CC BY
54
ИШРИМ-IlPttBOBblE И OБЩEГЦМЙHИTЙРHЫE ПРOБЛEМЫ OБEСПEЧEHИЯ ЭКOHOМИЧEСКOЙ БEЭOПЯСИOСTИ
а
&
и
и
ори
е
кс
тек
і
s
а
5
е
р
й
е
е
3
і
е
і
ляет первый пункт текста, указывающим на главное условие законного существования рекламы в США — законность объекта рекламирования. Данный подход оправдал себя с течением времени. Опыт США в этом вопросе, безусловно, представляет интерес и проявляет специфику процесса правовой инкультурации. Весьма примечательно, что страны, принадлежащие к различным правовым системам (Россия и США), пришли к идентичному подходу в вопросе взаимосвязи незаконного продукта и его рекламы.
Доходы, полученные преступным путем, в ходе ведения ненадлежащей рекламы, нуждаются в последующей легализации, следовательно, можно говорить, что ненадлежащая реклама, а в первую очередь ее конкретный вид, предусмотренный ст. 242 и 2421 УК РФ, некоторым образом детерминирует последующий процесс отмывания денежных средств. Противодействовать этому может тщательный, детально проработанный и основанный на развитой правовой базе мониторинг рекламных продуктов.
Примечания
1. См.: Российский рекламный ежегодник. — 2007. — М., 2008. — С. 198—220.
2. Об основных этапах развития отечественного рекламного законодательства и общетеоретической характеристике некоторых его институтов см.: Баранова М.В. История правового регулирования рекламных отношений в России (дореволюционный и советский периоды). — Н. Новгород, 2006; Баранова М.В. Административная ответственность за нарушения законодательства России о рекламе (общетеоретические и прикладные проблемы): Монография. — Н. Новгород, 2006; Баранова М.В. Общетеоретические и прикладные проблемы гражданско-правовой ответственности за нарушения рекламного законодательства России (опыт доктринального тематического анализа Федерального закона от 13 марта 2006 года «О рекламе»): Монография. — Н. Новгород, 2006; Баранова М.В. Международное рекламное право: Монография. — Н. Новгород, 2006.
3. См.: 447 и.8. 557, 100 8.С1 2343, 65 l-.Ecl.2cl 341, 6 Med.l-.Rptr. 1497 (1980).
и
ы
б
и
&
й
о
I
I
S
ъ
со
е
I
с
о
1
с
2
о
я
а
в
о
в
а
&
о-
I
ь
с;
а
и
ц
о
С
а
в
о
I
а
р
а
Б
C.B. Гуничева
Гуничева Светлана Васильевна — старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Ижевского филиала Нижегородской академии МВД России
E-mail: [email protected]
Некоторые общие черты правовых закономерностей и экономических законов
Представление об объективных и существенных факторах правового развития лучше всего отражается в категории «закономерность». Интерес к закономерностям предопределяется потребностями практики и сущностью научного познания.
Правовые закономерности и экономические законы имеют некоторое сходство. В современных условиях познание и тех и других стало настоятельной необходимостью, ибо это позволяет рассматривать общественное развитие как единый мировой процесс.
The author thinks that the idea of the objective and essential factors of the law development best of all is reflected in the category of «the law-governed nature». The interest in the law-governed natures is predetermined by the needs of the practice and by the essence of the scientific knowledge.
The legal law-governed natures and economic laws have some similarities. The author considers that in modern conditions knowledge of the legal law-governed natures and economic laws becomes an urgent necessity because it permits to regard social development as a united world process.
В современную эпоху грандиозных исторических преобразований основными направлениями развития общества являются демократизация всей общественной жизни и кардинальная экономическая реформа. Это не два разных явления, а две стороны единого процесса и дальнейшего прогресса общества. В этом единстве наглядно проявляются теснейшая связь экономики и права. Демократизация экономической и правовой сфер
может идти только вместе, в единстве, питая и подкрепляя друг друга. Вместе с тем, сама экономическая реформа может быть осуществлена последовательно и доведена до своего логического завершения лишь при условии всестороннего развития демократических начал и принципов.
Российская правовая политика испытывает сегодня потребность в новых эффективных средствах, которые позволяли бы добиваться положи-
тельных изменении и преодолевать кризисные явления общественной жизни. Это, в свою очередь, возможно лишь на основе точных и объективных знании о процессах и явлениях, происходящих в правовой и экономической системах.
