Научная статья на тему 'НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО СОХРАНЕНИЮ ТРАДИЦИОННЫХ РОССИЙСКИХ ДУХОВНОНРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ'

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО СОХРАНЕНИЮ ТРАДИЦИОННЫХ РОССИЙСКИХ ДУХОВНОНРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
2
0
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Baikal Research Journal
ВАК
Область наук
Ключевые слова
Традиционные духовно-нравственные ценности / инструменты реализации государственной политики в сфере сохранения традиционных ценностей / семейные ценности / патриотизм / историческая память / гарантии участникам специальной военной операции / Traditional spiritual and moral values / instruments for implementing state policy in the field of preserving traditional values / family values / patriotism / historical memory / guarantees for participants in a special military operation

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Федорова Олеся Валерьевна

Традиционные духовно-нравственные ценности выступают основополагающим вектором для развития российской государственности на долгосрочную перспективу. Принятые в последние годы нормативно-правовые акты, закрепляющие перечень таковых ценностей, детализирующие их содержание, выступают фундаментом для формирования внутренней и внешней государственной политики. Легально определен перечень инструментов, применяемых органами публичной власти для осуществления государственных функций по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и оказания государственных услуг, в связи с необходимостью популяризации ценностей семьи, развития патриотизма. Представляется интересным и актуальным оценить практику применения правовых, организационных, научно-аналитических инструментов, используемых для сохранения обозначенных ценностей. В статье проанализированы меры государственной политики по сохранению ценности семьи, материнства, популяризации многодетных семей, меры социально-экономической поддержки участников специальной военной операции, гарантии военнослужащим, защищающим Отечество, рассмотрены некоторые направления воспитательной и образовательной работы с молодежью в целях формирования патриотизма, сохранения исторической памяти. Также дана оценка важности сохранения русского литературного языка как составляющего элемента традиционных российских ценностей. Рассмотрена возможность введения в законодательство понятия «идеологическая миграция» в Российскую Федерацию семей, пострадавших от дискриминационной политики в отношении традиционных семейных ценностей, предложен упрощенный порядок получения ими вида на жительства в России.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SOME ASPECTS OF THE IMPLEMENTATION OF STATE POLICY TO PRESERVE TRADITIONAL RUSSIAN SPIRITUAL AND MORAL VALUES

Traditional spiritual and moral values are the fundamental vector for the development of Russian statehood in the long term. Regulatory and legal acts adopted in recent years, establishing a list of such values and detailing their content, act as the foundation for the formation of domestic and foreign state policy. The list of tools used by public authorities to carry out state functions to preserve and strengthen traditional Russian spiritual and moral values and provide public services in connection with the need to popularize family values and develop patriotism has been legally defined. It seems interesting and relevant to evaluate the practice of using legal, organizational, scientific and analytical tools used to preserve the designated values. The article analyzes government policy measures to preserve the value of family, motherhood, the popularization of large families, measures of socio-economic support for participants in a special military operation, guarantees for military personnel defending the Homeland, and examines some areas of educational work with young people in order to form patriotism and preserve historical memory. The importance of preserving the Russian literary language as an integral element of traditional Russian values is also assessed. The possibility of introducing into legislation the concept of “ideological migration” to the Russian Federation of families affected by discriminatory policies in relation to traditional family values, a simplified procedure for obtaining a residence permit in Russia is proposed.

Текст научной работы на тему «НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО СОХРАНЕНИЮ ТРАДИЦИОННЫХ РОССИЙСКИХ ДУХОВНОНРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ»

Научная статья УДК 342.7 EDN YILQTQ

DOI 10.17150/2411-6262.2024.15(3).880-890 О.В. Федорова Э

Новосибирский государственный университет экономики и управления, г. Новосибирск, Российская Федерация, [email protected]

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО СОХРАНЕНИЮ ТРАДИЦИОННЫХ РОССИЙСКИХ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ

АННОТАЦИЯ. Традиционные духовно-нравственные ценности выступают основополагающим вектором для развития российской государственности на долгосрочную перспективу. Принятые в последние годы нормативно-правовые акты, закрепляющие перечень таковых ценностей, детализирующие их содержание, выступают фундаментом для формирования внутренней и внешней государственной политики. Легально определен перечень инструментов, применяемых органами публичной власти для осуществления государственных функций по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и оказания государственных услуг, в связи с необходимостью популяризации ценностей семьи, развития патриотизма. Представляется интересным и актуальным оценить практику применения правовых, организационных, научно-аналитических инструментов, используемых для сохранения обозначенных ценностей. В статье проанализированы меры государственной политики по сохранению ценности семьи, материнства, популяризации многодетных семей, меры социально-экономической поддержки участников специальной военной операции, гарантии военнослужащим, защищающим Отечество, рассмотрены некоторые направления воспитательной и образовательной работы с молодежью в целях формирования патриотизма, сохранения исторической памяти. Также дана оценка важности сохранения русского литературного языка как составляющего элемента традиционных российских ценностей. Рассмотрена возможность введения в законодательство понятия «идеологическая миграция» в Российскую Федерацию семей, пострадавших от дискриминационной политики в отношении традиционных семейных ценностей, предложен упрощенный порядок получения ими вида на жительства в России. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА. Традиционные духовно-нравственные ценности, инструменты реализации государственной политики в сфере сохранения традиционных ценностей, семейные ценности, патриотизм, историческая память, гарантии участникам специальной военной операции.

ИНФОРМАЦИЯ О СТАТЬЕ. Дата поступления 16 мая 2024 г.; дата принятия к печати 26 августа 2024 г.; дата онлайн-размещения 31 августа 2024 г.

Original article O.V. Fedorova >

Novosibirsk State University of Economics and Management, Novosibirsk, Russian Federation, [email protected]

SOME ASPECTS OF THE IMPLEMENTATION OF STATE POLICY TO PRESERVE TRADITIONAL RUSSIAN SPIRITUAL AND MORAL VALUES

ABSTRACT. Traditional spiritual and moral values are the fundamental vector for the development of Russian statehood in the long term. Regulatory and legal acts adopted in recent years, establishing a list of such values and detailing their content, act as the foundation for the formation of domestic and foreign state policy.

© Федорова О.В., 2024

Baikal Research Journal

электронный научный журнал Байкальского государственного университета

The list of tools used by public authorities to carry out state functions to preserve and strengthen traditional Russian spiritual and moral values and provide public services in connection with the need to popularize family values and develop patriotism has been legally defined. It seems interesting and relevant to evaluate the practice of using legal, organizational, scientific and analytical tools used to preserve the designated values.

The article analyzes government policy measures to preserve the value of family, motherhood, the popularization of large families, measures of socio-economic support for participants in a special military operation, guarantees for military personnel defending the Homeland, and examines some areas of educational work with young people in order to form patriotism and preserve historical memory. The importance of preserving the Russian literary language as an integral element of traditional Russian values is also assessed. The possibility of introducing into legislation the concept of "ideological migration" to the Russian Federation of families affected by discriminatory policies in relation to traditional family values, a simplified procedure for obtaining a residence permit in Russia is proposed.

KEYWORDS. Traditional spiritual and moral values, instruments for implementing state policy in the field of preserving traditional values, family values, patriotism, historical memory, guarantees for participants in a special military operation. ARTICLE INFO. Received May 16, 2024; accepted August 26, 2024; available online August 31, 2024.

Конституция Российской Федерации в 1993 г. закрепила основные принципы существования, функционирования и развития российской государственности. К таковым относят идеологическое многообразие, светскость государства, демократию, гуманизм, достоинство личности, равенство, патриотизм, защиту Отечества, ценность семьи, материнства, детства. Указанные конституционные принципы являются общечеловеческими, признаются и принимаются каждым, независимо от пола, религии, расы, отвечают запросам всего многонационального народа Российской Федерации.

Вот уже четвертое десятилетие указанные конституционные принципы укореняются в российском обществе, сознании российских граждан, являются ориентиром для органов публичной власти. Однако в условиях современных внешнеполитических вызовов, попыток вмешательства недружественных государств во внутренние дела нашей страны, сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей является стратегической задачей органов публичной власти и институтов гражданского общества как составляющей национальной безопасности.

Стратегия национальной безопасности1, в п. 91 закрепила составляющие понятия «традиционные российские духовно-нравственные ценности»: жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России.

