CC BY
64
УДК 36:368
Р. С. Рожков
ОБ ИСТОРИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА: ОТ ДРЕВНЕЙ РУСИ ДО СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
В статье рассмотрен генезис страховой системы России и кратко охарактеризованы направления использования страхования, как экономического механизма защиты населения и территории.
Ключевые слова: Россия, страхование, риск, ущерб, чрезвычайная ситуация.
R. Rozhkov
HISTORICAL EVOLUTION OF THE INSURANCE: FROM THE ANCIENT TIME TO THE MODERN RUSSIA
The article presents the genesis of the Russian insurance system and gives a brief description of using insurance as the economic method to protect the population and territory.
Keywords: Russia, insurance, risk, damage, emergency situation.
Как известно, страхование - это отношения по защите интересов физических и юридических лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определённых страховых случаев за счёт денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счёт иных средств страховщиков1. Именно так понимается данный процесс в наше время. А на Руси в X - XI веках, когда можно было наблюдать зарождение страховых отношений, понятие страхования отождествлялось с защитой отдельных интересов крестьян от грубых форм феодального произвола, т. е. наблюдалось появление коллективного, общинного страхования личной безопасности и собственности. Примеры таких форм взаимного страхования берут свои истоки ещё в Вавилонии, в законах царя Хаммурапи (около 1760 года до н. э.). Из древнерусских нормативно-правовых документов можно выделить памятник древнерусского права «Русская Правда», а также «Стоглав» - сборник решений Стоглавого собора. В «Русской Правде» несколько статей касались выплат за порчу имущества или причинения вреда здоровью, преобладающим видом наказания было денежное взыскание в пользу потерпевшей стороны: «...Если кто убьёт княжеского мужа, совершив на него нападение, и убийца не будет пойман, то платит за него 80 гривен та округа, где найден убитый. Если же убит простой человек, то округа платит 40 гривен. Кто умышленно зарежет чужого коня или другую скотину, платить за это 12 гривен в Казну, а хозяину - гривну.
Если убийство совершено не умышленно, а в ссоре и на пиру при людях, то убийца выплачивает «взнос» также с помощью округи. Если кто откажется от участия в уплате, тому округа не помогает в уплате за него самого, и он сам за себя тогда платит.». А в «Стоглаве» рассматривались формы выкупа из плена (Русь с середины XIII по середину XVI века участвовала в более чем двухстах войнах и нашествиях). Выкуп финансировался из царской казны, но затрачиваемые на него средства возвращались в виде ежегодной раскладки среди населения. В дальнейшем совершился переход к регулярным платежам, образующим специальный фонд выкупа пленных. Такой порядок закреплён в Соборном Уложении (1649 г.) царя Алексея Михайловича, которое предписывало в зависимости от социального положения плательщика три размера платежей. Минимальный размер - 3 деньги - был установлен для служилых людей, стрельцов, казаков, пушкарей и т. д., средний - 4 деньги - для крестьян и самый высокий - 8 денег - был установлен для городских и посадских жителей, а также крестьян, приписанных к церковным и монастырским вотчинам.
1 Статья 2 ФЗ от 10.12.2003 г. № 172 «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации».
76 _
Научные и образовательные проблемы гражданской защиты - 2011'4
Можно отметить, что организация финансирования выкупа пленных, несмотря на её налоговые формы, имела все существенные элементы государственного обязательного страхования на случай пленения, поскольку имеют место и обязательные ежегодные, по твёрдым ставкам, страховые платежи, образующие специальный страховой фонд, и выдаваемые из этого фонда твёрдые страховые суммы, и государственный страховой орган в лице Посольского приказа - хранителя и распорядителя страховых средств.
В дальнейшем, страховая система в России была нацелена на риски возникновения пожаров (в 1913 г. в производстве операций по страхованию от огня принимало участие около трехсот страховых учреждений, в том числе 13 акционерных обществ).
Крупным фактором, определяющим состояние страхового рынка, в конце XIX века стала деятельность обществ взаимного страхования. За 1876 - 1885 года было создано 32 общества взаимного страхования. А в 1909 году был создан Всероссийский союз обществ взаимного страхования, который объединил 83 страховых общества на основе договора, обязывающего страховые компании оказывать взаимопомощь при пожарных убытках, превышающих годичный сбор премий. В это же время был принят Устав Российского Союза Обществ взаимного страхования от огня. К 1917 г. Союз объединял 124 общества взаимного страхования. В условиях гражданской войны страхование потеряло своё значение и начало развиваться только в 30-х годах ХХ века.
