CC BY
55
УДК 331.222 Снимщикова Ирина Викторовна
доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и финансового менеджмента Кубанского государственного технологического университета [email protected]
Кошелева Олеся Алексеевна
соискатель кафедры экономики и финансового менеджмента Кубанского государственного технологического университета тел.: (928) 431-95-40
НЕКОТОРЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ЖИЗНИ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)
Snimschikova Irina Viktorovna
Doctor of Economics, professor of the chair of economics and financial management, Kuban State Technological University tel. (929) 43-19-540
Kosheleva Olesya Alexeevna
post-graduate student of the chair of economics and financial management, Kuban State Technological University tel.: (928) 431-95-40
SOME INDICATORS FOR DETERMINING THE COST OF LIVING IN THE REGION (ON THE EXAMPLE OF KRASNODAR REGION)
Аннотация:
В статье рассматривается уровень жизни населения, как комплексный показатель, характеризующий благосостояние и качество жизни граждан, социальных групп отдельной страны или территории. Для его оценки используется множество социальноэкономических показателей, среди основных -это прожиточный минимум, фиксированная стоимость потребительской корзины и др.
Ключевые слова:
уровень жизни, стоимость жизни, потребительская корзина, индекс потребительских цен, прожиточный минимум, стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг.
The summary:
This article discusses the standard of living of the population as a comprehensive measure of the well-being and quality of life of citizens, social groups, a country or territory. Used for evaluation of socio-economic indicators, among the main -it's a living wage, the fixed cost of living, etc.
Keywords:
standard of living, cost of living, on consumer shopping, the consumer price index, cost of living, the cost of a fixed set of consumer goods and services.
При изучении региональных процессов социально-экономической направленности с целью определения уровня жизни населения имеет значение учет многих факторов, используется большое количество различных показателей развития экономики.
Уровень жизни - комплексный показатель, характеризующий благосостояние и качество жизни граждан, социальных групп отдельной страны или территории [1, с. 56]. Для оценки качества жизни населения в современных условиях развития экономики используется множество показателей. Основополагающим социально-экономическим показателем, с помощью которого оценивается уровень жизни населения, является фиксированная стоимость потребительской корзины.
Потребительская корзина - набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека за год (в среднем).
В настоящее время потребительская корзина является базой для расчета прожиточного минимума, а также применяется с целью сравнения интегральных цен на продовольствие в различных регионах.
В 1992 году по договоренности между Госкомстатом РФ и МВФ определено понятие «потребительская корзина», куда вошло 156 наименований товаров и услуг. Потребительская корзина в США состоит из 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции -250, Англии - 350, Германии - 475 [2].
Она определяется, исходя из научных рекомендаций по минимальным объемам потребления, перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека, обеспечения его жизнедеятельности, а также фактического состава, структуры и объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях, с учетом влияния на потребление населения социально-экономических, демографических, природно-климатических и иных факторов.
В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-Ф3 (ред. от 24.07.2009) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» определены три основные социально-демографические группы населения, для которых разрабатывается потребительская корзина и соответственно определяется прожиточный минимум, а именно: трудоспособное население, пенсионеры, дети [3, с. 3].
31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Согласно ст. 1 Федерального закона № 44-ФЗ и ст. 3 Федерального закона № 134-ФЗ потребительская корзина для основных социальнодемографических групп населения в целом по Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет, а также и в субъектах Российской Федерации, на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации [4, с. 1].
Федеральный закон от 08.12.2010 № 332-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011-2012 годах» устанавливает потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения на ближайшие два года в том составе и тех объемах, которые предусмотрены законом о потребительской корзине в целом по РФ, действующим с 1 января 2005 года. Таким образом, законопроект оставляет еще на два года те показатели потребительской корзины, которые были установлены пять лет назад.