Российская Федерация рассматривает традиционные ценности как основу российского общества, позволяющую защищать и укреплять суверенитет России, обеспечивать единство нашей многонациональной и многоконфессиональной страны, осуществлять сбережение народа России и развитие человеческого потенциала.

Стоит отметить, что рассматриваемые ценности неоднократно выступали объектом научных исследований авторов, Хомич Н.В., изучив отдельные конкретные примеры традиционных ценностей и их влияние на общество, предложила приоритетные направления по их сохранению [1, с. 129].

1 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от

2 июня 2021 г. № 400 // Собрание законодательства РФ. 2021. № 27, ч. II. Ст. 5351.

Указ Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» закрепляет правовые, организационные, научно-аналитические инструменты реализации государственной политики в рассматриваемой сфере.

Представляется интересным проанализировать применение перечисленных инструментов органами публичной власти в различных аспектах сохранения традиционных духовно-нравственных ценностей.

Семья является базовым социальным институтом, основополагающим и значимым для формирования личности. О важной роли семьи в разное время говорят авторы, исследователи. М.П. Барболин отмечал, проблема сохранения семьи в обществе всегда являлась достаточно актуальной. Однако в современном обществе она становится краеугольным камнем...[2, с. 136] Сейчас активно стимулируется возвращение роли семьи в качестве основного социального института воспитания, а также базы для преемственности поколений [3, с. 157], пишут Е.В. Дворникова, А.В. Кошелева.

Семья, очевидно, не существует обособленно, в реалиях нашего времени современная семья ежедневно сталкивается с воздействием социальных, экономических, политических и культурных факторов, которые оказывают непосредственное влияние на ее состав и взаимоотношения между ее членами [4, с. 129]. Такое влияние, к сожалению, может быть деструктивным, традиционные семейные ценности, включающие в себя традиционное понимание брака, заботу о детях и их воспитание, преемственность морально-нравственных идеалов, сформированных у старшего поколения, в настоящее время неоднократно выступали объектом охраны со стороны закона и деятельности органов публичной власти.

Прежде всего, стоит отметить, что определение брака как союза мужчины и женщины в нашей стране с 2020 г. носит конституционный характер, что исключает иные подходы к пониманию брака и пресекает попытки определенных групп толковать его как союз лиц одного пола.

Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был установлен запрет на распространение информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения. Указанные запреты обеспечиваются мерами административной ответственности (ст. 6.21., 6.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — КоАП РФ).

В ноябре 2023 г. Верховным судом РФ по иску Министерства юстиции РФ «международное движение ЛГБТ» признано экстремистской организацией и его деятельность запрещена на территории России2. В своем решении Верховный суд РФ указал, что указанное движение представляет собой механизм деструктивного идеологического влияния на население, особенно на несовершеннолетних детей, угрожает демографии, влечет за собой ослабление семейных связей и ценностей, угрожает основам конституционного строя России.

Характеризуя участников ЛГБТ движения, Верховным судом отмечено, что его сторонники объединены определенными нравами, обычаями, традициями, специфическим языком (потенциальные слова-феминитивы, например, директорка, автор-ка, психологиня). Использование подобной лексики оказывает деструктивное влияние на граждан, прежде всего, несовершеннолетних, нарушает языковые нормы.

Русский язык является государственным языком, составляющим элементом таких ценностей, как патриотизм, преемственность поколений, историческая

2 СМИ: Верховный суд назвал использование феминитивов признаком «движения ЛГБТ» // Коммерсант. 2024. 18 янв. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6456109.

память, единство многонационального народа России. Федеральным законом от 28 февраля 2023 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» введены нормы о словарях, в которых закрепляются правила и требования современного русского литературного языка, которые необходимо соблюдать в различных сферах: в деятельности публичных органов власти, в СМИ, в официальных наименованиях, в различных информационных системах и т.д.

В настоящее время в КоАП РФ не содержится ответственность за нарушение требований и правил современного русского литературного языка, что является законодательным пробелом, это отмечают некоторые авторы, например, Н. Ключевская [5].

