CC BY
167
29. URL: http://www.gegenwind-whv.de/agnes-miegel/ (data obrashhenija : 23.12.2014).
30. URL: http://www.kaliningrad.wie.su/WiE-en/zhen-shhiny_prussii-1.pdf (data obrashhenija : 23.12.2014).
31. URL: http://www.kul-tours.de/ernst-ribbat-agnes- miegel-westfaelische-forschungen.html (data obrashhenija : 23.12.2014).
Attempt of reinterpretation of history (by the example of glorification of the Hitler poetess Agnes Miegel in the Kaliningrad region)
There is studied the phenomenon of falsification of history of the Second World War by the example of the ungrounded and humiliating glorification from the national point of view of a German Nazi poetess Agnes Miegel (1879-1964).
Key words: reinterpretation of history, glorification of Agnes Miegel in Russia, rehabilitation of the German National Socialism.
Н.п. тимофеева
(Воронеж)
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ УЗНИКИ КОНЦЕНТРАЦИОННЫХ ЛАГЕРЕЙ
и их правовой статус в современной России
Рассмотрена проблема становления и деятельности единственной в России организации многочисленных жертв войны - Союза несовершеннолетних узников нацистских лагерей. Акцентируется правовой статус, вопрос государственного и общественного признания проблем бывших несовершеннолетних узников. Уделяется внимание вопросу памяти о войне, последними очевидцами которой являются те, кто прошел через это испытание в детстве.
Ключевые слова: несовершеннолетние узники, нацистские лагеря, память, общество, государство.
О своем праве на особую память о войне заявляют сегодня в России довольно многочисленные группы. К ним принадлежат те, для кого с войной связана неизжитая травма: бывшие «восточные рабочие» и советские военно-
пленные, дети погибших в годы войны солдат, оставшиеся на оккупированной врагом территории, и т.д. Перечень может быть длинным. «У нас у каждого своя война», - сказал поэт Леонид Тризна, бывший несовершеннолетний узник нацистского лагеря [17].
россия переживает «бум воспоминаний», как и многие другие страны. При этом очевидно, что только «дети войны» могут ныне представить прямые свидетельства о пережитом в 1941-1945 гг. Такое положение дел вызывает повышенный интерес исследователей к проблеме памяти о военном детстве.
В 2008-2009 гг. Российский государственный научный фонд поддержал исследовательский проект, посвященный детской памяти о войне и исполненный коллективом историков из разных научных и образовательных учреждений Юга России. Итогом усилий ученых стал сборник статей «Вторая мировая война в детских "рамках памяти"» [1]. В 2008 г. в Воронеже состоялся круглый стол «Дети войны», в качестве партнеров-организаторов которого выступили, прежде всего, Германский исторический институт в Москве и Региональный центр устной истории [18]. Интерес к этой теме специалистов, действующих в сфере устной истории, способствует сохранению памяти о военном детстве, воплощенной в изданных сборниках интервью [2-4]. В то же время за пределами интереса исследователей остаются вопросы организационного становления и развития многочисленной группы несовершеннолетних узников нацистских лагерей, их правовой статус в современной России. Этим вопросам посвящена данная статья. Она базируется на уникальном источнике - материалах газеты «Судьба», которую с 1993 г. издает международный союз бывших малолетних узников фашизма.
следует отметить, что из всех групп жертв только бывшим несовершеннолетним узникам нацистских лагерей удалось создать собственную организацию. В отличие от, например, бывших «восточных рабочих» это позволяет им надеяться на решение насущных вопросов и бороться за сохранение их памяти о войне, лишь отчасти вписанной в совокупную картину российской памяти.