Согласно законодательству, в состав потребительской корзины входит следующее. В первую очередь это продукты питания - хлеб, крупы, картофель, фрукты и овощи, мясо, рыба, молоко и т. д. В соответствии со статистическими данными, в России доля затрат именно на продукты питания в семьях очень велика и может составлять порядка 50 % от объема общих семейных расходов. Далее в составе определены непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, белье, лекарства. И третья категория - это услуги, к которым относится плата за жилье, отопление, водоснабжение, электроэнергия (коммунальные услуги), а также расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочие.
На региональном уровне потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социальнодемографическими группами населения.
В связи с внесением изменений в статью 1 Закона Краснодарского края «О потребительской корзине в Краснодарском крае», Законом Краснодарского края от 18.11.2010 № 2101-КЗ, с 1 января 2011 года, согласно нормам, одному трудоспособному человеку в месяц полагается примерно семь килограммов картофеля, чуть менее двух килограммов свежих фруктов, три килограмма мясных продуктов и полтора килограмма рыбы [5].
Кроме того, верхняя пальтовая группа товаров предусматривает, что в одном плаще, осеннем пальто или куртке, а также зимней верхней одежде россиянам полагается ходить больше семи лет. Относительно чулочно-носочных изделий потребительская корзина позволяет менять их каждые два месяца, и всего шесть пар обуви полагается на три года и два месяца. При этом обновлять свое постельное белье, согласно данным потребительской корзины, россияне могут два раза в год.
Изменение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в текущем периоде относительно его стоимости в базисном периоде определяется таким показателем, как индекс потребительских цен. Таким образом, данный показатель характеризует изменения во времени общего уровня цен на товары и услуги, которые покупает население для непроизводственного потребления.
В соответствии с данными территориального органа федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, динамика индекса потребительских цен выглядит следующим образом [6].
Таблица 1 - Динамика индекса потребительских цен в 2010 и 2011 гг. (в % к декабрю предыдущего года)
Период Индекс потребительских цен В том числе
все товары из них услуги
продовольственные товары непродовольственные товары
2010 год
Январь 101,3 100,6 101,0 100,2 103,8
Февраль 101,9 101,4 102,7 100,02 104,0
Март 102,9 102,3 104,2 100,4 104,8
Апрель 103,3 102,7 104,6 100,7 105,5
Май 103,8 103,1 105,0 101,2 106,0
Июнь 104,2 103,5 105,6 101,3 106,8
Июль 104,3 103,5 104,8 102,0 107,2
Август 104,9 104,2 106,1 102,2 107,5
Сентябрь 106,8 106,4 110,0 102,7 108,2
Октябрь 107,0 107,0 110,5 103,3 107,0
Ноябрь 107,4 107,7 111,3 103,8 106,2
Декабрь 108,5 109,1 113,7 104,3 106,3
2011 год
Январь 102,2 101,6 102,1 100,8 104,6
Февраль 103,2 102,7 103,8 101,4 104,9
Март 103,8 103,3 104,7 101,6 105,3
Апрель 104,4 103,9 105,2 102,1 106,0
Май 105,3 104,5 105,4 103,4 107,9
Июнь 105,6 104,3 104,9 103,5 110,0
Июль 105,9 104,1 104,4 103,8 111,9
Август 106,2 104,3 104,1 104,6 1112,4
Данная динамика явно характеризует инфляционный рост, в результате которого на одинаковую сумму денег через некоторое время можно купить меньший объем товаров и услуг. На практике процесс выражен в увеличении цен и падении платежеспособности населения.
Краснодарстат сообщает, что стоимость минимального набора продуктов питания в Краснодарском крае в августе 2011 года по сравнению с июлем 2011 года уменьшилась на 3,4 % и фактически составила 2490,0 рубля на одного человека в месяц.
Согласно данным департамента экономического развития Краснодарского края, относительно социально-экономической ситуации в Краснодарском крае в 1 -м полугодии 2011 года отметим, что по сравнению с декабрем 2010 года индекс потребительских цен
составил 105,6 % (год назад - 104,2 %), в том числе по платным услугам - 110 %, продовольственным товарам - 104,9 %, непродовольственным - 103,5 %.
