О НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ МИНОРИТАРНЫХ АКЦИОНЕРОВ Текст научной статьи по специальности «Право»

И.Е. Соловьева, I.E. Solovyova,

соискатель кафедры арбитражного Competitor of the Department of the

процесса, arbitration process,

Саратовская государственная Saratov State Academy of Law

юридическая академия [email protected]

О некоторых правовых позициях Конституционного Суда РФ в сфере защиты прав миноритарных акционеров

Аннотация: в статье дается краткий анализ правовым позициям Конституционного Суда РФ, посвященным проблеме защиты, в частности судебной защиты, прав миноритарных акционеров. Обосновывается, что в связи динамичным развитием российского законодательства в ближайшее время наряду с уже сформулированными правовыми позициями Конституционный Суд РФ примет ряд важных актов, относящихся к данной проблематике, поскольку современное акционерное законодательство далеко от совершенства. В настоящее время, по мнению автора, наиболее важные правовые позиции Конституционного Суда РФ, касающиеся защиты прав и законных интересов миноритарных акционеров следующие: в корпоративных отношениях указанные акционеры изначально признаются более слабой стороной; субъективные права миноритарных акционеров могут быть ограничены для достижения общекорпоративных целей; эти ограничения должны быть со-^ размерными и сопровождаться надлежащими юридическими гарантиями.

g Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, судебная защита, акционерные общества, ми-

^ норитарные акционеры, законодательство, имущественные интересы, юридические ограничения

к и гарантии. <

Some legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation to protect the rights of minority shareholders

s Abstract: this article provides a brief analysis of the legal positions of the Constitutional Court of the

^ Russian Federation, dedicated to the problem of protection, in particular judicial protection, the rights of g minority shareholders. It is proved that in connection dynamic development of the Russian legislation in the a near future along with the already stated its legal positions the Constitutional Court of the Russian Federation will take a number of important acts relating to this issue, as the modern corporation law is far from perfect. m Currently, according to the author, the most important legal positions of the Constitutional Court of the O Russian Federation for the Protection of the rights and legitimate interests of minority shareholders are as <C follows: in corporate relations, these shareholders are initially recognized the weaker party; subjective rights a of minority shareholders may be limited in order to achieve general corporate purposes; these restrictions must be proportionate and accompanied by adequate legal safeguards.

Keywords: Russian Constitutional Court, judicial protection, joint stock companies, minority shareholders, legislation, property interests, legal restrictions and safeguards.

146

^ Конституционный Суд РФ неоднократно высказывался по по-

ем воду защиты прав миноритарных акционеров. Между тем в литературе пра-т- вильно отмечается, что в настоящее время нет единой систематизации правовых позиций Конституционного Суда РФ [1, с. 108—122], в связи с чем кратко проанализируем наиболее значимые из них.

Признание миноритарных (мелких) акционеров слабой стороной в корпоративных отношениях. Такой принцип был сформулирован в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2003 г. № 5-П: граждане и юридические лица, приобретая акции и осуществляя акт распоряжения своим

ф О

о

тз

фр

имуществом, приобретают и определенные имущественные права. Например, они могут заявлять требования относительно участия в распределении прибыли, на получение части имущества в случае ликвидации общества и т. д. Эти имущественные права также являются «имуществом», а следовательно, обеспечиваются конституционно-правовыми гарантиями, включая охрану законом прав акционеров, в том числе миноритарных (мелких) акционеров как слабой стороны в системе корпоративных отношений и судебную защиту нарушенных прав [2].

В литературе совершенно справедливо отмечается, что на законодательном уровне сформулированный выше принцип практически не подкреплен. Существует только направление признания прав меньшинства, но в полной степени оно пока никак не реализуется. Однако эта позиция органа конституционного контроля повлияла на другое положительное движение в области защиты прав миноритариев. В отдельных решениях арбитражных судов появилась ссылка на указанную позицию с обоснованием необходимости применения судами данного принципа. Так, в Постановлении ФАС ЗападноСибирского округа от 16 июня 2010 г. по делу № А45-21681/2008 суд, направляя дело на новое рассмотрение, указал: «При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует рассмотреть вопрос о проведении независимой экспертизы с тем, чтобы определить справедливую и действительную рыночную стоимость р выкупаемых акций ОАО "НЖК" и при этом учесть, что в рамках данного дела истец гр. М. представляет наиболее слабую сторону, которой суд в соответствии со ст.ст. 6—10 АПК РФ обязан предоставить равную с ответчиками возможность для защиты своих прав и имущественных интересов» [4].

