Неолиберализм и новые тенденции в развитии мировой экономики Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

преодолению преград к скорейшему внедрению низкоуглеродных технологий, необходимых для того, чтобы избежать опасных климатических изменений.

Список литературы

1. Мировая экономика и международные экономические отношения / под ред. Р. И. Хасбулатова : в 2 т. - М. : Гардарики, 2006.

2. Human Development Report 2007/2008. Fighting Climate Change: Human Solidarity in а Divided World. UNDP. - New York, 2007.

3. www.imf.org/publications/Перспективы развития мировой экономики. Апрель 2008.

4. www.imf.org/Global Financial Stability Report 2008.

5. www.kremlin.ru/документы

6. www.un.org/climatechange/

Канд. экон. наук А. И. Михайлов

НЕОЛИБЕРАЛИЗМ И НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Минимизация участия государства в экономике, приватизация и изменение финансовой системы приводят к уменьшению социальных гарантий и еще большему социальному неравенству. Рассматриваются способы извлечения прибыли, получаемые развитыми странами из других стран посредством перемещения капитала и проведения структурных преобразований с позиций пространственного позиционирования.

Неолиберализм стал доминировать как в теоретических разработках ученых, так и в практической деятельности большинства государств примерно с 70-х гг. XX столетия. Основная идея неолиберализма состоит в том, что свобода рыночных отношений представляется панацеей от всех бед, стоящих перед человечеством. Распространение теории неолиберализма шло параллельно с пересмотром взглядов на права государства, когда проводилась приватизация, изменялась финансовая система (происходил ее отрыв от реальных секторов экономики), более серьезное значение стали придавать рыночным процессам, которые предполагали существенное снижение государственных обязательств, связанных с социальными гарантиями граждан.

С помощью пространственного позиционирования можно не только анализировать политические и экономические альтернативы в конкретный период времени, но и оценить их будущие последствия для развития человечества. Для того чтобы какое-либо экономическое учение стало доминировать, оно должно оформиться в концептуальную систему, предопределенную не только временной конкретностью с соответствующими ей ценностями, но и пространственной организацией экономического действия. Преобразования

экономического пространства подобных масштабов и глубины (появление объема экономического пространства) не могут произойти в одночасье, поэтому необходимо проанализировать, какими способами и путями эта новая экономическая политика, которую часто называют глобализацией, стала пробиваться сквозь толщу старой жизни.

Быстрое распространение неолиберализма связано с появлением новых элементов объема экономического пространства (международный валютный рынок, инвестиции, хеджирование). Вместе с тем в большей части государств мира произошли существенные изменения в разделении труда, развитии технологий, социальном обеспечении, образе жизни, традициях и привычках.

Дерегулирование, приватизация и уход государства из сферы социального обеспечения стали повсеместной практикой. Почти во всех странах (от новых государств, образовавшихся в результате распада Советского Союза, до таких стран с социальной демократией старого образца, как Новая Зеландия и Швеция) в том или ином виде сознательно или под давлением мировых сил были восприняты идеи неолиберализма. За этим последовали реальные изменения экономической политики.

Так, ЮАР, освободившись от апартеида, быстро прониклась идеями неолиберализма. Даже современный Китай практически стал во главе движения к неолиберальной политике. Это не удивительно, так как еще Дэн Сяопин увидел «нарастающую приливную волну» благосостояния в Японии, на Тайване, в Сингапуре и Южной Корее и решил «проехать» на волне «рыночного социализма», заменив им экономику с централизованным планированием в интересах китайского государства. Более того, защитники неолиберализма сегодня занимают ведущие позиции в области образования (в университетах и других «мозговых» центрах), в средствах массовой информации, в советах директоров корпораций и финансовых организациях, в ведущих государственных институтах (министерствах финансов, центральных банках) [3. -С. 10-11].

Объем экономического пространства получил свое логическое завершение под давлением США и при их прямом участии. Вспомним Бреттон-Вудскую конференцию (1944), когда США приравняли доллар к золоту и тем самым установили долларовый стандарт при функционировании международной валютной системы. В принятом соглашении говорилось о создании Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР), а затем Всемирной торговой организации (ГАТТ/ВТО), которые и сейчас занимаются регулированием финансовых потоков и торговли. Благодаря американским инициативам неолиберализм стал основным образом мышления во всем мире.

Согласно неолиберальной теории рыночный механизм является наибольшим благом для человечества, и с его помощью решаются все проблемы. Так, например, социальные блага можно максимизировать путем увеличения объема и частоты рыночных сделок (трансакций). Более того, любые проявления человеческой деятельности могут быть вовлечены в рыночные отношения. Такой подход, несомненно, требует принципиально новых технологий для создания, хранения, передачи, анализа и использования информации.

