CC BY
149О развитии теории инженерного обеспечения военных действии
Полковник Л.Г. ЖУКОВСКИЙ, доктор военных наук
Полковник в отставке А.М. СЛЮСАРЕВ, кандидат военных наук
КАК свидетельствует опыт вооруженного противоборства ряда стран и коалиций государств, в течение последних десятилетий произошли значительные изменения характера войн и способов ведения вооруженной борьбы, что потребовало существенного обновления военной науки в целом и военного искусства в частности. Многие новые вопросы теории военного искусства нашли свое отражение в руководящих документах по подготовке и ведению военных действий (общевойскового боя) и в ряде статей, опубликованных в таких военных периодических изданиях, как «Военная Мысль», «Вестник Академии военных наук» и др. Что касается инженерного обеспечения военных действий, то проблемные вопросы его теории и практики, как нам представляется, требуют дальнейших исследований и более полного освещения на страницах военно-теоретических изданий.
Исходя из прогнозируемых размаха и задач будущих операций необходимо, во-первых, уточнить содержание инженерного обеспечения в условиях прогнозируемых форм и способов ведения военных действий, а во-вторых, пересмотреть состав соответствующих группировок инженерных войск как в связи с недостатком инженерных частей постоянной готовности, так и с учетом возможности привлечения в состав объединенных группировок войск (сил) инженерных частей и подразделений других силовых структур.
Опыт военных действий войск (сил) РФ и ряда зарубежных стран в локальных войнах и вооруженных конфликтах последних десятилетий свидетельствует, что цели и задачи инженерного обеспечения могут существенно изменяться в зависимости от условий подготовки и ведения операций (боевых действий). И напротив, существующие принципы инженерного обеспечения имеют устойчивую тенденцию к сохранению, что не исключает некоторых изменений в их содержании. В новых руководящих документах, подготовленных в штабе инженерных войск ВС РФ, Военно-инженерной академии и в ряде других военных вузов, эти принципы сформулированы следующим образом: готовность войск (сил) к выполнению задач инженерного обеспечения; сосредоточение основных усилий на обеспечении выполняемых войсками основных оперативных задач; активность и непрерывность выполнения задач инженерного обеспечения; способность соединений (частей) родов войск самостоятельно выполнять задачи инженерного обеспечения; эшелонирование инженерных сил и средств; применение соединений (частей) инженерных войск в строгом соответствии с их предназначением; твердое и непрерывное управление соединениями (частями) инженерных войск, другими привлекаемыми к инженерному обеспечению силами и средствами; своевременный маневр инженерными силами и средствами для решения главных задач; поддержание непрерывного и тесного взаимодействия между
инженерными соединениями (частями), а также с объединениями, соединениями (частями) видов и родов войск, других специальных войск и тыла по согласованному выполнению задач инженерного обеспечения.
Отсюда вытекают основные требования к инженерному обеспечению ведения военных действий: умелая и своевременная его организация; заблаговременное инженерное оборудование стратегических и операционных направлений; оперативное внедрение новых приемов и способов выполнения задач инженерного обеспечения; возможность и способность соединений (частей) родов войск и специальных войск самостоятельно выполнять задачи инженерного обеспечения; контроль выполнения задач инженерного обеспечения и оказание помощи подчиненным командирам, частям (соединениям).
Известно, что уставные положения являются важнейшим правовым основанием в вопросах организации военных действий и определяют четкий порядок их подготовки и ведения, включая все виды обеспечения. Поэтому необходимы скрупулезная их проработка, внесение дополнений и изменений на основе опыта современных локальных войн и вооруженных конфликтов.
Одно из существенных дополнений к вышеупомянутым принципам вытекает из условий возможности подготовки и ведения операций объединенными группировками войск (сил) ВС и других силовых структур РФ. В этой связи необходимо, на наш взгляд, внести положение о том, что данный подход должен применяться и в отношении организации инженерного обеспечения действий воинских формирований разноведомственной принадлежности и работы органов управления силовых структур, которые могут быть привлечены к таким операциям.
