CC BY
46
УДК 329
Г. М. Михалева
НЕПАРЛАМЕНТСКИЕ ПАРТИИ НА УЛИЦЕ: ПРАЗДНИКИ И ПРОТЕСТЫ
В статье исследуется активность непарламентских партий, допущенных до выборов в Государственную Думу, в уличных акциях на основе контент-анализа материалов сайтов самих партий. Дается содержательная характеристика типологизация акций, которые организовывали и в которых участвовали как проправительственные, так и зарегистрированные оппозиционные партии.
Ключевые слова: партии, уличные акции, поддержка власти, оппозиция, численность участников.
Партии и уличные акции — подходы к типологизации. Сейчас публикуется много журналистских статей и результатов социологических опросов, реже — фундированных политологических анализов, посвященных уличным протестам; еще реже рассматривается участие в них политических партий. Среди исследователей доминирует представление о самоорганизации протестов, а также о том, что протесты «вырастают» снизу с помощью социальных сетей и являются результатом созревания гражданского общества. При этом они описывают отношение активистов к партиям как инструментальное, а их роль оценивают скептически, хотя признают, что активисты готовы использовать ресурсы любой партии (Белокурова, Воробьев, 2010; Ворожейкина, 2008; Green, 2014; Клеман, Мирясова, Демидов, 2010; Мы не немы, 2014). Роль политических партий как организатора таких протестов, как правило, не анализируется.
Поэтому имеет смысл посмотреть на конкретный эмпирический материал и оценить роль партий в организации уличных акций. Предметом анализа в этой статье являются уличные акции, организованные зарегистрированными партиями1. Рамки исследования ограничены 2014 годом. Логично предположить, что партиям выгодно упоминать на своих сайтах об этих мероприятиях, поэтому был проведен контент-анализ сайтов партий, освещавших уличные акции как «свои». В качестве объектов рассмотрения выбраны непарламентские партии, обладающие в настоящий момент в соответствии с законодательством правом участия в федеральных выборах (Политические партии России, www.cikrf.ru): «Яблоко», преодолевшее на выборах в Госдуму 2011 г трехпроцентный барьер, а также партии, имеющие представительство в региональных законодательных собраниях (всего 10 партий). Единицами анализа были упоминавшиеся на сайтах партий уличные акции, единицами счета — акции различных типов, от оппо-
1 Нередко в таких акциях, особенно в массовых оппозиционных (против «закона подлецов», за мир с Украиной и т. п.), принимают участие и незарегистрированные партии, не имеющие возможности использовать другие способы борьбы за власть.
© Г. М. Михалева, 2015
зиционных до нейтральных, а также акции, поддерживавшие решения власти. Эти данные дополняются ивент-анализом текущей прессы и результатами наблюдений за тот же период.
В силу ограниченности объема в этой статье подробно не рассматриваются методологические основы анализа и история уличных протестов — это уже сделано в других работах (Белокурова, Воробьев, 2010; Ворожейкина, 2008; Gabowitsch, 2013; Городские движения, 2013; Michaleva, 2011; Михалева, 2012). Все авторы солидарны в том, что протесты, начинаясь во дворах и в парках, на местном уровне, имеют тенденцию к расширению, политизации и радикализации в случае, если власти не реагируют. В то же время политическая массовая мобилизация связана с крупными политическими событиями. Роль партий в протестах зависит от их уровня: партии выступают организаторами массовых политических протестов, в локальных они могут участвовать с самого начала, подключаться на определенном этапе или же вообще не принимать участия 2011).
Для анализа сознательно был выбран ограниченный период, когда уличные протесты против нечестных выборов уже затихли, а кризисные явления не были очевидными, в массовых настроениях преобладала эйфория, связанная с присоединением Крыма, а рейтинги Президента «зашкаливали», — 2014 год. Как непарламентские партии использовали / не использовали уличные протесты в своей деятельности? Каков характер уличных акций, организованных разными типами партий? Речь идет, с одной стороны, об административных партиях, созданных «сверху» и являющихся опорой правящей группы (в анализируемом случае — запасными игроками на электоральном поле), с другой — о гражданских партиях, представляющих интересы определенных групп общества и учрежденных без властной поддержки (Михалева, 2009). Первые участвуют во всех провластных коллективных акциях как традиционного (праздники, памятные даты), так и мобилизационного (специальные поводы, когда власть нуждается в демонстрации массовой поддржки) характера. При этом возникает дилемма использования собственных уличных акций без потери роли лояльных по отношению к власти политических акторов. Поскольку уличные акции для новых партий (учрежденных после внесения изменений в Закон о партиях в 2012 г.), еще не участвовавших в выборах или участвовавших лишь в одном избирательном цикле, — практически единственный способ заявить о своем существовании избирателю, то наличие и содержательная составляющая акций — еще один из критериев отнесения партий к типам (идеологическим, корпоративно-лоббистским или политтехнологическим), выделяемым А. Е. Любаревым на основе названия, программы, лидера, происхождения, наличия и содержательности сайта (Партийная реформа, 2015). Характеристики, связанные с участием в акциях, дополняют и классификацию из девяти оснований формирования партий, предложенную О. В. Поповой (Попова, 2012).
