CC BY
21
УДК 338.24:332.8:330.4 Ольга Ьашвна Попадюк,
аспiрант Донецький державний ушверситет управлшня
ДЕЯК1 АСПЕКТИ СТРАТЕГ1ЧНОГО ПЛАНУВАННЯ РОЗВИТКУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
Сучасний стан житлово-комунального господарства (ЖКГ) Укра!ни е кризовим, його прояви мають системний, взаемопов'я-заний характер, за якого одна проблема зумовлена шшою, що потребуе розробки комплексу заход1в, яю мають бути розрахованими не на один р1к. Усшшне реформування галуз! можливо реатзувати лише на засадах плановости причому планувати необхщно як бажаний стан розвитку ЖКГ, так { засоби переведення ЖКГ у цей стан, тобто державне управлшня галуззю.
Визначення напрям1в планування { реформування ЖКГ мае враховувати теоретичш постулати, св1товий досвщ та укра!нсью реали. Так, базове правило сощально! ефективносп для
життезабезпечуючих товар1в { послуг говорить про те, що масштаб виробництва слщ збшьшувати до точки гранично! сусшльно! вигоди, яка лежить на перетиш криво! попиту { криво! кшькосп споживач1в, тобто щна товару (послуги) мае дор1внювати довгостроковим граничним витратам. Це встановлюе ряд оргашзацшно-економ!чних особливостей функщонування виробниюв житлово-комунальних послуг (ЖКП), що е природними монопол1ями в економщк
найбшьша ефективнють виробництва комунальних послуг може бути досягнута при максим!заци завантаження технолопчних потужностей, а не в результат! конкуренци;
довгостроков! середн! витрати на виробництво послуг вище, н!ж довгостроков! граничн! доходи, а оптимальний платоспро-можний попит дор!внюе довгостроковим граничним витратам. Це означае, що щну послуг слщ встановлювати на р!вн! довгострокових граничних витрат, але вона не буде покривати вшх витрат виробник!в послуг;
стандартний р!вень комунальних послуг входить до мшмального споживчого
кошика, тобто надаеться ! населенню, яке отримуе сощальну допомогу. Тому масштаб комунальних послуг мае дор!внювати кшь-кост! домогосподарств, незалежно в!д !х платоспроможного попиту.
Сформульоваш законом!рност!
породжують ряд важливих оргашзацшно-економ!чних насл!дк!в:
1. Житлово-комунальн! послуги шд-приемств, як! е природними монопол!ями, мають функц!онувати як един! системи мюь-ких послуг.
2. Оск!льки оптимальна щна комунальних послуг нижче довгострокових середшх витрат, платоспроможний попит частини населення нижче оптимально! щни послуг. Отже, якщо тарифи на послуги встановлеш на р!вш компенсац!! витрат, то частина населення не може !х оплачувати. Якщо ж тарифи встановлеш на р!вш максимально! сусшльно! вигоди, платоспроможного попиту, то оплата послуг споживачами не компенсуе виробнику вс!х витрат.
3. У ринковш економ!ц! виробники комунальних послуг повинш забезпечувати середню ефективн!сть виробничо! д!яльност!, тому деф!цит у щш на комунальн! послуги мае компенсуватися з бюджету [3].
Щодо заруб!жного досв!ду
регулювання сусп!льних вщносин у ЖКГ, пор!вняемо особливост! його здшснення в Укра!ни та кра!нах Свропейського Союзу (табл. 1).