О проблемах несовершеннолетних узников нацистских концентрационных лагерей в советском союзе впервые заговорили в начале 1960-х гг. Именно тогда появилась, но не была реализована, идея создания собственной
© Тимофеева Н.П., 2015
организации детей-узников нацизма. С окончанием «оттепели» на тему лагерного прошлого было снова наложено табу. В 1966 г. в справке, подготовленной к заседанию Политбюро ЦК Компартии Украины, отмечалось: «Неоправданно большое внимание уделяется людям с "изломанными" судьбами, в частности насильственно угнанным гитлеровцами в Германию мирным гражданам, включая несовершеннолетних. Вокруг них создается ореол мученичества. Всячески муссируется тема о вроде бы до сих пор не решенных проблемах этих людей, дружно влившихся в трудовые коллективы заводов и строек, колхозов и совхозов, учреждений науки и культуры и вносящих посильный вклад в дело строительства коммунизма в нашей стране» [5]. Замалчивание проблемы продолжалось вплоть до перестройки, когда началось создание общественных организаций - Международной ассоциации блокадников Ленинграда, Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал», Международного союза бывших малолетних узников фашизма и т.д.
По инициативе советского детского фонда имени Ленина 22 июня 1988 г. в Киеве состоялась первая всесоюзная встреча бывших малолетних узников фашизма. Председатель фонда и депутат Верховного Совета СССР, писатель А. Лиханов обратился к собравшимся со словами: «Женщины и мужчины, братья и сестры, простите нас» [Там же].
В 1989 г. и 1990 г. появились постановления Совета Министров СССр о льготах бывшим несовершеннолетним узникам фашизма. Эти льготы продолжали действовать в бывших союзных республиках и после распада СССр.
В 1991 г. был создан Российский союз бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей (РСБНУ), в 1992 г. -Международный союз бывших малолетних узников фашизма. 15 октября 1993 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин издал Указ № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»*, позже появился Закон РФ «о ветеранах», в соответствии с которым за бывшими узниками сохранялись льготы, которыми они пользовались в СССР [11]. Казалось бы, все в порядке. Но рос-
*Документ фактически утратил силу в части установления льгот в связи со вступлением в силу 1 января 2005 г. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ.
сийское законодательство, регулирующее реализацию льгот ветеранам, запутано. Отсутствуют уточняющие поправки к нормативным актам различных министерств и ведомств по предоставлению льгот и гарантий бывшим несовершеннолетним узникам нацизма. И это создает объективные предпосылки для фактического нарушения их прав, провозглашенных законом «О ветеранах».
Плохо обстоит дело с исполнением государством обязательств, предполагающих предоставление жилья узникам нацистских концентрационных лагерей в рамках известного Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» [15]. Люди добиваются своего через суд [7]. Во многих регионах России недоступными для бывших узников концлагерей остаются санаторно-курортное лечение, госпитализация и специальное медицинское обслуживание.
Статус ветерана и инвалида Великой Отечественной войны определен в федеральных законах «О ветеранах» и «О погребении и похоронном деле» [12], а также в постановлениях Правительства РФ №2 460 от 6 мая 1994 г. «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, должностных лиц таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также на изготовление и установку надгробных памятников» [14] и Министерства труда РФ № 69 от 11.10.2000 г. «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах"» [12]. Несовершеннолетние узники концлагерей в этих документах не указаны.
В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле» расходы, связанные с изготовлением и установкой надгробия, возмещаются Министерством обороны РФ. Еще недавно военкоматы выполняли ритуально-похоронные услуги в полном объеме. Сегодня они прекращены в Брянской, Воронежской, Московской, Орловской и Тульской областях. В Перми, Ульяновске, Иркутске, Волгограде, Краснодарском крае и других регионах страны эта льгота бывшим узникам вообще не предоставлялась. Ныне в Верховном Суде рассматриваются многочисленные иски по вопросу погребения бывших несовершеннолетних узников за счет государства.
