CC BY
66
УДК 340.1
Головкин Роман Борисович Golovkin Roman B.
доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника по научной работе
Владимирский юридический институт ФСИН России (600020, Владимир, ул. Большая Нижегородская, 67е)
doctor of sciences (law), professor, deputy head of scientific work
Vladimir law institute of the Federal penitentiary service (67e Bol'shaya Nizhegorodskaya st., Vladimir, 600020)
E-mail: [email protected]
Третьякова Ольга Дмитриевна Tret'yakova Ol'ga D.
доктор юридических наук, доцент, директор
Юридический институт Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых (600005, Владимир, ул. Студенческая, 8)
doctor of sciences (law), associate professor, director
Law institute Vladimir state university named after A.G. and N.G. Stoletovs (8 Studencheskaya st., Vladimir, 600005)
E-mail: [email protected]
Колесникова Юлия Павловна Kolesnikova Yuliya P.
адъюнкт
Владимирский юридический институт ФСИН России (600020, Владимир, ул. Большая Нижегородская, 67е)
postgraduate student
Vladimir law institute of the Federal penitentiary service (67е Bol'shaya Nizhegorodskaya st., Vladimir, 600020)
E-mail: [email protected]
Некоторые аспекты юридических пауз и их взаимосвязь с явлениями юридической конвергенции и интерполяции права
Some aspects of legal pauses and their relationship with the phenomena of legal convergence and the interpolation of law
В статье осуществляется разработка новой тео- The article is carried out to develop a new theoretical-
ретико-правовой категории «юридическая пауза». legal category of «legal pause». Theoretical concepts,
Рассматриваются теоретические понятия, обобще- generalizations which this category is analyzed the le-
нием которых является данная категория, анализи- gal component of the phenomenon of «humanitarian
руется юридическая составляющая явления «гума- pause». Also in the article category of «legal pause» is
нитарная пауза». Также в рамках статьи категория considered in relation to the phenomena of the interpola-
«юридическая пауза» рассматривается в соотноше- tion of law and legal convergence. нии с явлениями интерполяции права и юридической конвергенции.
Ключевые слова: юридическая пауза, гумани- Keywords: legal pause, humanitarian pause interpo-
тарная пауза, интерполяция права, юридическая lation of law, legal convergence. конвергенция.
Формирование и функционирование современной правовой среды происходит под влиянием различных социальных процессов. Динамика отношений в обществе предопределяет возникновение новых явлений и качественных изменений в структуре явлений существующих. Современные политические интеграционные процессы способствуют оформлению новых видов правовых отношений, а следовательно, и правовых явлений, находящихся у оснований соответствующих общественных процессов. Данное обстоятельство обусловливает необходимость теоретического исследования с целью выявления и систематизации ранее не обобщенных в науке явлений.
Анализ отраслей современного российского законодательства позволил сделать вывод о наличии многих сходных по родовым признакам юридически значимых явлений, до настоящего времени не получивших систематизации в структуре единой теоретической категории. В рамках данной статьи будет осуществлен анализ, изучены особенности соотношений таких понятий, как «мораторий», «отсрочка», «временное приостановление», «перерыв», а также будут обозначены перспективы обобщения данных понятий в теоретико-правовую категорию «юридическая пауза», определена взаимосвязь данной категории с явлениями юридической конвергенции и интерполяции права.
Толковый словарь иностранных слов (от лат. pausa — остановка, задержка, прекращение) определяет, что пауза выражается во временной приостановке, перерыве в какой-либо деятельности, например, краткий перерыв в речи, действии, работе и т. п. [1]. Иначе говоря, пауза в процессах функционирования общества представляет собой определенный временной «разрыв» в решениях, действиях или отношениях.
Необходимо отметить крайне редкое употребление в правовой науке и практике термина «пауза» в качестве юридического понятия. Как правило, данный термин употребляется в юридической науке для целей количественного описания правовых явлений, имеющих связь с интервалами времени. Например, в Комментарии к Федеральному закону от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» говорится о тридцатидневной паузе между опубликованием и вступлением в силу правового акта [2].
Анализ действующих в современной России правовых документов позволил определить, что данный термин может рассматриваться относи-
мо к техническим регламентам безопасности в организации труда, требованиям к эксплуатируемому оборудованию [3]. В ряде правовых актов содержится запрет на использование пауз в определенной деятельности, например при организации консультирования граждан [4].
