CC BY
1Научная статья. Политические науки УДК 327(560+397)
https://doi.org/10.31696/2227-5568-2024-02-080-086
НОВЫЕ КОНТУРЫ ТУРЕЦКОЙ ПОЛИТИКИ В АФРИКЕ Мария Александровна Колесникова
Московский государственный лингвистический университет, Москва, Россия, [email protected], https://orcid.org/0009-0006-6441-5389
Аннотация. В статье рассматриваются особенности реализации политики Турции на Африканском континенте после завершения пандемии коронавируса. Особое внимание автор уделяет военной составляющей турецкой стратегии, а также наращиванию присутствия Анкары в Западной Африке и в районе Африканского рога. Ключевые слова: Турция, Эрдоган, БПЛА, Африка, Сомали
Для цитирования: Колесникова М. А. Новые контуры турецкой политики в Африке. Восточная аналитика. 2024;14(2):80-86. https://doi.org/10.31696/2227-5568-2024-02-80-86
Original article. Politics studies
NEW ASPECTS OF TURKISH POLICY IN AFRICA Maria Kolesnikova
Moscow State Linguistic University, Moscow, Russia, [email protected], https://orcid.org/0009-0006-6441-5389
Abstract. The article examines the features of the implementation of Turkey's policy on the African continent after the end of the coronavirus pandemic. The author pays special attention to the military component of the Turkish strategy, as well as the increasing presence of Ankara in West Africa and the Horn of Africa. Keywords: Turkey, Erdogan, UAV, Africa, Somalia
For citation: Kolesnikova M.A. New Aaspects of Turkish Policy in Africa. Eastern Analytics. 2024;14(2):80-86. (In Russ.) https://doi.org/10.31696/2227-5568-2024-02-80-86
Турцию уже давно сложно назвать новым игроком в Африке. За период правления Партии справедливости и развития (ПСР) во главе с Р. Т. Эрдоганом был совершен значительный «рывок» на африканском направлении, которое в настоящее время можно считать одним из приоритетных во внешней политике Анкары. Программа интенсификации взаимодействия с континентом предполагает всеобъемлющее наращивание связей в политической, экономической, военной, гуманитарной сферах за счет утверждения горизонтальных элитарных связей и вертикальных межотраслевых контактов, а также выделения значительных объемов гуманитарной помощи и реализации большого числа инфраструктурных, образовательных и культурных проектов. В пост-панде-
|(сс) © © wor'<'s licensed under a Creative Commons
Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA4.0).
©Kolesnikova M.A.,2024 © Eastern Analytics, 2024
мийный период наметился ряд новых аспектов турецкой деятельности в Африке, которые требуют отдельного изучения.
На фоне усиления значимости военной компоненты во внешнеполитических делах Анкары значительно увеличились объемы экспорта турецкой военной продукции в Африку, которая представляет собой перспективный рынок, открывающий международным поставщикам значительные возможности и преимущества. Турецкий экспорт динамично растет: в 2002 г. он составил 248 млн долл., в 2023 году - около 5 млрд долл. (стратегическая цель - достичь показателя 10 млрд долл. в среднесрочной перспективе). При этом несмотря на то, что, согласно исследованию Немецкого института международных отношений и безопасности, на долю Турции по-прежнему приходится менее 1% экспорта оружия в Африку [Dron..., 2023], авторы доклада характеризуют быстрый рост турецкого ВПК как «впечатляющий» и отмечают, что Турцию уже можно назвать игроком, претендующим на значимые позиции на рынке вооружений на континенте.
Для африканских стран покупка оружия у Турции имеет ряд преимуществ. В первую очередь это связано с тем, что турецкая продукция (особенно беспилотники), как правило, дешевле и проще в эксплуатации, чем, допустим, израильские или американские аналоги. Кроме того, ее применение не предполагает соблюдения особых политических условий (Анкара не требует занимать определенную позицию и не обязывает соблюдать гарантии неиспользования оружия против тех или иных сил). Наконец, значимо то, что турецкие образцы апробированы в ходе реальных боевых действий (Ливия, Сирия, Нагорный Карабах и др.), что позволяет разработчикам позиционировать их как «доказавшие свою эффективность на практике».