Особенность периода после первых массовых протестных акций против фальсификации выборов, в которых помимо активных непартийных граждан участвовал широкий спектр зарегистрированных и неформальных партий и движений (Мы не немы, 2014), — параллельная организация массовых митингов
и шествий в поддержку власти и ее действий, в которых участвовали помимо парламентских партий новые провластные движения. Эта практика участилась с весны 2014 г. — с присоединения Крыма. В то же время массовые протестные акции стали ограничиваться и пресекаться властями2.
Хронология и типология провластных и протестных уличных акций. Уличные акции — постоянная повестка дня «первой» и «второй», в терминологии Н. Зубаревич (Зубаревич, 2010; 2013) Россий, т. е. столиц (Москвы и Санкт-Петербурга) и крупных городов-миллионников.
При этом на улицу после протестов 2011-2012 гг. выходит не только оппозиция. Протестная уличная активность вызывает страх властей, связанный с возможностью возникновения «российского Майдана». В 2014 г это привело не только к уже привычной искусственной мобилизации провластных движений («путинги» — массовые митинги в поддержку президента накануне и после президентских выборов), но и к появлению новых движений, специализировавшихся на проведении уличных массовых акций («Суть времени», Антимайдан) и отличающихся особо агрессивно риторикой, направленной против Запада, «цветных революций» и «национал-предателей» внутри страны.
Данные о числе участников акций, переставляемых МВД и сообщаемых официальными СМИ, обычно расходятся почти на порядок, поэтому можно только приблизительно говорить о массовых мероприятиях, если в них принимало участие несколько десятков тысяч человек.
В 2014 г. такими уличными акциями, организованными региональными властями, думскими партиями, провластными движениями (Общероссийский народный фронт, «Офицеры России», «Георгиевцы») и близкими к власти профсоюзами, были:
а) акции, посвященные событиям, связанным с Украиной (присоединение Крыма, Майдан, Новороссия):
— 7 и 11 марта в Москве, Владивостоке, Ижевске, Оренбурге, Ярославле, Мурманске и других городах состоялись митинги в поддержку жителей Крыма;
— 15 марта в Москве движение Сергея Кургиняна «Суть времени» провело марш и митинг в Москве в поддержку присоединения Крыма; наблюдателям запомнились одинаковая красная униформа и военизированный характер акции, напрашивались сравнения с движением хунвейбинов в Китае;
— 18 марта по всей России прошли митинги за присоединение Крыма;
— 27 сентября в ряде регионов прошли митинги «Антимайдан»;
б) традиционные официальные «старосоветские» и российские государственные праздники:
— 1 мая Федерация независимых профсоюзов России организовала демонстрации по советскому образцу, в том числе впервые со времени перестройки — на Красной площади;
— 9 мая прошли массовые митинги и пикеты в честь дня Победы;
2 В Москве с 2015 г. в отличие от предшествующего периода мэрия не давала разрешение на проведение массовых шествий в центре, предлагая районы на окраине. Исключением стало шествие памяти Бориса Немцова 1 марта 2015 г.
— 12 июня состоялись мероприятия, посвященные дню России;
— 4 ноября во всех регионах прошли шествия и митинги, посвященные Дню народного единства;
— 7 ноября КПРФ организовала по всей стране митинги, посвященные Октябрьской революции.
Отдельно отметим митинг в Грозном, посвященный дню рождения Владимира Путина, в котором участвовало около 1000 юношей и девушек3.
Для организации этих мероприятий в значительной степени использовался административный ресурс (принуждение или стимулирование, материальное либо отгулами, разнарядки для бюджетных учреждений и т. п.), в Москву для обеспечения массовости свозились представители других регионов. Это типичные примеры так называемой искусственной мобилизации, характерные для жестких авократий и тоталитарных режимов (Merkel, 1999, S. 34-59). В большинстве мероприятий принимали участие и анализируемые административные провластные партии.
В свою очередь, оппозиция в достаточно пестром составе (от либеральных демократических зарегистрированных и незарегистрированных партий до незарегистрированных левых групп анархистов, коммунистов, феминисток, представителей ЛГБТ-сообщества, независимых профсоюзов и т. д.) проводила «Марши мира». В отличие от серии массовых протестов «За честные выборы» участие представителей националистических групп было исключением. Наоборот, организованные сторонники власти, ДНР и ЛНР пытались устроить провокации против участников, которые пресекала полиция. Наиболее многочисленными были следующие акции:
— 15 марта — «Марш мира» и митинг под лозунгом: «Нет цензуре, нет войне!»;
— 21 сентября — второй «Марш мира» против военных действий на территории Украины, прошедший в ряде регионов.
