Обеспечение экономической безопасности Китая в условиях глобализации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 336.717

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КИТАЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

д. в. гордиенко,

доктор военных наук, профессор, действительный член (академик) академии военных наук E-mail: yvf@list. ru

Статья посвящена обеспечению экономической безопасности Китая в условиях глобализации. Проанализирован подход к обеспечению экономической безопасности КНР в условиях мирового финансовоэкономического кризиса, развития экономических интеграционных связей и обострения экономического противоборства. Отмечено, что ситуация в мировой экономике предвещает новые катаклизмы, а также усиление инфляции, проявление различных форм протекционизма, торговые и валютные войны.

Ключевые слова: экономика, мировой финансово-экономический кризис, экономическая безопасность, уровень экономической безопасности, оценка уровня экономической безопасности государства, Китайская Народная Республика.

Перемены в мире, связанные с глобализацией, обусловливают необходимость принятия высшим политическим руководством Российской Федерации оперативных и адекватных решений по нейтрализации, локализации или устранению вызовов и угроз национальной безопасности, которые возникают и непрерывно трансформируются в процессе эволюции всей системы современных международных отношений. В условиях высокой степени неопределенности идет процесс стирания некогда существовавших и казавшихся незыблемыми экономических, политических и культурных границ между странами и цивилизациями. Происходит унификация человеческого сознания, понижается

1 Глобализация (globalization) — действие или состояние, охватывающее весь мир по своим масштабам или применению [21].

роль национального государства и его суверенитета на фоне утверждения межгосударственных систем как основы мирового социально-экономического развития [1, 3].

В этих условиях предстоит сделать выбор внешнеполитического вектора развития и Российской Федерации. В этой связи Президент России В. В. Путин после вступления в должность в числе первых документов подписал Указ от 07.05.2012 N° 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», в котором подчеркивается необходимость разработки новой редакции внешней политики России [19].

Кроме того, мировой финансово-экономический кризис продолжает оказывать влияние на уровень экономической безопасности России и других государств мира [9, 17]. Очевидно, представляет жизненно важный интерес рассмотрение мер обеспечения экономической безопасности2, принятых в различных странах и, в частности, в Китае.

Формы обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации. Анализ современного состояния обеспечения экономической безопасности ряда ведущих государств мира позволил выявить ряд тенденций. По характеру своего проявления их можно разделить на две группы, охватывающие тенденции развития форм и

2 Под обеспечением экономической безопасности государства (ensuring economic security) понимается процесс повышения (удержания приемлемого) уровня экономической безопасности — уровня защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз [21].

способов обеспечения экономической безопасности государства.

К числу основных тенденций развития форм обеспечения экономической безопасности государства следует отнести тенденции, связанные с увеличением приоритетности мероприятий и действий органов государственного управления по обеспечению экономической безопасности по отношению к другим мероприятиям и действиям.

Эти тенденции тесно связаны с группой тенденций развития способов обеспечения экономической безопасности государства. К числу этих основных тенденций могут быть отнесены те, которые связаны с увеличением зависимости эффективности реализации различных национальных проектов от эффективности функционирования экономики в целом; с увеличением степени ослабления экономики конкурентов и важностью комплексной защиты своих критически важных объектов национального хозяйства; с достижением экономической интеграции с различными государствами мира и др.

Рассмотрение перечисленных тенденций через механизм действия основных законов и закономерностей развития сложных нелинейных открытых экономических систем позволило выявить закономерности обеспечения экономической безопасности, которые и следует позиционировать в качестве основных форм обеспечения экономической безопасности государства:

1) экономический патронат, который обеспечивает внутрисистемную безопасность систем экономического назначения страны, если совокупность этих систем рассматривать как целостную систему. В рамках экономического патроната обеспечивается безопасное (с экономической точки зрения) функционирование каждой системы управления хозяйством или производством внутри более глобальной управляющей системы;

2) экономическую кооперацию, которая обеспечивает экономическую безопасность государства при взаимодействии экономики страны с различными экономическими системами, не связанными с этим сектором национального хозяйства отношениями подчиненности. В рамках экономической кооперации обеспечивается совместное функционирование национальных хозяйств и обмен экономическими ресурсами между экономическими системами различных государств мира и международных организаций;

3) экономическое противоборство, которое является основной формой обеспечения экономической безопасности государства в конкурентной борьбе противостоящих сторон. Достижение и удержание превосходства в экономическом противоборстве обеспечивает безопасность функционирования систем экономического назначения государства при подготовке и в ходе конкурентной борьбы (разрешения экономического конфликта).

Экономический патронат Китая в условиях глобализации. Экономический патронат в условиях глобализации определяет, прежде всего, реализацию (соблюдение) различных норм, касающихся функционирования национального хозяйства3 на экономической территории государства4 при наличии различных внешних и внутренних угроз.

Очевидно, что эффективность реализации (соблюдения) соответствующих действующих норм функционирования национальных хозяйств по предупреждению, нейтрализации, локализации различных внешних и внутренних угроз или устранению их негативных последствий в условиях глобализации может быть рассмотрена на примере мирового финансово-экономического кризиса.

Возникновение мирового финансово-экономического кризиса можно трактовать как неэффективность реализации существующих к этому времени норм функционирования мирового хозяйства и его составляющих. Главными проблемами мировой экономики, приведшими к мировому финансово-экономическому кризису, эксперты называют: 1) дисбаланс между реальной стоимостью активов и объемов денежных средств, оборачивавшихся на финансовых рынках; 2) дисбаланс мирового роста; 3) дисбаланс между ростом капитализации компаний, доходности вложений в финансовый сектор и доходностью вложений в реальный сектор, ростом производительности труда; 4) дисбаланс между реальными возможностями и обязательствами потребителей.

3 По своей природе нормы функционирования национального хозяйства могут быть правовыми, законодательными, религиозными, политическими (идеологическими, концептуальными), этическими и пр. Эти нормы могут носить различный характер: общечеловеческий, международный (межконфессиональный, межнациональный), региональный (конфессиональный, национальный), государственный (для России — общефедеральный), субгосударственный (для России — характер субъекта РФ).

4 Экономическая территория государства — географическая территория в рамках государственной границы, а также воздушное пространство, территориальные воды, часть континентального шельфа и экстерриториальные анклавы (посольства, военные базы и др.).

При этом глубина и продолжительность кризиса на экономических территориях различных государств мира определялись не только величиной указанных дисбалансов, но и адекватностью принимаемых соответствующими государственными структурами антикризисных мер [8, 18].

Антикризисные меры Правительства Китайской Народной Республики и Народного банка Китая. Мировой финансово-экономический кризис не подорвал китайскую экономику, она уверенно продолжила свое развитие. Тем не менее кризис инициировал в Китае активизацию ряда процессов, направленных на преодоление негативных тенденций в развитии национального хозяйства. Реакцией государственного и политического руководства КНР на мировой финансово-экономический кризис стало принятие антикризисной стратегии и ускоренное развертывание антикризисной программы действий5 [10, 14—16].

При этом важное место в планах преодоления Китаем глобального финансово-экономического кризиса заняли меры правительства6, на реализа-

5 В качестве первостепенной задачи выхода из кризиса китайским руководством было названо обеспечение устойчивого и сравнительно быстрого развития экономики страны (бао цзэнчжан), определена «схема» («технология») решения этой задачи: главное условие — расширение внутреннего спроса (ко нэйцю); главное направление — ускорение перехода к новой модели роста и урегулирование структуры (тяо цзегоу), проведение реформ по «ключевым звеньям» (туй гайгэ); главная движущая сила — повышение уровня открытости; стартовая точка и опора — улучшение жизни населения (бао миншэн). Также были выделены основные направления антикризисной экономической стратегии: усиление и совершенствование государственного макрорегулирования экономики; развитие сельского хозяйства и устойчивый рост доходов крестьян; ускорение перехода на новую модель экономического роста и оптимизация структуры национального хозяйства; углубление реформ и политики открытости; активное решение острых социальных проблем, сохранение социальной стабильности. Источник: Цзинцзи жибао. 11.12.2008.

Предложенная антикризисная стратегия совмещала в себе как «пожарные» меры сегодняшнего дня, призванные в ближайшие сроки предотвратить тенденцию спада экономического роста, так и цели долгосрочного характера—перехода на инновационный путь развития экономики путем урегулирования структуры экономики и смены модели экономического роста. О таком подходе китайского руководства, в частности, говорилось на 3-м пленуме ЦК КПК 17-го созыва (октябрь 2008 г) и в отчетном докладе премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао на 2-й сессии ВСНП 11-го созыва в марте 2009 г.: «Расширение внутреннего спроса считать долгосрочным стратегическим курсом и главной точкой приложения сил в стимулировании роста экономики».

6 Утвержденные Госсоветом КНР и ЦК КПК (документ N° 18,

ноябрь 2008 г.) и озвученные на центральном рабочем совеща-

нии по вопросам экономики в декабре 2008 г.

цию которых в 2009—2010 гг. предусматривалось выделение 4 трлн юаней (586 млрд долл.) — так называемый «стимулирующий пакет» (кит. — Yi lanzi guihua; Иланьцы гуихуа) «ровного и относительно быстрого развития экономики» 7 *.

7 В 2008 г. эта сумма составляла 12,5 % ВВП Китая. Необходимость реализации «стимулирующего пакета» и его объем были подтверждены на 2-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 11-го созыва в марте 2009 г. Антикризисная программа экономического стимулирования предусматривала инвестирование средств в развитие инфраструктуры страны, повышение эффективности ценообразования, усовершенствование налоговой системы, увеличение банковского кредитования ключевых проектов, связанных с технической модернизацией и инновациями, предприятий среднего и малого бизнеса, крестьянских хозяйств, а также потребительского кредитования. Для реализации этих первоочередных задач уже в декабре 2008 г. в экстренном порядке была подготовлена первая часть антикризисной программы экономического стимулирования, рассчитанная на IV квартал 2008 г. В соответствии с этой «малой программой» в декабре 2008 г. Госсовет КНР выделил первый транш на финансирование антикризисных мероприятий в размере 100 млрд юаней (в том числе 10 млрд юаней — на строительство экономичного (дешевого) жилья для населения, 34 млрд юаней — на капитальное строительство в деревне, 25 млрд юаней — на строительство железных дорог, шоссе, аэропортов, 13 млрд юаней — на социальное строительство, 12 млрд юаней — на развитие экологии, 6 млрд юаней — на развитие собственных инноваций). С использованием этих средств, в частности, началось строительство большого железнодорожного моста в провинции Хубэй и сооружение в провинции Ляонин первой в Северо-Восточном Китае АЭС Хунъяньхэ. Источник: Чжунго гайгэбао. 02.12.2008.