В период Великой Отечественной войны средства государственного страхования использовались на военные нужды, а в послевоенный период были пересмотрены правила проведения практически всех видов личного и имущественного страхования в целях улучшения организации страхового дела. Коллективное страхование было отменено, вводилось индивидуальное страхование, страхование на случай смерти и утраты трудоспособности и страхование от несчастных случаев. Но очевидно, что страховое дело в Советском Союзе развивалось медленно. Это связано с тем, что по сути действовала одна государственная страховая компания «Госстрах СССР», а также было мало специалистов. Почти все учёные этого направления работали в Москве. Здесь, в составе НИФИ Министерства финансов СССР, был единственный на всю страну небольшой отдел исследования проблем страхования. Длительное время только в одном московском финансовом вузе была сосредоточена подготовка небольшой группы экономистов, которые занимались данным вопросом.
На сегодняшний день страхование является одним из основных способов возмещения ущерба от различных чрезвычайных ситуаций, а также одним из механизмов регулирования природно-техногенной безопасности. Стоит сказать, что экономический ущерб от ЧС в мире за 2010 год был равным порядка 150 млрд долларов США, а страховые компании по всему миру ежегодно выплачивают десятки миллиардов долларов страхового возмещения ущерба от ЧС. В Российской Федерации основу системы страховой защиты от рисков чрезвычайных ситуаций составляет страхование ответственности предприятий - источников повышенной опасности, осуществляемое в соответствии с федеральными законами от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» и др. Также для оптимальной и полной страховой защиты проводится страхование зданий и оборудования предприятий, страхование работников, страхование транспортных средств. Использование страхования, как экономического механизма защиты территорий и населения, включает ряд направлений:
1. Возмещение ущерба, нанесённого предприятиям, организациям различных форм собственности в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий.
2. Оказание благоприятного влияния на состояние территории через инструменты превенции (использование резервов предупредительных мероприятий страховых организаций).
Научные и образовательные проблемы гражданской защиты - 2011'4
3. Инвестирование временно свободных средств страховых резервов и собственных средств страховщиков в объекты, регулируемые на уровне субъекта Федерации (ценные бумаги субъектов Федерации, инвестиционные проекты областного и республиканского значения и т. п.).
4. Межтерриториальное перераспределение ущерба от чрезвычайных ситуаций и привлечение средств из других не пострадавших от бедствий и аварий регионов через институт перестрахования.
Вышеизложенные направления показывают, что от страхования выигрывает не только пострадавшая, но и виновная сторона, поскольку страховые компании принимают на себя обязательство по возмещению ущерба, который по данному виду страхования бывает настолько велик, что предприятие-страхователь вряд ли смогло бы полностью возместить его собственными силами. Кроме того, выигрывает и государство, поскольку в случае, когда объекты такого рода остаются незастрахованными, ликвидировать последствия ЧС приходится исключительно за счёт бюджетных средств.
Литература
1. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. - М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 2004.
2. Абрамов В.Ю. Страхование: теория и практика. Учебник. - М., 2007.
3. Акимов В.С. Российское страхование: история и современность. - М., 2006.
4. Bradley R. Schiller. The Macro Economy today. 2008.
5. http://www.sluchay.ru/ (дата обращения: 03.09.2011).
УДК 339.9; 339.9:061(100)
Д.Р. Цаликов
УРОКИ РЫНКА. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УЧАСТИЯ РОССИИ
В ТЕНДЕРЕ M-MRCA
В статье рассматривается стратегия участия России в международном тендере на поставку техники на примере тендера M-MRCA. Основное внимание в работе автор акцентирует на изучении поведения участников тендера, а также на анализе причин и последствий неудачи заявки «Рособоронэкспорта».
Ключевые слова: тендер, условия и порядок проведения, последствия неудачи заявки «Рособоронэкспорта», интересы, маркетинг.
D. Tsalikov
MARKET LESSONS. THE EVALUATION OF EFFICIENCY OF THE BID ON M-MRCA OF RUSSIA
The article views the strategy of participation of Russia in the international tender for equipment supply on the example of the M-MRCA tender. The author focuses on the study of bidders' behavior and the analysis of the causes "Rosoboronexport" failure.
Keywords: tender, terms and conducting, causes of "Rosoboronexport" failure, interests, marketing.
Индийский тендер M-MRCA (Medium Multi-Role Combat Aircraft) на поставку 126 средних многофункциональных истребителей был объявлен в августе 2007 года [1]. Изначально завершение конкурса планировалось на 2012 - 2014 год, однако потом было принято решение подписать контракт с победителем раньше [2]. В апреле 2008 года все шесть участников тендера - американские компании Boeing (F/A-18 Super Hornet), Lockheed Martin (F-16IN Super Viper), европейская Eurofighter (Typhoon), российская РСК «МиГ» (МиГ-35), шведская Saab (JAS 39 Gripen) и фран-
78 _
Научные и образовательные проблемы гражданской защиты - 2011'4