Представляется возможным рассмотреть предложение по включению в КоАП РФ состава административного правонарушения — нарушение норм современного русского литературного языка при его публичном использовании должностными лицами, в том числе, когда субъектом намеренно используются феминитивы, заимствованные слова, при условии наличия аналогичных слов-синонимов в русском языке, а также инвективной лексики и жаргонизмов.

Закрепленные в КоАП РФ ст. 6.26, 6.27 и ч. 3 ст. 13.21 — предполагают ответственность только в отношении распространения аудиовизуальной продукции, продукции СМИ с использованием нецензурной брани, публичное исполнение произведения, содержащего мат. Очевидно, указанные составы не отвечают сформированному в настоящее время запросу на сохранение русского языка как составляющего элемента традиционных ценностей России.

Государственная политика, направленная на популяризацию ценности семьи, продолжение рода, традиционной роли женщины в обществе, отвечает демографическим вызовам, сформировавшимся в настоящее время в нашей стране. Долгое время насаждавшиеся в России идеология потребления, гедонистические идеалы, повлекли за собой спад рождаемости, что очевидно создает необходимость регулирования государством данной сферы посредством социальных мер поддержки семей с детьми, многодетных семей.

Осуществляемая государством поддержка носит адресный характер, что предполагает применение субъектного (например, социально-экономическая поддержка малоимущих семей с детьми, лиц оставшихся без попечения родителей [6]) и отраслевого (например, оказание поддержки при трудоустройстве женщины, имеющей детей в возрасте до 7 лет) принципов [7, с. 259].

Меры социально-экономической поддержки семей постоянно расширяются, динамично развиваются, так, например, с 01 января 2024 г. пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается даже при осуществления матерью трудовой деятельности на условиях полного дня.

На федеральном уровне был определен статус многодетной семьи, теперь данный статус приобретается при наличии трех детей, в соответствии с Указом Президента РФ от 23 января 2024 г. № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Указом закреплено предоставление экономической поддержки семьям в связи с рождением и воспитанием детей, трудовые гарантии матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, до трех лет, предусмотрен досрочный выход женщинам, имеющим трех и более детей, на пенсию по старости, профессиональное переобучение родителей, имеющих трое и более детей и другое. В субъектах РФ надлежит обеспечить учет и социально-экономическую поддержку многодетных семей.

Президент России в послании Федеральному Собранию указал на то, что, поддержка семей с детьми — наш фундаментальный нравственный выбор. Главное предназначение семьи, отмечает В.В. Путин, — это рождение детей, про-

должение рода человеческого, а значит, и продолжение всего нашего многонационального народа. Мы видим, что происходит в некоторых странах, где сознательно разрушают нормы морали, институты семьи, толкают целые народы к вымиранию и вырождению, а мы выбираем жизнь. Россия была и остается оплотом традиционных ценностей, на которых строится человеческая цивилизация. Наш выбор разделяет большинство людей в мире, в том числе миллионы граждан западных стран3.

В Государственной Думе РФ проводилась конференция по вопросам идеологической миграции из зарубежных государств семей, пострадавших от дискриминации традиционных ценностей [8], на которой обсуждались вопросы упрощения получения вида на жительство такими семьями, оказание помощи при трудоустройстве узких высококвалифицированных специалистов, например, в сфере 1Т-технологий. Такой запрос сформирован в обществе4.

Представляется необходимым легально закрепить понятие «идеологическая миграция в РФ», в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дополнить перечень лиц, имеющих право на получение вида на жительство без получения разрешения на временное проживание многодетным гражданам, поддерживающим традиционные духовно-нравственные ценности, иммигрировавшим в Россию.

Указом Президента от 22 ноября 2023 г., 2024 год объявлен годом семьи, проводимая в настоящее время политика в данной сфере представляется своевременной, выступает надежным оплотом для популяризации среди молодежи идей традиционных семейных ценностей, важности продолжения рода, увеличения демографии, сохранении многонационального российского народа.

Духовно-нравственные идеи сохранения традиционной семьи неразрывно связаны с патриотическими идеалами. Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденные Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, называют патриотизм, защиту Отечества в перечне таковых ценностей. Отмечается, что деструктивная идеология, пропагандируемая последние десятилетия в нашей стране, привела к подрыву доверия к государственным институтам, дискредитации идеи служения Отечеству, создание отрицательного образа военной и государственной службы.