В этой связи приоритетными направлениями экономического развития страны в условиях финансово-экономического кризиса стали: 1) сельское хозяйство; 2) строительство инфраструктуры; 3) новые высокие технологии; 4) экономичное жилье; 5) развитие транспортной сети; 6) восстановительное строительство в пострадавших от землетрясения зонах провинции Сычуань; 7) повышение доходов сельских жителей за счет увеличения норм обязательных закупок зерна по более высоким ценам; 8) выделение субсидий для крестьян; 9) сокращение налогов на добавленную стоимость; 10) поощрение технических инноваций. Источник: China Daily. 13—14.12.2008.

Правительство Китая также объявило о крупном пакете налогово-бюджетных стимулов выхода из финансово-экономического кризиса на 2009—2010 гг. (хотя и без четкого указания его точного размера). По оценкам МВФ, совокупный размер налогово-бюджетных стимулов составил в 2009 г. 4 %о ВВП, а затраты на поддержку государственных предприятий — 1 % ВВП. Источник: World economic outlook. Russian. Перспективы развития мировой экономики — Wash., D. C.: International Monetary Fund, 2009.

Одновременно главной задачей центральных и местных властей было объявлено всемерное увеличение внутреннего спроса, который в условиях падения китайского экспорта реально способен поддержать рост производства, занятость населения и обеспечить продолжение реформ. Для сравнения отметим, что в 2007г. ВВП Китая на 37 %о формировался за счет экспорта.

Своевременная переориентация производства на внутреннего потребителя позволила достичь следующих целей: во-первых, сохранить платежную систему страны8; во-вторых, смягчить существующие социальные проблемы9; в-третьих, создать

Объем внешней торговли за 7 месяцев 2009 г. составил 1,15 трлн долл., что на 22,7 % меньше показателя 2008 г

8 Правительством КНР были разработаны и успешно реализуются так называемые «30 мер усиленной поддержки финансового сектора». В частности, указанными мерами предусмотрено: увеличение кредитной квоты для основных китайских банков на 100 млрд юаней (14,5 млрд долл.); приостановка продаж трехлетних облигаций Центробанка КНР; поддержка предприятий, планирующих операции по слиянию и поглощению через фондовые рынки, а также разрешение зарубежным банкам выдавать кредиты китайским компаниям для этих целей. Благодаря только этим мерам темпы роста денежной массы в стране, по мнению китайского правительства, должны увеличиться до 18—20 %. Одновременно Народный банк Китая (НБК) перешел к проведению так называемой проактивной денежной политики в целях расширения финансовой самостоятельности банков и повышения возможности доступа к кредитным ресурсам: было отменено административное квотирование кредитов, разрешенных к выдаче кредитно-финансовыми учреждениями страны в течение года; облегчены условия кредитных операций для мелких и средних коммерческих банков; сокращен размер личного подоходного налога, что обеспечило благоприятные условия для реализации программы антикризисных мер и способствовало стимулированию не только инвестиционного, но и потребительского спроса.

9 Осуществление финансовой помощи регионам и большинству (главным образом, сельскохозяйственному) населения страны, стимулирование внутреннего спроса на отечественные товары и услуги при одновременном расширении и совершенствовании их предложения, предоставление субсидий в размере до 13 % от цены товара. Согласно прогнозам в ближайшие четыре года объем реализации бытовой техники в сельских районах может достичь 920 млрд юаней. Источник: Китай. 2008. № 3. С. 34—35.

Одновременно в целях расширения и совершенствования предложения отечественных товаров и услуг на внутреннем рынке в Комитете по реформе и развитию в декабре 2008 г. — феврале 2009 г. были разработаны программы реструктуризации и модернизации десяти ключевых секторов промышленности КНР, на долю которых приходится более 30 % ВВП и 30 % занятых в городах. В их числе автомобиле- и судостроение, нефтехимия, легкая и текстильная промышленность, машиностроение, электронная промышленность, черная и цветная металлургия, информационные технологии, современная логистика. Программы реструктуризации и модернизации этих секторов промышленности предусматривают реализацию соответствующих комплексов мер — от расширения и совершенствования производственных секторов до целевого субсидирования спроса в сегментах потребительского рынка, предоставления налоговых льгот, снижения тарифов на электроэнергию и др. Источник: Синьхуа. 13.01.2009. Жэньминь жибао. 15.03.2009.

В 2009 г. на основе принятых Госсоветом КНР «Руководящих положений о введении в опытном порядке нового пенсионного обеспечения сельского населения» (кит. — Guanyu kaizhan xinx-ing nongcun shehuiyanglao baoxian shidian de zhidaoyijian; Гуа-

условия для последующего экономического роста страны10 * *.

В итоге важные показатели китайской экономики в совокупности демонстрируют устойчивую тенденцию к «выздоровлению». При этом правительство КНР, прибегая к быстрому, мощному и всеохватывающему государственному воздействию на национальное хозяйство, стремясь к всемерному оживлению внутреннего инвестиционного и потребительского спроса, уже сегодня пытается заложить основы для существенного укрепления позиций Китая в посткризисном мире, предпринимая соответствующие практические шаги.

Таким образом, финансово-экономический кризис, безусловно, внес коррективы в перспективы

ньюй кайжань синьсин нонцунь шехуияньлао баосиань шидиань де жидао ияань) в Китае была введена система пенсионного обеспечения сельских жителей. Крестьяне в возрасте старше 60 лет стали получать пенсии от государства. Также было реализовано требование ЦК КПК и Госсовета КНР о создании системы оказания помощи населению города и деревни, поддержки той его части, которая в кризисный период испытывает наибольшие трудности. На эти цели в 2009 г. правительство Китая выделило 54 млрд юаней (8,2 млрд долл.), что на 49 % превысило аналогичные расходы в 2008 г. Охват системой социального обеспечения только 20 % городской бедноты позволил увеличить потребительские расходы населения на 10 млрд юаней (1,5 млрд долл.); жилищное строительство, строительство объектов образования и культуры позволило реализовать политику экспортозамещения, повысить зарплаты, снизить кредитные ставки для малообеспеченных граждан, ослабить требования для получения ипотечных кредитов, понизить дифференциацию доходов населения, численность безработных и беднейших слоев, повысить качество здравоохранения, образования и жилищных условий большинства граждан. По словам премьера Госсовета КНР, Китай «решительно разработал десять пунктов» — 10 мер по расширению внутреннего спроса. Эти антикризисные меры направлены, прежде всего, на строительство жилья социального обеспечения, улучшение жизни на селе, развитие здравоохранения, образования и культуры, инфраструктурное строительство (создание гидротехнических объектов, прокладку железных и шоссейный дорог, строительство аэропортов). В целях реализации этих мер только в 2009 г. правительство Китая увеличило на 20 % расходы на поддержку села, на 24 % — расходы на образование, на 17 % — на социальное обеспечение, на 14,9 % — на оборону.

10 В числе приоритетных задач китайским руководством

была названа организация более эффективной работы по

совершенствованию экономической структуры, изменению модели и «способов экономического развития» (кит. — Jingji fazhan fangshi). Содержательная часть этой задачи состояла в том, чтобы, используя дополнительные финансовые рычаги, поддержать инновационные и высокотехнологичные направления в развитии производства, сельское хозяйство, «третью промышленность» (сферу услуг), средние и малые предприятия, а также частное предпринимательство, подтолкнуть производственные структуры к увеличению финансирования научных исследований и внедрению передовых технологий.

экономического развития КНР, а также в изменение уровня экономической безопасности Китая в ближайшее десятилетие11. Кризис, хотя и понизил общий уровень экономической безопасности этого государства, но по отдельным показателям безопасность КНР в последние годы не только не уменьшилась, но и возросла. Понижение уровня экономической безопасности Китая в годы обострения кризиса было обусловлено, в частности, снижением объема ВВП, инвестиций в основной капитал, повышением уровня безопасности, увеличением внешнего долга, снижением расходов на «гражданскую науку», а также уменьшением объема золотовалютных резервов. Мировой финансово-экономический кризис также несущественно повлиял на возможности этой страны по повышению уровня экономической безопасности в ближайшей перспективе (табл. 1).

В Китае считают, что «глобальный финансовоэкономический кризис создает благоприятные условия, которыми необходимо умело воспользоваться»12. В этой связи увеличение внутреннего спроса, гарантирующее успешное развитие экономики

страны, будет оставаться в числе самых главных приоритетов в планах китайского правительства по обеспечению экономической безопасности государства в ближайшее время.

Сравнительная оценка уровня экономической безопасности Китая и государств мира, реализованного в рамках экономического патроната. Сравнительная оценка общего интегрального уровня экономической безопасности Китая и других государств мира, реализованного в рамках экономического патроната, может базироваться на определении значений общего нормированного показателя безопасности национального хозяйства каждой страны, расчетная формула которого имеет вид13:

УЭ„ =пи

г=1

0,01 <p“j < 100,

где — общий нормированный показатель уровня безопасности национального хозяйства j-го государства, реализованный в рамках экономического патроната; a. j — вес /-го нормированного частного по-

11 Уровень экономической безопасности государства может быть представлен 19 показателями, характеризующими различные стороны его социально-экономического развития и защищенности национального хозяйства. При этом пороговыми уровнями экономической безопасности КНР считаются: 1) для объема валового внутреннего продукта (ВВП) — 4 000 млрд долл. (в ценах 2003 г); 2) для валового сбора зерновых — 600 млн т (масса до обработки); 3) для доли инвестиций в основной капитал — 16 % от ВВП; 4) для доли расходов на оборону — 1,1 % от ВВП; 5) для доли затрат на «гражданскую» науку — 1,5 % от ВВП; 6) для доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции — 15 %; 7) для доли машиностроения и металлообработки в промышленном производстве — 25 %; 8) для доли лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума во всей численности населения — 7 % от всего населения страны; 9) для децильного коэффициента дифференциации доходов населения — 8%; 10) для уровня безработицы — 8 % от экономически активного населения; 11) для уровня монетизации—25 % от ВВП; 12), 13) для внешнего и внутреннего долга — 40 и 30 % от ВВП соответственно; 14) для доли расходов бюджета на обслуживание государственного долга — 20 % от общего объема расходов бюджета центрального правительства; 15) для дефицита бюджета центрального правительства — 3 % к ВВП; 16) для уровня инфляции—25 %; 17) для объема золотовалютных резервов — 26 млрд долл.; 18) для отношения выплат по внешнему долгу к объему годового экспорта — 25 %; 19) для доли продовольствия, поступившего по импорту, в общем объеме продовольственных ресурсов — 20 %. Значения интегральных показателей экономической безопасности государства могут быть определены путем перемножения частных показателей, нормированных относительно соответствующих пороговых показателей.

12 Превратить кризис в шанс (кит. — Hua weiji wei jiyu) // Женьминь жибао. 12.11.2008.

казателя, характеризующего экономическую безопасность j-го государства;

Р, j — значение /-го нормированного частного показателя, характеризующего экономическую безопасность j-го государства14.