Наличие ограниченного количества соединений и частей постоянной готовности инженерных войск вызывает необходимость постановки требования о готовности к выполнению задач инженерного обеспечения имеющимися в наличии в мирное время силами и средствами как в составе ВС РФ, так и в составе других силовых структур.
В связи с перспективами создания региональных командований войсками (силами) возникают такие проблемные вопросы, как определение соответствующих группировок инженерных войск, порядка работы в создаваемых системах управления и др. Целесообразно, на наш взгляд, в боевом составе войск военных округов, подчиненных региональному командованию, иметь штатные и оперативно подчиненные соединения и части инженерных войск ВС, ВВ МВД и других силовых структур, предназначенные для обеспечения развертывания и действий группировок войск в интересах подготовки и ведения первых операций на стратегических направлениях. Создаваемые группировки инженерных войск должны действовать по единому плану инженерного обеспечения. При этом следует предусмотреть заблаговременное (упреждающее) развертывание органов управления инженерным и инженерно-техническим обеспечением и подчиненных им частей (подразделений, объектов).
Принцип оперативного, устойчивого и непрерывного управления инженерными войсками, другими частями и подразделениями, привлекаемыми к выполнению задач инженерного обеспечения, необходимо, на наш взгляд, дополнить словами «управление инженерным обеспечением» (а не только инженерными войсками). Это вытекает из структурно-функциональной схемы системы управления войсками (силами). Однако не последнюю роль в иерархии системы управления
войсками играет и статус начальника инженерных войск оперативного объединения. В тяжелые годы Великой Отечественной войны (с конца 1941 года и до ее окончания) начальники инженерных войск фронтов и армий были одновременно заместителями соответствующих командующих. В современных условиях оперативная обстановка и сложнейшие условия обеспечения действий войск (сил) могут быть не менее напряженными. Организационные формы управления должны быть подготовлены к этому.
Немаловажное значение в теории инженерного обеспечения имеет определение его цели и задач. Поскольку целью инженерного обеспечения обычно является итоговая (интегральная) задача, в руководящих документах указано, что оно организуется и осуществляется в целях создания необходимых условий для выполнения оперативных (боевых) задач, повышения защиты войск и объектов от средств поражения, а также для нанесения потерь противнику инженерными боеприпасами и затруднения его действий. На наш взгляд, данную формулировку необходимо дополнить, раскрыв цели, выполняемые на отдельных этапах операции. Например, в зависимости от масштаба обеспечиваемой операции могут быть определены цели инженерного обеспечения при подготовке операции, выдвижении и развертывании войск (сил) в районах оперативного предназначения и на других этапах.
Цели инженерного обеспечения достигаются выполнением ряда его задач, основными из которых являются: инженерная разведка противника, местности и объектов; фортификационное оборудование оборонительных рубежей, позиций и районов (районов развертывания пунктов управления, исходных районов, районов сосредоточения, позиционных районов и аэродромов); устройство и содержание инженерных заграждений; подготовка (производство) разрушений важных объектов; проделывание и содержание проходов в заграждениях и разрушениях; разминирование местности и объектов; подготовка и содержание путей движения и маневра войск; оборудование и содержание переправ при форсировании (преодолении) водных преград; оборудование и содержание пунктов (районов) полевого водообеспечения; полевое электроэнергетическое обеспечение войск; участие в противодействии системам разведки и наведения оружия противника, скрытии (маскировке), имитации войск и объектов, обеспечении дезинформации и демонстративных действий; ликвидация последствий воздействия различных видов оружия противника и опасных факторов природного и техногенного характера.
Объединения (соединения) видов и родов войск Вооруженных Сил с учетом специфики проводимых ими операций и боевых действий могут выполнять и другие задачи инженерного обеспечения. При этом прогнозируемая инженерная обстановка может быть крайне неблагоприятной.
