CC BY
35
УДК: 339(075.8) ББК: 65.5
необходимость и возможности инновационной модернизации
нефтегазового сектора россии
д. с. БАХИШЕВ,
студент Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина научная специальность: 08.00.05 — экономика и управление
народным хозяйством Рецензент: кандидат экономических наукЕ.В. Таровик
E-mail: [email protected]
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Формирует представление об актуальных вопросах, связанных с инновационными процессами в нефтегазовом комплексе России. Сделан акцент на государственную поддержку развития инновационной активности предприятий данного сектора за счет целого ряда мер, одними из которых могут выступить как грамотная и более совершенная налоговая политика с более эффективной системой дифференциации, так и создание различных проектов, которые стимулировали бы интерес компаний в НИОКР.
Ключевые слова: инновации, государственная поддержка, нефтегазовый сектор, научно-технические исследования, вертикально-интегрированные нефтегазовые компании.
Annotation. this article responds to existing topical issues related to innovation processes in the oil and gas complex of Russia. Emphasis is placed on the state support of innovation activity of enterprises of the complex due to a series of measures, some of which may act as competent and improved fiscal policy with a more efficient system of differentiation and the creation of various incentives that would stimulate interest in research and development companies.
Keywords: innovation, government support, oil and gas, scientific and technical research, vertically integrated oil and gas companies.
Существующие тенденции развития мировой экономики и глобальная интеграция убеждают, что у России не может быть иного пути развития, чем формирование экономики инновационного типа. Данные обстоятельства нельзя недооценивать в связи с тем, что Россия в настоящее время не является лидером на рынке высокотехнологичной и наукоемкой продукции, и подобное отставание в конечном итоге не даст возможности подъема до современных стандартов уровня жизни населения и обеспечение национальной безопасности государства в целом. Следует отметить, что инновационная деятельность России сегодня не является основным фактором экономического роста.
В последние годы руководство государства стало обращать пристальное внимание на вопросы состояния научно-технической сферы и формирования эффективной инновационной политики. Отмечена необходимость внедрения результатов научных исследований в различных отраслях промышленности России. В настоящее время назрела необходимость пересмотра существующих научно-методических и организационно-экономических подходов к активизации высокотехнологичной деятельности в России. На мой взгляд, значимое место в этих процессах должны за-
нимать мероприятия, направленные на формирование эффективных региональных инновационных систем (РИС) как основных звеньев национальной инновационной системы (НИС), что особенно актуально в условиях федеративного устройства России.
Сегодня совершенно очевидно, что нефтегазовый сектор играет ключевую роль в экономике не только России, но и в экономике большинства государств мира. Нефтегазовый сектор (НГС) России обеспечивает порядка 45% доходов федерального бюджета и до 60% экспорта Российской Федерации в разные годы. Запасы нефти и газа способствуют обеспечению конкурентоспособности системы национальной экономики России, являются базисом для развития сопутствующих отраслей промышленности, обеспечивают их эффективное развитие.1 Однако использование имеющихся ресурсов углеводородного сырья без должного обновления и внедрения в отрасль достижений научно-технического прогресса не позволит надолго сохранить лидирующие позиции и обеспечить необходимый уровень поступлений в государственный бюджет от НГС. Необходимо преобразование НГС, приоритетное развитие экономики знаний и новых наукоемких технологий, стремление к инновационному развитию
сектора в целях поддержания его конкурентоспособности на мировом рынке.
На сегодняшний день в НГС применяются различные типы инноваций и в зависимости от того, охватывают ли они технические, управленческие, производственные или коммерческие направления деятельности, они могут привести к экономическому росту предприятия, проявляясь в виде различных материализованных результатов:
• внедрение инновационной техники и технологии позволяет снизить издержки производства и повысить качество продукции или же начать освоение совершенно новых источников, что невозможно было сделать при имеющихся мощностях;
• за счет внедрения на рынок инновационной продукции предприятие может значительно увеличить размер получаемой прибыли (сверхприбыли);
• инновационные решения в системе менеджмента позволяют значительно сократить трансакционные издержки предприятия, увеличить объемы реализации и повысить качество производимой продукции (предоставляемых услуг) благодаря более эффективному использованию мощностей как в целях производства, так и в целях мониторинга и контроля деятельности персонала, что, безусловно, ведет к увеличению производительности труда и гибкости управления на предприятии;
Внедрение инноваций в части обеспечения социальной и экологической безопасности позволит предприятиям снизить затраты, например, на отчисления и штрафы за выбросы вредных веществ.