Самый высокий рост цен с начала года отмечен на филе рыбное мороженое (134,2 %), крупу и бобовые (122 %), говядину (115,1 %), муку (110,6 %), сельдь (109,4 %), фрукты и цитрусовые (109,3 %), мучные кондитерские изделия (109 %), кофе (108,9 %), масло подсолнечное (108,3 %), а также хлопчатобумажные ткани (123,7 %), табачные изделия (113,9 %), нефтепродукты (111,7 %) и стройматериалы (109,1 %). Индекс тарифов на услуги правового характера составил 166,7 % к декабрю 2010 года, санаторно-оздоровительные услуги - 158,3 %, услуги в сфере туризма - 123,7 %, медицинские услуги - 114,3 %, ветеринарные - 112,4 %, жилищно-коммунальные услуги - 111,7 % [7, с. 15].
Такой показатель, как индекс потребительских цен используется для решения многих социально-экономических вопросов государственной политики, в первую очередь позволяет анализировать и наиболее оптимально прогнозировать ценовые процессы в экономике, пересматривать размеры денежных доходов, минимальных социальных гарантий населения как на уровне субъекта Федерации, так и в целом по стране.
На основе стоимости потребительской корзины определяются размер прожиточного минимума в Краснодарском крае и связанная с ним величина минимального размера оплаты труда в небюджетных организациях, а также величина социальной доплаты к пенсии. Семьи (одиноко проживающие граждане) со среднедушевым доходом меньше величины прожиточного минимума имеют право на государственную социальную помощь в размере, обеспечивающем возможность приобретения товаров и услуг в объеме потребительской корзины на всех членов семьи с учетом возрастных категорий.
Из таблицы 2 следует, что величина прожиточного минимума по Краснодарскому краю за анализируемый период постоянно повышалась. Так, в 2009 году значение данного показателя на душу населения в сравнении с 2008 годом увеличилось: за I квартал на 12 %, за II квартал на 19 %, за III квартал на 20 % и за IV квартал на 18%. В 2010 году также наблюдается положительная динамика анализируемого индикатора уровня жизни населения в крае, а именно в течение года величина прожиточного минимума по Краснодарскому краю на душу населения увеличилась на 99 рублей и темп прироста составил: за I квартал - 15 %, в II-IV квартале одинаково увеличивался на 9 % ежеквартально.
Таблица 2 - Величина прожиточного минимума по Краснодарскому краю за 2008-2010 гг.
Пе- риод 2008 2009 Темп роста, % 2010 Темп роста, %
На душу населе- ния Для трудоспо- собного населения На душу населения Для трудоспособного населения На душу населения Для трудоспособного населения
I кв. 4065 4360 4910 5285 112 5638 6052 115
II кв. 4369 4681 5213 5610 119 5689 6112 109
III кв. 4357 4691 5227 5628 120 5708 6135 109
IV кв. 4458 4800 5253 5655 118 5737 6166 109
Департамент труда и занятости населения Краснодарского края поясняет, что величина прожиточного минимума, утвержденная Приказом данного департамента от 14 июля 2011 г. № 587 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за II квартал 2011 года», рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края: во II квартале 2011 года она составила 5933 рубля в месяц, с ростом к уровню I квартала 2011 года на 116 рублей (2 %) [8].
Определение минимального прожиточного уровня имеет огромное значение для осуществления социальной защиты населения в виде различных пособий, гарантий и компенсаций, закрепленных законодательством, которые формируются на основе установленной величины прожиточного минимума.
Таким образом, для эффективной реализации социально-экономической политики в регионе, с ее запланированными стратегиями, программами и проектами развития, объективно необходим ежемесячный и ежегодный обобщающий расчет основных показателей, характеризующих различные экономические и социальные особенности развития региона, в том числе и важнейших индикаторов уровня жизни, большинство из которых основывается на таком показателе, как прожиточный минимум. Это предполагает учет инфляционного роста цен на потребительские товары в регионе, корректировку с учетом реальной покупательной способности доходов граждан на территории проживания, индексацию их номинальных доходов.
Ссылки:
1. Перова М.Б., Перов Е.В. Словарь терминов по 1.