13 О подходе к оценке уровня экономической безопасности см., в частности, [7, с. 42—43]; ГордиенкоД. В. Сравнительная оценка уровня экономической безопасности России // Имперское возрождение. 2008. № 1 (15). С. 14—20; Гордиенко Д.В. Перспективы экономического развития и повышения уровня экономической безопасности России // Имперское возрождение. 2009. № 3 (23). С. 6—13.

14 При одинаковой значимости 19 компонент безопасности

национальных хозяйств развитых государств мира (при а, j = 1) наименьшее возможное значение общего нормированного показателя экономической безопасности j-го государства УЭБ j mjn = 10-38, что соответствует наименьшему уровню безопасности национального хозяйства страны. И, наоборот, наибольшее возможное значение этого показателя У„_ . =

ЭБ, j, max

1038, что соответствует наибольшему уровню экономической безопасности государства. Единичное значение общего (интегрального) нормированного показателя экономической безопасности государства УЭБ j = 1, что соответствует критическому уровню безопасности национального хозяйства, понижение которого определяет опасность для экономикиj-го государства. Это значение соответствует общему (интегральному) условному «порогу», который тем не менее дает представление о некоторой границе между состоянием защищенности и состоянием незащищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз. Трудно искать какой-либо физический смысл в значениях общих (интегрированных) показателей экономической безопасности государства. Тем более нельзя

Таблица 1

Значения показателей экономической безопасности Китая, характеризующих экономический патронат со стороны Правительства КНР и Народного банка Китая

Показатель* 2007 2008 2009 2010 2011 Прогноз

2015 2020

Объем ВВП Р11 2,44 2,61 2,79 3,45 3,60 5,74 8,79

2,61 2,79 3,01 3,28 5,50 8,75

Валовой сбор зерновых Р21 0,88 0,88 0,89 0,98 1,00 1,12 1,28

0,88 0,89 0,90 0,91 0,95 1,00

Инвестиции в основной капитал Р31 6,56 6,32 6,75 6,84 6,93 7,20 7,40

6,32 4,75 2,36 2,38 2,40 2,44

Уровень безработицы Р4 1 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,32 0,40

0,30 0,29 0,27 0,26 0,26 0,27

Уровень монетизации Р51 4,80 4,79 4,75 4,68 4,60 4,40 4,00

4,79 4,75 4,52 4,20 4,08 3,60

Внешний долг Р6 1 33,33 40,00 40,00 40,00 40,00 44,44 50,00

14,81 7,27 6,67 7,00 8,00 10,00

Расходы на оборону Р71 1,82 2,36 2,27 2,18 2,18 2,18 2,18

2,36 2,27 1,82 2,18 2,18 2,18

Расходы на «гражданскую» науку Р81 1,00 1,00 1,07 1,20 1,40 1,53 1,87

1,00 1,07 1,13 1,20 1,33 1,47

Инновационная продукция Р91 1,49 1,64 1,87 2,40 3,20 3,60 4,80

1,64 1,87 2,10 2,80 3,60 4,80

Уровень инфляции Р101 3,79 4,24 4,31 3,73 3,80 3,91 4,10

4,24 4,31 3,79 3,82 3,97 4,17

Объем золотовалютных резервов РП1 92,31 93,00 95,00 100,00 100,00 100,00 100,00

73,08 80,77 84,62 90,00 100,00 100,00

Выплаты по внешнему долгу Р12 1 4,72 4,81 4,90 5,00 5,20 5,56 7,14

4,81 4,90 5,00 5,20 5,56 7,14

Внутренний долг Р131 1,83 1,85 1,88 1,50 1,40 1,25 1,20

1,85 1,88 1,76 1,70 1,50 1,25

Расходы на обслуживание государственного долга Р 14,1 1,08 1,14 1,16 1,18 1,23 1,32 1,48

1,14 1,16 1,18 1,23 1,32 1,48

Дефицит федерального бюджета Р151 1,03 1,15 1,43 1,03 1,05 1,50 2,00

1,15 1,43 2,00 2,30 3,00 3,00

Машиностроение и металлообработка в промышленном производстве Р161 1,08 1,10 1,11 1,12 1,14 1,20 1,28

1,10 1,11 1,12 1,14 1,20 1,28

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума Р171 0,38 0,46 0,50 0,53 0,80 0,92 1,40

0,46 0,50 0,53 0,80 0,92 1,40

Децильный коэффициент дифференциации доходов населения Р18 1 0,43 0,43 0,43 0,43 0,43 0,44 0,46

0,43 0,43 0,43 0,43 0,44 0,46

Доля продовольствия, поступившего по импорту Р191 1,36 1,38 1,39 1,39 1,41 1,45 1,52

1,38 1,39 1,39 1,41 1,45 1,52

Интегральный показатель экономической безопасности, характеризующий экономи- 19 ческий патронат ПР,- 0 i=i 1,5Ч106 4,5 х 106 9,0 х 106 8,6 х 106 2,4 х 107 1,3 х108 1,7 х 109

4,4 х 105 3,0 х 105 5,2 х 105 1,8 х 106 8,3 х 106 4,8 х 107

* Фактические значения показателя и прогноз 2007г. / фактические значения показателя и прогноз 2011 г.

На основе проведенного анализа становится очевидным влияние мирового финансово-экономического кризиса на уровень безопасности национального хозяйства Китая и других государств мира (табл. 2), а также относительное повышение уровня экономической безопасности КНР в перспективе до 2025 г. в случае реализации планов экономического роста и социально-экономического развития этой страны.

Экономическая кооперация Китая в условиях глобализации. Экономическая кооперация как форма обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации определяет, прежде всего, реализацию различных мер экономического сотрудничества (экономической интеграции) государства с другими странами при наличии различных внешних и внутренних угроз.

Рыночные преобразования в КНР укрепили ее интеграционные экономические связи с другими государствами, с национальными хозяйствами экономически развитых и развивающихся стран, превратив ее в часть мирового хозяйства.

Показателями взаимовлияния национальных хозяйств Китая и других стран мира могут стать, в частности: внешнеторговый товарооборот; объем иностранных инвестиций, структура золотовалютных резервов, взаимное использование сырьевых, трудовых, энергетических, продовольственных и валютных ресурсов и пр.

абсолютизировать эти значения и применять к ним правила математического анализа. Однако полученные таким образом значения общих (интегрированных) показателей экономической безопасности государства позволяют судить о том, насколько уровень защищенности национального хозяйства страны поднялся (или опустился) относительно условно принятого порогового значения, и, следовательно, насколько этот уровень приблизился к уровню абсолютной защищенности (или абсолютной незащищенности) национального хозяйства. Для нашего случая (случая одинаковой значимости компонент безопасности национального хозяйства и принятых правил нормировки частных показателей экономической безопасности) уровень абсолютной экономической безопасности государства составляет 1038, а уровень абсолютной незащищенности национального хозяйства страны — 10-38. В общем случае компоненты безопасности национального хозяйства имеют разную значимость для общего (интегрированного) показателя (уровня) экономической безопасности государства. В частности, такая разнозначимость особенно проявляется для условий функционирования национального хозяйства в мирное время, в угрожаемый период и в военное время. Источники: Экономическая безопасность России: общий курс: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. М.: Изд-во «Дело», 2005; Экономическая и национальная безопасность: учебник / под ред. Е. А. Олейникова. М.: Изд-во «Экзамен», 2004 [2, 4—6].

Значения объемов внешнеторгового товарооборота и других показателей экономической кооперации могут стать основой для определения значимости (ak— весов) экономической интеграции Китая с различными странами мира и взаимозависимости их экономик в условиях глобализации.

Сравнительная оценка уровня экономической безопасности Китая, реализованного в рамках экономической кооперации, может базироваться на определении значений общего нормированного показателя безопасности национального хозяйства, расчетная формула которого имеет следующий вид:

K ( 19 19

уэ„ =п|ПрЬ'*Пр:

k

k =1 V i=1

i=1

k ф j

0,01 <(даУхПРа

1=1

/=1

ak

< 100,

где УЭк — общий нормированный показатель уровня безопасности национального хозяйства j-го государства, реализованный в рамках экономической кооперации;

K — количество рассматриваемых государств мира;

а, j (а, k) — вес /-го нормированного частного показателя, характеризующего экономическую безопасность j-го (k-го) государства; ак— вес взаимодействия j-го государства с k-м государством в условиях глобализации и взаимозависимости экономики j-го государства от национального хозяйства k-го государства; в, j (fii i) — значение /-го нормированного частного показателя, характеризующего экономическую безопасность j-го (k-го) государства. Экономическая кооперация между Китаем и Россией. Экономические отношения между КНР и Россией на современном этапе являются сложными и неоднозначными, так и не решенными до конца проблемами российско-китайских отношений. Их развитие за последние годы было теснейшим образом связано с качественными сдвигами как в развитии этих двух стран, так и с изменениями международной ситуации и вызовами времени. Преодолев многие проблемы, долгие годы мешающие налаживанию нормальных связей между двумя странами, лидеры России и КНР в конечном счете пришли к выводу о необходимости развивать отношения равноправного доверительного партнерства, направленные на стратегическое взаимо-

ГЧ

О

а-

я

vg

а

о

я

ю

и

2

в

в

ч

с- Л

в а

а н

в х

5 4)

в *

в я

о. CQ

н н

о CJ

в

ч

4)

н В

в л а в

в

н

4>

О

в

и

в

о

е©

4)

I©

зВ

о

a

4>

4)

В

В

О

в о

a

Г)

3S 4)

Ч >в

в

в

о

а

о

н

4>

О

4>

н

л

в

о

а

S3

с

4)

Н

Л

е©

о

В

05

В

В

4)

£

S

м

S

о

а)

т

S

г

о

s

о

со

и

S

3

2

to

S

а

<и

н

5й

я

а

я

и

Прогноз | 1п о On о X ЧО 40" NO о X сп" NO о X СП сп' о X СП 1-Г) о X (N о X Г-( 1-Г) 40 о X о X со (N о X со 40~ о X оС о X 00~ О X Г-( (N о X 1-Г) 40" О X о X 1-Г) сп' о X о\ о X ю (N О X СП о X о\ о X (N

о о о X оо NO о X со (N NO о X СП (N о X СП о X ю о X (N 40 О X -т о X о X 1-Г) 1-Г) о X ю о X 1-Г) сп' ю О X (N ю О X сп' о X ю оС ю О X о\ (N ■rf О X ю Г-' О X ю 1-Г) О X ю (N ■rf О X 1-Г) 40" ■^г о X 1-Г)

о NO о X СП 00 о X 1-Г) О X ■^г о X OS оС о X 1-Г) ю О X о X 40^ -т ю о X 00~ о X о X ю Г-' ю о X (N ю О X со (N ю О X Г-( о X ю 40" ю О X Г-( ■^г О X о\ (N о X ю сп' О X О X ю 1-Г) № о X

