CC BY
37
О МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТАХ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Н.П. Гаврилов, К.В. Санин
Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО, IAS - International Accounting Standards) - это общепризнанные международные стандарты бухгалтерского учета. Они обеспечивают сопоставимость бухгалтерских документов в общемировом масштабе, а также являются условием понимания отчетной информации для внешних пользователей. Международные стандарты характеризуются относительно меньшей сложностью (по сравнению, например, со стандартами ГААП, GAAP - General Accepted Accounting Principles) и, следовательно, требуют меньших затрат, связанных с их внедрением и использованием.
В мировом бизнесе МСФО как базовая модель бухгалтерского учета начала складываться в начале 70-х годов прошлого века, создавая универсальный язык бизнеса для транснациональных корпораций, мировых фондовых бирж и крупных банковских центров. Разработкой МСФО занимается Комитет по Международным Стандартам Финансовой Отчетности (КМСФО, IASC - International Accounting Standard Committee), основанный в 1973 году. Сегодня в этот Комитет входит более 100 стран.
Тщательное изучение интересов потребителей финансовой отчетности, прежде всего инвесторов и акционеров, позволило КМСФО на основе существующих бухгалтерских концепций разработать основополагающие принципы и стандарты учета и отчетности. Главная задача КМСФО состоит в создании условий для составления и публикации прозрачной, общепонятной и полной финансовой отчетности, стабилизирующей рыночные отношения. На настоящий момент действует более тридцати международных стандарта финансовой отчетности. Считается, что международные стандарты финансовой отчетности являются наиболее разработанными и продвинутыми бухгалтерскими стандартами в мире.
О необходимости применения МСФО в российских организациях начали говорить еще в начале 90-х годов прошлого века в связи с либерализацией внешней торговли и появлением крупных акционерных обществ в результате приватизации государственной собственности. Составление отчетности по МСФО или по ГААП США для таких организаций было вынужденной мерой, поскольку иначе они не могли выйти со своими ценными бумагами на мировые фондовые рынки.
Поэтапный переход на МСФО в Российской Федерации начался с 1 января 2004 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 года «О плане мероприятий на 2003 год по подготовке экономики к переходу на международные стандарты финансовой отчетности». Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, утвержденная Приказом Минфина № 180 от 01.07.2004 года, предусматривает активизацию применения МСФО в России, включая создание инфраструктуры применения МСФО и существенное повышение квалификации специалистов в области МСФО. В первую очередь на МСФО переводится сводная отчетность крупных эмитентов, чьи акции котируются на биржах, а также других организаций, предоставляющих консолидированную отчетность. Кроме того, в соответствие с международными стандартами будет приведена отчетность коммерческих банков и профессиональных участников рынка ценных бумаг. Авторы концепции отмечают, что «... сложившаяся система бухгалтерского учета и отчетности не обеспечивает в полной мере надлежащее качество и надежность формируемой в ней информации, а также существенно ограничивает возможности полезного использования этой информации». Авторы отмечают далее, что в настоящее время складываются благоприятные условия для дальнейшего развития бухгалтерского учета
и отчетности в Российской Федерации и возможности перехода к работе на основе МСФО.
Следующий важный элемент Концепции - параллельное использование двух систем стандартов финансовой отчетности - международной и российской. Согласно Концепции, при подготовке консолидированной отчетности будут использоваться исключительно МСФО, при составлении индивидуальной бухгалтерской отчетности (юридических лиц) - национальные стандарты. На первом этапе консолидированную отчетность по международным стандартам будут составлять компании, акции которых обращаются на фондовом рынке. В дальнейшем, постепенно, к 2010 году вся консолидированная отчетность будет переведена на международные стандарты. Индивидуальная бухгалтерская отчетность будет продолжать готовиться на основе национальных стандартов отчетности. Они будут максимально приближаться к МСФО и строиться таким образом, чтобы на их основе можно было путем незначительных трансформаций подготовить отчетность по международным стандартам.
Наличие информации, которая позволяет оценить реальное состояние дел в компании, совершенно необходимо, когда речь заходит о привлечении инвестиций. Потому в МСФО многие видят эффективное средство для привлечения иностранных финансов в отечественную экономику. Зачастую иностранные инвесторы просто не понимают российской отчетности, которая, по их мнению, не отражает реального положения дел. Главная претензия - составляемая большинством российских организаций отчетность непрозрачна. Специалисты также отмечают, что система МСФО актуальна для крупных производственных и торговых компаний. Для малого же и в значительной степени для среднего бизнеса переход на международные стандарты отчетности не является приоритетной задачей. К тому же достаточного числа специалистов, разбирающихся в МСФО, сегодня просто нет, а за переобучение одного бухгалтера компания должна заплатить более тысячи долларов США.
В Российской Федерации вопрос о применении МСФО при составлении отчетности был впервые поставлен в 1992 году. Среди первых компаний, применивших МСФО, были АвтоВАЗ, крупные нефтяные компании. Аналогичные процессы шли в банковском секторе, где сотрудничество с западными финансовыми институтами стало невозможным без составления отчетности по международным стандартам. Сегодня все крупнейшие российские банки составляют финансовую отчетность по МСФО. Необходимо отметить, что применение МСФО требует совершенно новых знаний и навыков работы. МСФО не являются сводом строгих, детальных правил, это, скорее, набор принципов и требований. Подход к их реализации определяется организацией самостоятельно, исходя из конкретной экономической ситуации. В системе МСФО нет обязательных для российской бухгалтерии плана счетов, бухгалтерских записей, форм первичных документов и учетных регистров. МСФО - это стандарты отчетности, т. е. заключительного этапа бухгалтерской работы.
Уже сейчас очевидно, что сближение национального бухгалтерского учета с МСФО сопряжено с рядом трудностей. Например, МСФО требуют проведения оценки основных средств по так называемой «справедливой» (fair) стоимости, а не по первоначальной стоимости. С одной стороны, использование принципа «справедливой», т.е. рыночной, стоимости позволяет более точно учесть важнейшую составляющую имущества. Однако применение в нашей стране этого принципа может привести к серьезным проблемам. Например, в этом случае ожидается существенное увеличению стоимости основных средств в таких отраслях, как жилищно-коммунальная сфера. Это повлечет рост амортизационных отчислений, увеличится соответственно себестоимость. За этим последует рост тарифов, цен и так далее.
Подавляющая часть практикующих бухгалтеров относится к новой системе без особого энтузиазма. Они уверены, что МСФО «нагрянет» на них в один прекрасный
день в приказном порядке: перевести бухгалтерский учет всех российских организаций на МСФО в течение квартала. Внедрение МСФО приведет к тому, что предприятия будут составлять уже четыре вида отчетности: налоговую, бухгалтерскую, международную и управленческую.
Кроме того, по мнению многих трезво мыслящих специалистов, невнятность отечественной бухгалтерской отчетности отражает не отсутствие западных стандартов, а недостаточное соблюдение российских правил составления отчетности, что вызвано, в первую очередь, нежеланием руководителей и менеджеров показывать подлинную картину деятельности управляемых ими предприятий. Такое нежелание имеет свои причины и, прежде всего, это связано с возможным увеличением налогового бремени конкретного предприятия при сохранении правил игры.
Литература
1. Постановление Правительства РФ от 23 января 2003 г. «О плане мероприятий на 2003 год по подготовке экономики к переходу на международные стандарты финансовой отчетности».