Як св!дчать наведен! дан!, основш в!дм!нност! стосуються того, що:
держава на ринку ЖКП кра!н-члешв Свропейського Союзу проводить пол!тику активного регулювання д!яльност! п!дпри-емств ЖКГ;
одним з фшансових джерел полшшен-ня функц!онування ЖКГ е приватизац!я;
стушнь залучення приватного б!знесу до надання житлово-комунальних послуг, а в!дпов!дно ! форма приватизац!!, можуть бути
© О.1. Попадюк, 2012
рiзними залежно вiд специфiки ЖКГ та незалежно вщ форми власностi тдпри-
особливостей мiсцевих умов господарювання; емств та органiзацiй, якi надають житлово-
Таблиця 1
Пор!вняльна таблиця особливостей житлово-комунальних господарств _краг'н-члемв СС та Украгни [5]__
Напрям дослiдження Швецiя Нiмеччина Польща Украша
Полiтика держави Держава проводить активну полiтику регулювання вiдносин на ринку житлово-комунальних послуг Жорсткий контроль за дiяльнiстю пiдприемств ЖКГ
Фшансування ЖКГ Децентратзовано Центратзовано
Приватний каттал, бюджетне фiнансування Мiсцевi та регiональнi кошти, приватний каттал. Кошти федерального бюджету використовуються лише на стратепчш проекти господарства 1нвестування, фiнансова до-помога держа-ви, пiльгове кредитування шдприемств ЖКГ
Форма власностi Приватнi, АТ Комунальш та приватш пiдприемства, Державнi, комуналь-нi, уштарш шдприем-ства
Регулювання приватних пiдприемств на ринку ЖКП Регiональнi та мiсцевi органи влади Вiдсутне
Встановлення щни на ЖКП Регiональними та мюцевими органами влади (гмiнами у Польщ^ з врахуванням особливостей розвитку кожного регюну та конкурентних вщносин у галузi У кожному регюш самостiйно регiональ-ними органами влади на основi витрат ЖКГ
Розмiр оплати вартосп ЖКП споживачами Оплата житлово-комунальних послуг становить 10% в структурi доходу ам! Споживачi житлово-комунальних послуг не сплачують 100% !х вартостi, юнуе адресне субсидування споживачiв Оплата ЖКП становить бшьше 20% доходу им'!. Спожи-вачi оплачують 9599% вартосп послуг
комунальш послуги, мiсцевi органи влади, як регулюючий орган, вiдповiдають за яюсть та своечаснiсть отриманих послуг;
незважаючи на активний розвиток рин-кових вiдносин у ЖКГ, жителi кра1н-члешв СС не сплачують стовщсотково! вартостi отриманих ЖКП [5].
Позитивш моменти зарубiжного дос-вiду управлшня ЖКГ щодо державного регулювання i планування доцiльно використовувати в Укрш'ш, але iснують значнi розбiжностi, яю створюють певнi обмеження. Це, зокрема, кризовий стан галуззi й оргашзацшна структура самого державного управлiння.
Вщмшними рисами прояву кризи в ЖКГ Украши е:
по-перше, циклiчнi i коливальнi явища в ЖКГ менш руйнiвнi: послуги надаються постiйно, в достатшх обсягах. Головна система життезабезпечення у кризових умовах мае функщонувати в заданому режимi i вiдповiдно до потреб;
по-друге, криза в ЖКГ впливае на ефек-тивне функщонування мюько! i регюнально! економiки, тому в зниженш його руйшвно! сили беруть участь держава, виробники, споживач1 Це вберiгае об'екти ЖКГ вщ перевищення допустимих меж стшко! роботи;
по-трете, регулятори функщонування ЖКГ (ринок, споживач^ держава) взаемоза-лежнi, що зумовлюе узгодженiсть дiй у най-гострiшi перiоди боротьби з кризовими явищами.
ЖКГ практично постшно функщонуе в сташ кризового режиму. Бiльше трьох тисяч розривiв водопровiдних мереж протягом року, не бшьше 20% вiд потреби здшснюваних ремонтiв житлового фонду, постшна нестача коштiв на розвиток i модернiзацiю системи, поставки послуг у кредит (процес оплати спожитого ресурсу вщбуваеться значно пiзнiше факту споживання, як правило, не в повному обсяз^ - усе це можна визначити як стабшьний кризовий стан.