В некоторых юридических исследованиях паузы рассматриваются как институт цезуры (от лат. caesura), поскольку иногда отдельные элементы решения по существу уголовного дела отделены друг от друга временными интервалами — некими «паузами» [5]. В законодательстве отражаются и закрепляются паузы в некоторых видах деятельности, например, в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах закрепляется явление физкультурной паузы [6].
Анализ использования термина «пауза» в юридических исследованиях и правовых актах в двух основных направлениях — как перерыв («временной разрыв») в каких-либо юридически значимых действиях либо как перерыв в формировании и действии самого права.
Как уже отмечалось ранее, российское право содержит много понятий, этимологическое значение которых можно обобщить единым термином «пауза». Одним из таких понятий в современной юриспруденции является «мораторий».
В юридической теории и практике понятие «мораторий» получило достаточно хорошее освещение. Анализ словарного значения моратория на основе данных различных словарей, в том числе и юридических, позволяет сделать вывод о двух основных значениях данного явления: с одной стороны, мораторий представляет собой отсрочку исполнения обязательств в гражданском праве, с другой — в международном праве мораторий характеризуется воздержанием от каких-либо действий на определенный или неопределенный срок [7]. Обозначим соотношение и объем понятий «мораторий» и «пауза» на основании их словарно-юридических значений. На первый взгляд, словарно-юриди-ческое значение явления, обозначаемого термином «мораторий», шире, нежели объем понятия «пауза», которая «видится» лишь частным случаем моратория. Однако изучение российского законодательства приводит к выводу о некотором усечении объема понятия «мораторий» в словарях. Так, помимо указанных значений в действующем уголовном праве устанавливается мораторий на смертную казнь [8]. Также установление моратория на принятие некоторых правовых актов регламентируется основными направлениями деятельности Правительства
РФ на период до 2018 года [9]. Вышеуказанное демонстрирует, что во внутреннем законодательстве понятие «мораторий» не ограничено гражданско-правовой сферой. Очевидно, что мораторий на смертную казнь и мораторий на принятие некоторых правовых актов нельзя однозначно определять как отсрочку. Так, применительно к смертной казни мораторий не означает неприменение ее к конкретным лицам в настоящее время (что было бы равносильно ее отмене). В России применение смертной казни скорее «поставлено на паузу», а не отсрочено. Аналогичная ситуация наблюдается с принятием ряда правовых актов. В последнем случае мораторий означает не отсрочку, а скорее перерыв или паузу в их принятии. Термин «отсрочка» имел бы свою актуальность в том случае, если бы речь шла об исполнении уже действующих правовых актов применительно к конкретным случаям и конкретным лицам. Таким образом, очевидно, что мораторий не только и не столько отсрочка, сколько пауза в действующих правоотношениях.
Указанный вывод применим и к используемой в законе собственно отсрочке. Справочная литература характеризует отсрочку как перенос на более поздний срок чего-либо (например, отсрочка платежа), либо продление действия какого-либо документа [10]. Анализ российского законодательства демонстрирует широкое применение данного термина в числе правовых актов различного уровня и различной отраслевой принадлежности (на основании данных СПС «КосультантПлюс» данный термин упоминается в более чем ста правовых актах различной юридической силы). Например, отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК РФ); отсрочка исполнения приговора (ст. 398 УПК РФ); отсрочка отбывания наказания осужденным (ст. 177 УИК РФ); отсрочка по уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ст. 18.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» [11]); отсрочка таможенных пошлин (Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [2]); отсрочка пенсий (Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» [12]; и др. Обобщение значений применения термина «отсрочка» в приведенных правовых актах позволя-
ет определить, что в правовом регулировании и в действиях субъектов соответствующих правовых отношений «объявляется перерыв» или, иными словами, «юридическая пауза». Данные умозаключения на основании законодательства позволяют отнести и мораторий и отсрочку к разновидностям юридической паузы.
К числу юридических пауз также можно отнести отраженные в законодательстве временные перерывы (перерыв в работе, нерабочие праздничные дни, отпуска (гл. 18, 19 ТК РФ), перерывы в судебных заседаниях (ст. 163 АПК РФ), перерывы течения срока исковой давности (ст. 203 ГК РФ)).