В 2007 г. депутаты Санкт-Петербурга предложили внести изменения в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». За поправки выступили 36 законодательных и 18 исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, представлявших в большинстве своем оккупированные в годы войны территории. согласно этим поправкам, бывшие малолетние узники, ставшие инвалидами, могли бы получать две пенсии - по старости и по инвалидности, как это происходит в случае с детьми блокадного Ленинграда. Законопроект не был поддержан правительством РФ и комитетом Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов в связи с его «затратностью» и отклонен уже в первом чтении. В случае принятия данной законодательной инициативы расходы Пенсионного фонда РФ должны были составить 2340 руб. в месяц на человека. По данным на 1 февраля 2008 г., численность бывших несовершеннолетних узников составляла в России 263941 человек. С учетом возможной естественной убыли в месяц требовалось 531648 тыс. руб., в год - 6,4 млрд [9].
В некоторых субъектах Российской Федерации, тем не менее, были приняты решения в поддержку бывших узников. Глава Ямала подписал постановление, по которому бывшим несовершеннолетним узникам нацистских лагерей из бюджета округа ежемесячно выплачивается по 20 тыс. руб. Губернатор Смоленской области принял решение возмещать расходы на погребение бывших малолетних узников из областной казны. Саратовская область многократно принимала бывших узников, проводивших там свои конференции и съезды.
Ныне Российский союз бывших несовершеннолетних узников нацистских лагерей насчитывает около 150 тыс. членов. В Союз входят более 60 региональных организаций. РСБНУ - член Общероссийской общественной организации ветеранов войны и военной службы, а также Международного союза бывших малолетних узников нацистских концлагерей [5].
История РСБНУ - это история зарождения и формирования актива гражданского действия в России. Члены Союза создали сотни памятников малолетним жертвам войны, они занимаются издательской деятельностью, выступают в школах и вузах. В 2011 г. на 5-й отчетно-выборной конференции РСБНу было принято обращение к Президенту и председателю правительства РФ под названием «мы -выжили! Так проводите же нас достойно в по-
следний земной наш путь!». Именно тогда появилось блестящее эссе-исследование о посттравматическом синдроме, сопутствовавшем бывшим малолетним лагерникам всю жизнь, а также их обращение к Российской академии медицинских наук с предложением начать комплексное исследование проблемы посттравматического синдрома [16].
В 2012 г. бывшие несовершеннолетние узники выразили свой протест против имеющейся практики решения проблем, оставленных российскому обществу войной. Был разработан манифест РСБНу, в который вошли все претензии этой группы лиц к обществу и государству. Они настаивали на том, чтобы консультации в Государственной Думе по проблемам узников велись при участии РСБНу, самой массовой организации жертв нацизма, заявляли о необходимости представительства РСБНу в Общественной палате и многочисленных правительственных комиссиях, связанных с патриотическим воспитанием молодых россиян [5].
Бывшие узники сожалели о том, что переговоры с Германией о компенсациях прошли без их участия. Последнее обстоятельство привело, по мнению РСБНу, к признанию правительственной комиссией заниженной квоты, выделенной Германией за принудительный труд россиян в годы войны. многие компенсацию не получили. Ситуацию усугубил дефолт 1998 г., в результате которого пропали деньги, предназначавшиеся жертвам нацизма. Бывшие узники предлагают решить этот вопрос, соглашаясь получить компенсацию в виде санаторного лечения, путевок в дома отдыха, спецлечения и т.д. [Там же].
Остаются и другие жесткие вопросы, которые ставят бывшие малолетние узники, например, почему сняты с повестки дня консультации с правительствами Венгрии, Италии, Румынии, Финляндии и Хорватии о компенсационных выплатах гражданам России, томившимся в лагерях, созданных союзниками нацистской Германии [Там же].