Проте iснують позитивнi риси прояву кризи ЖКГ Украши, яю дають надда на мож-ливiсть вiдродження ще1 сфери:
у ЖКГ накопичений досвщ постшно1 життедiяльностi в кризових умовах;
системi ЖКГ властивi два протилежних принципи, з одного боку, жорстко регламентований порядок i стандартнi технологи, з шшого - креативний шдхвд до вирiшення виникаючих «нестандартних» ситуацш;
технiчна, кадрова, управлiнська системи мають властивють готовностi до розв'язання нагальних завдань в умовах невизначеностi i браку ресурсiв, тобто налаштованi функщонувати в режимi вирiшення проблемних ситуацш [2].
Формальний зв'язок мiж рiвнями уп-равлiння, а отже, i планування розвитку ЖКГ подано на рис. 1.
1
2
3
п
Населення
Пiдприемства ЖКГ
Рис. 1. Учасники державного регулювання ЖКГ (розробка автора)
Складнють вщносин м1ж суб'ектами державного управлшня та об'ектами управлшня (пщприемствами ЖКГ та населенням) пояснюеться подвшними критер1ями до визначення ефективно! роботи та задовшьного стану галуззк з одного боку, ефектившсть пщприемств галуз1
безпосередньо пов'язана ¡з пщвищенням тариф1в; з шшого - полшшення умов життя населення, пщвищення р1вня плати за надаш послуги, { в цьому ракурс штерес суб'екнв державного управлшня прямо протилежний -обмеження зростання тариф1в.
и
к
о
к
и н
о р
к
с о т а
Безперечно, населення защкавлене у зменшенш тариф1в та пщвищенш якост ЖКП. 1нтереси пщприемств ЖКГ формуються на основ1 економ1чних потреб, тобто отриманш прибутку. Роль суб'екпв державного управлшня галуззю зводиться до регулювання вщносин м1ж населенням та пщприемствами. За тако! ситуаци на площиш «Платоспроможний попит -Яюсний р1вень про-
позици ЖКП» можлив1 певш стани ЖКГ, яю характеризуються кривими байдужосп (рис. 2).
Напрям зростання сустльного добробуту
Кривi байдужостi, яю визначають набiр статв ЖКГ вiдносно рiвня тарифiв + рiвня оплати i якостi та кiлькостi ЖКП
Яюсний рiвень пропозицИ'ЖКП
Рис. 2. Формалiзацiя завдання планування оптимального стану розвитку ЖКГ (розробка автора)
Крив1 байдужосп на рис. 2 об'еднують сукупшсть сташв ЖКГ, яю характеризують р1вень сплати населенням за надаш ЖКП вщ-повщно! якосн та кшькосн. При наближенш кривих байдужосп до ос платоспроможного попиту ситуащя характеризуеться наступним чином. Згщно з законами ринку, чим бшьше попит - тим нижче може бути яюсний р1вень пропозицп: мае мюце «ринок продавця»,
тобто продавець диктуе сво! умови споживачам.
При наближенш кривих байдужосп до ос яюсного р1вня пропозици ситуащя характеризуеться як «ринок покупця», при якому бшьш забезпечеш верстви населення можуть вимагати надання яюсних ЖКП вщповщно! вартосп та своечасно сплачувати за них. Як показано на рис. 2, загальне полшшення ситуаци можливе: 1) екстенсивно - у м1ру
зросгання до6ро6уту нaселення; 2) iнтенсивно - 3a paхyнок дiï деpжaвних оргашв влaди. Kpитеpiï «Птатоспроможнт попит» тa «Яюсний piвень пpопозицiï ЖКП» e iнтегpовaними хapaктеpистикaми i caMi по œ6i мaють cклaдовi (тaбл. 2).