Представление об объективных и существенных факторах правового развития лучше всего отражается в категории «закономерность». Любые попытки вести осмысленную, целенаправленную деятельность, то есть ставить и выполнять конкретные практические задачи, явно или неявно исходят из того, что действительность не хаотична, а в основном разумна и закономерна, что она подчиняется определенным объективно существующим правилам. С научной точки зрения, эти «правила игры» предстают как природные и социальные закономерности. Мало кто из ученых довольствуется обнаружением отдельных, оторванных друг от друга фактов: наука всегда стремится наИти между ними связь, вывести некое обобщение, сформулировать объединяющий их принцип — иными словами, установить закономерности. Интерес к закономерностям предопределяется потребностями практики, и сущностью научного познания. Он одинаково характерен для естественных и гуманитарных дисциплин, однако сами закономерности, изучаемые этими двумя родами наук, принципиально различны.
КаждоИ из наук принадлежит в этом вопросе собственное слово, и едва ли не каждая создает собственное, «для внутреннего пользования», учение о закономерностях; в первую очередь это относится к социальным наукам, где закономерности особенно тонки и многообразны. А с практической стороны знание закономерностей нужнее всего тем из них, которые ставят своеИ целью деятельное преобразование, упорядочение социальной жизни. Данное утверждение можно проанализировать на примере взаимодействия правовых закономерностей и общих экономических законов.
Для этого следует выделить и раскрыть некоторые признаки правовой закономерности, которые в совокупности дадут наиболее полное представление об этоИ научноИ категории, ее специфике и месте в экономическоИ жизни общества.
Человечество на протяжении всеИ своеИ истории пыталось выявить причины, механизм как правовых, так и экономических явлениИ. В экономическоИ литературе выделяется, по краИнеИ мере, три вида трактовок термина «экономическиИ закон»: как характеристика сущности экономического и политического строя, как тенденция, зависящая от многих внешних и внутренних психологических факторов, и, как правило, математическая модель функционирования экономики для кон-кретноИ хозяИственноИ ситуации.
Несмотря на всю сложность познания экономических законов, отражающих сущность и механизм экономических процессов, владеть ими необходимо. Зная законы экономического развития,
соотнося их с правом, можно предвидеть последствия хозяИственных решениИ и сделать более деИственными экономические реформы.
ИсторическиИ опыт показывает, что не только экономические процессы, но и политические изменения подчинены определенным правилам.
В имеющихся учебных пособиях, особенно зарубежных, исследованию общих экономических законов практически не уделяется внимания. В то же время дается математическая и графическая интерпретация отдельных своИств закономерно-стеИ рыночноИ экономики.
В экономическоИ теории дается следующее определение экономического закона: экономическиИ закон есть выражение существенноИ, необходимой внутреннеИ, устоИчивоИ причинно-след-ственноИ связи между экономическими явлениями или процессами.
В современноИ юридическоИ науке наиболее типичным является определение правовоИ закономерности через категорию «связь»: правовая закономерность есть существенная, необходимая, устоИчивая и повторяющаяся связь явлениИ в сфере государства и права1.
Исходя из вышеизложенного, можно выделить некоторое сходство экономических законов и правовых закономерностей
1. Государственно-правовыезакономерностияв-ляются устойчивыми и систематическими. Закономерность налицо лишь там, где повторяющиеся факты достаточно многочисленны, а схожесть их не подлежит сомнению; в этом, кстати, отличие закономерности от простоИ тенденции, которая может быть кратковременноИ и непрочноИ. Далее, не может признаваться закономерностью такая повторяемость, которая носитхаотичныИ,неупорядоченным характер. Закономерность всегда приводит происходящее в систему, подчиняет события некоему принципу, сообщает им определенную периодичность, постоянство или взаимозависимость. Именно в систематичности состоит отличие закономерности от случаИного стечения обстоятельств. ДанныИ признак характерен и для экономических процессов, в них сочетаются элементы устоИчивости и подвижности, историческоИ изменчивости. И в праве, и в экономике обращается внимание на устоИчивыИ характер происходящих явлениИ.
2. Правовые закономерности существуют объективно, то есть независимо от воли и сознания людей. Правовые закономерности существуют независимо от воли и сознания человека, не создаются и не отменяются людьми, а деИствуют самостоятельно и сами управляют их волеИ и сознанием, предопределяют как содержание отдельныхсобытиИ, так и общее направление, и результаты всеИ со-циальноИ деятельности в области государства и права. Это требует с максимальноИ четкостью отграничивать социальные законы от тех социальных институтов и связеИ, которые целенаправленно и сознательно формируются самими людьми, а так-
са
0
1
8
со
1
о
0
1
8
со
>5
£
О
0
1
о.