-т о NO о X ОС о X о X СП 40" ■^г о X оС ю о X OS о X OS оС о X ог ю о X OS Г-' о X сп' о X сп' ю о X ю О X OS о X Г-( оС ■^г О X 00л о X Г-( Г-' ■^г О X о\ ■^г О X (N ■^г О X (N 40" № о X № о X о\

§ Я о Я О ОН о NO о X о\ о X О X со 1-Г) ■^г о X 00 о X о X оС о X 00^ -т ю о X 40~ о X (N (N ■^г о X оС о X оС ю о X Г-( о X о\ № о X 0©" о X о\ 1-Г) т о X 1-Г) 40" О X 1-Г) ■^г О X 1-Г) о X 0©^ сп' о X оС

о NO о X о\ 40" о X os (N о X (N ■^г о X СП о X (N сп' о X ю 00~ о X 0© ri ю о X 1-Г) о X (N ■^г о X 0© Г-' о X (N Г-' ю о X ю о X (N № о X (N 40" о X (N О X о\ № о X (N ■^г О X (N 1-Г) о X 00л о X (N

О NO о X оо о X (N О X со сп' ■^г о X 40" ю о X Г-( (N о X Г-( Г-' о X 0©^ ю о X Г-( ■^г о X СП 1-Г) ■^г о X Г-' ■'Т о X 1-Г) 40~ о X Г-( оС ■^г о X Г-( Г-' О X ■'Т о X Г-( о X (N О X (N О X Г-' о X 0©^ о X °©~ (N

о\ о о о X со сп" ■^г о X 00 о X ю (N ■^г О X ю О X СП о X 1-Г) Ю ог -т о X Г-( сп' ■^г о X сп' ■^г о X СП ■'Т о X (N о X 1-Г) Г-' ■^г о X Г-( 1-Г) о X о\ (N ■'Т о X Г-( сп' О X о\ О X о\ № о X о\ о X сп' о\ оС

г~- о о NO о X 1-Г) о X со (N no О X со сп' о X сп' О X СП ю о X сп' о X fN аГ о X СП сп' о X (N № о X OS 1-Г) О X ю о X 1-Г) о X Г-( сп' О X СП (N о X сп' т о X о\ 40 о X СП о X о X 0©^ (N о X 1-Г)

1п о о о X 40 (N NO о X NO о X СП о X (N О X сп' ю о X (N (N о X о X 1-Г) (N о X 1-Г) № о X OS о X оол (N ю о X (N о X (N (N О X (N о X о\ (N т О X о X ■^г о X 0©" о X 00л о X сп'

ОН о о ■^г о X 1-Г) сп" NO о X ю (N о X 1-Г) ■^г О X сп' О X Г-( (N ю о X СП ri о X (N ■^г о X Г-' о X оол (N ■^г О X 0© о X сп' О X (N О X О X (X) (N № о X 40" ■^г о X со оС ■'Т о X 0©^ 1-Г) о X (X) Г-' о X °©~

о о ■^г о X NO о X (N о X OS (N ■^г О X OS ю О X СП •-Г) о X СП оС о X 1гГ ю о X ■^г о X 1-Г) о X СП ■^г О X (N 40~ о X (N оС О X о\ (N ■'Т о X оС О X Г-( (N О X СП 0©" ■^г о X Г-' ■'Т о X сп' о X 0©^ (N о X

о\ о\ о\ ■^г о X (N сп" NO о X OS сп" О X (N ■^г О X О X (N (N о X 1-Г) о X сп о X (N ■'Т о X (N сп' о X ■^г О X (N о X 40~ О X ю 40" ■^г О X о\ 00 О X ю (N № о X 1-Г) сп' ■^г о X о\ 40 ■'Т О X о\ (N о X 00л о X (N

г~- о\ о\ со 04 1-Г) NO о X ■^г О X Г-' № о X О X ■^г о X ю сп' о X о X со ■'Т О X (N о X ■^г О X os (N о X 40 (N О X 0©^ (N ■rf О X О X Г-( О X СП сп' ■rf О X (N ■'Т О X о X (X о X СП

Показатель* Ё о в о и в S к р2 W 1) Он & § к 2 hQ к 03 CQ ЗВ 03 н 1 8 «5 Он & 2 к S и 1 К н 1) hQ m S к S W S со 3S 03 В 1 5 6 m < В 03 £ в 03 и Оц ю S S в 0J m 3 п к оЗ a 0J п S к В оЗ Н S Я Я 03 $ S Я « Я е й и 5 6 f4 § к N 9 со оЗ Он C-Q

Рн

<ч

действие в XXI в. [9, 10, 14—17]. Эта фундаментальная парадигма о стратегическом взаимодействии и соразвитии была зафиксирована в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем, подписанном в июле 2001 г. на 20 лет.

В основе партнерства России и КНР на современном этапе лежат их глобально-стратегические интересы. В настоящее время бурно развивающийся Китай (2-е место в мире по объемам ВВП, 1-е — по золотовалютным резервам) позиционирует себя как сила, набирающая глобальную значимость. Он ищет равноправного сотрудничества с мировым сообществом в поддержании глобальной и региональной стабильности. В этом плане стратегическое партнерство с Россией в рамках ШОС15 помогает Китаю обеспечивать свое развитие в региональном и глобальном масштабах, противодействовать вызовам Запада.

В свою очередь Россия после распада СССР свою экономическую и финансовую слабость пытается компенсировать за счет активного выхода на мировые и региональные рынки энергоресурсов, а также за счет поддержания своего имиджа

15 В частности, в настоящее время в рамках ШОС ведется практическая работа по реализации основных положений плана мероприятий по выполнению программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств — членов ШОС. Создан сайт торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС; сформированы Деловой совет и Межбанковское объединение ШОС. Годовой бюджет ШОС составляет 3,5 млн долл., из которых 2,16 млн долл. используются на содержание секретариата ШОС. Остальные средства формируют бюджет регионального антитеррористического центра ШОС и других постоянных органов ШОС. Россия и Китай несут по 24 % расходов, Казахстан — 21, Узбекистан — 15, Кыргызстан — 10, Таджикистан — 6 %.

как второй в мире ракетно-ядерной державы. Она позиционирует себя как глобальная держава, заявляющая о своем праве иметь собственное слово в вопросах построения новой мировой архитектуры и собственную зону интересов. В этом плане одним из самых слабых звеньев российской геополитики была Северо-Восточная Азия, ставшая одной из важнейших составляющих мирового сообщества, в котором Россия, к сожалению, пока занимает маргинальные позиции (крайне низкий уровень экономического, а наряду с этим и политического присутствия).

В то же время изменения, вызванные крушением биполярного мира и возросшей значимостью отношений на региональном уровне, обусловили необходимость для России найти новое место в Северо-Восточной Азии, представляющей сферу жизненно важных интересов для России16. В настоящее время восточное направление внешней политики и внешнеэкономической деятельности приобрело для России важное самостоятельное значение. Прорыв в северо-восточном направлении связан для России прежде всего с перспективами ее долгосрочного сотрудничества с КНР17.

Совпадение, сходство и резонансность коренных национальных интересов наших двух стран может стать одним из главных факторов экономического развития России, особенно ее восточных регионов, а также укрепления ее международных позиций. В такой же мере это относится и к КНР18.

16 Национальным интересам России, как подчеркивалось в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17.12.1997 № 1300, отвечает развитие диалога и всестороннего сотрудничества со странами АТР [20].

17 Выход России на стратегическое партнерство с Китаем — одно из немногих серьезных внешнеполитических успехов РФ за последние годы. Этому направлению нашей внешней политики не должно и не может быть альтернативы, хотя вполне естественна адаптация к меняющимся внешнеполитическим и внешнеэкономическим условиям. Российско-китайские торгово-экономические отношения выдержали проверку кризисом. Объем двухсторонней торговли достиг в 2011 г. 83,2 млрд долл. Взаимный товарооборот в 2012 г. составил рекордный уровень в 88,2 млрд долл. К 2015 г. планируется увеличение взаимного товарооборота до 100 млрд долл., к 2020 г. — до 200 млрд долл. Источник: URL: http://www. rg. ru/2012/09/03/ates-site. html.

18 Китай является оптимальным партнером для россий-

ского Дальнего Востока по многим показателям: наличие

взаимодополняемости экономик: у России — энергоресурсы,

тяжелая промышленность, наукоемкие сектора и добывающая промышленность; у КНР — легкая промышленность, наличие избыточной рабочей силы, значительный объем валютных резервов. Положительным примером является реализация Программы развития бассейна реки Туманная (Расширенная

Прорывом в этом направлении стало заключение энергетического союза между Россией и Китаем в марте 2006 г. 19. При этом, разумеется, нельзя закрывать глаза на то, что за последние 15 лет соотношение экономических потенциалов наших двух стран существенно изменилось в пользу Китая20 *. Разрыв в экономической мощи и смена ролей в российскокитайском обмене продукцией новых и высоких технологий является определенным вызовом России. Естественным российским ответом на этот серьезный вызов может и должно стать только наше более активное развитие — как экономическое, так и научно-техническое, технологическое.

Туманганская инициатива — РТИ). По итогам последнего 9-го заседания Консультативной комиссии Программы ПРООН по развитию района р. Туманная была принята «Владивостокская Декларация РТИ». В ней стороны подтвердили свою готовность к экономической кооперации с использованием уникального межправительственного механизма, который представляет собой РТИ в регионе СВА. В соответствии с положениями Чанчуньского соглашения был принят бюджет и план работы Туманганского секретариата на 2008 г, одобрен проект создания консультативного бизнес-совета, советов по энергетике и туризму, по защите окружающей среды. Участники заседания РТИ согласились с необходимостью подписания нового Соглашения о взаимопонимании в рамках РТИ, с учетом нового порядка финансирования дирекции путем взносов стран-участников.

19 Речь идет о строительстве грандиозных веток газо- и нефтепроводов из Восточной и Западной Сибири в Китай. Китай получает возможность решать свои энергетические проблемы. Россия, в свою очередь, выстраивая своеобразный энергетический мост через Китай в Азиатско-Тихоокеанский регион, получает реальный шанс равномерно распределить свои транзитные и потребительские риски, продвинуть развитие своих сибирских и дальневосточных регионов (пока что до 85 % нашей экспортной нефти идет в Европу.) В 2006 г. Россия поставила Китаю почти 16 млн т сырой нефти. Когда заработает нефтепровод от Сковородино до Дацина, объем поставок сырой нефти из России в Китай может удвоиться и возрасти до 30 млн т в год. Также китайцы выражают желание вкладывать деньги в разработку нефтяных месторождений в Россию, сотрудничать и в деле переработки у себя нефти, и в области распределения нефтепродуктов. Не исключено, что именно с этим направлением будет связан возможный рост китайских инвестиций в экономику России. Основой для формирования канала экспорта природного газа в Китай могло бы стать Ковыктинское месторождение, которое, к сожалению, пока не используется.