Так, некоторые специалисты считают, что имеющиеся у нас в настоящее время войска ПВО способны защитить только отдельные объекты, в то время как вся остальная огромная территория страны остается уязвимой для ударов с воздуха. К тому же зенитно-ракетные войска к настоящему времени исчерпали свой технический ресурс на 80 %, а большинство радиолокационных средств ВВС и ПВО достигли предельных сроков эксплуатации. Именно поэтому основные усилия инженерного обеспечения ПВО должны быть сосредоточены на первоочередном обеспечении группировок войск ПВО, выполняющих главные задачи по прикрытию важнейших объектов (оборудование основных позиционных районов для зенитно-ракетных полков, позиций для
радиотехнических войск, основных аэродромов для авиационных полков, строительство защищенных пунктов управления, совершенствование оборудования существующих аэродромов и др.).
При исследовании проблем инженерного обеспечения операций (боевых действий) объединений ВМФ целесообразно исходить из того, что к выполнению всего комплекса прогнозируемых задач должны привлекаться кроме сил и средств ВМФ силы и средства военных округов (региональных командований), формирования и структуры Министерства по чрезвычайным ситуациям, плавсредства рыболовного и торгового флота, местная промышленно-сырьевая база, а также местное население.
Задачи инженерного обеспечения в интересах теоретических обобщений и выводов целесообразно группировать по их оперативному предназначению:
первая группа — задачи, выполняемые в интересах защиты войск и объектов (фортификационное оборудование местности; участие в противодействии системам разведки и наведения оружия противника, скрытии (маскировке), имитации войск и объектов, обеспечении дезинформации и демонстративных действий; ликвидация последствий воздействия различных видов оружия противника и опасных факторов природного и техногенного характера;
вторая группа — участие средствами минирования в огневом поражении противника;
третья группа — задачи, выполняемые в интересах передвижения и маневра (обеспечения подвижности): подготовка и содержание путей, оборудование и содержание переправ, разграждение и разминирование;
четвертая группа — постоянные задачи, к которым можно отнести оборудование и содержание пунктов (районов) полевого водо-обеспечения, полевое электроэнергетическое обеспечение войск и др.
Такой подход поможет упорядочить оценку эффективности инженерного обеспечения. Ее целесообразно производить с использованием интегрального и декомпозиционных критериев эффективности, желательно раздельно для оперативного и тактического звеньев. Имеющееся математическое обеспечение позволяет проводить систематизированные вероятностные расчеты по вопросам живучести, подвижности, поражения как по площадным объектам, так и по одиночным целям. Информационные и программные материалы по таким расчетам использовались в ряде управленческих задач.
Исходя из объективной сложности задач, применяемых при разработке оперативных и математических моделей по вопросам инженерного обеспечения, наиболее приемлемым представляется метод использования укрупненных показателей по изменению живучести, подвижности, поражения и других факторов в связи с выполнением задач инженерного обеспечения. Например, изменение живучести войск можно определять по следующей формуле:
ЛW = W — ^ ,
,г ,г ио ,г био'
где ЛW — приращение эффективности защиты войск с учетом выполнения задач инженерного обеспечения;
Wио — показатель эффективности живучести войск при выполнении задач инженерного обеспечения;
Wбио — показатель эффективности живучести войск без выполнения задач инженерного обеспечения.
В руководящих документах по инженерному обеспечению определено, что соединения, части и организации специальных войск, технического обеспечения и тыла, другие части и организации самостоятельно осуществляют фортификационное оборудование занимаемых позиций и районов с возведением в них сооружений для ведения огня и наблюдения, укрытий для личного состава, вооружения, техники и запасов материальных средств; прикрывают заграждениями и маскируют занимаемые позиции и районы; прокладывают колонные пути; преодолевают заграждения, разрушения и препятствия; оборудуют переправы через водные преграды вброд, по льду, танков под водой, десантные переправы на плавающей боевой технике; оборудуют и содержат пункты полевого водообеспечения. Для выполнения указанных задач они используют инженерную технику, навесное (встроенное) бульдозерное и другое оборудование, табельные и типовые конструкции фортификационных сооружений, инженерные боеприпасы, средства дистанционного минирования, табельные средства маскировки, минные тралы, средства добычи и очистки воды, шанцевый инструмент, другое инженерное имущество и местные материалы.