К юридическим паузам также можно отнести ряд правовых явлений, которые не имеют терминологического родства, однако в своем смысловом значении отражают юридически значимые паузы. Так, например, своеобразная юридическая пауза объявляется судьей при установлении срока для примирения супругов [13].
Также к числу разновидностей юридической паузы можно отнести ряд явлений в виде «временного прекращения». В частности, термин «временное прекращение» встречается в следующих правовых актах: статья 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует временное прекращение водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод; Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации определяет временное прекращение или ограничение приема грузов для перевозок; статья 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» закрепляет временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам [14]. Временную нетрудоспособность устанавливает Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [15]. Перечень актов, отражающих в своем содержании данные термины, можно продолжать дальше [16]. Содержание анализируемых правовых актов свидетельствует о широком применении данных терминов в законодательстве и о распространенности соответствующих правовых явлений.
К следующему правовому явлению, которое можно включить в содержание представленного в исследовании обобщения, можно отнести «приостановление».Так, статьей 8 Федераль-
ного закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О мировых судьях в Российской Федерации» вводится приостановление полномочий мирового судьи [17]. Федеральным законом от 30 марта 2016 года № 71-ФЗ приостанавливается действие абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ [88]. Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ приостанавливает действие отдельных положений законодательных актов Российской Федерации [19] и т. д. (Например, приостановление производства по делу (гл. 16 АПК РФ) или приостановление производства по административному делу (гл. 16 КАС РФ)).
К одной из разновидностей юридических пауз можно отнести и процедуру «замораживания». Например, указание Банка России от 19 сентября 2013 года № 3063-У предусматривает замораживание денежных средств [20]. Статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях так же говорит о замораживании денежных средств.
Категория «юридическая пауза» описывает сложное правовое явление, выступающее основанием различных социальных последствий. Так, перерывы в юридически значимых действиях могут влиять на субъектный состав правоотношений в определенной сфере. Например, юридическая пауза в виде отпуска сотрудника организации предполагает возложение полномочий на другого сотрудника, а следовательно, происходит временное включение одного субъекта в состав правоотношения при временном исключении из его состава другого. В свою очередь перерывы в формировании и действии права являются условием возникновения явления интерполяции права, то есть его подмены и искажения регуляторами неправового характера [21]. Явление юридической паузы предполагает абстрагирование права от регулирования правоотношения, при этом роль права в регулировании не умаляется, о чем свидетельствует временный характер пауз в правовом регулировании.
Интерполяционная природа некоторых разновидностей явления юридической паузы постулируется за счет априорной потребности в регулировании отношений в обществе. Зачастую неправовые регуляторы подменяют и искажают право и в периоды его активного действия, а наличие перерывов в его формировании или функционировании неизбежно приводит к активизации отличных от права социальных регуляторов. Иногда законодатель сознательно стимулирует данный процесс, устанавливая па-
узы, предполагающие вовлечение неправовых средств и методов в механизм урегулирования конфликтов. Так, ранее уже отмечалось, что к юридическим паузам по содержанию целесообразно относить срок для примирения супругов. Перерыв юридически значимых процессов в регулировании взаимоотношения супругов не означает остановку действия регуляторов в виде моральных и религиозных норм, традиций конкретной семьи и общества и т. д.
Вместе с тем, функционирование современных внутренних правовой и политической среды предполагает вовлеченность в процессы, протекающие в аналогичных средах на международной арене. Внешнеполитические события обусловливают возникновение новых явлений в практике, а следовательно, и формирование новых теоретических понятий и обобщений, освещение которых в науке позволит устранить терминологическую неопределенность в процессе трансляции политически значимой информации.
К числу новых правовых отношений, конкретность терминологического определения которых остается открытым вопросом, относится явление «гуманитарной паузы», широко освещенное средствами массовой информации. Гуманитарная пауза была объявлена Россией в сирийском городе Алеппо впервые с 20 по 23 октября. Целью паузы стало предоставление возможности мирным жителям и разоружившимся боевикам покинуть город [22]. Очевидно, что по своей природе гуманитарная пауза выступает способом урегулирования конфликта, а также, самое главное, способом безопасного вывода населения из зоны военного столкновения. Правовой характер объявленных гуманитарных пауз заключается в следующем: гуманитарные паузы предполагают возникновение юридических обязанностей (например, обязанность прекращения авиаударов); установление гуманитарной паузы обусловливает возникновение прав и обязанность их обеспечения (например, право выхода местных жителей и разоружившихся боевиков из зоны военного конфликта); гуманитарная пауза объявляется на основании приказа Министерства обороны России [22], то есть имеет правовое основание. Несмотря на скептическое отношение представителей Госдепартамента США к результативности гуманитарных пауз [23], очевиден их высокий гуманистический потенциал, а следовательно, и целесообразность любых направлений по совершенствованию их реализации.