ф
2
0
1
8
сз
со
X
-о
со
О
со
сз
&
О.
Ф
:т
0)
Ю
О
£
§
:с
ад
6
сз
со
ф
:т
£
со
0
1
8
со
I
о
0
1
8
со
>5
£
О
0
1
о.
ф
2
0
1
8
сз
со
><
-о
со
о
со
сз
&
о.
ф
:т
0)
Ю
О
0)
2
О.
52
52
Ф
:с
00
б
05
со
ф
:т
£
же отвергнуть идею о том, что законы — это не явления объективной реальности, а лишь используемые в целях наглядности мыслительные конструкции.
Закономерности имеют собственное, автономное бытие, не подчиняются велениям человека, а напротив, сами в значительной мере управляют его поведением. Как уже отмечалось, не является закономерностью такая повторяемость фактов, которая имеет место в результате сознательной деятельности человека. Особенно важно проводить это различие именно в государственно-правовой сфере, поскольку здесь тесно соседствуют оба типа регулярности — вносимая человеческой волей и существующая независимо от нее. Порой требуется довольно внимательный анализ, чтобы определить природу той или иной существенной связи правовых явлений и отнести ее к непосредственным проявлениям объективной закономерности либо к результатам целенаправленного воздействия. Существует достаточно точный критерий для такого разграничения: рассматривая конкретную систематическую повторяемость фактов в правовой сфере, следует установить, входила ли такая повторяемость в намерения кого-либо из субъектов соответствующей деятельности. Разумеется, и этот критерий не всегда легко применить, поскольку сами намерения почти всегда находятся под властью какой-либо закономерности. Объективность экономических законов означает, что они возникают и существуют независимо от воли и сознания людей. Доказательство объективного характера экономических законов опирается на основополагающие выводы материалистического понимания истории и подтверждается ходом экономического развития общества. Экономические законы реализуются через деятельность людей по поводу производства, распределения, обмена и потребления благ.
3. Правовые закономерности выражают глубинные, существенные свойства и стороны госу-дарственно-правовыхявлений. Как нам кажется, ранее этот признак вносил в дефиницию закономерности элемент излишней оценочности и субъективизма, отказывая реально существующим закономерностям в праве считаться таковыми лишь на основании их «несущественности». Если у повторяемости фактов присутствуют все атрибутивные признаки (систематичность, объективность, логическая обоснованность), то нельзя отрицать за ней характер закономерности по причине кажущейся «несущественности». Напротив, любая такая тенденция уже в силу этого характеризуется некоторой существенностью, ибо устойчивое повторение какой-либо черты есть раскрытие подлинной сущности явления, действие его внутреннего механизма. Даже самые малозначительные факты, если в них наблюдается определенная система, могут многое сказать исследователю. Если повторяемость отражает лишь внешние, поверхностные стороны
явления, она не будет ни систематической, ни логически обоснованной:систематичность означает наличие у тенденции движущих сил внутри явления, а логическая обоснованность — наличие связи с другими свойствами данного явления. Сама закономерность может и не носить особо значимого характера, но при этом всегда будет определяться наиболее существенными свойствами явления. Экономические законы отражают сущность экономических процессов, причинно-следственные связи между экономическими явлениями и процессами.
4. Государственно-правовые закономерности имеют логическое объяснение.
Научный принцип рационализма требует признать причинную обусловленность любого явления объективной действительности. В философской литературе справедливо указывается, что закономерность не тождественна причинности и что существует значительное число непричинных законов2. Однако это утверждение нисколько не опровергает того факта, что любая закономерность имеет собственную причину, так как иное означало бы, что закономерности исключены из всеобщей системы причинно-следственных связей. Поэтому обязательным этапом в изучении правовой закономерности является поиск причины,без которого процесс познания не будет завершенным. «Познание закономерности, — писал П.М. Рабинович, — ...проходит две ступени познания: а) сущности и б) механизма их действия»3.
Процедура объяснения закономерности, по существу, представляет собой сведение ее к другой, более общей закономерности4. Эту последнюю, в свою очередь, можно таким же образом свести к еще более общей; в конце этой логической цепи будет находиться максимально абстрактная закономерность, причина которой не найдена, например, генеральная закономерность: «все имеет свою причину», — которая, как уже отмечалось, не поддается объяснению. До недавнего времени не подвергалось никакому сомнению, что правовые явления полностью детерминируются законами экономического развития, или, иначе говоря, правовые закономерности производны от экономических.