Отметим, что эти и другие перечисленные выше задачи инженерного обеспечения в настоящее время могут быть своевременно и в достаточном объеме выполнены только с применением комплексов штатных (табельных) средств инженерного вооружения. А это означает, что вопросы теории и практики инженерно-технического обеспечения должны так же скрупулезно исследоваться, как и вопросы теории инженерного обеспечения. Делать это необходимо не только на этапе разработки оперативно-тактических требований к системе инженерного вооружения (составная часть теории инженерного обеспечения), но и при оценке состояния и подготовки средств инженерного вооружения и личного состава (экипажей и расчетов машин, минеров, понтонеров и др.). Таким образом, недостаточные возможности системы инженерного вооружения по выполнению требуемых задач инженерного обеспечения являются расчетным ограничением при решении комплексных задач оценки его эффективности.
Проведенный мониторинг системы инженерно-технического обеспечения инженерных войск показал, что система инженерного вооружения в настоящее время и в ближайшие 5—10 лет может оказаться тем объективным фактором, который значительно снизит реальные возможности инженерных частей и подразделений по выполнению задач инженерного обеспечения по сравнению с нормативными показателями в связи с происшедшим в течение последних 10—15 лет старением имеющихся средств и техники, их неудовлетворительным техническим состоянием, отсутствием заказов на новые современные образцы. Представляется уместным отметить, что такое же состояние ВВТ имеет место и в других родах войск и специальных войсках.
В рамках данной статьи раскрыть в достаточно широком для обсуждения объеме перечисленные выше проблемы не представляется возможным. Однако предварительно можно отметить ряд положений в части, касающейся оперативно-тактических требований к средствам инженерного вооружения. Известно, что основные оперативно-тактические требования к системе инженерного вооружения были разработаны в конце 60-х годов прошлого столетия. И хотя в дальнейшем они изменялись и дополнялись по мере развития военной науки и военно-экономического потенциала страны, в течение последних десятилетий образовалось существенное отставание, вызванное рядом причин, в том числе отсутствием разработок и заказов современных средств инженерного вооружения в промышленности.
Наибольшие изменения в системном плане выявились при проработке проблемных вопросов, связанных с выполнением следующих сложных задач инженерного обеспечения: инженерной разведки, участия в противодействии системам разведки и наведения оружия противника; обеспечении дезинформации и демонстративных действий; ликвидации последствий воздействия различных видов оружия противника и опасных факторов природного и техногенного характера. Хотя некоторые средства инженерного вооружения для выполнения этих задач имеются, однако большинство из них устарело и необходимы обоснование и разработка комплектов новых средств.
На основании вышеизложенного можно сформулировать следующие оперативные требования к некоторым средствам инженерного вооружения.
По средствам инженерной разведки — усовершенствовать имеющиеся средства разведки на основе современного информационного обеспечения, перехода к добыванию, обработке и представлению разведданных в режиме реального времени, в том числе с использованием устройств и приборов (сенсоров), работающих на электронно-визуальной, инфракрасной, радиолокационной, тепловизионной, лазерной, других эффективных технологиях получения разведданных в составе систем с бортовыми ЭВМ и необходимым программным и информационным обеспечением. Потребность в таких средствах разведки подтверждается опытом локальных войн и вооруженных конфликтов. Кроме того, целесообразно принять на снабжение цифровую фотоаппаратуру, новые радиочастотные и индукционные, в том числе комбинированные, миноискатели, приборы навигационной системы, модернизировать имеющуюся инженерную разведывательную машину.