Из менее многочисленных, но все же собравших больше 10 тыс. чел. мероприятий (либеральной) оппозиции стоит упомянуть:
— 2 и 30 ноября — митинг и марш против реформы столичного здравоохранения и образования в Москве, организованные независимыми профсоюзами и протестной организацией «Моссовет», с примерно тем же составом, что и «Марши мира»;
— 2 ноября — «Марш против ненависти» в Санкт-Петербурге, организованный коалицией «Демократический Петербург».
Особенность этих протестов: добровольное участие, креативность, необходимое финансирование с помощью краудфандинга. Нередко принятие решений о маршруте, лозунгах, безопасности и т. д. принималось на неструктурированном «Комитете протестных действий», оставшемся после развала «Координационного совета оппозиции», организовавшего ранее массовые акции за честные выборы.
3 Не стоит после этого удивляться количеству собравшихся там же «в защиту Пророка» после теракта в «Шарли Эбдо».
Протесты менее многочисленные также могут носить подчеркнуто политический характер, как, например, Марши мира, марш против закона «Димы Яковлева» (другое название «закона подлецов»), напоминая марши и митинги за честные выборы 2011-2012 гг. В составе таких массовых акций тоже в разной комбинации присутствуют представители формальных и неформальных партий. При этом предпочтения различаются: так, традиционно в антифашистском марше, приуроченном к убийству адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой, участвуют незарегистрированные антифашистские и коммунистические партии и партия «Яблоко». В антивоенных маршах главные партийные представители — от либеральных демократических сил. Более пестрый состав, включая националистов, был на митингах за честные выборы (Мы не немы, 2014).
Уличные протесты могут быть посвящены локальным проблемам и иметь подчеркнуто непартийный характер, хотя партии участвуют в таких протестах и даже являются их инициаторами и организаторами. При этом уличные протесты могут быть одно-, мало- и многопартийными в зависимости от присутствия представителей партий, различаемых по наличию символики (флаги, плакаты) и выступающих на митингах.
Вопреки расхожему мнению журналистов, что уличные протесты после президентских выборов 2012 г. «сошли на нет», уличная активность развивалась, «рассыпавшись» по районам. Уличный протест оказывался последним и единственным способом (нередко эффективным) защитить свой парк от вырубки, свой двор — от уплотнительной застройки или строительства дороги под окнами. Партии в разном формате или использовали эти акции для собственной раскрутки, особенно перед выборами, или сами становились организаторами таких акций, консолидируя граждан (как правило, не имеющих ресурсов4 гражданских активистов или просто неравнодушных граждан с мест).
Уличный протест в деятельности непарламентских партий. Для зарегистрированных российских партий, не представленных в Государственной Думе, но всерьез намеревающихся участвовать в политических процессах и выборах разных уровней, чрезвычайно важны информационные поводы (Партии и выборы, 2012; Любарев, Кынев, Максимов, 2015). Только создание таких поводов позволяет партиям попасть на экраны, страницы газет или хотя бы быть упомянутыми в социальных сетях.
Анализ сайтов непарламентских партий дал чрезвычайно пеструю картину: от полного отсутствия уличных акций до постоянной уличной активности в целом ряде регионов (табл. 1).
Рассмотрим особенности акций в связи с характеристиками исследуемых партий.
4 Обеспечение звукоусиливающей аппаратурой, подиумом для проведения митингов; подача заявки на массовое мероприятие (сейчас это сложная и забюрократизированная процедура); оповещение граждан о предстоящем мероприятии при помощи листовок, газет или пикетов; изготовление плакатов; организация сбора подписей и т. д.
Таблица 1. Общее число уличных акций в разных регионах, упоминаемых на сайтах партий в 2014 г.
Партия число упоминаний о различных населенных пунктах, где проходили акции число уличных акций
Яблоко 59 239
Правое дело 0 0
Патриоты России * *
Гражданская платформа 4 10
Коммунисты России 29 188
Российская партия пенсионеров за справедливость 13 18
Родина 48 277
Российская экологическая партия «Зеленые» 5 10
Всероссийская политическая партия «Гражданская сила» 1 1
РПР-ПАРНАС 5 26**
* Архив сайта партии «Патриоты России» (www.patriot-rus.ru/arxiv.html) на момент подготовки статьи не открывался. Трудно сказать, является ли это техническим сбоем или сознательной стратегией. Что касается уличных акций марта этого года (только эти страницы доступны на сайте), упомянуты акции в трех региональных организациях, в двух из них — это участие в празднике присоединения Крыма и одно — участие в игре «Зарница».