Однако при неоспоримой практической пользе гуманитарных пауз все же присутствует
и некоторая терминологическая и понятийная неопределенность рассматриваемого явления, не определены его юридические свойства и последствия. Содержание данного понятия, как видится из средств массовой информации, трактуется как априори понимаемое явление всеми участниками данного правоотношения и «потребителями продукции» средств массовой информации, между тем это иллюзия. Как отмечено выше, оценки гуманитарных пауз неоднозначны, сущность, правовая природа, перспективы и последствия реализации (нереализации) «гуманитарной паузы» не очевидны. Думается, что данное обстоятельство, прежде всего, связано с отсутствием наработанной юридической практики применения гуманитарных пауз, а в силу определенной новизны явления имеется его понятийная неопределенность. Не случайно даже Министерство обороны в отдельных заявлениях трактует гуманитарную паузу в качестве моратория [24]. Иными словами, при реализации «гуманитарных пауз» возникает вопрос о соотношении понятия данного явления с другими родственными явлениями, встречающимися в юридическом обороте, такими как: «мораторий», «отсрочка», «временное приостановление» и др.
Отдельные разновидности юридических пауз, а также порождаемых ими социальных последствий становятся результатом юридической конвергенции, которая определяется как процесс взаимодействия элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств, характеризующийся сближением, увеличением количества связей между элементами сближающихся объектов и определенной степенью согласованности воздействия этих элементов на общественные отношения. Так, мораторий на смертную казнь в России в рамках общей гуманизации стал результатом конвергенции российской, европейских и западных правовых систем. Нельзя отрицать значение юридической конвергенции в числе гуманистических направлений совершенствования национального и международного права. Очевидно, что явление гуманитарной паузы также должно выступать предметом юридической конвергенции, а не предметом необоснованной критики. Задачей теоретической науки, а также внутринациональных и международных властных структур является обращение внимания к юридическим недостаткам в реализации данного института, а не к поиску оправданий невозможности его существования.
В целом проведенное исследование, ориентированное на определение понятия «юридическая пауза», на изучение законодательных единиц, входящих в состав данного явления, а также на выявление направлений соотношения данной категории с явлениями юридической конвергенции и интерполяции права, позволяет заключить следующее.
Любые перерывы во времени или в деятельности, имеющие этимологическое соотношение с термином «пауза» и обусловливающие возникновение, функционирование и прекращение правооотношений, — имеют юридическое значение. Такого рода паузы формируют различные юридические последствия, что означает наличность явления «юридическая пауза».
Проанализированные в статье явления, получившие законодательное закрепление и представленные терминологически в виде мораториев, перерывов, отсрочек, приостановлений, представляется возможным объединить в теории в качестве разновидностей обобщающего явления юридической паузы. Терминологически паузы уже отражены в законодательстве и правовой науке, а смысловое значение паузы наиболее широко и, следовательно, применимо ко всем названным явлениям. По ширине смысла к паузе ближе всего «перерыв», однако перерывы в законодательстве и в юридической практике используются достаточно давно и приобрели устоявшийся ограниченный смысл, например, «обеденный перерыв», «перерыв в судебном заседании», поэтому для обобщающего термина более уместен термин «юридическая пауза». Приведение единого унифицированного термина для терминологического определения юридически значимых «разрывов» позволит систематизировать, обобщить и вывести наиболее общие закономерности возникновения, развития, функционирования и прекращения явлений, которые можно обозначить родовым понятием «юридическая пауза». Введение унифицированного родового понятия «юридическая пауза» в правовой оборот в том числе послужит на благо эффективности практического правового регулирования в области «разрывов» временного характера в праве и общественных отношениях.