Приходится иметь дело с большими базами данных для принятия решений на глобальных рынках. Именно в эпоху неолиберализма появились новые тенденции в развитии мировой экономики и начали бурно развиваться информационные технологии (ИТ), а сам неолиберализм стали даже называть новой экономикой или информационным обществом.

Необходимо представлять пространственную предопределенность того, как возник неолиберализм, каким образом он так быстро распространился по всему миру, почему его с такой настойчивостью навязывают тем странам, которые выбрали самостоятельный путь экономического развития.

Неолиберализм пользуется простым способом утверждения своих истин: фундаментальные ценности цивилизации поставлены под угрозу коммунизмом (фашизмом); любое коллективное принятие решений подменяет свободу выбора индивидуума и поэтому любое вмешательство государства в экономическую жизнь есть подавление этой свободы. Формализм и упрощенство стали нормой жизни. Нет времени на обдумывание возникающей ситуации с достаточной степенью рефлексии, так как работа в аналоговом режиме (вопрос - ответ) широко представлена в Интернете. Человек в этом случае превращается в одномерное существо благодаря его современным учителям, легко ставящим знак равенства между коммунизмом и фашизмом.

Факты показывают, что неолиберальный подход в мировой экономике является прямым следствием восстановления силы экономической элиты общества. Неолиберализация реализует теоретическую модель реорганизации международного капитализма и уничтожения международного социализма. И там, где свобода мысли и самовыражения находится под угрозой, а государство не может гарантировать защиту прав частной собственности, личных свобод и свободы предпринимательства, неолиберализм превращается в новую экономическую доктрину, призванную регулировать общественную политику на государственном уровне, предполагающую конфронтацию с профсоюзами, непринятие любых форм социальной солидарности, подрывающих основы конкуренции и гибкости, отказ или серьезное сокращение всех обязательств государства, связанных с социальными гарантиями, приватизацию государственных предприятий, снижение налогов для богатых, поощрение предпринимательской активности, создание благоприятного делового климата и поощрение иностранных инвестиций. Идеи индивидуализма, частной собственности, экономик, разделенных на отдельных мужчин и женщин (М. Тэтчер), были именно теми ценностями, без которых объем экономического пространства не мог эффективно существовать.

Конечно, имперское влияние США лежит в основе стремительного распространения идеологии неолиберализма во всем мире начиная с середины 1970-х гг. Но отнюдь не влиянием США объясняется решение Китая, Индии и Швеции встать на путь неолиберализма. Капитализм и коммунизм в чистом виде не отвечали требованиям времени, а новая система должна была предотвратить дальнейшее геополитическое соперничество стран и создать оптимальный баланс власти государства, рынка и демократических институтов, гарантирующих мир, единство, благополучие и стабильность.

Преобразования подобных масштабов и глубины проводили такие известные политики, как Р. Рейган, М. Тэтчер, Дэн Сяопин, А. Пиночет. Горбачев только подготовил условия для неолиберальных реформ, претворить их на практике в России пришлось Ельцину. Почву для этих политиков готовила небольшая группа ученых - экономистов, философов и историков, объединенных вокруг известного австрийского философа Фридриха фон Хайека и его ученика Людвига фон Мизеса, создавших в 1947 г. общество Мон - Пелерин (Mont Pelerin Society). В число участников входил и экономист М. Фрид-мен.

Отвергая марксизм и находясь в принципиальной оппозиции теории вмешательства государства в экономику (Дж. М. Кейнс), даже в качестве инструмента контроля над цикличностью, они вместе с тем не отрицали «невидимой руки» рынка А. Смита, направляющей развитие экономики для общего блага. Решения государства по вопросам инвестиций и накопления капитала во всех случаях представлялись ошибочными еще и потому, что государство никогда не располагало такой полнотой информации, которая доступна рынку. Действительно, большая часть информации недоступна государственному управлению, но она также недоступна и рынку. В объеме экономического пространства информация многократно увеличивается по сравнению с плоскостной стадией развития экономического пространства. Поэтому инструментарий, который используют «рыночники», в настоящее время так же бесперспективен, как и действия, предпринимаемые «государственниками».

В США во второй половине XX в. сложилась более открытая форма империализма - без колоний как таковых. Это и понятно, так как колонии до середины XX в. отражали плоскостную форму развития экономического пространства. Последняя же треть XX в. представляет ускоренный переход к созданию всех необходимых условий для эффективного развития объема экономического пространства, на вершине которого находятся США.