Служение Отечеству является долгом гражданина своей страны, выступает высоким ценностным идеалом, ориентиром для подрастающего поколения. Россия не раз сталкивалась с внешнеполитическими угрозами, однако силами и упорством советского, российского народа сумела себя отстоять и защитить.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 9 июля 2009 г. № 12-П использован особенный маркер почтительной коннотации для оценки граждан, защищающих наше Отечество. Так, при проверке конституционности положений Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что статус граждан, удостоенных звания Героя Советского Союза, учрежденного Постановлением ЦИК СССР от 16 апреля 1934 г. «Об установлении высшей степени отличия — звания Героя Советского Союза», призван отдать дань глубокого уважения и благодарности «тем, чей подвиг — пример беззаветного служения России во имя ее блага и процветания,

3 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29 февраля 2024 // Российская газета. 2024. 01 марта. (№ 46).

4 См. примеры идеологической миграции: [9; 10].

что воплощает в себе нравственный ориентир для воспитания многих поколений соотечественников5.

В настоящее время внешнеполитических угроз российский народ сплотился при проведении специальной военной операции (СВО), что безусловно показывает принятие гражданами идей патриотизма, служение Отечеству.

Государством реализуются различные меры поддержки участников СВО [11], к таковым можно отнести:

— экономические, в виде различных выплат: ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий, членам семей ветеранов боевых действий, инвалидам вследствие военной травмы, на детей военнослужащего и др.

Так, например, единовременные выплаты предназначены для оказания помощи семье граждан, проходящих военную службу по контракту, в восполнении доходов в связи с наличием особых обстоятельств, в частности, связанных с риском, способным повлиять на ее материальную обеспеченность [12, с. 92].

— предоставление кредитных каникул;

— трудовые гарантии для мобилизованных, исследованием данной темы занимались Е.А. Пименов [13, с. 138], Нефеденков Д.М [14, с. 124];

— освобождение выплат мобилизованным от НДФЛ;

— отдельная квота при поступлении в вузы, прием в детские сады и школы детей-участников СВО в первоочередном порядке;

— профессиональная переподготовка для военнослужащих — инвалидов боевых действий и др.

Также в феврале 2024 г. по поручению Президента РФ была запущена программа подготовки кадров «Время героев». Цель ее подготовка высококвалифицированных, компетентных руководителей из числа участников СВО для последующей работы в органах государственной и муниципальной власти, а также государственных компаниях6. Данная инициатива может выступать в качестве организационного инструмента реализации государственной политики в сфере сохранения традиционных ценностей: способствует формированию, укреплению патриотизма, в том числе, посредством популяризации военной службы, героизации отдельных граждан-военнослужащих, участников СВО, позволит сформировать новую элиту общества. Подобная практика имела место быть в дореволюционной России.

Так, П.М. Курдюк, В.А. Очаковский, характеризуя государственную службу дореволюционном российском государстве, отмечают, что лица, ранее проходившие военную службу, могли быть назначены на должности гражданского ведомства [15, с. 5].

Участие в специальной военной операции в целях защиты интересов Российской Федерации, может выступить обстоятельством, освобождающим от уголовной ответственности, при условии совершения преступления небольшой и средней тяжести. В качестве примера такого прецедента можно назвать дело ефрейтора Устинова, который был освобожден Верховным судом РФ от уголовного наказания за совершение преступления средней тяжести, применив в отношении него ст. 80.1 Уголовного кодекса РФ. В своем определении ВС сослался на то, что с момента совершения преступления прошло более полутора лет и в настоящее время

5 По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» в связи с жалобой гражданина С.Н. Борозенца : Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2009 г. № 12-П // Собрание законодательства РФ. 2009. № 30. Ст. 3920.

6 Время героев : высшая школа государственного управления. URL: Ьйр8://времягероев.рф/.

осужденный «выполняет боевые задачи в зоне проведения СВО», а следовательно, он больше не представляет опасности для общества7.

Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести, проходящих военную службу в период мобилизации, военное время, при условии получении ими государственной награды или в случае прекращения службы в связи с достижением предельного возраста, состоянием здоровья, в связи с окончанием периода мобилизации, военного времени8.