20 Если исключить из сравнительного анализа производство углеводородного топлива, где наше преимущество огромно (скажем, нефти в России добывается в 2,5 раза больше, чем в КНР; газа — в 11 раз больше), если также не касаться нашего преимущества в производстве вооружения, в области атомной энергетики, ракетной и авиационной техники, сравнение многих других областей экономики окажется не в нашу пользу. Например, в Китае угля добывают в 7 раз больше, чем в России, электроэнергии производят в 3 раза больше, стали выплавляют в 6 раз больше, а станков производится в 100 раз больше!

Основой стратегии экономического партнерства России и Китая должны стать стремление наших народов к лучшей жизни, возможность взаимовыгодного сотрудничества, совместной деятельности россиян и китайцев в достижении этой непростой задачи.

Экономическая кооперация между Китаем и США. В настоящее время США являются самым важным экспортным рынком для Китая, а Китай — одним из перспективных экспортных рынков с наибольшими темпами роста для США. Двустороннее взаимодействие в торгово-экономической, инвестиционной, финансовой и туристической областях набирает силу и приносит этим двум странам ощутимую реальную выгоду [12, 14, 15]. По мнению политического руководства КНР и США, «формирование отношений сотрудничества и партнерства между Китаем и Соединенными Штатами невозможно без сильной поддержки взаимовыгодного экономического сотрудничества. Со времени установления дипломатических отношений торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество динамично развивается, две страны стали вторым торговым партнером друг для друга. Торгово-экономическое сотрудничество, которое отличается взаимодополняемостью в преимуществах, взаимной выгодой и обоюдным выигрышем, стало важным краеугольным камнем и движущей силой развития китайско-американских отношений. Ныне перед обеими странами — Китаем и США — стоит важная задача по развитию национальной экономики, содействию занятости, улучшению уровня жизни народа, обе страны активно проводят реструктуризацию экономики. Обеим странам необходимо еще больше расширять и углублять торгово-экономическое сотрудничество, чтобы внести вклад в развитие своей национальной экономики и всестороннее восстановление мировой экономики.

Китайская сторона готова развертывать всестороннее экономическое сотрудничество с США, двигаться друг к другу для смягчения торгового дисбаланса, совместно выступать за свободную торговлю, против протекционизма, содействовать здоровому и стабильному развитию двусторонних торгово-экономических связей» 21.

21 По приглашению президента США Барака Обамы председатель КНР Ху Цзиньтао совершил с 18 по 21 января 2011 г. государственный визит в США. По завершении визита министр иностранных дел Китая Ян Цзечи, сопровождавший его в поездке, рассказал журналистам о состоявшемся визите и его итогах. URL: http://russian. ts. cn/content/2011-01/24/ content_5549923.htm.

54

Перспектива торгово-экономического сотрудничества Китая и США довольно велика. Китай переживает фазу интенсивной индустриализации и урбанизации. Одновременно он ускоряет процесс перехода способов экономического развития, продвигает упорядочение экономической структуры. Китай определяет расширение внутреннего спроса, особенно потребительского, долгосрочным стратегическим курсом. Данный процесс вызовет огромный инвестиционный спрос и потребительный спрос во время «12-й пятилетки». В 2020 г. он может стать крупнейшим в мире рынком по объему внутреннего спроса. Для торгово-промышленных кругов США это представляет новые хорошие рыночные возможности, огромное пространство для развития их бизнеса.

Наступает решающая стадия для углубления торгово-экономических отношений Китая и США. Их благоприятное развитие будет способствовать стабильному росту экономики двух стран и процессу восстановления глобальной экономики.

Экономическая кооперация между Китаем и Японией. Экономическое сотрудничество между Китаем и Японией принимает все более тесный характер [11]. Япония сыграла важную роль в модернизации Китая в течение последних 25 лет благодаря огромным инвестициям в китайскую экономику и участию в развитии китайских экономических зон. С конца 2000 г. японские деловые круги осуществили более 20 тыс. проектов в различных сферах. По опубликованным министерством коммерции КНР данным, объем двусторонней торговли вырос от 1 100 млн долл. в 1972 г. до 207,36 млрд долл. в 2006 г., или в 200 раз (!). В настоящее время Япония является 3-м торговым партнером Китая, а Китай — 2-м торговым партнером Японии. Достижения Японии в научно-технической сфере и неограниченные возможности Китая в области трудовых ресурсов и масштабности рынка являются мощными стимулами для дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества. В 2010 г. товарооборот между двумя странами вырос на 22,3 % по сравнению с уровнем 2009 г., достигнув 26,5 трлн иен (339,3 млрд долл.) 22 *.

22 По данным японской Организации внешней торговли, в 2011г. японский экспорт в КНР достигал 194,6 млрд долл., импорт из Китая в Японию — 148,3 млрд долл. Согласно

оценкам, делавшимся в китайской прессе в начале 2011 г. в связи с аварией на АЭС «Фукусима», на оборудование и комплектующие, предназначенные для сборочных производств в Китае, могло приходиться до 70 % японского экспорта в Китай.

По мнению политического руководства КНР и Японии, развитие торгово-экономического сотрудничества между Китаем и Японией соответствует интересам двух сторон, однако для взаимной выгоды требуются совместные двусторонние усилия. Япония и Китай будут и дальше укреплять взаимное экономическое сотрудничество23.

Экономическая кооперация между Китаем и Южной Кореей. Двусторонние отношения Китая и Южной Кореи продолжают динамично развиваться, несмотря на такой осложняющий фактор, как стратегическое партнерство Южной Кореи и США. Более того, именно улучшение ситуации в рамках американо-южнокорейского союза стимулирует китайское руководство к конструктивному диалогу с Южной Кореей и углублению сотрудничества. Преследуя цель выполнения программы внешнеполитической стратегии по созданию мирного регионального и мирового окружения, КНР стремится к расширению сотрудничества с Республикой Кореей [13]. Уже в 2007 г. Китай сменил США в качестве крупнейшего торгового партнера Республики Корея,

За восемь месяцев 2012 г. японский экспорт в Китай составил 120,08 млрд долл., импорт из Китая — 98,6 млрд долл.

23 В частности, в рамках визита премьер-министра Японии Ёсихико Ноды в Пекин в 2011 г. стороны сделали несколько заявлений. Во-первых, Нода на встрече с Вэнем Цзябао договорился об укреплении двустороннего сотрудничества на финансовом рынке. Стороны намерены поощрять использование национальных валют вместо американского доллара в сделках между японскими и китайскими компаниями. Лидеры стран считают, что договоренность о более широком использовании национальных валют при двусторонних сделках крайне положительно скажется на экономическом развитии и конъюнктуре внутренних рынков обеих стран. Во-вторых, была достигнута договоренность о покупке Японией китайских гособлигаций в рамках двустороннего экономического сотрудничества между странами. Следует отметить, что КНР строго регламентирует продажу своих облигаций, а потому предоставленное Японии право купить пакет китайских гособлигаций является свидетельством потепления экономических отношений между странами. В-третьих, стороны пообещали приступить к разработке пакта о свободной торговле между Японией, Китаем и Южной Кореей. «По соглашению о свободной торговле между Японией, Китаем и Южной Кореей мы уже сделали значительный прогресс для скорейшего начала переговоров», — сказал Нода журналистам после встречи с Цзябао. «Китай готов тесно сотрудничать с Японией в продвижении наших двух стран, денежно-кредитном и финансовом развитии, и с целью ускорения прогресса в создании зоны свободной торговли в рамках Китай-Япония-Республика Корея и Восточно-Азиатского финансового сотрудничества», — заявил Цзябао. URL: http://www. rbc. ua/rus/top/show/yaponiya-i-kitay-ukrepyat-ekonomicheskie-svyazi-25122011183500.

заняв 26,2 % южнокорейского экспорта24. Также Китай занимает 1 -е место в структуре импорта Южной Кореи — 16,9 %. Южная Корея также является одним из крупнейших торговых партнеров Китая (5-е место) 25.

На встрече глав государств Китая, Южной Кореи и Японии, прошедшей в Пекине в 2012 г., было подписано соглашение об инвестиционном сотрудничестве между тремя странами. Стороны договорились о разработке стабильных, справедливых и прозрачных условий для дальнейшего углубления экономической интеграции. Как ожидается, появление пространства для свободной торговли принесет огромные выгоды всем трем участникам — особенно с учетом того, что Китай является крупнейшим торговым партнером как Японии, так и Южной Кореи26. Южная Корея с помощью своих экономических союзников (в первую очередь Китая) рассчитывает увеличить рост национальной экономики на 2,3—3,1 процентных пункта за 10 лет. Что же касается Китая, то для него это означает инвестиции и облегченный доступ на рынки соседей27. Одновременно наряду с трехсторонними переговорами о создании зоны свободной торговли Южная Корея ведет сепаратные переговоры с Китаем об увеличении взаимного экономического сотрудничества.

Таким образом, экономическая кооперация КНР со странами мира может быть представлена в виде частных показателей, каждый из которых является коэффициентом эластичности для результатов взаимодействия экономики Китая с экономиками этих стран (табл. 3).

Экономическое противоборство Китая в условиях глобализации. Экономическое проти-

24 81,9 млрд долл. в 2007г.

25 Уже в 2007г общий товарооборот Южной Кореи и Китая составил 159,9 млрд долл. Причем, если в случае с Евросоюзом США и Японией Китай имеет положительное торговое сальдо, то с Южной Кореей — отрицательное.

26 Объем трехсторонней торговли в 2011 г. составил 690 млрд долл.