** Значительная часть акций — серии пикетов.
1. Партия «Яблоко» (www.yabloko.ru) — оппозиционная, социально-либеральная демократическая партия, основанная как избирательный блок в 1993 г, на протяжении трех легислатур была представлена в Государственной Думе. На последних выборах в Государственную Думу получила 3,43 %. Сейчас имеет три фракции в законодательных собраниях Республики Карелия, Санкт-Петербурга и Псковской области, депутатов в органах местного самоуправления 24 регионов. Основатель партии — Григорий Явлинский, председатель — Сергей Митрохин.
Партия, имеющая в своем составе фракции «Зеленая Россия», гендерную и правозащитную, интенсивно взаимодействует с экологическими, правозащитными, женскими и другими некоммерческими организациями и группами гражданской активности, практикует как политические акции (от участия в маршах оппозиции до одиночных пикетов политической тематики), так и различного рода уличную активность, связанную с защитой прав горожан в различных сферах.
Используются не характерные для других партий формы: инспекции, иногда совмещенные с разрушением незаконных построек (например, заборов вокруг незаконных строек или блокирующих доступ к берегам). Обходя запретительное законодательство, партия провидит «одиночные» пикеты с большом числом участников, стоящих на расстоянии разрешенных 50 м друг от друга (например, вдоль ул. Тверская в Москве). Используются театрализованные элементы: чте-
ние стихов, симоволическое вручение наград, вручение петиций или «премий» региональным властям и т. п. Для Москвы характерны уличные акции, приуроченные к публичным слушаниям, связанным с градостроительными проблемами (новые стройки в жилых кварталах, «благоустройство» парков, строительство храмов в природоохранных зонах и т. п.).
Тематика и количество уличных акций партии «Яблоко» представлены в табл. 2.
Таблица 2. Тематика и количество уличных акций партии «яблоко»
Тематика акции число акций
Политическая тематика (фальсификации/отмена выборов, ограничение прав и свобод граждан, защита политзаключенных, СМИ и т. п.) 44
Мемориальные акции (памяти жертв политических репрессий и борцов с большевизмом*, жертв в конфликте с Украиной, жертв катастроф и терактов, 9 мая) 40
Экологические акции: против вырубок, загрязняющих предприятий 31 (в том числе в Москве — 6)
Акции против уплотнительной застройки 30 (в том числе в Москве — 11)
Инспекции и акции прямого действия, сочетающие обращение к органам власти и/или в прокуратуру с разрушением незаконных построек 29 (в том числе в Москве — 15)
Антивоенные акции, против войны с Украиной, включая Марши мира 25
Акции социального характера (здравоохранение, образование, против отмены пригородных электричек), в том числе приуроченные к 1 мая 16 (в том числе в Москве — 11)
За освобождение из-под стражи, из заключения активистов, в том числе членов партии (например, «Свободу Евгению Витишко»***) 15
Акции в защиту памятников архитектуры, культуры, против преследования деятелей культуры 13
Акции в защиту малого бизнеса 6
Спортивные соревнования, велопробеги 4
Праздники 4
Субботники, уборка парков 4
Акции в защиту гендерного равенства, прав женщин и детей 4
* Традиционными стали: акция 7 ноября по укреплению на бывшем училище юнкеров (сейчас — одно из зданий Министерства обороны) символической памятной доски в честь юнкеров, погибших в борьбе с большевизмом; участие в организуемом «Мемориалом» «Чтении имен» расстрелянных в 1937-1938 гг. москвичей у Соловецкого камня на Лубянке.
** Митинги и пикеты против слияния и закрытия школ и больниц в Москве.
*** Евгений Витишко — эколог, активист партии, получил приговор, связанный с лишением свободы за критику главы администрации Краснодарского края Ткачева (уничтожение заповедников в ходе олимпийских строек, захват черноморских берегов в ходе строительства коттеджей и т. д.).
При достаточно большом числе населенных пунктов, где проходили акции (не только в столицах регионов), чаще всего партийцы и их сторонники вместе с гражданами, которые их поддерживают, выходят на улицу в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Новосибирске, Свердловской области.
2. Партия «Правое дело» (http://pravoedelo.ru) создана в 2008 г. на «обломках» Союза правых сил; это неудавшийся проект Михаила Прохорова 2011 г., от
которого он отказался. Партия заняла последнее место на думских выборах, получив 0,6 % голосов избирателей. Партия определяет свою позицию как консервативную, национал-патриотическую. Председателем сейчас является (практически не появляющийся в информационном поле) Вячеслав Маратканов.
На сайте партии содержатся исключительно новости и карикатуры. Никакой информации деятельности партии найти не удалось. Очевидно, что это — один из запасных, неудавшихся политтехнологических проектов, владельцы которого даже не стараются имитировать какую-то активность.