Крупнейшими турецкими игроками на африканском военном поле выступают компании Aselsan, Baykar, Turkish Aerospace Industries (TAI), Havelsan и Roketsan. В числе основных категорий поставок: электронные системы наблюдения, боевые вертолеты, ракеты, военно-морские платформы и средства разминирования.
Особый акцент сделан на сотрудничество по линии поставок турецких беспилотных летательных аппаратов, которые, как отмечают зарубежные обозреватели [Spyros..., 2023], дают возможность африканским покупателям, особенно из более бедных стран, развивать свой военно-воздушный потенциал без значительных затрат на оборудование и многолетней профессиональной подготовки (по сравнению с формированием кадрового пула для пилотируемых реактивных самолетов).
(Т) @ I Контент доступен подлицензией Creative Commons «Attribution-l^^ej^EiJshareAlike» («Атрибуция-СохранениеУсловий») 4.0 Всемирная.
©Колесникова М.А.,2024 © Восточная аналитика, 2024
Бывший министр обороны Великобритании Б. Уоллес назвал турецкие беспилотники «изменяющими правила игры», ссылаясь, в частности, на то, что «они помогли ливийскому правительству национального единства в противодействии наступлению маршала Халифы Хафтара, а также позволили премьер-министру Эфиопии А. Ахмеду перехитрить повстанцев Тыграя» [Dedet..., 2023]. В научной среде даже получил распространение термин «дипломатия дронов» [Шарафутдинов, Гузаеров..., 2021], характеризующий стремительность и успешность распространения Bayraktar TB2 в различных регионах мира. В Африке крупнейшими приобретателями турецких БПЛА выступают Сомали, Того, Нигер, Нигерия и Эфиопия [Dron..., 2023].
Рис. 1. Карта расположения иностранных военных баз в Африке
Источник: African Stream: pan-African digital media organization
Еще одним значимым символом военно-технического сотрудничества Турции со странами Африки является турбовинтовой самолет Hurkus, разработанный в качестве учебно-тренировочного самолета нового поколения для выполнения легких штурмовых и разведыватель-
ных задач с вооружением. В числе его модификаций Hurkus-C (вооруженный усовершенствованный вариант) и Hurkus-B (способен перевозить до 1500 кг оружия). Как и турецкие беспилотники, Hurkus отличается достаточно высоким качеством и относительно скромной ценой.
В контексте расширения ВС и ВТС значимо наращивание турецкого военного присутствия на Африканском роге. Расположенный на северо-востоке континента и включающий территорию таких стран как Сомали, Эритрея, Джибути и Эфиопия, данный субрегион выделяется как один из наиболее политически динамичных и спорных. Наличие стратегических портов, открывающих доступ к важнейшим водным путям, соединяющим Европу, Азию и Африку, богатство ценных природных ресурсов при сохраняющейся хрупкости и нестабильности политических режимов, разгуле терроризма, пиратства и гуманитарных кризисов превратило Африканский рог в зону жесткой международной конкуренции. Джибути является точкой с наиболее высокой концентрацией иностранных военных баз в мире: на территории 23,2 тыс. км2 развернуты объекты Франции, США, Италии, Германии, Испании, Японии и Китая. Турция тоже планомерно наращивает сотрудничество с этой страной: в конце февраля 2024 г. были подписаны три соглашения об укреплении военного сотрудничества (в области профессиональной подготовки и финансов) в рамках двусторонних усилий по «содействию региональному миру и стабильности» [Abdul..., 2024].