27 По мнению экспертов, ВВП Китая за счет интенсификации экономического сотрудничества в зоне свободной торговли может вырасти за 10 лет на 2,9 %, а Японии — на 0,5 %. При этом аналитики отмечают, что переговоры о торговом сотрудничестве являются достаточно сложными. Дело в том, что Китай и Япония ведут территориальный спор за контроль над рядом островов в Восточно-Китайском море, на шельфе которых могут быть расположены месторождения газа и нефти. Кроме того, Япония и Южная Корея требуют от Пекина оказать давление на КНДР, чья ядерная и ракетная программа беспокоит Токио и Сеул. URL: http://newsland. com/news/detail/id/955798.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: приоритеты и безопасность

ОТ

05

Таблица 3

Значения показателей экономической безопасности Китая, характеризующих его экономическую кооперацию со странами мира

Показатель* 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Оценка Прогноз

2012 2013 2014 2015 2020 2025

США 0,002 8,ЗЕ+8 0,002 1,2Е+11 0,002 2,ЗЕ+10 0,003 9,1Е+10 0,005 2,9Е+11 0,007 3,0Е+11 0,006 2,5Е+10 0,008 3,8Е+11 0,008 2ДЕ+12 0,008 3,2Е+12 0,009 3,6Е+12 0,010 4,2Е+12 0,029 9,6Е+13 0,049 2ДЕ+16

Япония 0,002 4,6Е+7 0,002 3,8Е+9 0,002 3,2Е+9 0,003 1,9Е+10 0,003 3,4Е+11 0,003 4,5Е+12 0,004 7,8Е+10 0,006 5,4Е+11 0,005 2,9Е+12 0,006 3,9Е+12 0,006 5ДЕ+12 0,007 6,4Е+12 0,011 1ДЕ+14 0,012 2,2Е+16

Гонконг 0,002 1,0Е+6 0,001 5,1Е+8 0,002 2,1Е+8 0,002 1,ЗЕ+9 0,002 5,5Е+10 0,003 5ДЕ+11 0,003 1,4Е+10 0,005 1ДЕ+11 0,006 5,0Е+11 0,006 6,ЗЕ+11 0,007 7,4Е+11 0,008 8,2Е+11 0,013 6,2Е+12 0,015 3,5Е+15

Южная Корея 0,001 6,5Е+7 0,001 7,0Е+10 0,001 5,8Е+10 0,001 9,5Е+11 0,001 8,8Е+12 0,002 6,5Е+13 0,003 3,9Е+11 0,004 4,9Е+12 0,004 2,2Е+13 0,005 3,5Е+13 0,005 3,9Е+13 0,006 4,5Е+13 0,009 6,7Е+14 0,010 1,8Е+17

Тайвань 0,001 2,1Е+7 0,001 1,6Е+10 0,001 1,0Е+10 0,001 4,9Е+10 0,001 5,7Е+11 0,002 4,6Е+12 0,002 1,9Е+11 0,003 1,4Е+12 0,003 5,9Е+12 0,003 7,2Е+12 0,004 8,0Е+12 0,004 1,2Е+13 0,007 1,0Е+14 0,008 3,8Е+16

Россия 0,205 1,0100 0,001 9,9200 0,001 6ДЕ+3 0,001 8ДЕ+4 0,001 4,4Е+7 0,001 1,4Е+10 0,001 1,2Е+06 0,002 1,4Е+8 0,002 1,9Е+9 0,002 3,8Е+9 0,003 8ДЕ+9 0,003 3,8Е+10 0,003 2,2Е+14 0,003 5,2Е+16

Сингапур 0,0001 5,9Е+7 0,0001 3,8Е+10 0,0001 1,5Е+10 0,0002 7,0Е+11 0,0003 6,5Е+12 0,0005 4,9Е+13 0,001 1ДЕ+12 0,001 8,5Е+12 0,001 3,5Е+13 0,002 4,7Е+13 0,002 6,4Е+13 0,002 6,9Е+13 0,003 5,ЗЕ+14 0,003 1,ЗЕ+17

Вьетнам 0,00003 7,1Е+6 0,00003 1,0Е+9 0,0001 5,6Е+8 0,0001 2,5Е+9 0,0002 3,9Е+10 0,0003 ЗДЕ+11 0,0005 1,0Е+10 0,001 9,5Е+10 0,001 8,ЗЕ+11 0,001 1,7Е+12 0,001 2,4Е+12 0,001 3,6Е+12 0,001 2,6Е+13 0,001 3,9Е+16

Индия 0,0001 6,5Е+3 0,0001 1,ЗЕ+6 0,0001 1,4Е+6 0,0002 9,8Е+6 0,0004 4,9Е+8 0,001 8,8Е+9 0,001 3,9Е+09 0,001 1,ЗЕ+11 0,001 5,4Е+11 0,002 7,2Е+11 0,002 2,5Е+12 0,002 6,ЗЕ+12 0,003 5,ЗЕ+14 0,003 6,2Е+17

Малайзия 0,0002 1,7Е+7 0,0002 1,ЗЕ+9 0,0003 6,8Е+8 0,0005 2,8Е+9 0,001 7,ЗЕ+10 0,001 6,0Е+11 0,001 7,2Е+09 0,002 1,2Е+11 0,002 4,9Е+12 0,002 7,2Е+12 0,002 8,9Е+12 0,002 1,9Е+13 0,003 1,7Е+14 0,003 5,ЗЕ+16

Австралия 0,000003 1,5Е+8 0,00001 1,9Е+10 0,00002 1,0Е+10 0,0002 1,2Е+11 0,0005 1ДЕ+12 0,001 7,6Е+12 0,001 2,2Е+11 0,002 1,8Е+12 0,002 1ДЕ+13 0,002 1,ЗЕ+13 0,003 1,5Е+13 0,003 1,7Е+13 0,004 1,0Е+14 0,004 1,8Е+16

Германия 0,0003 1,7Е+8 0,0004 2,1Е+10 0,0005 3,2Е+9 0,001 4,2Е+9 0,001 5,7Е+10 0,001 5,6Е+11 0,002 1,7Е+10 0,003 1,4Е+11 0,003 1,7Е+12 0,004 6,2Е+12 0,004 7,9Е+12 0,005 1,4Е+13 0,008 1,9Е+14 0,010 4,29Е+16

Великобрита- ния 0,0002 2,6Е+7 0,0002 2,8Е+9 0,0002 1,0Е+9 0,0003 3,5Е+9 0,0003 ЗДЕ+10 0,0003 3,5Е+11 0,001 8,7Е+7 0,001 7,4Е+9 0,001 4,ЗЕ+10 0,001 6,6Е+10 0,001 1,5Е+11 0,001 5,5Е+12 0,002 4,6Е+13 0,004 3,0Е+16

Нидерланды 0,0001 1,0Е+8 0,0001 8,ЗЕ+9 0,0002 2,9Е+9 0,0002 9,8Е+9 0,0003 7,5Е+10 0,0003 4,5Е+11 0,0004 1ДЕ+10 0,001 8,5Е+10 0,001 1,7Е+12 0,001 4,7Е+12 0,001 6,2Е+12 0,001 1,4Е+13 0,002 1,4Е+14 0,002 2,ЗЕ+16

Италия 0,0001 1,9Е+6 0,0001 1,1Е+8 0,0002 9,1Е+7 0,0003 2,2Е+8 0,0003 1,2Е+9 0,0003 1,0Е+10 0,0004 5,7Е+8 0,001 3,8Е+9 0,001 3,4Е+10 0,001 5ДЕ+10 0,001 1,5Е+11 0,001 2,4Е+11 0,002 3,6Е+12 0,002 1,2Е+16

Франция 0,0001 1,4Е+7 0,0001 2,2Е+9 0,0002 7,8Е+8 0,0002 3,2Е+9 0,0002 2,9Е+10 0,0002 1,9Е+11 0,0004 5,7Е+7 0,001 3,8Е+9 0,001 2,9Е+10 0,001 4,ЗЕ+10 0,001 9,7Е+10 0,001 2,9Е+12 0,001 2,7Е+13 0,002 1,7Е+16

Финляндия 0,0001 6,5Е+6 0,0001 9,ЗЕ+8 0,0001 3,7Е+8 0,0001 2,0Е+9 0,0001 2ДЕ+10 0,0001 1,7Е+11 0,0001 5,7Е+8 0,0001 1,ЗЕ+10 0,0002 3,6Е+11 0,0003 4,ЗЕ+11 0,0003 5,0Е+11 0,0004 9ДЕ+11 0,001 1,2Е+13 0,001 8,6Е+15

Южная Африка 0,0001 1,1Е+4 0,00004 5,8Е+6 0,0001 3,1Е+6 0,0001 2,7Е+6 0,0001 4,7Е+7 0,0001 4,2Е+8 0,0001 9,0Е+6 0,0001 8,6Е+7 0,0002 1,2Е+9 0,0002 3,0Е+9 0,0003 3,2Е+10 0,0005 4,6Е+10 0,001 ЗДЕ+12 0,001 1,2Е+15

Бразилия 0,0001 7,7Е+3 0,0001 6,4Е+6 0,0001 4,4Е+6 0,0002 1,7Е+6 0,0003 9,9Е+7 0,0005 8,7Е+8 0,0011 2,9Е+6 0,002 5,0Е+7 0,002 2,0Е+9 0,002 7,7Е+9 0,002 1,5Е+10 0,003 1,ЗЕ+10 0,003 7,2Е+11 0,003 7,9Е+14

Интегральный показатель 1,1647 1,1923 1,2453 1,3637 1,5577 1,8638 1,9552 2,9233 3,3783 3,9183 4,7479 5,9639 29,145 173,78

* Фактические показатели и прогноз 2011г.

Зарубежный опыт 29 (218)-2013

воборство как форма обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации определяет, прежде всего, реализацию различных мер экономического противостояния (экономической борьбы) государства с другими странами при наличии различных внешних и внутренних угроз.

Показателями экономического противоборства национальных хозяйств стран мира могут стать, в частности: нереализованный внешнеторговый товарооборот; объем причиненного экономического ущерба и др.

Значения объемов нереализованного внешнеторгового товарооборота и других показателей экономического противоборства могут стать основой для определения значимости (а1— весов) экономического противоборства с другими странами мира для обеспечения экономической безопасности Китая в условиях глобализации.

Сравнительная оценка уровня экономической безопасности Китая, реализованного в рамках экономического противоборства, может базироваться на определении значений общего нормированного показателя безопасности национального хозяйства страны, расчетная формула которого имеет вид:

( 19 V'

a,j i, J

У

ЭПБ/

L Пв

=п /=1 19

'=1 ' * J п в

V /=1

19 л

Шу

0,01 <

V 1=1 J

< 100,

а

,l

а

=1

где УЭПБ/ — общий нормированный показатель уровня безопасности национального хозяйства /-го государства, реализованный в рамках экономического противоборства;

L — количество рассматриваемых государств мира;

а, / (а. ') — вес /-го нормированного частного показателя, характеризующего экономическую безопасность j-го ('-го) государства; аг— вес экономического противоборства /-го государства с '-м государством в условиях глобализации и экономического ущерба экономики j-го государства от воздействия со стороны национального хозяйства '-го государства;

в. / (Р.') — значение /-го нормированного частного показателя, характеризующего экономическую безопасность j-го ('-го) государства. Экономическое противоборство между Китаем и Россией. Рост глобального влияния Китая, сокращение его зависимости от экспорта вооружений из России и увеличение числа альтернативных поставщиков энергии вносят проблемы в стратегическое партнерство Российской Федерации и КНР, делает непрочными отношения стран в сфере безопасности и энергетики.

В 2010 г. импорт из России составил лишь 6 % от общего объема нефтяного импорта Китая. Крупнейшими поставщиками нефти в Китай в 2010 г. стали Саудовская Аравия, Ангола, Иран и Оман, «отодвинувшие» Россию на 5-е место. Поводом для тревоги может служить и то, что в 2011 г. во время визита в Россию председателя КНР Ху Цзиньтао стороны, вопреки ожиданиям, так и не подписали тридцатилетний контракт на поставку газа.