Ta^ cклaдовими плaтоcпpоможного попиту e piвень тapифiв тa фaктичнa оплaтa спожитих послуг. Якicний piвень пропозици ЖКП якpaз i включae яюсть тa кiлькicть ЖКП, cвоeчacнicть ïx нaдaння. Пpопоновaнy мaтpицю можнa викоpиcтовyвaти для оцiнки ефективноcтi у трьох площишх:
Таблиця 2
Матриця «Платоспроможний попит - Яюсний р1вень
пропозицИ'ЖКП» (розробка автора)
Показник Якiсний рiвень пропозицiï ЖКП
Кiлькiсть ЖКП Яюсть ЖКП
Платоспроможний попит Рiвень тарифiв Складова кiлькостi ЖКП у тарифi Складова якостi ЖКП у тарифi
Оплата послуг Залежнють кiлькостi ЖКП вiд рiвня оплати Залежнiсть якостi ЖКП вщ рiвня оплати
«рiвень тарифiв - яюсть + юльюсть ЖКП» - характеризують стушнь адекватное' забезпеченостi населення вщповщно1 терито-ри житлово-комунальними послугами;
«оплата послуг - яюсть + юльюсть ЖКП» - у пiдсумку характеризують фшан-совий стан пiдприемств ЖКГ;
«адекватнють послуг - адекватнiсть оплати» - рiвень ринкового й державного регулювання ринку ЖКП.
Запропонований формальний пiдхiд потребуе розробки системи юльюсних по-казникiв оцiнки ЖКП:
Кыьюсний р1вень наданих ЖКП юльюсть мешканцгв
Ощнка яюсного pîbhh передбачае штегрування певних фiзичних, хiмiчних i
фактична юльюсть спожитих ЖКП норматив середньодушового споживання
технолопчних характеристик схемою (табл. 3):
за такою
Пропонована схема розрахунку показника яюсного р1вня ЖКП
Таблиця 3
ЖКП Характеристики Фактичш показники Нормативнi показники Враховуеться у показник (0 або 1)
Постачання гарячо1' (холодно!') води
Якiсний рiвень послуг з водопостачання I
Так, вщносно постачання води тех-шчними характеристиками буде режим постачання (цшодобовий або погодинний), хiмiчними - хiмiчний склад води, фiзичними - температура (для гарячо1 води). Стовпчик «Враховуеться у показник» заповнюеться таким чином: 1 - фактичне значення вщпо-вщае нормативу; 0 - фактичне значення виходить за допустимi межi нормативу.
Якщо рiвень фактично1 оплати ЖКП вщстежуеться i пiдприемствами ЖКГ, i Державним комiтетом статистики Укра1ни, i Мiнрегiоном, то для визначення показника «адекватнють послуг - адекватнiсть оплати» необхщне коригування цiни ЖКП на юль-кiсний та якiсний рiвень 1'х надання за
рахунок введення системи поправочних коефiцiентiв.
Складнiсть характеристик «Платоспро-можнiй попит» та «Яюсний рiвень пропо-зицiï ЖКП» дозволяе стверджувати, що маемо завдання стратегiчного планування реформування й розвитку ЖКГ Украши - це завдання багатокритерiальноï оптимiзацiï в умовах визначеносп. Формально
оптимальним станом ЖКГ будемо вважати такий стан рiвноваги, який задовольнить як населення, так i пщприемства ЖКГ i при цьому не буде нести загрози нащональнш безпещ. У даному випадку перехрестя кривих платоспроможного попиту i яюсного рiвня пропозицiï не буде визначати
р1вноважну щну у класичному !! розумшш. Це пов'язано з1 специфшою ЖКГ та щноутворенням на ЖКП - точка перетину буде означати щну, яка задовольняе частку населення, що сплачуе за ЖКП за визначеними тарифами з урахуванням бюджетних компенсащй.