По своему содержанию явления, которые предлагается обобщить при помощи термина «юридическая пауза», обозначают временной «разрыв» в деятельности, урегулированной правом (правоотношении), либо временные «разрывы» в формировании и действии права. Это означает, что явление юридической паузы
можно подразделить на юридическую паузу в праве и юридическую паузу в правоотношениях.
К разновидностям юридической паузы можно отнести явление «гуманитарной паузы». Такой вывод сделан на основании анализа сущности и содержания нового в мировой практике явления и выявления возможности его отнесения к юридическим фактам по причине того, что в рамках гуманитарной паузы происходит установление и изменение правоотношения в виде вооруженного конфликта. О юридической природе явления гуманитарной паузы также свидетельствует его юридическое регулятивное значение.
Некоторые разновидности юридических пауз, относимых к отечественной правовой среде, являются следствием внешней конвергенции, то есть процесса взаимодействия правовых систем различных государств, характеризующийся сближением, увеличением количества связей между элементами сближающихся объектов и определенной степенью согласованности воздействия этих элементов на общественные отношения. В рамках исследования также обозначается перспектива и потребность укрепления института гуманитарной паузы в качестве предмета внешней юридической конвергенции, учитывая реальную обстановку в мире, характеризующуюся всплеском экстремизма, терроризма и вооруженной агрессии.
К существенным свойствам юридической паузы можно отнести следующие явления: наличие временного «разрыва»; описание и закрепление этого «разрыва» в правовых нормах либо индивидуальных правовых актах. Содержанием юридической паузы является «разрыв» в формировании и действии самого права или в правоотношениях, возможность дискретного регулирования тех или иных правоотношений, дискретность формирования и действия права. В качестве признака целесообразно упомянуть и то обстоятельство, что юридическая пауза — это юридический факт, с которым законодательство связывает установление, изменение и прекращение правоотношений; направленность юридической паузы на оптимизацию, гармонизацию и в конечном итоге на совершенствование правового регулирования.
Некоторые разновидности юридических пауз, предполагающие временное абстрагирование права от регулирования правоотношения, выступают фактором интерполяции права, то есть его подмены и искажения.
Юридическая пауза — это юридически значимый временной разрыв в формировании и
действии права, а также в регулируемых им отношениях, устанавливающий, изменяющий и прекращающий правоотношения, направленный на совершенствование правого регулирования и обеспечение прав человека.
Примечания
1. Толковый словарь иностранных слов / под ред. Л.П. Крысина. М., 1998.
2. Российская газета. 2010. 29 ноября.
3. Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. № 81 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 27.10.2016).
4. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу или реконструкции: постановление администрации округа Муром от 15 февраля 2013 г № 492 (ред. от 23.07.2014) // Муромский край. 2013. 9 июля.
5. Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко. М., 2016.
6. О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.134003: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. № 118 (ред. от 03.09.2010) // Российская газета. 2003. 21 июня.
7. Колосов М.Е., Мельник Д.Ю. Энциклопедия юриста. М., 2005.
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П // Российская газета. 1999. 10 февраля.
9. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция) (утв. Правительством РФ 14 мая 2015 г.). Документ официально опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 28.10.2016).
10. Большой экономический словарь. М., 1997.
11. Российская газета. 2009. 28 июля.
12. Российская газета. 2012. 9 мая.
13. Инструкция по ведению судебной статистики (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.12.2007 № 169) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 27.10.2016).
14. Российская газета. 2007. 14 ноября.
15. Российская газета. 2016. 31 декабря.
16. О временном запрете на клонирование человека: федеральный закон от 20 мая 2002 г № 54-ФЗ (ред. от 29.03.2010); статья 35 Устава Международного союза электросвязи (принят в г Женеве 22.12.1992)
(с изм. от 06.11.1998); статья 29 Устава железнодорожного транспорта (утв. Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ) (ред. от 03.07.2016) и др. // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 03.11.2016).
17. Российская газета. 1998. 22 декабря.
18. Российская газета. 2016. 1 апреля.
19. Российская газета. 2015. 31 декабря.
20. СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 03.11.2016).
21. Головкин Р.Б., Багиров Р.С. Интерполяция права: монография. Владимир, 2015.