Вместе с тем необходимо обратить внимание на важность адекватного применения выявленного Конституционным Судом РФ принципа к кон- м О кретным правовым нормам, т. к. при его имплементации возможно впадение о в крайности, чего необходимо избегать. Т У

Необходимость соблюдения баланса интересов в корпоративных правоотношениях. Постулат о приоритете общекорпоративного интереса позволил Конституционному Суду РФ в Определении от 18 января 2011 г. № 8-О-П к ^ прийти к выводу о допустимости ограничения субъективных прав миноритар- О д ных акционеров ради достижения общекорпоративных целей. Справедливым, р ® следовательно, будет ограничение и мажоритарных акционеров ради дости- ° ф жения общекорпоративного интереса [5].

Любые ограничения прав миноритарных акционеров должны быть соразмер- 147

ными и сопровождаться надлежащими юридическими гарантиями, в том числе -

судебным контролем, для обеспечения их прав и законных интересов. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 28 января 2010 г. № 2-П, осу- ¡^ ществляя регулирование предпринимательской деятельности коммерческих 0 организаций, включая акционерные общества, федеральный законодатель § обязан учитывать, что возможные ограничения федеральным законом прав ? владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свободы пред- § принимательской деятельности и свободы договоров должны, исходя из общих принципов права, отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц [6].

тз ®

ш В

тз и ш

и тз

о

Одновременно с этим необходимо подчеркнуть, что, допуская возможность ограничения прав участников корпоративных отношений, Конституционный Суд РФ обращает внимание на важность обеспечения надлежащих юридических гарантий стороне, чьи субъективные права ограничиваются. Так, в Определении от 3 июля 2007 г. № 681-О-П конституционные судьи констатировали, что «в силу конституционных принципов правового государства и неприкосновенности частной собственности решения о консолидации акций должны приниматься в надлежащей юридической процедуре, предполагающей соблюдение требований закона на каждом из необходимых ее этапов и осуществляемой в разумные сроки — в целях защиты прав миноритарных акционеров как слабой стороны в корпоративных отношениях, при эффективном судебном контроле» [4].

Таким образом, можно заключить, что в целом Конституционный Суд РФ активно прямо или латентно «дополняет» законодателя посредством формулирования правовых позиций, относящихся к защите прав миноритарных акционеров. Думается, что в ближайшее время в связи с развитием законодательства в сфере акционерных правоотношений Конституционный Суд РФ сформулирует еще несколько важных теоретико-практических выводов с указанием на те или иные общие позитивные принципы, которые будут в обязательном порядке i применяться на практике судами общей и арбитражной юрисдикции. s

^ Список литературы:

к 1. Габов, А.В. Роль Конституционного Суда в защите прав миноритарных акцио-

g неров / А.В. Габов, К.С. Забитов // Закон. — 2012. — № 1. — С. 108-122. оз 2. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2003 г. № 5-П //

СПС «КонсультантПлюс». s 3. Постановление Федеральной антимонопольной службы Западно-Сибирского

округа от 16 июня 2010 г. по делу № А45-21681/2008 // СПС «КонсультантПлюс». s 4. Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. № 681-О-П //

s СПС «КонсультантПлюс».

О 5. Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2011 г. № 8-О-П //

с СПС «КонсультантПлюс».

< 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 2010 г. № 12-П //

§ СПС «КонсультантПлюс». m

□l References:

1. Gabov, A.V. Rol' Konstitucionnogo Suda v zashhite prav minoritarnyh akcionerov / A.V. Gabov, K.S. Zabitov // Zakon. — 2012. — № 1. — S. 108-122.

148 2. Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 10 aprelja 2003 g. № 5-P // SPS «Konsul'tantPljus».

3. Postanovlenie Federal'noj antimonopol'noj sluzhby Zapadno-Sibirskogo okruga ot r- 16 ijunja 2010 g. po delu № A45-21681/2008 // SPS «Konsul'tantPljus». ° 4. Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 3 ijulja 2007 g. № 681-O-P // SPS

«Konsul'tantPljus».

5. Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 18 janvarja 2011 g. № 8-O-P // SPS «Konsul'tantPljus».

6. Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 28 janvarja 2010 g. № 12-P // SPS «Konsul'tantPljus».