1нший б1к побудови модел1 стратепч-ного планування ЖКГ сформулювала Г. Гу-берна: «...завжди юнуе природний конфлшт «м1ж цшями довгострокового планування { короткостроковими ршеннями, що стосуються складних систем». Тшьки мюто може розробляти реалютичну стратепю розвитку ЖКГ { приймати тактичш ршення, яю не суперечать стратеги. Все, що лежить за межами мюцевих стратегш, але е принциповим для перспективного розвитку процесв надання послуг ЖКГ, мае виршувати держава на
загальнонащональному р1вш» [1]. Заходи, яю пропонуе Г. Губерна, зводяться до жорсткого { централ1зованого впливу на ситуащю в галуз^ а саме:
1. Тарифи повшстю компенсують вартють послуг.
2. Антимонопольний ком1тет та його шдроздши на мюцях проводять системний аудит з метою встановлення дшсних витрат на тдприемствах ЖКГ.
3. Держава встановлюе допустимий р1вень витрат смейних бюджепв для груп з р1зним р1внем доход1в.
4. На державному р1вш визначаються категорп громадян, яю обслуговуються державою або мютом.
5. Вводиться податок на нерухомють, кошти якого спрямовуються на швестування ЖКГ.
6. У м1ру стабшзаци стану у ЖКГ 1 зростання доход1в громадян до тарифу вклю-чаеться швестицшна складова.
7. Вс заходи з оздоровлення галуз1 та удосконалення вщносин з1 споживачами регулюються законодавчо - не численшстю закошв, а !х мш1м1защею, ще краще - одним програмного значення [1].
Погоджуючись з визначеними Г. Гу-берною заходами, пропонуеться формування напрям1в реформування ЖКГ здшснювати в
межах сформованого концептуального шд-ходу до ре1нжишрингу системи макроеко-ном1чного планування. Планування реформування управлшня галуззю передбачае планування реал1зацп вех функцш управлшня: планування, оргашзаци, мотиваци та контролю (табл. 4). Це передбачае використання матричного шдходу з виокремленням двох сфер регулювання { формуванням вщповщного забезпечення пщсистем планування (рис. 3). При цьому постае питання первинносп - що е визначальним у процес планування: бажаний стан об'екта планування, тобто ЖКГ, визначае напрями реформування управлшня галуззю або навпаки реальш можливосп реформування управлшня галуззю мають визначати бажаний стан !! розвитку. В Укра!ш найчастше саме сьогоденш реали державного управлшня визначають характеристики майбутнього стану. Цей пщхщ обмежуе економ1чний розвиток { звужуе його до можливостей провщних у цей перюд часу пол1тичних сил.
Навпаки, окреслення бажаного стану розвитку ЖКГ на першому еташ, а тшьки поим визначення необхщних ресурс1в, можливостей та кроюв досягнення на подальших етапах планово! роботи дозволить збшьшити потенщал галуз1 1 знайти джерела та залучити додатков1 ресурси. Саме в такому ракурс до сфери активного державного управлшня, а отже, 1 планування, заснованого на телеолопчнш концепци, мае належати регулювання д1яльносп пщприемств, яю надають кому-нальш послуги. Це пов'язано з тим, що, по-перше ЖКП першо! групи надаються пщпри-емствами - природними монополютами; подруге, !х д1яльшсть безпосередньо пов'язана 1з нащональною безпекою; по-трете, техшч-ний стан комушкацш цих пщприемств е незадовшьним { потребуе значних швестицш.
До сфери застосування телеолопчно! концепци макроеконом1чного планування [4] мае належати регулювання д1яльносп пщприемств, як надають ЖКП першо! групи, оскшьки !х ефективне реформування може бути здшснено тшьки на засадах державного програмування й державного
фiнaнcyвaння. До п^пр^мого, якi нaдaють ЖКП, друго1' i третьо1' групи мae бути зacтоcовaнa генетичнa концепцiя плaнyвaння
зa paxyнок aктивiзaцiï дiï вщповщних ринкових меxaнiзмiв.