22. Минобороны РФ потребовало гарантий для возобновления гуманитарных пауз в Алеппо [Электронный ресурс]. URL: http://tsargrad.tv/ news/2016/10/26/minoborony-rf-potrebovalo-garantij-dlja-vozobnovlenija-gumanitarnyh-pauz-v-aleppo (дата обращения: 26.10.2016).
23. Ни одной хлебной крошки: в Минобороны раскритиковали позицию США по Алеппо [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/syria/20161106/1480751531. html (дата обращения: 07.11. 2016).
24. Россия продлила мораторий на бомбардировки Алеппо с воздуха [Электронный ресурс]. URL: http://news.tut.by/world/517434.html (дата обращения: 28.10.2016).
Notes
1. Dictionary of foreign words / ed. by L.P. Krusin. Moscow, 1998.
2. Rossiyskaya gazeta. 2010. November 29.
3. On approval of SanPiN 2.2.4.3359-16 «Sanitary-epidemiological requirements to the physical factors at the workplace»: the resolution of the Chief state sanitary doctor of the Russian Federation of 21 June 2016 № 81 // ATP «ConsultantPlus» (date accessed: 27.10.2016).
4. About approval of administrative regulations of providing municipal service in recognition of premises suitable (unsuitable) for accommodation of citizens, and also apartment houses emergency and subject to demolition or reconstruction: the resolution of administration of the Murom district from February 15, 2013 № 492 (as amended from 23.07.2014) // Murom region. 2013. July 9.
5. The course of the criminal process / ed. by L.V. Go-lovko. Moscow, 2016.
6. About introduction in action sanitary-epidemio-logical rules and norms SanPiN 2.2.2/2.4.1340-03: the resolution of the Chief state sanitary doctor of the Russian Federation of 3 June 2003 № 118 (as amended on 03.09.2010) // Rossiyskaya gazeta. 2003. June 21.
7. Kolosov M.E., Miller D.J. Encyclopedia of the lawyer. Moscow, 2005.
8. The decision of the constitutional Court of the Russian Federation of 2 February 1999, № 3^ // Rossiyskaya gazeta. 1999. February 10.
9. The main activities of the Government of the Russian Federation for the period till 2018 (new version) (approved. the Government of the Russian Federation May 14, 2015). The document was not published. Access from ATP «ConsultantPlus» (date accessed: 28.10.2016).
10. Big economic dictionary. Moscow, 1997.
11. Rossiyskaya gazeta. 2009. July 28.
12. Rossiyskaya gazeta. 2012. May 9.
13. Instructions for conducting of judicial statistics (app. by order of the Judicial department under the Supreme Court of the Russian Federation of 29.12.2007 № 169) // ATP «ConsultantPlus» (date accessed: 27.10.2016).
14. Rossiyskaya gazeta. 2007. November 14.
15. Rossiyskaya gazeta. 2016. December 31.
16. On temporary ban on human cloning: the federal law from may, 20th, 2002 № 54-FZ (as amended on 29.03.2010); article 35 of the Charter of the International telecommunication union (adopted in Geneva 22.12.1992) (rev. from 06.11.1998); article 29 of the Charter of railway transport (approved. Federal law from 10.01.2003 № 18-FZ) (as amended on 03.07.2016) etc. // ATP «ConsultantPlus» (date accessed: 03.11.2016).
17. Rossiyskaya gazeta. 1998. December 22.
18. Rossiyskaya gazeta. 2016. April 1.
19. Rossiyskaya gazeta. 2015. December 31.
20. ATP «ConsultantPlus» (date accessed: 03.11.2016).
21. Golovkin R.B., Bagirov R.S. Interpolation law: monograph. Vladimir, 2015.
22. The defense Ministry demanded guarantees for the resumption of the humanitarian pause in Aleppo [Electronic resource]. URL: http://tsargrad.tv/ news/2016/10/26/minoborony-rf-potrebovalo-garantij-dlja-vozobnovlenija-gumanitarnyh-pauz-v-aleppo (date accessed: 26.10.2016).
23. No bread crumbs: the defense Ministry criticized the U.S. position on Aleppo [Electronic resource]. URL: https://ria.ru/syria/20161106/1480751531.html (date accessed: 07.11. 2016).
24. Russia has extended a moratorium on the bombing of Aleppo from the air [Electronic resource]. URL: http://news.tut.by/world/517434.html (date accessed: 28.10.2016).