По средствам сопровождения наступающих войск — принять на вооружение танковый мостоукладчик на шасси современного танка с модернизированной мостовой фермой длиной до 40 м и грузоподъемностью до 60 т, укладываемой на препятствие и снимаемой с него без выхода экипажа из танка, и обеспеченный навигационными приборами, возможно, на базе внедряемой отечественной системы ШОНАС. Оснастить инженерные войска инженерной машиной разграждения на шасси современного танка.
По переправочным паркам — иметь на вооружении понтонно-мосто-вой парк грузоподъемностью 60 т и 90 т с понтонными блоками, имеющими автономный привод, в том числе для откачки воды, подъема и опускания аппарелей, стыковки понтонов и погрузки на базовые машины. Для понтонно-мостового парка также требуется навигационная аппаратура для точного определения мест наводки мостов.
По дорожной и землеройной технике — оснастить войска бронированными (из легированного алюминия) дорожными машинами со встроенным и съемным оборудованием, имеющими защиту от средств РХБ и позволяющими сопровождать войсковые колонны и выполнять задачи по инженерному оборудованию местности.
По инженерным боеприпасам — перейти в основном на инженерные мины, позволяющие минимизировать затраты сил и средств на устройство заграждений. Прежде всего, это дистанционно устанавливаемые противотанковые, противопехотные и другие мины с самоликвидаторами, срабатывающими по истечении заданного срока установки. Разработать инженерные мины «широкой зоны поражения», обеспечивающие высокую эффективность поражения противника, в том числе низколетящих воздушных целей.
В руководящих документах по инженерному обеспечению военных действий подтверждено, что оно является составной частью военно-
инженерного искусства. К сожалению, ряд военных теоретиков считает, что применение термина «военно-инженерное искусство» является неправомочным. В качестве главного аргумента они ссылаются на то, что подобных аналогий нет в войсках РХБЗ, связи и других специальных войсках и что термин «военное искусство» не предусматривает частных понятий.
На наш взгляд, для существования термина «военно-инженерное искусство» есть веские основания. Во-первых, он существовал задолго до того, как появились войска РХБЗ и связи (и даже Военная академия Генерального штаба). Более того, первые подразделения связистов, химиков (а также железнодорожников, летчиков, броневиков и др.) формировались и развивались в составе инженерных войск России. Такое положение было и на Западе. Во-вторых, этот термин необходим, так как отражает объективно существующий порядок военного строительства, оперативного оборудования ТВД, функционирования военной экономики и др. В рамках военно-инженерного искусства соразмеряются и взаимодействуют все составные части оперативных и технических задач, которые приходится решать не только инженерным войскам, но и всем родам войск и специальным войскам. Что касается того, что имеет место некоторая тавтология («военное искусство» и «военно-инженерное искусство»), то она кажущаяся и из-за этого не следует отметать термин, просуществовавший сотни лет.
И в заключение несколько замечаний по инженерной терминологии. Несмотря на некоторые достижения в систематизации этой области военно-инженерного искусства, в различных руководящих документах и энциклопедических изданиях все еще имеет место разнобой в использовании некоторых понятий. Так, представляется неправомерным называть комплекс задач инженерного обеспечения его содержанием. Допустимо считать задачи содержанием цели инженерного обеспечения (исходя из этимологического толкования задачи как цели), о чем говорилось выше. Нецелесообразным, на наш взгляд, является также использование термина «минная обстановка», поскольку имеется термин «инженерная обстановка», который включает в себя в том числе и данные по минно-взрывным и другим заграждениям. Само по себе новое понятие штабную работу скорее усложнит, чем улучшит. Другие термины, такие, как «минная война», «минное поражение», «персонал» (по отношению к личному составу подразделений), вполне допустимы в научных трудах, где используются зарубежные первоисточники, но их не следует, на наш взгляд, употреблять в других печатных трудах.