3. Партия «Гражданская платформа» (http://civilplatform.ru) была создана в 2012 г., после президентских выборов. С партией, выступающей с либеральных позиций, но избегающей жесткой критики власти, после относительно успешного участия Михаила Прохорова в президентских выборах, победы в мэрских выборах в Ярославле Евгения Урлашова (позже арестованного) и в Екатеринбурге Евгения Ройзмана связывали свои надежды представители «креативного класса», в ее состав вошли известные деятели культуры (Алла Пугачева, Леонид Ярмольник, Андрей Макаревич). Партию возглавлял М. Прохоров, потом (в анализируемый период) — его сестра, главный редактор журнала «Новое литературное обозрение» Ирина Прохорова. Партия представлена фракциями в Иркутском и Калмыцком законодательных собраниях, в ряде городских собраний. Судя по сайту партии, ставка на «улицу» не делалась вообще, предпочтение отдавалось более респектабельным мероприятиям. За весь 2014 г. упоминаются лишь 8 уличных мероприятий в четырех регионах: празднование 9 мая, акция памяти Сахарова с установкой памятника в Нижнем Новгороде, праздники и субботники. Партия участвовала в маршах и митингах оппозиции в Москве. Вряд ли серия библиотечных мероприятий "Ех НЬпв" с участием Ирины Прохоровой и гендиректора Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы Екатерины Гениевой может быть причислена к уличным акциям.
Не очень внятные позиции в отношении политики властей, стратегические и тактические ошибки (в том числе передача председательства от Прохоровой бывшему политтехнологу из ЛДПР Рифату Шайхутдинову), как и отсутствие партии на улицах, привели к ее глубокому кризису весной 2015 г.
4. Коммунистическая партия «Коммунисты России» (http://komros.info/ index.html) создана в 2009 г. как ортодоксально-коммунистическая, критикующая КПРФ с «аутентичных» ленинско-сталинских позиций. В 2011 г. первым секретарем избран харизматичный Максим Сурайкин5. Пария представлена в парламенте Хакасии и в местном самоуправлении 9 регионов.
Партия активно работала на улице, но это была преимущественно активность идеологического, патриотического характера, в том числе поддержка присоединения Крыма, ДНР и ЛНР как в рамках официальных акций, инициированных властями, так и в инициативном режиме (табл. 3).
Кроме того, на сайте зафиксированы несколько единичных уличных акций в разных регионах в защиту обманутых дольщиков и пайщиков, против повыше-
5 Обращает на себя внимание постоянная рубрика сайта партии, посвященная различным формам деятельности «товарища Максима».
Таблица 3. Тематика и количество уличных акций партии «Коммунисты России»
Тематика акции число акций
Возложение венков к памятникам Ленину, Сталину, деятелям компартии советского времени, защита этих памятников (например, памятника Кирову в Карелии) 49
Поддержка присоединения Крыма, ДНР и ЛНР 45
Акции в честь патриотических праздников, памятных дат (9 мая, 7 ноября, 23 февраля и т. п.) 40
За честные выборы 3
ния тарифов ЖКХ, за права жителей многоквартирных домов, в защиту малого бизнеса и против развала медицины (несколько акций по последним двум темам — в Казани).
Интересно, что стилистика сайта отсылает к революционной романтике, как в терминологии, так и в содержании мероприятий.
«Коммунисты России» последовательно и активно работают на то, чтобы отнять электорат КПРФ и привлечь критически настроенную молодежь с левыми взглядами. При этом, однако, партия поддерживает внешнюю политику руководства страны и воздерживается от критики в адрес президента и правительства.
5. Российская партия пенсионеров за справедливость (http://ppzs.ru) потеряла регистрацию после ужесточения партийного законодательства и была восстановлена в 2012 г. Ее позиции — консервативные, с подчеркнутой поддержкой Владимира Путина (партия находится в составе пропутинского Общероссийского народного фронта). Председатель — депутат Государственной Думы РФ 6-го созыва Игорь Зотов, вышедший из «Справедливой России». Партия представлена в законодательном собрании Смоленской области.
В 2014 г. партия особо не отличилась уличной активностью, в большинстве случаев проводя праздники, приуроченные к официальным датам, в поддержку Крыма и семейных ценностей.
Российская партия пенсионеров из перспективного проекта, стремительно завоевывающего голоса избирателей, в том числе среди бывшего электората КПРФ (до вхождения в Справедливую Россию), превратилась в один из запасных административных партийных проектов без собственного лица.