При этом главными проблемами в российско-китайских экономических взаимоотношениях являются следующие:

1) дисбаланс между политическими и торговоэкономическими связями России и КНР28;

2) противоречия в российско-китайском научно-техническом сотрудничестве29;

28 Например, у Китая в отношениях с Японией, по их выражению, «холодная политика, но горячая экономика». У нас же в отношениях с КНР—«горячая политика, но холодная экономика». Торговля между Китаем и Россией к 2008 г. приблизилась к 50 млрд долл., в 2012 г. она поднялась до 88,2 млрд долл. Но пока что эта цифра, увы, в три с лишним раза меньше сегодняшнего товарооборота Китая с Республикой Корея! К тому же во второй половине 2007г. наше положительное сальдо в торговле с Китаем свелось к нулю — экспорт КНР в Россию вырос на 80 %, а российский в Китай—только на 12 %. По итогам года импорт товаров из КНР впервые превысил наш экспорт в Китай. В области внешней торговли Китай для РФ 2-й партнер (после Германии), а Россия для Китая — 9-й по объему товарооборота (всего 2 % во внешней торговле КНР). К тому же существует очень острая проблема криминализации наших экономических связей (особенно на Дальнем Востоке). Часть китайского экспорта в Россию фактически оказывается контрабандой (так называемая «серая растаможка», по некоторым оценкам, достигает 2 млрд долл. ежегодно). Пока главными статьями экспорта России в КНР остаются нефть, химические удобрения, лес-кругляк. Понятно, что такая структура торговли не отвечает стратегическим интересам России. Объем китайских инвестиций в России составляет порядка 1 млрд долл. Их доля в приграничных районах РФ — всего 3 % от всех иностранных инвестиций в этом регионе России. К 2020г. китайская сторона обещает увеличить размер инвестиций в Россию до 12 млрд долл.

29 Сейчас экономическая и научно-техническая доля российско-китайского сотрудничества составляет, при всей ее

3) обострение экономического противостоя-ния30;

4) понижение места России в стратегических приоритетах Китая и места КНР в российских приоритетах, вплоть до появления в краткосрочной перспективе конфронтационных элементов в их отношениях.

Тем не менее наиболее вероятной и оптимальной представляется перспектива экстраполяции в будущем нынешнего уровня российско-китайского партнерства, его развитие и углубление, более того — переход к модели реального соразвития двух стран.

важности, лишь 1/7 от объема китайско-американского сотрудничества. Создание совместных технопарков, совместных НИОКР продвигается крайне медленно. В России в сознании определенных кругов сохраняется предвзятость в отношении Китая, недооценка значения сотрудничества с КНР. В Китае, в свою очередь, недооценка интеллектуального потенциала России, ориентация на взаимодействие с РФ прежде всего в тех областях, где США и Запад в целом не желают сотрудничать с Китаем.

30 Пока экономики России и Китая практически не соприка-

саются на мировом рынке. В конце 1990-х гг. — начале ХХ в. стратегическое партнерство России и Китая в основном сформировалось как вызов глобальной американской гегемонии. Это было отчасти вынужденное сближение двух более слабых государств для противодействия более сильному. Однако по мере роста их совокупной мощи и достижения декларируемой обеими странами многополярности роли России и КНР в мире вполне могут приобрести конкурентный характер. Гипотетически нельзя исключить в краткосрочной перспективе появления в российско-китайских отношениях отдельных конфронтационных элементов. Необходимо учитывать, что определенная часть китайской элиты традиционно настроена по отношению к России достаточно сдержанно, а иногда и недружелюбно. В случае отсутствия глубокого понимания и доверия между руководством и значительной частью населения обеих стран внезапное обострение противоречий по какому-либо нерешенному или не до конца решенному вопросу может спровоцировать всплеск необоснованных антироссийских настроений в Китае и антикитайских — в России. Например, на саммите ШОС в августе 2007г. в Бишкеке выяснилось, что стороны не вполне симметрично смотрят на основные задачи организации: Председатель КНР Ху Цзиньтао делал упор на экономическое сотрудничество; В. В. Путин ключевой задачей организации назвал укрепление безопасности. Нельзя также исключить, что определенные круги российской политикоэкономической элиты весьма сдержанно относятся к экономической активности китайских кругов в Центрально-Азиатском регионе (в бывших советских республиках). В свою очередь неожиданное для китайской стороны решение российского руководства изменить трассу нефтепровода из Западной и Восточной Сибири и довести его до побережья Тихого океана (до Находки), правда, с ответвлением в Северо-Восточный Китай (на Дацин) (первоначальный вариант нацеливал трубу только на северо-восток КНР) вызвало определенное недоумение в Пекине.

Сдерживающими факторами развития российско-китайского торгово-экономического сотрудничества являются: 1) незнание китайскими и российскими предпринимателями законодательства и условий деловой деятельности в наших странах, что проявляется в чрезмерной осторожности китайских предпринимателей; 2) сложный инвестиционный климат в Китае для реализации проектов с российским капиталом; 3) негибкость российского законодательства, которое ущемляет интересы иностранного капитала, не гарантирует его сохранность и безопасность; 4) высокие ставки налогообложения в России по сравнению с более низкими ставками в КНР не стимулируют иностранное предпринимательство в нашей стране; 5) несовершенство, сложность решения административных проблем, чрезмерная забюрократизированность процедур создания совместных предприятий; 6) недостаточная защищенность китайского бизнеса в России; 7) социально-психологические моменты, связанные с публикациями в прессе по поводу так называемой китайской угрозы.

Экономическое противоборство между Китаем и США. По мнению многих экспертов в мире, борьба за власть и влияние между Китаем и США будет главной геополитической драмой столетия. Современные американо-китайские отношения имеют сложный, многоплановый характер. Они развиваются в диапазоне взаимозависимости, в первую очередь экономической, а также конфронтации по политическим и военно-стратегическим вопросам.

Как известно, в начале 2012 г. Азиатско-Тихоокеанский регион был объявлен важнейшей зоной интересов США. Произошло обострение территориальных противоречий между Китаем и военными союзниками США — Японией и Филиппинами в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Китай продолжает наращивать военную мощь и увеличивать военный бюджет, а США не упускают возможности усилить свои позиции в регионе путем укрепления союзных военно-политических связей с Японией, Южной Кореей, Тайванем, Филиппинами и Австралией. В результате США активизировали экономическое противостояние с Пекином31.

31 17 сентября 2012 г. США обратились в ВТО с просьбой провести консультации в рамках механизма разрешения споров торговой организации по китайской политике субсидирования автомобилей и запчастей к ним. 18 сентября Федеральная комиссия США по международной торговле по требованию компании Hitachi Metals и ее дочерних компаний в США на-

Экономическое противоборство между Китаем и Японией. Спор по поводу гряды островов Сэнкаку (Дяоюйдао), права на которые одновременно предъявляют Китай и Япония, перерастает в экономическое противостояние двух стран. Власти Японии готовятся к поспешной национализации гряды необитаемых островов Сэнкаку, территориальные права на которые также предъявляет Китай. Официальный Токио подтвердил свое намерение выкупить эти острова, на данный момент находящиеся в частной собственности японских граждан, которые получат за предмет дипломатических споров около 26 млн долл. Такое развитие событий вызвало гнев Китая, который считает эти острова, носящие здесь название Дяоюй, своей исконной террито-

чала «Расследование 337» в отношении 29 компаний Китая, США, Германии и Австрии, выпускающих продукцию с использованием редкоземельных магнитов, на предмет наличия нарушений патентного права. Так называемое «Расследование 337» происходит от ст. 337 американского Закона о таможенном тарифе от 1930 г. Согласно установленной процедуре, после начала расследования Федеральная комиссия США по международной торговле должна в течение 45 дней назначить дату вынесения окончательного решения. В случае установления факта нарушения ст. 337 предприятиями-фигурантами комиссия выпустит приказы о ликвидации и запрете на импорт соответствующей продукции, что окончательно лишит данную продукцию права выхода на рынок США. 19 сентября Федеральная комиссия США по международной торговле (КМТ) приняла решение о сохранении антидемпинговых пошлин на импортируемое из Китая полиэфирное штапельное волокно. Кроме того, 17 сентября в ходе встречи с министром иностранных дел и министром обороны Японии глава Пентагона Леон Панетта призвал к укреплению американо-японских союзнических связей. Руководитель американского оборонного ведомства намекнул на возможность внесения корректив в японо-американскую программу о сотрудничестве и безопасности. Его слова уже подкреплены делом. Стороны договорились о размещении на территории Японии второго американского радара ПРО в дополнение к уже существующему на острове Хонсю. При этом заверения Панетты о том, что радар не будет направлен против Китая, а лишь против КНДР, звучат совсем не убедительно. Ведь в августе 2012 г. американские СМИ сообщили о планах Пентагона по созданию расширенной системы ПРО в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В частности, речь шла о сооружении цепи из современных радаров ПРО X-Band, тянущейся от севера Японии через ее южные острова к Филиппинам. Предполагалось, что эти радары будут соединены с пусковыми ракетными установками и кораблями, также оснащенными радарами и ракетами-перехватчиками. Вместе они должны образовать единую систему, позволяющую успешно осуществлять перехват баллистических ракет. Несмотря на то, что жители японской Окинавы активно протестовали против размещения американских конвертопланов MV-22 Osprey, уже 22 сентября американские военные начали их тестовые полеты и, вероятнее всего, власти Японии пойдут в этом вопросе навстречу Пентагону.

рией. Выразив протест и возмущение действиями Токио, китайский МИД пообещал не отдавать «ни пяди китайской земли». Более того, о неразумности такого поступка премьер-министра Японии Йоси-хико Ноду в частной беседе на саммите АТЭС во Владивостоке предупредил председатель КНР Ху Цзиньтао, назвавший покупку островов «недопустимой и незаконной».

Однако, по мнению японских властей, национализация островов Сэнкаку вполне законна и не должна вызывать нарекания у других государств. «Речь идет всего лишь о правах собственности на землю, которая является частью территории Японии. Из частной собственности острова переходят в государственную, что не должно вызывать никаких проблем у других стран. Тем не менее мы не хотим, чтобы вопрос островов Сэнкаку негативно влиял на китайско-японские отношения в целом», — заявил официальный японский представитель Осаму Фуд-жимура. Корни текущего спора по поводу принадлежности гряды островов Сэнкаку уходят во вторую половину 1970-х гг. Они связаны с намерениями Китая осваивать нефтегазовые месторождения в ВосточноКитайском море. Токио же, настаивая на том, что острова являются японской территорией, ссылается на положения Сан-Францисского мирного договора (1951 г.) и Соглашение о возврате Окинавы (1971 г.), по которому США передали гряду Сэнкаку под управление Японии. Примечательно, что изначально это совсем не вызвало протеста у китайской стороны.