Пpинциповий nidxid до планування peфоpмувaнням ЖКГ (pозpобкa aвmоpa)
Таблиця 4
Плaнyвaння
Pea^a^ï функцш yпpaвлiння
Функци yпpaвлiння (зa А. Мecконом)
плaнyвaння
оpгaнiзaцiя
мотивaцiя
контpоль
p
о ф
e p
и
м
я &
a Н
Peфоpмy-
вaння yпpaвлiння гaлyззю
Peфоpмy-вaння гaлyзi
1. Фоpмyвaння модeлi бaжaного cra^ pозвиткy гaлyзi нa piзнi гоpизонти плaнyвaння тaким чином, що кожний попepeднiй cтaн e кpоком y доcягнeннi нacтyпного cтaнy.
2. Плaнyвaння peфоpмyвaння гaлyзi. Визнaчeння фyнкцiй дepжaвного yпpaвлiння в peфоpмyвaннi ЖKГ.
3. Opгaни тa оpгa-нiзaцiйнi cтpyктypи дepжaвного yпpaв-лiння ЖСТ.
4. Повновaжeння оpгaнiв yпpaвлiння
жет.
5. Стpyктypa оpгaнiв yпpaвлiння ЖKГ.
6. Вaжeлi, rncipy-мeнти, зaxоди, мexa-нiзми дepжaвного впливу нa pозвиток гaлyззi_
1. Ствоpeння вiдповiдниx оpгaнiзaцiйниx cтpyктyp.
2. Узгоджeння й вдоcконaлeн-ня вщповщного зaконодaвчого, ноpмaтивного, мeтодичного зaбeзпeчeння плaнyвaння взaгaлi й фyнкцiонyвaння гaлyзi зокpeмa.
3. Iнфоpмaцiйнe зaбeзпeчeння.
4. Фiнaнcовe зaбeзпeчeння
l. Ствоpeння cиcтeми мотивaцiйниx чинникiв, якi cпонyкaли би до y^acri y зaбeзпeчeннi плaнового pозвиткy тa peфоpмyвaння вiдноcин y
жет
1. Фоpмyвaння cиcтeми RpHrepiiB оцiнки дiяль-ноcтi оpгaнiв дepжaв-ного yпpaвлiння гaлyз-зю. Розгляд дощльноеп icнyвaння й peзyльтa-тивноcтi дiяльноcтi поpiвняно з бюджeт-ними витpaтaми нa yтpимaння оpгaнiв дepжaвного yпpaвлiн-ня гaлyззю.
2. Фоpмyвaння cиcтeми кpитepiïв оцiнки дiяльноcтi ЖСТ:
2.1. Oцiнкa тexнологiч-ного, тexнiчного, eraro-мiчного, eкологiчного cтaнy ^д^^мотв гaлyзi.
2.2. Oцiнкa якоcтi тa кiлькоcтi нaдaниx ЖKП.
2.3. O^rna cтyпeня зaдоволeноcтi нaceлeн-ня нaдaними тa cпожитими ЖKП.
2.4. O^rna cтyпeня вщ-повiдноcтi нaдaниx ЖKП ïx тapифaм тa фaктичнiй оплaтi
Сфepи зacтоcyвaння П^истеми плaнyвaння Сфepa aктивного дepжaвного yпpaвлiння Сфepa пepeвaжно pинковоï caмоpeгyляцiï cycпiльниx вiдноcин
Пiдcиcтeмa дepжaвного плaнового yпpaвлiння Peгyлювaння дiяльноcтi пiдпpиeмcтв, якi нaдaють ЖKП пepшоï гpyпи Peгyлювaння дiяльноcтi пiдпpиeмcтв, якi нaдaють ЖKП дpyгоï i тpeтьоï гpyп
Пiдcиcтeмa дepжaвного peгyлювaння плaнyвaння
Puc. 3. Надями peфоpмувaння ЖКГ (pозpобкa aвmоpa)
Доcлiджeння питaнь cтpaтeгiчного плa- гоcподapcтвa дозволяe зpобити тaкi вжнов-нyвaння pозвиткy житлово-комyнaльного ки.