Полагаем, что применение указанных в законе оснований освобождения от уголовной ответственности, будет способствовать исправлению лиц, впервые совершивших преступление, однако применять его необходимо с осторожностью, внимательно оценивая личность преступника.

Государством поощряется добровольческое участие в СВО, статус добровольца во многих аспектах приравнен к статусу военнослужащих, в соответствии с Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Очевидно, формирование патриотизма может выражаться в различных аспектах, так Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, закрепляют необходимость сохранения исторической памяти, противодействие попыткам фальсификации истории, обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставление доступа к ним в целях их популяризации как среды, формирующей историческое самосознание. В каждом субъекте России осуществляет деятельность региональный орган охраны объектов культурного наследия.

Например, в Новосибирской области государственную функцию по сохранению объектов культурного наследия осуществляет Инспекция охраны памятников истории и культуры Новосибирской области (далее — Инспекция). В ее функции входит в том числе популяризация объектов культурного наследия, которая осуществляется посредством издания каталогов и сборников «Памятники истории, архитектуры и монументального искусства Новосибирской области», просветительских буклетов, брошюр, освещающих исторические аспекты создания, постройки памятников истории, памятников архитектуры, памятников археологии. Кроме того, к функциям Инспекции относится издание информационных табличек об объектах культурного наследия, размещение их на зданиях-памятниках. Каждое такое здание, представляющее историческую, культурную ценность, внесенное в реестр объектов культурного наследия имеет паспорт, а собственнику выдается охранное обязательство, в котором предусматривается возможность любому гражданину посетить здание-памятник в целях реализации конституционного права на доступ к культурным ценностям.

В случае обнаружения здания, строения, представляющего историческую ценность, Инспекция организует проведение комплексной историко-культурной экс-

7 Кассационное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2023 г. № 225-УД23-8-К10 // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской федерации. URL: https://legalacts.ru/sud/kassatsionnoe-opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-delam-voennosluzhashchikh-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-28062023-n-225-ud23-8-k10/.

8 Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции : Федер. закон от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ // Российская газета. 2023. 26 июня (№ 137).

пертизы, для подтверждения исторической, архитектурной ценности и последующую постановку объекта на государственную охрану. Указанные государственные функции, реализуемые региональным органом охраны объектов культурного наследия, обеспечивают сохранение исторической памяти, популяризируют ценность истории, формируют патриотические чувства, любовь к малой Родине жителей Новосибирской области.

Представляется необходимым повсеместно, во всех субъектах РФ популяризировать историю нашей страны, ценность и значимость традиций, культурных различий нашего многонационального народа, воспитывать гордость и уважение к памяти предков, поощряя инициативы гражданского общества, привлекая молодежь к участию в различных государственных программах, просветительских проектах.

В этой связи можно отметить идею, обозначенную Президентом в послании Федеральному собранию, относительно разработки и внедрения национального проекта по воспитанию подрастающего поколения на основе традиционных ценностей. Так, в апреле 2024 г. Общественная палата обсудила указанный национальный проект, отметив, что он должен представлять собой системный документ, направленный на воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Таким образом, можно констатировать следующее: правовые, организационные, научно-аналитические инструменты реализации государственной политики в сфере сохранения традиционных духовно-нравственных ценностей, применяются органами публичной власти активно. Законодатель, отвечая на сформировавшиеся внешнеполитические вызовы, запрос общества, принимает нормативно-правовые акты, выступающие социальной, экономической основой для распространения традиционных ценностей. Организационные инструменты сформированы или формируются в настоящий момент и включаются в реализацию обозначенных идей сохранения традиционных ценностей. Гражданское общество интегрировано в систему формирования правовых, научно-аналитических основ сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Пермиловский М.С. предлагает официально включить конституционный контроль в систему защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей для адаптации законодательства и правоприменения к возникающим гибридным угрозам [16, с. 20]. С данной позицией нельзя не согласиться, конституционный контроль мог бы стать основополагающим инструментом гарантиро-ванности рассматриваемых ценностей в РФ.

Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 13 закрепила, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, однако отсутствие идеологии — не равно наличие деструктивного воздействия на граждан России. Проводимая в Российской Федерации политика сохранения традиционных духовно-нравственных ценностей своевременна, отвечает современным вызовам. Меры, осуществляемые органами публичной власти, в этой сфере охватывают различные области жизнедеятельности общества и государства, однако считаем целесообразным более детально прорабатывать административные процедуры осуществления государственных функций по сохранению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и административные регламенты оказания государственных услуг в сферах, поддерживаемых государством, являющихся основой для укрепления и популяризации ценности семьи, детства, патриотизма, верности и защиты Отечества.

Список использованной литературы

1. Хомич Н.В. Сохранение традиционных русских ценностей как гарантия национальной безопасности России / Н.В. Хомич. — EDN MRBQPC // Современные вызовы и угрозы национальной безопасности России : материалы междунар. науч.-практ. конф., Иркутск, 26 апр. 2023 г. / отв. ред. Е.М. Якимова. — Иркутск, 2023. — С. 129-130.

2. Барболин М.П. Семейные нравы, традиции, обычаи и проблемы устойчивости современной семьи / М.П. Барболин, В.И. Колесов. — EDN KGYANB // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2008. — № 4 (40). — С. 133-138.

3. Дворникова Е.В. Программный подход по формированию представлений о семейных отношениях у современной студенческой молодежи / Е.В. Дворникова, А.В. Кошелева. — DOI 10.34216/2073-1426-2019-25-3-156-160. — EDN PBQYKY // Вестник Костромского государственного университета. Серия: Педагогика. Психология. Социокинетика. — 2019. — Т. 25, № 3. — С. 156-160.

4. Мяснянкина В.С. Тенденции развития современной семьи в Российской Федерации / В.С. Мяснянкина. — EDN CZWCAV // Современные исследования проблем семьи и детства : Всерос. науч.-практ. конф., 23 нояб. 2023 г. — Москва, 2024. — С. 129-136.

5. Ключевская Н. Чистый русский язык: великий, могучий, без мата / Н. Ключевская // ИПП «Гарант». — 2021. — 20 февр. — URL: https://www.garant.ru/news/1447058/.

6. Кирьянова О.В. Защита конституционного права на жилище детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: постановка проблемы / О.В. Кирьянова, М.В. Си-пачева. — EDN ZBYDFL // Проблемы обеспечения национальной безопасности в контексте изменения геополитической ситуации : материалы междунар. науч.-практ. конф., Иркутск, 28 апр. 2017 г. — Иркутск, 2017. — С. 82-88.

7. Приходько Т.В. Социальная функция государства в условиях новой геополитической реальности / Т.В. Приходько, О.В. Федорова // Публичное право в условиях кризисов XXI века: российский и зарубежный опыт / отв. ред. К.В. Давыдов. — Москва, 2023. — С. 259-269.

8. Замахина Т. В Госдуме предложили меры по упрощению идеологической эмиграции из США и Европы в Россию / Т. Замахина // Российская газета. — 2023. — 15 февр. — URL: https://rg.ru/2023/02/15/v-gosdume-predlozhili-mery-po-uproshcheniiu-ideologicheskoj-emigracii-iz-ssha-i-evropy-v-rossiiu.html.

9. Малютина Д. «Прыжок веры»: как семья из Канзаса с шестью детьми переехала в Подмосковье / Д. Малютина // RT на русском. — 2024. — 15 апр. — URL: https://russian. rt.com/russia/article/1298697-pereezd-amerika-rossiya-semya-deti-grazhdanstvo-it.

10. Малютина Д. «Никогда мы для них своими не станем»: как семейная пара из Германии перебралась в Россию / Д. Малютина // RT на русском. — 2024. — 7 мая. — URL: https://russian.rt.com/russia/article/1308049-pereezd-germaniya-rossiya-semya-krasnodar.

11. Кирьянова О.В. Социальная защита военнослужащих: проблемы правового регулирования / О.В. Кирьянова. — DOI 10.47643/1815-1329_2023_7_57. — EDN FAABIH // Аграрное и земельное право. — 2023. — № 7 (223). — С. 57-59.

12. Семянникова Д.А. Правовые нормы социального обеспечения военнослужащих — участников специальной военной операции / Д.А. Семянникова. — DOI 10.22394/20732929-2022-04-89-97. — EDN WWONWS // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. — 2022. — T. 16, № 4 (42). — С. 89-96.