США поддерживают накопление капитала в узком круге участников для того, чтобы они отстаивали их интересы и предоставляли им возможность осуществлять все необходимые операции как в отдельных странах, так и в регионах мира. Например, американские военно-морские силы защищали интересы США, втянутых в длительную и сложную повстанческую войну под предводительством Сандино против группировки проамериканского ставленника Сомосы. Для свободного движения капитала и с целью беспрепятственного попадания в любую точку мира США после Второй мировой войны приступили к реализации модели глобальной деколонизации, которую под их давлением были вынуждены начать европейские державы.

В социалистическом мире это было представлено как победа патриотических сил в борьбе за национальную независимость и торжество идей равенства и справедливости, а выбор некоторыми из освободившихся стран принципа социалистической ориентации в экономическом развитии - как достижение идей социализма.

В свою очередь, США, борясь с коммунистической угрозой и утверждая выгодную для себя стратегию, еще больше укрепляли альянс с военными диктатурами и авторитарными режимами в большинстве регионов, не вошедших

в коммунистический лагерь. В 1953 г. в Иране было свергнуто демократически избранное правительство Моссадека, и власть перешла к шаху, который обеспечил американским компаниям выгодные нефтяные контракты, не возвращая притом британским компаниям национализированные Моссадеком активы, и стал одним из ключевых гарантов американских нефтяных интересов на Ближнем Востоке. А вот для подавления социалистических движений (например, в Чили) ставленнику США Пиночету пришлось действовать крайне жестоко, впрочем, это касается народных движений во многих развивающихся странах.

Большая часть американских инвестиций направляется в разработку природных ресурсов различных стран. В соответствии с этим сырьевой экспорт привязывается к доллару, что дает стране-эмитенту невиданные преимущества. Кроме того, мировая валютно-финансовая система составляет основу объема экономического пространства. Тот факт, что займы развивающихся стран, исчисляемые в долларах, полностью зависят от величины процентных ставок в США, приводит к тому, что даже незначительные повышения процентных ставок в США могут без дополнительных усилий вызвать в любой развивающейся стране дефолт.

Можно было бы подумать, что либеральный и неолиберальный подходы мало чем отличаются, но опыт Мексики (1982-1984) показал их ключевое отличие. При либеральном подходе кредиторы сами несут потери, связанные с неправильными кредитными решениями. При неолиберальном подходе заемщики под давлением государства и международных организаций вынуждены брать на себя бремя выплаты долга, независимо от того, какие последствия это может иметь в отношении условий жизни местного населения.

Упрочение власти экономической элиты или верхушки общества в США и в других развитых капиталистических странах напрямую было связано с прибылями, извлекаемыми из других стан посредством перемещения капитала и проведения структурных преобразований.

По существу, в период проведения неолиберальных реформ глобальное влияние на общественную жизнь смещалось от производства в область финансов. Неолиберализация означала расцвет финансовой сферы, так как, освобождаясь от законодательных ограничений и барьеров, финансовые операции получили еще большее распространение. Возникали инновационные виды финансовых услуг, которые, во-первых, обеспечивали формирование более сложных международных финансовых связей, а во-вторых, создавали совершенно новые финансовые инструменты: фьючерсы, опционы, производные ценные бумаги (деривативы). Цена акций, а не производство как таковое стало основным критерием результативности экономической деятельности корпораций. Сейчас уже стало ясно, что соблазн проводить чисто спекулятивные операции преодолеть невозможно (на это указывает крушение такой компании, как «Энрон»).

Во многих случаях можно считать, что механизмы современной мировой экономики приводят в движение не мир регионов, а мир корпораций, транснациональных компаний (ТНК). Если до недавнего времени (1970-е гг.) существенное разделение финансового, промышленного и торгового капитала

становилось источником серьезных конфликтов между финансистами, производителями и торговцами, то в настоящее время благодаря серьезному сокращению разрыва между ними каждый ищет свой источник дополнительной прибыли. Заметим, что конфликты по большей части прекратились либо приняли совершенно иные формы, поскольку крупные корпорации начали все больше ориентироваться на финансовые операции, при этом продолжая собственно производственную и торговую деятельность.

Если при линейной организации экономического пространства для снижения потерь и получения максимальной прибыли торговцы меняли направления с западного на восточное, то в конце XX в. наблюдается смена видов деятельности (объемная организация экономического пространства): потери производственных подразделений корпораций все чаще компенсируются прибылями от финансовых операций. Это могут быть прибыли, получаемые в области страхования, от предоставления кредитов и даже спекуляций на таких неустойчивых рынках, как рынки иностранной валюты и фьючерсов. В результате слияния компаний новообразованные конгломераты оперируют в разных секторах экономики и занимаются как финансовыми операциями, так и производством, торговлей и недвижимостью.