1. Запропоновано тдхщ до визначення ефективно! роботи та задовiльного (в перс-пективi - стабiльно зростаючого) стану га-луззi у площиш «Платоспроможний попит -Якiсний рiвень пропозици ЖКП». За допомогою анатзу кривих байдужостi з'ясовано, що загальне полiпшення ситуаци можливе: 1) екстенсивно - з мiру зростання добробуту населення; 2) штенсивно - за рахунок активного управлшського впливу держави.
2. Розроблено матрицю «Платоспроможний попит - Якюний рiвень пропозици ЖКП», яку можна використовувати для ощн-ки ефективност у трьох площинах: «рiвень тарифiв - якiсть + кшькють ЖКП» -характеризують стутнь адекватно! забезпеченостi населення житлово-комунальними послугами; «оплата послуг -якють + кiлькiсть ЖКП» - характеризують фшансовий стан пiдприeмств ЖКГ; «адекватнють послуг - адекватнють оплати» - рiвень ринкового й державного регулювання ринку ЖКП. Запропоновано шдхвд до розрахунку кшькюних показниюв оцiнки ЖКП першо! групи.
3. Забезпечення ефективного реформування й розвитку галузi можливе на задах поеднання генетично! i теолопчно! концепцiй макроекономiчного планування до двох сфер суспiльних вщносин у ЖКГ -сфери переважно ринково! регуляци та сфери активного державного управлшня: директивного планування iз застосуванням програмно-цiльового пiдходу для виршення нагальних проблем модершзаци мереж i обладнання в галузi та шдикативного планування для полiпшення якостi ЖКП.
Л^ература
1. Губерная Г.К. Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление / Г.К. Губерная // Вюник 1ЕПД НАН Украши. -2010.-№ 1.-С. 9-13.
2. Дымченко Е.В. Эволюционный взгляд на формирование кризисных
процессов в экономике / Е.В. Дымченко // Бюлетень Мiжнародного Нобелiвського економiчного форуму. - 2010. - №1(3). -Т. 2.-С. 88.
3. Лукьянченко А.А. Трансформация градообслуживающей системы (теория и практика) / А.А. Лукьянченко // НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований. - Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2004. - 238 с. - С. 129.
4. Петрушевський Ю.Л. Класифшащя видiв макроекономiчного планування / Ю.Л. Петрушевський, О.1. Попадюк // Еко-номiчний аналiз. - 2011. - № 9 (3). - С. 228232.
5. Хвищун Н.В. Конкурентне середовище на ринку житлово-комунальних послуг / Н.В. Хвищун [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/ soc_gum/en_re/2010_7_5/23 .pdf.
References
1. Gubernaja, G., K. (2010) 'Preodolenie rynochnyh razryvov v uslovijah funkcionirovanija ZhKH: gorod i mestnoe samoupravlenie'. Visnik IEPD NAN Ukrai'ni. 1. pp. 9-13.
2. Dymchenko, E., V. (2010) 'Jev-oljucionnyj vzgljad na formirovanie krizisnyh processov v jekonomike'. Bjuleten' Mizhnarod-nogo Nobelevskogo ekonomichnogo forumu. 1(3). part 2. p. 88.
3. Lukjanchenko, A., A. (2004) Transformacija gradoobsluzhivajuwej sistemy (teorija i praktika). NAN Ukrainy. In-t jekonomiko-pravovyh issledovanij. - Doneck: OOO «Jugo-Vostok, Ltd».
4. Petrushevskij, Ju.L., Popadiuk, O., I. (2011) 'Klasifikacija vidiv makroekonomich-nogo planuvannja'. Ekonomichnij analiz. 9(3). pp. 228-232.
5. Hviwun, N., V. (2012) Konkurentne seredoviwe na rinku zhitlovo-komunal'nih poslug.http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/ en_ re/2010 _7_5/23.pdf. [accessed 24 Feb 2012].
Надшшла до редакцп 24.02.202 р.