Развитие противостояния дошло до прямых угроз Китая применить к Японии экономические санкции32. При этом Китай преследует не краткосрочные политические цели, а среднесрочные стратегические. Его цель — нанести удар по репутации Японии, вынудить Токио «потерять лицо». Наиболее вероятно, что между Японией и Китаем продолжится «холодная война» в экономике33.

32 В редакционной статье газеты «China Daily» указывалось, что Япония уязвима перед лицом китайских экономических санкций, она может потерять еще 10 или даже 20 лет в своем развитии, если эти санкции будут применены. Потери Китая, по мнению авторов статьи, будут ощутимо меньше. Тем не менее проиграют в итоге обе стороны.

33 Еще в октябре 2012 г. китайцы объявили бойкот японским товарам. Впрочем, это нанесло ощутимый удар по обеим сторонам, поскольку основную часть товаров для китайского рынка японские компании производят на китайской же территории. Хотя японцы, конечно, пострадали сильнее: их экспорт резко сократился. Японские же компании начали сворачивать свои производства в Китае—по данным опросов деловых кругов, эта тенденция затронула почти 20 % японского бизнеса в КНР.

Экономическое противоборство между Китаем и Южной Кореей на современном этапе обусловливается наличием ряда взаимных политических требований и территориальных споров. Так, в последнее время обострился спор между Южной Кореей и Китаем за право обладания рифом Иодо (в китайской версии «скалы Суян»), находящимся в Восточно-Китайском море в 149 км (81 миля) от южнокорейского острова Марадо и в 245 км (133 мили) от китайского острова Тунтао. Подводный риф Иодо, находящийся на глубине 4,6 м от морской поверхности, был обнаружен в 1900 г. английским торговым судном «Сокотра». В 1984 г. ученые-гидрографы из университета Чечжу начали исследование подводной скалы. Научные (и не только) интересы южнокорейской стороны, вылившиеся в строительстве на рифе Иодо универсальной научной морской базы с метеорологической станцией и взлетно-посадочной площадкой для вертолетов, привели к возникновению спора между Китаем и Южной Кореей.

В процессе строительства морской платформы китайская сторона неоднократно выражала протест, требуя прекратить возведение станции, на что южнокорейские власти упорно отвечали отказом, считая, что действия Южной Кореи не нарушают Конвенции ООН по морскому праву. После окончания строительства морской платформы в 2003 г. самолеты КНР стали методично совершать облет южнокорейской морской научной базы, а на официальном интернет-сайте Министерства морского транспорта Китая появилось описание рифа Иодо как части китайской эксклюзивной экономической зоны. Действия китайских властей вызвали незамедлительный протест со стороны правительства Южной Кореи, потребовавшего удалить с сайта несоответствующую действительности информацию. Кроме того, официальные южнокорейские власти обвинили китайскую сторону в непоследовательности и нарушении содержания договоренностей, достигнутых в 2006 г., по которым данные скалы не возвышаются над поверхностью воды, а потому и не могут быть объектом территориальных споров. Несмотря на это, в 2006 г. представитель МИД КНР Цзин Ган выступил против действий южнокорейской стороны, считая, что Южная Корея не имеет права осуществлять односторонние действия в районе, где еще не установлены границы исключительной экономической зоны между двумя государствами. В связи с нарастающим ажиотажем вокруг «острова

Иодо» обе стороны с 1996 г. провели более 10 встреч относительно установления границы исключительной экономической зоны между Китаем и Южной Кореей, но так и не смогли достигнуть договоренности, поскольку южнокорейская сторона отказывалась вести переговоры о статусе рифа Иодо. Свой отказ южнокорейская сторона аргументирует тем, что между Республикой Корея и Японией уже заключено соглашение, по которому японская сторона признает принадлежность водного пространства в районе «острова Иодо» за Южной Кореей, в связи с чем японские рыболовные суда обязаны получать у южнокорейских властей разрешение на вылов рыбы в данной акватории. Помимо этого, южнокорейская сторона обвиняет китайское руководство в нежелании искать взаимовыгодные решения спорных вопросов при определении морских границ. Ни с одним из своих соседей, с которым Китай имеет общую акваторию, китайская сторона до сих пор окончательно не установила морские границы. Между тем Южная Корея, выражая готовность считать район «острова Иодо» зоной совместного вылова рыбы китайскими и корейскими траулерами, категорически отказывается связывать строительство морской станции с политическими и экономическими спорами между двумя государствами. Несмотря на это, подводный риф стал в последнее время «камнем преткновения» в отношениях между Китаем и Южной Кореей34.

Экономическое противоборство Китая с Южной Кореей и другими странами мира может быть представлено в виде частных показателей, каждый из которых является коэффициентом эластичности для результатов противостояния экономики КНР и национальных хозяйств соответствующих стран (табл. 4).

В заключение необходимо отметить, что экономические итоги и прогнозы представляют интерес не просто как дань академической науке. Они важны в первую очередь для оценки текущей экономической политики и ее влияния на использование потенциала экономики, обеспечение экономической безопасности государства.

34Центральные власти Южной Кореи, дабы не обострять ситуацию вокруг «острова Иодо», отменили законопроект местных властей провинции Чечжу о том, что 18 марта считается «Днем Иодо». Более подробно см., например, Иванов А.Ю. Геополитические интересы Республики Корея в Восточно-Китайском море: китайско-южнокорейский спор вокруг континентального шельфа. URL: http://ru. apircenter. org/china.

Таблица 4

Значения показателей экономической безопасности Китая, характеризующих его экономическое противоборство со странами Азиатско-Тихоокеанского региона

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 Прогноз

2015 2020

Противоборство с Россией 1,0009 1,0010 1,0012 1,0013 1,0014 1,0018 1,0023

Противоборство с США 1,0025 1,0027 1,0028 1,0030 1,0032 1,0037 1,0051

Противоборство с Японией 1,0017 1,0018 1,0019 1,0021 1,0023 1,0032 1,0044

Противоборство с Южной Кореей 1,0019 1,0020 1,0021 1,0022 1,0023 1,0025 1,0029

Противоборство с Индией 1,0017 1,0018 1,0018 1,0020 1,0020 1,0023 1,0027

Интегральный показатель экономического противоборства Китая со странами АТР 1,0088 1,0093 1,0098 1,0106 1,0113 1,0137 1,0175

По оценке экспертов, текущая ситуация в мировой экономике чрезвычайно непростая и предвещает новые катаклизмы. Основными угрозами экономическому миропорядку в 2013 г. и в последующие годы видятся резкое снижение экономического роста или спад экономик ряда основных субъектов мирового хозяйства, усиление кризисов суверенного долга, ухудшение мировой конъюнктуры, сокращение внешнего спроса для стран с развивающимися рынками, а также усиление инфляции, проявление различных форм протекционизма, торговые и валютные войны.

Мировой финансово-экономический кризис значительно повлиял на возможности Китая и государств Азиатско-Тихоокеанского региона по повышению уровня своей экономической безопасности, что до сих пор обусловливает принятие и реализацию правительствами этих стран дополнительных антикризисных мер.

Список литературы

1. Гордиенко Д.В., Яковлева Н.Г. Мировой финансово-экономический кризис и обеспечение экономической безопасности государства: монография. М.: АРГАМАК-МЕДИА, 2013.

2. ГордиенкоД. В. Обеспечение экономической безопасности государства в условиях кризиса: учеб. пособие. М.: Изд. дом «Дело» РАНХ и ГС, 2012.

3. Гордиенко Д. В. Основы экономической безопасности государства: курс лекций: учеб.-ме-тодическое пособие. М.: Финансы и статистика, Инфра-М, 2009.

4. ГордиенкоД. В. Обеспечение экономической безопасности государства: монография. М.: ВАГШ ВС РФ, 2009.

5. Гордиенко Д. В., Баскаков В. В. Основы экономической безопасности государства: монография / 2-е изд., расшир. М.: Министерство обороны РФ, 2007.

6. Гордиенко Д. В., Хохлов А. С. Военно-экономическая безопасность государства: монография. М.: ВАГШ ВС РФ, 2008.

7. Гордиенко Д. В. Перспективы повышения уровня экономической безопасности России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 15 (72). С. 33—44.

8. Гордиенко Д. В. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на изменение уровня экономической безопасности государств мира // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 18 (75). С. 46—53.

9. Гордиенко Д. В. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на изменение уровня экономической безопасности России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 35 (92). С. 46—68.

10. Гордиенко Д. В. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на изменение уровня экономической безопасности Китая // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 34 (91). С. 69—76.

11. Гордиенко Д. В. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на изменение уровня экономической безопасности Японии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 45 (138). С. 72—80.

12. Гордиенко Д. В. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на изменение уровня экономической безопасности Соединенных Штатов Америки // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 33 (126). С. 70—78.

13. Гордиенко Д. В. Мировой финансово-экономический кризис и уровень экономической безопасности Южной Кореи // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2012. № 13 (154). С. 36—47.

14. Гордиенко Д. В. Оценка уровня экономической безопасности Китая и США в период мирового

финансово-экономического кризиса // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. Вып. XVII: ежегодное издание. М.: ИДВ РАН, 2012. С. 242—279.

15. Гордиенко Д. В. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на изменение уровня экономической безопасности Китая и США // Проблемы безопасности в Северо-Восточной Азии, сост. Д. В. Гордиенко. М.: ИДВ РАН, 2012. С. 72—111.

16. Гордиенко Д.В. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на изменение уровня экономической безопасности Китая // Информационные материалы. Серия Ж: Социально-экономическое положение современного Китая. Вып. 1. Всероссийская научная конференция «Социальноэкономическое положение современного Китая». Москва, 11.03.2011. Ч. 1. М.: ИДВ РАН, 2012. С. 188—204.

17. Гордиенко Д. В. Уровни технологической безопасности России и государств мира // Актуальные социально-экономические и правовые проблемы развития России. Материалы X Международной научно-практической конференции. М.: МФЮА, МУГУ, МГЛИ, МАСИ, 2013. С. 42—49.

18. Набиуллина Э. Экономическая политика в условиях кризиса — анализ и перспективы // Экономическая политика. 2009. № 3. С. 73—85.

19. О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 605.

20. Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17.12.1997 № 1300 (ред. от 10.01.2000).

21. Румянцева Е. Е. Новая экономическая энциклопедия / 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2006. С. 106.

Издательский дом «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» информирует

Продолжается подписка на II полугодие 2013 г.!

Можно:

- оформить подписку с любого месяца;

- подписаться на архивные номера и отдельные выпуски;

- оформить подписку самостоятельно на сайте издательства.

Все издаваемые журналы и отдельные статьи, публикуемые в наших изданиях, доступны и в электронном виде на сайте интернет-магазина www.dilib.ru.

По вопросам подписки либо приобретения предыдущих выпусков журналов

обращаться в отдел реализации.

Напоминаем также, что нашим подписчикам предоставляется возможность размещения рекламы в наших изданиях с 50%-иой скидкой.

(495) 721-85-75 [email protected]

www.fin-izdat.ru