6. Партия «Родина» (www.rodina.ru), патронируемая Дмитрием Рогозиным, также потерявшая регистрацию и «слитая» в «Справедливую Россию», в 2012 г восстановила официальный статус и позиционируется как левая, патриотическая и национально-консервативная. Ее председателем стал член фракции «Единая Россия» Алексей Журавлев. Характерны баннеры партии на последних выборах 2013 г.: «Партия "Родина" — спецназ Президента». Партия представлена в Ненецком автономном округе и Архангельской области, органах местного самоуправления четырех регионов.
«Родина» стала за 2014 г. лидером по числу проведения уличных акций. Помимо патриотических тем, мемориальных мероприятий, праздников и спортивных соревнований, мы находим и протест, например, против повышения тарифов (табл. 4).
Таблица 4. Тематика и количество уличных акций партии «Родина»
Тематика акции число акций
Акции, приуроченные к памятным датам патриотического характера 101
Спортивные соревнования 78
Акции за присоединение Крыма, в защиту Новороссии 54
Против повышения тарифов ЖКХ 61
Автопробеги 15
Субботники 8
Крестные ходы, молебны 7
Посадка деревьев 5
Историческая реконструкция битв 3
Активность на улице демонстрирует приверженность партии позициям «консервативного поворота», провозглашенного Владимиром Путиным в его наиболее радикальных и ярких формах. В отличие от акций «Единой России» акции «Родины» не имеют характера административной мобилизации.
7. Российская экологическая партия «Зеленые» (http://greenparty.ru) также существовала ранее и участвовала в выборах как движение «Кедр» и Партия зеленых; потеряв регистрацию, она восстановила ее в 2012 г Партия выступала и выступает в качестве спойлера «Яблока» и эксплуатирует экологическую проблематику без критики власти. Ее председатель еще со времени «Кедра» — Сергей Панфилов. Партия представлена в законодательном собрании Кабардино-Балкарии.
«Зеленые» очень редко проводят уличные мероприятия; все они имеют не протестный, а, скорее, развлекательный характер: спортивные соревнования, посадка деревьев, автопробег, открытие памятника. В патриотических мероприятиях, организованных властью, партия участвовала, судя по сайту, только в День народного единства 4 ноября.
8. Всероссийская политическая партия «Гражданская сила» ^йр://дг-sila.ru) — наследница сетевой партии малого и среднего бизнеса, затем «Партии свободы» политтехнолога Александра Рявкина, восстановлена в 2012 г. Позиционируется как либеральная. Партия представлена одним депутатом в Ненецком автономном округе. На выборах в большинстве регионов получила менее 1 % голосов.
«Гражданская сила» на улице практически не появляется, если работает вообще — на сайте содержатся лишь новости из СМИ (даже без комментариев), карикатуры. Упомянуто участие партии лишь в акции 1 мая. Очевидно, что это — политтехнологический запасной проект «второго ряда».
9. Республиканская партия России — Партия народной свободы (РПР-ПАРНАС) (http://parnasparty.ru) — наследница демократического движения эпохи перестройки, Демократического выбора России, СПС. РПР — одна из старейших демократических партий страны, потеряв регистрацию, добилась ее восстановления после решения Страсбургского суда. На этой платформе к ней в 2010 г. присоединилась партия ПАРНАС. Позиции партии — демократические,
либеральные, резко оппозиционные по отношению к политике Владимира Путина. В 2014 г, после ухода Владимира Рыжкова (из-за несогласия с выдвижением Алексея Навального на выборах мэра Москвы) в партии осталось два из первоначально четырех председателей: бывший премьер-министр Михаил Касьянов и бывший вице-премьер Борис Немцов. Партия выступала одним из организаторов массовых уличных акций за честные выборы 2011-2012 гг. В 2014 г. была представлена одним депутатом (Немцов) в Ярославском законодательном собрании, и одним — в Барнаульском городском законодательном собрании.
РПР-ПАРНАС в исследуемый период проводила почти исключительно политические акции протестного характера, помимо объединенных маршей оппозиции, значительная часть из них — серийные одиночные пикеты в разных регионах с требованиями освобождения узников 6 мая и политзаключенных в целом, а также традиционный еще со времен «Демократической России» а затем СПС «День флага» 22 августа как воспоминание о поражении путча 1991 г. Редкие исключения составляют уличные акции, посвященные защите социальных прав, например многодетных матерей в Волгограде в марте.
Обращает на себя внимание то, что те партии, которые практикуют работу на улице, не ограничивают свою деятельность столицами, используя эти формы работы в значительном числе населенных пунктов.
Сравнение типов преобладающих уличных акций позволяет сделать вывод об активности и принадлежности партий к определенному типу. Генерализуя, можно разделить акции на: политические с провластной (включая официальные праздники) и антивластной повесткой, протестные акции с социальной или локальной тематикой и уличные акции с нейтральной тематикой (праздники, соревнования, мемориальные мероприятия) (табл. 5).