В то же время главным проводником турецких интересов в зоне Африканского рога является Сомали, обладающий самой протяженной береговой линией на континенте. Стоит отметить, что военная активность Анкары в Сомали берет свое начало с 2009 г., когда она присоединилась к силам многонациональной группы по борьбе с пиратством у побережья страны. Этот факт стал аргументом при заключении двустороннего соглашения о строительстве турецкой военной базы, которая была официально введена в эксплуатацию в сентябре2017 г. База позволяет обучать на ее территории более 1,5 тыс. военных одновременно [Sharma..., 2017]. Согласно данным СМИ, объект расположен на территории 4 км2, а на его строительство ушло два года и 50 млн долл. [Maruf..., 2017]. Турецкой стороной подчеркивается, что исторически Османская империя играла важную роль в защите Африканского рога от внешних врагов (в частности, Португалии) и современная Турецкая Республика призвана продолжить этот курс на обеспечение безопасности региона [Колесникова., 2020]. Новой страницей в современной истории турецко-сомалийских отношений стало одобрение в 2024 г. правительством Могадишо 10-летнего соглашения об обороне и экономическом сотрудничестве с Турцией, согласно которому Анкара берет на себя обязатель-
ство построить, обучить и оснастить сомалийский военно-морской флот. На фоне усиленной милитаризации субрегиона и продолжающейся ожесточенной борьбы за влияние, в которую вовлечены игроки всех частей света (ЕС, США, Китай, Япония, страны Персидского залива, Египет и др.), данную новость следует расценивать как однозначную дипломатическую и военную победу Турецкой Республики.
Еще одним новым центром притяжения внимания Анкары на континенте становится Западная Африка. На фоне череды военных переворотов в Буркина-Фасо, Гвинее, Мали, Нигере и ослабления французского присутствия турецкие обозреватели говорят о появившемся «окне возможностей» [Tanchum..., 2023], хотя и уместно отмечают, что о полноценном замещении Парижа Анкарой в регионе на данном этапе речь не идет.
Особые экономические интересы Турции в Западной Африке связаны с упрочением контактов с Сенегалом, чей порт Дакар является атлантическим терминалом для двух трансафриканских автомобильных маршрутов - 7 и 5, которые пересекают крупные городские центры прибрежных государств региона и пяти стран Сахеля. Эта транспортная сеть открывает доступ к продаже товаров и услуг на недостаточно обслуживаемые коммерческие и потребительские рынки в западноафриканских городах, стремительный рост которых подпитывается ускоряющейся урбанизацией и высоким уровнем рождаемости.
Разветвленность коммерческой архитектуры интегрированной экономической деятельности Анкары лучше всего иллюстрируется на примере работы предприятия по производству мебели в Сенегале, созданного турецкой компанией Doganlar (стоимость оценивается в 50 млн долл. [Tanchum., 2023]). Для производства кроватей и раскладных диванов, продажа которых осуществляется в страны ЭКОВАС, необходимы чугунные и стальные детали, отливающиеся на турецком заводе Tosyali в Анголе, а потребность в тканях закрывается за счет продукции турецкого завода в Алжире. Таким образом, цепочка поставок Алжир-Сенегал-Ангола доказывает значимость для Турции межрегиональных логистических маршрутов и свидетельствует о прочной укорененности турецких игроков на большом африканском поле. При этом следует отметить, что одним из «козырей» турецкого бизнеса является то, что он предоставляет большое количество рабочих мест (на производственных единицах в Африке задействованы преимущественно местные, а турецкие компании в отдельных странах уже долгие годы удерживают лидерские позиции в числе иностранных работодателей). Для упрочения позитивного имиджа и создания лояльного информационного фона Анкара проводит соответствующую политику в сфере СМИ. Так, например, круп-
нейшая телерадиокомпания Турции TRT вещает в Африке и ведет свои интернет-ресурсы не только на турецком, английском и французском, но также на языках хауса и суахили.