Принятый РСБНу комплекс предложений был многократно повторен в различных резолюциях и обращениях. Члены Союза считают необходимым внести категорию бывших несовершеннолетних узников фашизма в Федеральный закон «О ветеранах», включить РСБНу в государственный перечень общественных организаций, имеющих госбюджетную поддержку, дополнить список официальных государственных памятных дат международным днем освобождения узников фашист-
ских лагерей (11 апреля) и Международным днем памяти жертв нацизма (каждое второе воскресенье сентября), оказать государственную поддержку награждению узников фашизма в России, СНГ и мире памятной медалью РСБНУ «Непокоренные», а также усилиям бывших узников по воспитанию молодежи и сохранению памяти о детях - жертвах нацистской неволи через школьные и городские музеи, памятники и мемориальные доски, книги памяти, создать специальную правительственную структуру, уполномоченную на международном и межгосударственном уровнях представлять интересы россиян - жертв нацистских преследований, координировать усилия россии и германии, других европейских государств и мирового сообщества по защите детей и детства от новых угроз ХХ1 в. [10].
с уходом поколения фронтовиков в обществе ослабевает память о войне. «Сегодняшняя жизнь бывшего малолетнего узника фашизма - это не просто возможность продолжить свое физическое существование. Это - обязанность предупредить грядущие поколения: насилие над человеческой личностью недопустимо и губительно. Пока мы живы, мы должны действовать», - заявляют члены РСБНУ [8]. Но активность союза вызывает разную реакцию в российском обществе. Экстремальный случай стал предметом судебного разбирательства в Смоленске, где депутат городской думы и руководитель комиссии по депутатской этике Ершов позволил себе громогласный вопрос: «Чем мы обязаны малолетним узникам концлагерей? Тем, что их не добили?» [Там же].
Одной из причин, объясняющих равнодушие части российского общества к проблемам бывших несовершеннолетних узников нацистских лагерей, является, безусловно, долговременное отсутствие информации об этой группе жертв. Появление исследований, столь необходимых для сохранения памяти о войне тех, чье детство она опалила, должно привлечь внимание к бывшим несовершеннолетним узникам и способствовать укреплению связей между поколениями россиян. Данная статья является первой попыткой представить историю РСБНУ как единственной организации российских жертв войны.
Список литературы
1. Вторая мировая война в детских «рамках памяти»: сб. науч. ст. / под ред. А.Ю. Рожкова. Краснодар: Экоинвест, 2010.
2. «Жутко вспоминать...» Война и оккупация Воронежской области в свидетельствах очевидцев:
сб. ст. и интервью / сост., науч. ред. Н.П. Тимофеева, при участии Л.А. Викуловой и Е.В. Ряжских. Воронеж: ОАО «Воронежская областная типография», 2013.
3. Дети и война: Сталинградская битва и жизнь в военном Сталинграде в воспоминаниях жителей города. Волгоград: Изд. РАНХИГС, 2014.
4. «Детство у меня было...» Образ концентрационного лагеря в воспоминаниях бывших несовершеннолетних узников: сб. ст., воспоминаний и интервью / сост., науч. ред. Н.П. Тимофеева. Воронеж: Воронеж. гос. пед. ун-т, 2010.
5. Живём мы, Отчизну любя горячо!: Выступл. Л.К. Синегрибова, председателя Общероссийской общественной организации «Российский союз бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей» на VIII Внеочередной конференции ветеранов войны и военной службы // Судьба. 2013. № 3.
6. Квартира для концлагерника // Судьба. 2011. № 4.
7. Конец «черной метки» // Судьба. 2012.
№ 1.
8. «Не добивайте меня!..» // Судьба. 2013. № 1.
9. Постановление Законодательного собрания Санкт-Петербурга // Судьба. 2013. № 1.
10. Рекомендации «Круглого стола» // Судьба. 2015. № 1.
11. Закон «О ветеранах»: Принят Гос. Думой 16 дек. 1994 г. // Рос. газ. 1995. 25 янв.
12. Рос газ. 2000. 22 нояб.
13. Собрание законодательства Российской Федерации от 15.01.1996. № 3. C. 146. Закон принят Государственной Думой 8 дек. 1995 г.
14. Собрание законодательства Российской Федерации от 7.10.2002. № 40. С. 3933.
15. Собрание законодательства Российской Федерации от 12.05.2008. № 19. С. 2116.