Несомненно, объемная организация экономического пространства направляет деловую активность из производства в область финансов. Поэтому рост производственных мощностей в отдельно взятой стране не всегда означал рост доходов на душу населения, в отличие от повышения финансовых возможностей страны (концентрация финансовых организаций). По этой причине поддержка финансовых институтов и обеспечение прозрачности финансовой системы стали центральной задачей неолиберальных правительств (в частности, наиболее богатых стран мира).

Обращаясь к рассмотрению ключевых источников влияния в условиях неолиберализма, мы можем отметить их снижение на политику корпораций у реальных владельцев капитала, фондовых брокеров и акционеров и, наоборот, увеличение у руководителей корпораций (финансового, юридического и технического аппарата, поддерживающих деятельность корпораций). Поэтому акционеры не раз лишались миллионов долларов из-за деятельности руководителей компаний и их финансовых советников. Убедиться в этом можно по тем спекулятивным операциям Уоррена Баффета и Джорджа Сороса, которые позволили им заработать сверхприбыли за короткий период.

Объем экономического пространства способствовал появлению не только новых возможностей, но и новых людей, способных создавать огромные состояния за короткий срок в новых секторах экономики - информационных технологиях, биотехнологии, как это сделали Билл Гейтс и Пол Ален. В развитии новых рыночных отношений большую роль играли особые связи бизнеса и государства, которые с выгодой для заинтересованных сторон использовали связи с государственным аппаратом.

Не удивительно, что такой бизнес показал способность не только быстро аккумулировать невероятные личные состояния, но и удерживать контроль над значительными сегментами экономики, обеспечивая небольшому числу

бизнесменов серьезную экономическую власть и возможность влиять на политические решения.

Следует отметить, что как-то незаметно в борьбе за мир с гонкой вооружений, глобальными катастрофами (голод, экология), военными беспорядками, терроризмом и т. п. выстроилась такая система (в нашем случае это объем экономического пространства), с помощью которой экономическая элита большинства стран может эксплуатировать население всего мира.

Уже в то время, когда Д. Рикардо проводил практические эксперименты и описывал их в теоретическом плане, экономическая наука была разделена на две самостоятельно существующие ветви: экономическую теорию (политэкономию) и экономическую практику (экономикс). Практическое действие все больше зависело от внешних условий и ими определялось, а теоретическое знание все дальше удалялось от практики, все больше абстрагировалось от нее. В результате теоретическая наука подкрепляла свои положения в основном связями, выходящими за пределы собственно экономического исследования (политики).

Таким образом, экономическая теория с разделением на две ветви перестала обладать самостоятельной основой. Поэтому политика неолиберализма стала главной движущей силой развития современной мировой экономики и международных экономических отношений в условиях неоколониализма, когда экономическая теория в своей основе не отличается глубиной и достоверностью. Как, например, с научной точки зрения объяснить английским трудящимся разрушение большей части британской промышленности в 1980-х гг. иностранными конкурентами (капиталом)? Прекратили свое существование сталелитейные заводы Шеффилда и кораблестроительные предприятия Глазго. При непосредственном участии М. Тэтчер была разрушена национальная автомобильная промышленность, которая славилась своими трудовыми традициями. За время правления Тэтчер Великобритания превратилась в страну относительно невысоких зарплат и уступчивых рабочих, по сравнению с остальной Европой.

В результате вывода промышленности из регионов, где были распространены трудовые организации, было ослаблено влияние трудовых коллективов. Корпорации могли угрожать закрытием заводов и даже игнорировать забастовки (например, в угольной отрасли) и при этом всегда оставаться в выигрыше. И все это только потому, что центр экономического влияния переместился от производства в финансовую сферу.

Согласие в обществе обеспечивалось за счет того, что идеи индивидуализма и свободы предпринимательства, введения права собственности на жилье и частной собственности вообще поддержал средний класс. Солидарность рабочего класса исчезла под давлением государства, структура трудовых отношений изменилась в процессе деиндустриализации, ценности среднего класса распространялись все шире. Их теперь разделяли многие из тех, кто когда-то относил себя к рабочему классу, так как они покупали акции высокодоходных компаний, находящихся где-то в Юго-Восточной Азии или Латинской Америке, и становились мелкими собственниками. Конечно, для рабочих Великобритании это было возможно за счет высоких зарплат и накопления

для этого необходимых денежных средств, но как быть с трудящимися из развивающихся стран?