Одной из основных стратегических целей развития НГС России (согласно Энергетической стратегии России на период до 2035 года) является инвестиционно-инновационное обновление нефтегазового комплекса, направленное на повышение энергетической, экономической и экологической эффективности его функционирования.2
Под инновационным развитием в нефтегазовом секторе предполагается отказ от сырьевой модели и переориентация на увеличение глубины переработки, на увеличение качества выпускаемых нефтепродуктов благодаря внедрению в производство энергосберегающих и энергоэффективных технологий. Внедрение инноваций и передовых разработок позволит не только наращивать обороты в производстве и способствовать созданию новых рабочих мест как в самом НГС, так и во многих других смежных отраслях (транспорте, промышленном и жилищном строительстве, научно-исследовательских организациях и образовательных учреждениях), но и снизить издержки на производство работ и предоставление услуг.3
Согласно Энергетической Стратегии, отечественный нефтегазовый сектор обеспечит потребности развития российской экономики в условиях качественной перестройки ее структуры в пользу менее энергоемких и инновационных отраслей. Таким образом, станет, наконец, возможным выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью как для внутреннего потребления, так и для экспорта этой продукции взамен сырой
нефти, низкая цена на мировом рынке которой сегодня является предметом громких обсуждений специалистов отрасли и экспертов и причиной для волнения всего населения, так как такое падение несет в себе серьезную угрозу для систем национальной экономики и национальной безопасности России. Выпуск нефтепродуктов более высокого качества и возможность их реализации по ценам, не превышающим цены внешнего рынка (благодаря снижению издержек производства за счет применения новых инновационных разработок), позволит повысить конкурентоспособность нефтегазового сектора и укрепить положение России на мировой арене даже в столь сложной экономической и политической ситуации, характеризующейся значительным падением цен на нефть.
На сегодняшний день в России на предприятиях НГС уже формируются некоторые тенденции, свидетельствующие о стремлении перехода к ресурсно-инновационному развитию: широкое применение инфокоммуникационных технологий; стремление к совершенствованию механизмов управления, инвестиции в новые проекты и направления.
Существует множество рисков, особенно в настоящее время, в условиях сложившихся сложных отношений между Россией и странами Запада, которые способны оказать и уже оказывают негативное воздействие не просто на экономическую ситуацию, но и на развитие инновационных процессов в нашей стране. Речь идет не только о затруднениях финансового обеспечения научно-технических разработок и возможности их внедрения в производство, но и о необходимых для осуществления некоторых проектов технологиях, заимствованных у западных партнеров (ранее импортируемых из стран Западной Европы и США), о разработке и реализации некоторых проектов совместно с иностранными компаниями, применением их технологических новшеств. В условиях применения санкций против России продолжение работы по некоторым таким проектам стало весьма затруднительным.
В качестве примера вложений в новые проекты и применения в них инновационных научных разработок можно привести начало строительства в 2007 году сложнейшего, уникального и не имеющего аналогов в России объекта «Система магистральных газопроводов «Бованенково-Ухта». Этот проект является одним из сложнейших и самых масштабных за всю историю строительства магистральных трубопроводов как в России, так и в мире, потому как проходит по маршруту с крайне сложными природно-климатическими условиями. При строительстве данного объекта необходимо применение особых технологических решений, учитывающих специфичность теплового воздействия на почву, на грунты, расположенные в зоне вечной мерзлоты. Из-за давления, отличного от давления при транспортировке по другим газопроводам, требовались принципиально новые технологии для строительства указанной системы. Поэтому российскими компаниями при строительстве были использованы высокопрочные трубы диаметром 1420 мм из стали повышенной прочности и хладостойкости марки К65 (Х80), рассчитанные на рабочее давление 11,8 МПа (120 атмосфер), причем технических требований для труб с таким рабочим давлением на момент стро-
ительства еще не существовало, как не существовало и инструкций по проведению сварочных работ, в ходе которых также применялись новые технологии и материалы. То есть из-за возникшей необходимости строительства в сложных геокриологических условиях были в кратчайшие сроки не только разработаны новые решения, но и проведены испытания опытных партий. В ходе этой работы суммарную потребность проекта в капитальных вложениях удалось снизить на 126 млрд. руб. за счет выбора оптимальной технологической схемы транспорта газа, оптимизации трассы системы магистральных газопроводов «Бованенко-во — Ухта» и выбора способа ее прокладки, а также выбора оптимальной схемы сбора и технологий подготовки газа и др.4