16. Тимощенко Л. Наши внуки и правнуки -наследники синдрома «KZ» // Судьба. 2012. № 1.
17. Тризна Л. Память детства. Бывшим малолетним узникам фашизма. URL: http://www.parichi. by/poetry/2/.
18. Kinder des Krieges/Дети войны. Materialien zum Workshop in Voronez 11-13 März 2008 // Материалы круглого стола. Воронеж, 11-13 марта 2008 г. Германский исторический институт в Москве. Bulletin. № 3.
* * *
1. Vtoraja mirovaja vojna v detskih «ramkah pamjati»: sb. nauch. st. / pod red. A.Ju. Rozhkova. Krasnodar: Jekoinvest, 2010.
2. «Zhutko vspominat'...» Vojna i okkupacija Voronezhskoj oblasti v svidetel'stvah ochevidcev: sb. st. i interv'ju / sost., nauch. red. N.P. Timofeeva, pri uchastii L.A. Vikulovoj i E.V. Rjazhskih. Voronezh: OAO «Voronezhskaja oblastnaja tipografija», 2013.
3. Deti i vojna: Stalingradskaja bitva i zhizn' v voennom Stalingrade v vospominanijah zhitelej goroda. Volgograd: Izd. RANHIGS, 2014.
4. «Detstvo u menja bylo...» Obraz koncentracionnogo lagerja v vospominanijah byvshih nesovershennoletnih uznikov: sb. st., vospominanij i interv'ju / sost., nauch. red. N.P. Timofeeva. Voronezh: Voronezh. gos. ped. un-t, 2010.
5. Zhivjom my, Otchiznu ljubja gorjacho!: Vystupl. L.K. Sinegribova, predsedatelja Obshherossijskoj obshhestvennoj organizacii «Rossijskij sojuz byvshih nesovershennoletnih uznikov fashistskih konclagerej» na VIII Vneocherednoj konferencii veteranov vojny i voennoj sluzhby // Sud'ba. 2013. № 3.
6. Kvartira dlja konclagernika // Sud'ba. 2011.
№ 4.
7. Konec «chernoj metki» // Sud'ba. 2012. № 1.
8. «Ne dobivajte menja!..» // Sud'ba. 2013. № 1.
9. Postanovlenie Zakonodatel'nogo sobranija Sankt-Peterburga // Sud'ba. 2013. № 1.
10. Rekomendacii «Kruglogo stola» // Sud'ba. 2015. № 1.
11. Zakon «O veteranah» : Prinjat Gos. Dumoj 16 dek. 1994 g.
12. Rossijskaja gazeta. 2000. № 224. 22 nojab.
13. Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii ot 15.01.1996. № 3. C. 146. Zakon prinjat Gosudarstvennoj Dumoj 8 dek. 1995 g.
14. Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Fede-racii ot 7.10.2002. № 40. S. 3933.
15. Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii ot 12.05.2008. № 19. S. 2116.
16. Timoshhenko L. Nashi vnuki i pravnuki -nasledniki sindroma «KZ» // Sud'ba. 2012. № 1.
17. Trizna L. Pamjat' detstva. Byvshim maloletnim uznikam fashizma. URL: http://www. parichi.by/poetry/2/.
18. Kinder des Krieges/Deti vojny. Materialien zum Workshop in Voronez 11-13 März 2008 // Materialy kruglogo stola. Voronezh, 11-13 marta 2008 g. Germanskij istoricheskij institut v Moskve. Bulletin. № 3.
Juvenile prisoners of concentration camps and their legal status in modern Russia
There is regarded the issue of establishment and work of the only Russian organization of numerous victims of the war - the Union of Juvenile Prisoners of Nazi Camps. There is highlighted the legal status, the question of the state and public acceptance of the problems offormer juvenile prisoners. The attention is paid to the issue of memory about the war; those who overcame this ordeal are the last witnesses of the war.
Key words: juvenile prisoners, Nazi camps, memory, society, state.