Свобода торговли, применение на практике абсолютных преимуществ и конкурентоспособности, а также появление неолиберализма обеспечили, в конце концов, неограниченную финансовую и политическую власть небольшой группе людей (правящему классу) на легитимной основе при возможном соблюдении правовых норм.

Следует заметить, что только начиная с 1990-х гг. их основная цель была достигнута - обеспечен открытый доступ к экономикам максимально большого числа стран с целью гарантии беспрепятственного перемещения капитала (хотя и не без оговорки о защите национальных интересов). Именно на этом основывалась способность финансовой элиты США, Европы и Японии извлекать выгоду из остального мира.

Давление на государство реализовывалось напрямую - путем финансовых институтов, рыночных механизмов, вывоза капитала, а также опосредованно - путем оказания влияния на выборы, лоббирования, подкупа и коррупции или еще менее явно - путем навязывания неких экономических идей. Сила неолиберализма росла и становилась неотъемлемой частью общепризнанной точки зрения для большинства населения, в зависимости от того, насколько была слаба вера в социальную солидарность и важность традиций коллективной ответственности.

Когда структура внутренней власти превращается в ничего не значащую формальность, институты власти находятся в глубоком кризисе, а экономика -в полном хаосе (как в бывшем Советском Союзе или в странах Центральной Европы), состоянии гражданской войны (как в Мозамбике, Сенегале, Никарагуа) или общего ослабления (Филиппины), внешние силы начинают беспрепятственно проводить неолиберальную реструктуризацию. В этих условиях эффективность реформ невысока, поскольку, как ни парадоксально, неолиберализм не может функционировать без сильного государства и законодательных институтов, даже несмотря на то, что рыночные отношения еще недостаточно структурированы (Китай).

Несмотря на тот факт, что отдельные аспекты неолиберальной политики, относящиеся, например, к гибкости рынка труда или финансовой либерализации, проведены успешно, ничто не указывает на то, что этого достаточно для привлечения капитала. Для стран, обладающих слабыми институтами власти и неразвитой инфраструктурой, возникает опасность неконтролируемого притока портфельных инвестиций (хищнического капитала).

При всей неравномерности неолиберализма в различных странах поражает рост богатства и власти в верхних эшелонах общества, сопровождающийся социальным неравенством и незащищенностью наиболее уязвимых слоев населения. Неолиберальная теория под прикрытием современного экономического знания сумела таким образом выстроить отношения в обществе, что они стали управляться из единого центра силы в «автоматическом режиме».

Список литературы

1. Мировая экономика и международные экономические отношения / под ред. Р. И. Хасбулатова : в 2 кн. - М. : Гардарики, 2006.

2. Михайлов А. И. Теоретико-методологические аспекты исследования экономического пространства // Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова. - 2007. - № 6.

3. Харви Д. Краткая история неолиберализма. - М. : Поколение, 2007.

Канд. экон. наук Г. В. Подбиралина

ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ

НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН АФРИКАНСКОГО КОНТИНЕНТА

Экологические кризисы и катастрофы, рост потребления человеком природных ресурсов и нерациональное их использование, необдуманные политические решения привели к тому, что практически все страны мира сталкиваются с глобальными экологическими проблемами, но наиболее остро испытывают на себе их влияние развивающиеся страны.

Неоспоримым фактом является то, что экологические проблемы формировались на разных этапах развития общества, и было бы неправильно полагать, что именно в последние десятилетия человечество столкнулось с феноменом глобальных проблем. Но до настоящего времени взаимодействие общества и природы не рассматривалось с социально-экономической точки зрения. А ведь проблемы взаимоотношения человека с окружающей средой, освоения природных ресурсов и борьбы с ее стихийными силами, установления прочного мира между народами, гарантий социально-экономического, политического и культурного прогресса до сих пор остаются актуальными.

По мере роста численности населения мира и расширения заселенных территорий природные стихийные бедствия наносят все больший ущерб, уносят жизни людей и приводят к массовому переселению. Кроме того, изменения окружающей среды, связанные с хозяйственной деятельностью человека, резко ослабили способность экосистем смягчать последствия различных воздействий и обеспечивать потребности человека в ресурсах для создания необходимых товаров и услуг.

Деградация окружающей природной среды, с которой сталкиваются практически все развивающиеся страны, во многом объясняется примитивными и хищническими методами ведения хозяйства, ошибочными политическими решениями, отсутствием учета возможностей окружающей природной среды адаптировать хозяйственные нагрузки и другими объективными причинами. Например, за последние 40 лет в мире вырублено около 4 млн. квадратных километров лесов, причем более 85% этих площадей приходится на раз-