Как видим, далеко не все партии видят в работе на улице важный инструмент для работы с избирателями. Можно выделить следующие категории партий по этому признаку:
1) партии, вообще не практикующие или очень редко практикующие уличные акции; помимо очевидно политтехнологических проектов к ним относятся партии, рассчитывающие на другие ресурсы (финансовые или административные) в качестве бонуса за поддержку властей, что особенно важно в период усиливающейся поляризации общества по вопросу украинской политики и отношений с Западом, — это партии административные и полттехнологические;
2) партии, отличающиеся неоппозиционной активностью на улице, участвующие в провластных акциях, праздниках, соревнованиях, мемориальных мероприятиях, — это также административные политтехнологические партии.
3) партии, в ходе уличных акций демонстрирующие свое несогласие с проводимой политикой, при этом стратегии различаются: упор на исключительно политические протесты — или же, помимо этого, акции прямого действия по защите прав граждан в разных сферах; административной идеологической провластной «Родине» позволено организовывать социальные протесты; политические протестные акции проводит либеральная оппозиция; у «Яблока» к этому добвляется еще и большой объем социальных акций.
Таблица 5. Сравнительный анализ уличной активности непарламентских партий
Партия Протестные акции Провластные акции нейтральные акции Тип партии
политические социальные
Яблоко 84 129 0 12 Гражданская, идеологическая
Правое дело 0 0 0 0 Административная, политтехнологиче-ская
Патриоты России — — — — Административная*
Гражданская платформа 0 0 0 8 Административная, политтехнологиче-ская
Коммунистическая партия «Коммунисты России» 3 0 85 49 Административная, идеологичкеская
Российская партия пенсионеров за справедливость 0 0 0 18 Административная, политтехнологиче-ская
Родина 0 61 155 116 Административная идеологичкская
Российская экологическая партия «Зеленые» 0 0 1 9 Административная, политтехнологиче-ская
Всероссийская политическая партия «Гражданская сила» 0 0 1 0 Административная, политтехнологиче-ская
РПР-ПАРНАС 24 2 0 0 Гражданская идеологическая
* Оценка дана на основании позиций и высказываний лидеров.
Политтехнологические партии не стремятся на улицу, так как или расчитывают на административный ресурс, который подарит им голоса избирателей, или же преследуют не политические, а политтехнологические (как ресурс будущего кандидата-одномандатника) или коммерческие цели. Для административных, но идеологических партий улица — важный ресурс, при этом доминируют акции в поддержку проводимой властями политики. Идеологические гражданские партии оппозиционны и активно используют уличные протесты разного типа, хотя с ужеточением законодательства и практики согласований акций это становится делать все сложнее.
Кончено, помимо зарегистрированных партий постоянные участники уличных протестных и провластных акций — неформальные (незарегистрированные, не имеющие право участия в выборах) партии и движения. На акциях лоялист-ских — это организации, созданные административным путем, а на протестных — партии, которым отказано в регистрации, или же они утратили ее (Партия
Прогресса, 5 декабря, «Солидарность»). В 2014 г, после присоединения Крыма, ряд неформальных партий, ранее устраивавших протестные политические акции, переместились в лагерь «лоялистов» («Другая Россия», «Русские» и др.).
Сентябрьские выборы в ряде регионов и выборы в Государственную Думу 2016 г покажут, какая из этих стратегий принесет большие дивиденды, и позволит ли она непарламентским партиям получить (или вернуть) депутатские мандаты.
Литература
Белокурова Е., Воробьев Д. Общественное участие на локальном уровне в современной России // Неприкосновенный запас. 2010. № 2. С. 83-91 (Belokurova E., VorobjevD. Public Participation at the Local Level in Modern Russia // Neprikosnovenny Zapas. 2010. N 2. P. 83-91).
Ворожейкина Т. Самозащита как первый шаг к солидарности // Pro et Contra. 2008. № 2-3. С. 6-23 (Vorozheykina T. Self-Defense as a First Step to Solidarity // Pro et Contra. 2008. N 2-3. P. 6-23).
Городские движения в России в 2009-2012 годах: на пути к политическому / под ред. К. Клеман. М.: НЛО, 2013. 544 c. (Urban Movement in Russia in 2009-2012: Towards a Political / ed. by K. Kleman. Moscow: NLO, 2013. 544 p.
Зубаревич Н. A. Неравенство доходов населения: пространственная проекция // Pro et Contra. 2013. № 6. C. 48-60 (Zubarevich N. A. The income gap: spatial projection // Pro et Contra. 2013. N 6. P. 48-60.
Зубаревич Н. А. Города как центры модернизации экономики и человеческого капитала // Общественные науки и современность. 2010. № 5. С. 5-19 (Zubarevich N. A. Cities as Centers of Economic Modernization and Human Capital // Social Sciences and Modernity. 2010. N 5. P. 5-19).