В целом следует констатировать, что Турция, уже зарекомендовавшая себя в качестве конкурентоспособного игрока в Африке, продолжает наращивать свои усилия и развивать новые направления сотрудничества со странами региона. В основе активности Анкары лежат экономические интересы крупных бизнес-кругов, действующих в различных производственных секторах, мотивы обеспечения военной безопасности ввиду турбулентности регионов Красного и Средиземного морей, а также политические соображения, базирующиеся на необходимости диверсифицировать внешние контакты в целях повышения вариативности и маневренности в международных делах.
Литература / References
1. Колесникова М. А. Военный аспект внешней политики Турции на африканском направлении // Проблемы национальной стратегии. № 1 (58). 2020. С. 26-36. [Kolesnikova M. The military aspect of Turkish foreign policy in the African direction // Problems of national strategy. No. 1 (58). 2020. Pp. 26-36 (in Russian)].
2. Шарафутдинов Д. Р., Гузаеров Р. И. Беспилотная дипломатия Турции // Свободная мысль. № 4 (1688). 2021, c. 93-98. [Sharafutdinov D., Guzaerov R. Turkey's drone diplomacy // Free thought. No. 4(1688). 2021. Pp. 93-98 (in Russian)].
Электронные ресурсы / Electronic sources
1. Abdul K. Turkey and Djibouti sign military pacts to boost bilateral ties // Military Africa. 22.02.2024. URL: https://www.military.aMca/2024/02/turkey-and-djibouti-sign-military-pacts-to-boost-bilateral-ties/ (accessed: 01.03.2024).
2. Dedet J. Turkey's arms industry takes off in Africa // The Africa Report. 17.10.2023. URL: https://www.theafricareport.com/325048/turkeys-arms-industry-takes-off-in-africa/ (accessed: 01.03.2024).
3. Dron A. Why African militaries now want to talk Turkey // Times Aerospace. 03.05.2023. URL: https://www.timesaerospace.aero/features/defence/why-african-militaries-now-want-to-talk-turkey (accessed: 01.03.2024).
4. Maruf H. Turkish Base Key to Building Strong Somali Army // VOA News. 03.10.2017. URL: https://www.voanews.com/a/turkey-base-somalia-army/4054625.html (accessed: 01.03.2024).
5. Sharma S. Turkey scrambles for Africa: Ankara eyes new empire in old backyard // Middle East Eye. 09.08.2017. URL: http://www.middleeasteye.net/news/tur-key-scramble-africa-1794375465 (accessed: 01.03.2024).
6. Spyros S. Sofos. Navigating the Horn: Turkey's Forays in East Africa // Peace and Conflict Resolution Evidence Platform. URL: https://eprints.lse.ac.uk/119753/1/Nav-igating_the_Horn.pdf (accessed: 01.03.2024).
7. Tanchum M. The Niger Coup and Turkey's Military Industrial Complex in Africa // Middle East Institute. 29.08.2023. URL: https://www.mei.edu/blog/niger-coup-and-turkeys-military-industrial-complex-africa (accessed: 01.03.2024).
8. Tanchum M. Turkey's Maghreb-West Africa Economic Architecture: Challenges and Opportunities for the European Union // SWP. 2023. URL: https://www.swp-berlin. org/publications/products/arbeitspapiere/CATS_Working_Paper_Nr_3_Michael_ Tanchum_Turkeys_Maghreb_West_Africa_Economic_Architecture.pdf (accessed: 01.03.2024).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ / INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Колесникова Мария Александровна - Kolesnikova Maria A. - PhD (Polit.), канд. полит. наук, доцент Associated Professor, Moscow State
Московского государственного Linguistic University, Moscow, Russian
лингвистического университета, Federation
Москва, Россия
Раскрытие информации о конфликте интересов
Автор заявляeт об отсутствии конфликта интересов.
Информация о статье
Поступила в редакцию: 02.04.2024.
Одобрена после рецензирования и принята к публикации: 15.04.2024. Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи. Conflicts of Interest Disclosure
The author declares that there is no conflict of interest. Article info
Submitted: 02.04.2024.
Approved after peer reviewing and accepted for publication: 15.04.2024. The author has read and approved the final manuscript.