Но все же хотелось бы отметить, что несовершенство налоговой политики, в частности, слабая дифференциация системы налогообложения, высокая фискальная направленность и слабая стимулирующая функция, в конечном итоге оборачиваются высокой налоговой нагрузкой на нефтегазовые компании. Что, в совокупности с высокой капиталоемкостью, приводит к быстрому износу (в том числе и моральному) основных фондов отрасли. Разумеется, затраты на НИОКР в таких условиях может себе позволить лишь небольшая часть предприятий, преимущественно вертикально-интегрированные нефтегазовые компании (ВИНК), так как они обладают более развитой финансово-экономической и технологической базой, имеют значительно больше возможностей для приобретения нового оборудования, стимулирования и внедрения достижений научно-технического прогресса. Сегодня нефтегазовому сектору России присуща высокая степень монополизации рынка и существование множества институциональных барьеров для новых компаний, что, безусловно, не стимулирует образующие базис сектора ВИНК разрабатывать и внедрять новые технологии. Поэтому крайне необходимы изменения в государственной политике, направленные на: защиту и продвижение национальных инновационных разработок, осуществление передачи технологий и разработок государственного сектора в частный (партнерский) сектор, привлечение инвесторов в данную сферу.5
Немаловажным представляются действия государства по созданию дополнительных стимулов, которые способствовали бы увеличению финансирования компаниями научно-технических исследований; а также по активной борьбе с монопольными явлениями, и пусть не привлечение новых игроков на рынок в целях обострения конкуренции существующим предприятиям и организациям, то создание компаний, направленных именно на разработку инновационных решений с целью их самостоятельного внедрения либо предоставления этих разработок ВИНК на взаимовыгодных условиях. Безусловно, добиться требуемых результатов можно лишь путем совместного применения вышеперечисленных инструментов, а положительный долгосрочный эффект от внедрения инноваций может быть получен лишь в случае постоянного стимулирования и контроля со стороны государства. И тогда, возможно, сложившаяся ситуация из рыночной угрозы превратится в перспективную возможность, станет стимулом для эффективного развития экономики ин-
новационного типа внутри страны, что позволит России выйти на качественно новый уровень развития нефтегазовой отрасли, который будет характеризоваться внедрением научно-исследовательских разработок в отрасль в целом (и высокоэффективных технологий в частности).
1 См.: Коржубаев А.Г., Эдер Л.В. Нефтедобывающая промышленность // Бурение и нефть. — 2011. — №4.
2 См.: http: // ac.gov.ru/ files/ content/ 157 8/ 11-02-14-energostrategy-2035-pdf.pdf.
3 См.: Зарецкий А.Д., Иванова Т.Е. Промышленные технологии и инновации. — СПб.: Издательство Питер, 2014.
4 См.: http: // www.gazprom.ru/ about/ production/ projects/ pipelines/ by-ytg.
5 См.: Голомедов В.И. Стратегии российских ВИНК в условиях глобального рынка // Вестник МГИМО-Университета. — 2013. — №5(32).
литература
1. Алексеев А.А. Инновационный менеджмент. — М.: Издательство Юрайт, 2015.
2. Голомедов В.И. Стратегии российских ВИНК в условиях глобального рынка // Вестник МГИМО-Университета. — 2013. — № 5(32).
3. Зарецкий А.Д., Иванова Т.Е. Промышленные технологии и инновации. — СПб.: Издательство Питер, 2014.
4. Коржубаев А.Г., Эдер Л.В. Нефтедобывающая промышленность // Бурение и нефть. — 2011. — № 4.
5. Сурин А.В., Молчанова О.П. Инновационный менеджмент: учебник для вузов. — М.: Инфра-М, 2009.
6. http: // ac.gov.ru/ files/ content/ 1578/11-02-14-energostrategy-2035-pdf.pdf
7. http://www.gazprom.ru/about/production/projects/ pipelines/by-ytg/
Reference
1. Alekseev A.A. Innovation management. — M.: Publishing Yurayt, 2015.
2. Golomedov V.I. Strategy Russian vertically integrated oil companies in the global market // Herald of the MGIMO-University. — 2013. — № 5(32).
3. Zaretsky A.D., Ivanova T.E. Industrial technologies and innovations. — SPb.: Publisher Peter, 2014.
4. Korzhubaev A.G., Eder L.V. Oil industry // Drilling and oil. — 2011. — № 4.
5. Surin A.V., Molchanova O.P. Innovation management: a textbook for high schools. — M.: INFRA-M, 2009.
6. http://ac.gov.ru/files/content/1578/11-02-14-energostrategy-2035-pdf.pdf.
7. http://www.gazprom.ru/about/production/projects/ pipelines/by-ytg.