Клеман К., Мирясова О., Демидов А. От обывателей к активистам. Зарождающиеся социальные движения в России. М.: Три квадрата, 2010. 688 с. (Kleman K., Mirjasova O., DemidovA. From the Townsfolk to the Activists. Emerging Social Movements in Russia. Moscow: "Tri Kvadrata", 2010. 688 p.).
Любарев А. Е, Кынев А. В., Максимов А. Н. Региональные и местные выборы 2014 года в России в условиях новых ограничений конкуренции. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2015. 300 c. (Lyubarev A. E., Kynev A. V., Maximov A. N. Regional and Local Elections in 2014 in Russia in the Conditions of New Restrictions on Competition. Moscow: "Liberal mission" Fund, 2015. 300 p.).
Михалева Г. М. Партии и гражданское общество: алгоритмы взаимодействия // Партии и выборы: вчера, сегодня, завтра / под ред. Ю. Г. Коргунюка, Г. М. Михалевой. М.: КМК, 2012. С. 74-95 (Mikhaleva G. M. Parties and Civil Society: the Interaction Algorithms // Parties and Elections: Yesterday, Today and Tomorrow / eds.: Yu. G. Korgunyuk, G. M. Mikhaleva. Moscow: KMK, 2012. P. 74-95).
Михалева Г. М. Российские партии в контексте трансформации. М.: URSS, 2009. 352 c. (Mikhaleva G. M. Russian Parties in the Context of Transformation. M.: URSS, 2009. 352 p.).
Мы не немы. Антропология протеста в России 2011-2012 годов. Тарту: Научное издательство «ЭЛМ», 2014. 336 c. (We are not Dumb. Anthropology of Protest in Russia in 2011-2012. Tartu: Publishing house "ELM", 2014. 336 p.).
Партии и выборы: вчера, сегодня, завтра / под ред. Ю. Г. Коргунюка, Г. М. Михалевой. М.: КМК, 2012. 164 c. (Parties and Elections: Yesterday, Today and Tomorrow / eds.: Yu. G. Korgunyuk, G. M. Mikhaleva. Moscow: KMK, 2012. 164 p.).
Партийная реформа и контрреформа 2012-2014 годов: предпосылки, предварительные итоги, тенденции / под ред. Н. А. Борисова, Ю. Г. Когорнюка, А. Е. Любарева, Г. М. Михалевой. М.: КМК, 2015. С. 71-77 (Party Reform and Counterreform 2012 to 2014: Background, Preliminary Results, Trends / eds.: N. A. Borisov, Yu. G. Korgunyuk, A. E. Lubaev, G. M. Mikhaleva. Moscow: KMK. 2015. P. 71-77).
ПОЯМШЭКС. 2015. Том 11, № 1
Политические партии России / Сайт Центральной избирательной комиссии // www.cikrf. ru/politparty/index.html (дата доступа: 03.07.2015) (Political Parties of Russia / The Website of the Central Election Commission // www.cikrf.ru/politparty/index.html (date of access: 03.07.2015)).
Попова О. В. Перспективы малых партий в современной России // Партии и выборы: вчера, сегодня, завтра / под ред. Ю. Г. Коргунюка, Г. М. Михалевой. М.: КМК, 2012. С. 145-157 (Popo-va O. V. Prospects of Small Parties in Modern Russia // Parties and Elections: Yesterday, Today and Tomorrow / eds.: Yu. G. Korgunyuk, G. M. Mikhaleva. Moscow: KMK.2012. P. 145-157).
Gabowitsch M. Putin kaputt? Russlands neue Protestkultur. Berlin: Edition Suhrkamp, 2013. 441 S. (Gabowitsch M. Putin kaputt? Russia's New Protest Culture. Berlin: Edition Suhrkamp, 2013. 441 p.).
Green S. Moscow in Movement: Power and Opposition in Putin's Russia. Stanford: Stanford Univ. Press, 2014. 276 p.
Merkel W. Systemtransformation. Oplanden: Leske + Budrich Verlag, 1999. 572 S. (Merkel W. The System Transformation. Oplanden: Leske + Budrich Verlag, 1999. 572 p.).
Michaleva G. M. Das politische Potential der Zivilgesellschaft in Russland während der Präsidentschaft von Wladimir Putin und Dmitri Medwedew. Forschungsstelle Osteuropa. N 116. November. Bremen, 2011. 59 S. (Michaleva G. M. The Political Potential of Civil Society in Russia during the Presidency of Vladimir Putin and Dmitry Medvedev. Research Centre Of Eastern Europe. N 116. November. Bremen, 2011. 59 p.).
ЯЮЛИТЭКС- 2015. Том 11, № 1