5. Правовые закономерности реализуются через человеческое поведение. Объективный характер правовых закономерностей не означает, что они являются для человека чем-то посторонним и что процесс их действия протекает безо всякого участия с его стороны. Совсем напротив, человеческая деятельность служит единственным каналом реализации правовыхзакономерностей. В правовой сфере нет ничего, что появлялось или происходило бы совершенно самостоятельно, помимо человеческого сознания. Любой результат действия правовой закономерности есть в то же самое время результат человеческих усилий. Причем воздействие идет не параллельно, а опосредованно: правовая закономерность — это, по су-
ществу, закономерность человеческого поведения в области государства и права. Иными словами, повторяемость фактов является объективной, но сами факты продуцируются человеком.
Правовая закономерность независима от человеческой воли лишь в том смысле, что люди не в силах создать или отменить ее; но, так как единственным каналом ее проявления выступает человеческое поведение, они могут вмешаться в ее действие, существенно скорректировать ее ход и результаты. Аналогичным образом и экономические законы не осуществляются сами по себе, именно благодаря действиям людей они складываются и проявляются. Следовательно, экономические законы независимы от сознания, но не от деятельности людей. Возможности, открываемые экономическими законами (например, в обеспечении сбалансированного и эффективного развития производства), могут реализоваться лишь тогда, когда люди познают эти законы и считаются с ними, принимая решения в соответствии с их объективными требованиями.
6. Правовые закономерности действуют в определенном масштабе. Правовые закономерности ограничены в своем действии определенными временными и пространственными границами. Отечественные исследователи обозначали это свойство закономерностей как «пространственно-временную интервальность»5, то есть наличие у закономерности определенных рамок, как географических, так и исторических. Иными словами, закон существует не всегда, а начинает осуществляться в определенный момент времени и впоследствии может сойти на нет. Экономические законы существуют в обществе, меняясь вместе с ним.
В разных частях земного шара и даже в одном государстве на разных этапах его исторического развития правовые явления могут характеризоваться совершенно различными, подчас диаметрально противоположными закономерностями. Существование всеобщих правовых закономерностей, которые распространялись бы без исключения на все регионы и на все эпохи развития права, является неочевидным; но даже если такие закономерности и имеются, число их крайне невелико. Например, к ним часто относят закономерную связь экономики и права, которая выражается в том, что содержание права определяется эконо-
мическими факторами и что «правовые установления, правовые отношения, правопорядок и уровень правового регулирования в целом соответствуют экономическому строю и обусловленному им культурному развитию общества»6.
Наличие правовых закономерностей масштаба действия открывает возможность для его измерения, а также для классификации закономерностей по временному и пространственному признакам. Верное определение масштаба важно для того, чтобы избежать ошибочного расширения сферы действия той или иной закономерности, когда она проецируется на те случаи, к которым не имеет отношения.
Итак, суммируя наиболее важные из перечисленных признаков, можно выявить некоторое сходство правовых закономерностей и экономических законов. В современных условиях познание и тех и других стало настоятельной необходимостью, ибо это позволяет рассматривать общественное развитие как единый мировой процесс. К тому же современная наука накопила достаточно большой запас знаний, позволяющий выявить и сформулировать эти законы.
Примечания
1. См.: Овчинников С.Н. Закономерности развития и функционирования права: Автореф. дис... канд. юрид. наук. — Л., 1979. — С. 12; Козлов В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. — Л., 1989. — С. 30; Лазарев В.В. Теория государства и права /
B.В. Лазарев, С.В. Липень. — М., 1998. — С. 8; Рабинович П.М. Упрочение законности — закономерность социализма. — Львов, 1975. — С. 33; Алексеев С.С. Общая теория права. — М., 1981. — Т. 1. — С. 123— 124; Сырых В.М. Логические основания общей теории права: В 2 т. — М., 2004. — Т. 1. — С. 49—50 и др.
2. См., например: Друянов Л.А. Место закона в системе категорий материалистической диалектики. — М., 1981. — С. 30.
3. Рабинович П.М. Указ. соч. — С. 52—53.
4. См., например: Лешкевич Т.Г. философия науки: традиции и новации. — М., 2001. — С. 286.
5. См.: Ильин В.В. Особенности законов гуманитарных наук // Проблема закона в общественных науках. — М., 1989. — С. 19.
6. ВасильевА.М. Правовые категории. — М., 1975. —
C. 122.
в
о
I
S
а
з
1
с
е
о
I
S
со
S
с
о
1
р
е
2
о
I
5
а
з
х
ы
в
о
в
а
6
р
е
ч
е
и
б
о
£
§
:с
.В.
С.
а
в
е
ч
и
£