социальной статистике. Вологда, 2003. 100 с.
2. Википедия. Свободная энциклопедия. [Элек- 2.
тронный ресурс]. 11Р1_:
ІіНр://ги.\мкіре<ііа.огд/\иікіЛ1отребительская_кор
зина (дата обращения: 25.09.2011).
3. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-Ф3 3.
(ред. от 24.07.2009) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. 11Р1_: http://www.consultant.ru/search
(дата обращения: 25.09.2011).
4. Федеральный закон от 31.03.2006 № 44-ФЗ «О 4.
потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (с изм. от 08.12.2010). [Электронный ресурс]. 11Р1_: http://www.consultant.ru/search (дата обращения: 25.09.2011).
5. О внесении изменения в статью 1 Закона 5.
Краснодарского края «О потребительской корзине в Краснодарском крае» : Закон Краснодарского края от 18.11.2010 N 2101 -КЗ // Законодательное Собрание Краснодарского края [Электронный ресурс]. 11Р1_:
http://www.kubzan.ru/home/info.aspx (дата обращения: 25.09.2011).
6. Официальный сайт Территориального органа 6.
федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю. [Сайт]. URL: www.krsdstat.ru (дата обращения: 25.09.2011).
7. Доклад о социально-экономической ситуации в 7.
Краснодарском крае в 1 -м полугодии 2011 года / департамент экономического развития Краснодарского края. [Электронный ресурс]. 11Р1_: http://economy.krasnodar.ru/macroeconomy/analysi s/monitoring/2207201101.html (дата обращения:
25.09.2011).
8. Приказ департамента труда и занятости насе- 8.
ления Краснодарского края от 14 июля 2011 г.
№ 587 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за II квартал 2011 года». [Электронный ресурс]. 11Р1_:
http://www.garant.ru/hotlaw/krasnodar/339972/
(дата обращения: 25.09.2011).
References (transliterated):
Perova M.B., Perov E.V. Slovar' terminov po sotsial'noy statistike. Vologda, 2003. 100 p. Vikipediya. Svobodnaya entsiklopediya. [Electronic resource]. URL:
http://ru.wikipedia.org/wiki/Potrebiterskaya_korzin a (date of access: 25.09.2011).
Federal'niy zakon ot 24.10.1997 No. 134-FZ (red. ot 24.07.2009) “O prozhitochnom minimume v Rossiyskoy Federatsii”. [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/search (date of access: 25.09.2011).
Federal'niy zakon ot 31.03.2006 No. 44-FZ “O potrebitel'skoy korzine v tselom po Rossiyskoy Federatsii” (s izm. ot 08.12.2010). [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/search
(date of access: 25.09.2011).
O vnesenii izmeneniya v stat'yu 1 Zakona Kras-nodarskogo kraya “O potrebitel'skoy korzine v Krasnodarskom krae” : Zakon Krasnodarskogo kraya ot 18.11.2010 No. 2101-KZ // Za-konodatel'noe Sobranie Kras-nodarskogo kraya [Electronic resource]. URL:
http://www.kubzan.ru/home/info.aspx (date of access: 25.09.2011).
Ofitsial'niy sayt Territorial'nogo organa feder-al'noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki po Krasnodarskomu krayu. [Site]. URL: www.krsdstat.ru (date of access: 25.09.2011). Doklad o sotsial'no-ekonomicheskoy situatsii v Krasnodarskom krae v 1-m polugodii 2011 goda / departament ekonomicheskogo razvitiya Krasno-darskogo kraya. [Electronic resource]. URL: http://economy.krasnodar.ru/macroeconomy/anal ysis/monitoring/2207201101.html (date of access:
25.09.2011).
Prikaz departamenta truda i zanyatosti naseleni-ya Krasnodarskogo kraya ot 14 iyulya 2011 g. No. 587 “O velichine prozhitochnogo minimuma v Krasnodarskom krae za II kvartal 2011 goda”. [Electronic resource]. URL:
http://www.garant.ru/hotlaw/krasnodar/339972/ (date of access: 25.09.2011).