13. Пименов Е.А. Актуальные вопросы соблюдения трудовых прав участников специальной военной операции / Е.А. Пименов. — EDN FDEVYE // Судебная защита прав лиц, участвующих в специальной военной операции : материалы круглого стола, Москва, 17 мая 2023 г. — Москва, 2023. — С. 138-143.

14. Нефеденков Д.М. Поправки в трудовом кодексе о гарантии прав участников специальной военной операции / Д.М. Нефеденков. — EDN DKRNSL // Судебная защита прав лиц, участвующих в специальной военной операции : материалы круглого стола, Москва, 17 мая 2023 г. — Москва, 2023. — С. 124-128.

15. Курдюк П.М. К вопросу о правовом статусе государственных служащих в дореволюционном российском государстве / П.М. Курдюк, В.А. Очаковский. — EDN RPZYVR // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — 2013. — № 93 (09). — С. 1545-1556.

16. Пермиловский М.С. Традиционные российские духовно-нравственные ценности и российские конституционные ценности: догматическое соотношение / М.С. Пермиловский. — DOI 10.18572/1813-1247-2023-11-20-24. — EDN KAAFLJ // Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 11. — С. 20-24.

References

1. Khomich N.V. Preservation of Traditional Russian Values as a Guarantee of Russia's National Security. In Yakimova E.M. (ed.). Modern Challenges and Threats to Russia's National Security. Materials of the International Scientific and Practical Conference, Irkutsk, April 26, 2023. Irkutsk, 2023, pp. 129-130. (In Russian). EDN: MRBQPC.

2. Barbolin M.P., Kolesov V.I. Family Mores, Traditions, Customs and Problems of Sus-tainability of the Modern Family. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii = Saint-Petersburg University of Ministry of Internal Affairs of Russia Bulletin, 2008, no. 4, pp. 133-138. (In Russian). EDN: KGYANB.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. Dvornikova Ye.V., Kosheleva A.V. Programme Approach to the Formation of Ideas about Family Relations among Modern Student Youth. Vestnik Kostromskogo gosudarstvenno-go universiteta. Seriya: Pedagogika. Psikhologiya. Sotsiokinetika = Vestnik of Kostroma State University. Series: Pedagogy. Psychology. Sociokinetics, 2019, vol. 25, no. 3, pp. 156-160. (In Russian). EDN: PBQYKY. DOI: 10.34216/2073-1426-2019-25-3-156-160.

4. Myasnyankina V.S. Trends in the Development of the Modern Family in the Russian Federation. Modern Research on Family and Childhood Problems. All-Russian Scientific and Practical Conference, November 23, 2023. Moscow, 2024, pp. 129-136. (In Russian). EDN: CZWCAV.

5. Klyuchevskaya N. Clean Russian: Great, Mighty, Without Swear Words. IPP "GaranT" = Information and legal portal "Garant", 2021. February 20. Available at: https://www. garant.ru/news/1447058/. (In Russian).

6. Kiryanova O.V., Sipacheva M.V. Protection of Constitutional Right on The Dwelling of Orphan Children and Children without Parental Support: Statement of the Problem. National Security Issues in the Light of the Changing Geopolitical Situation. Materials of International Research Conference, Irkutsk, April 28, 2017. Irkutsk, 2017, pp. 82-88. (In Russian). EDN: ZBYDFL.

7. Prikhodko T.V., Fedorova O.V. The Social Function of the State in the Context of a New Geopolitical Reality. In Davydov K.V. (ed.). Public Law in the Context of Crises of the XXI Century: Russian and Foreign Experience. Moscow, 2023, pp. 259-269. (In Russian).

8. Zamakhina T. The State Duma Proposed Measures to Simplify Ideological Emigration from the United States and Europe to Russia. Rossiiskaya gazeta, 2023, February 15. Available at: https://rg.ru/2023/02/15/v-gosdume-predlozhili-mery-po-uproshcheniiu-ideologich-eskoj-emigracii-iz-ssha-i-evropy-v-rossiiu.html. (In Russian).

9. Malyutina D. "Leap of Faith": How a Family from Kansas with Six Children Moved to Moscow Suburbs. Russia Today, 2024, April 15. Available at: https://russian.rt.com/russia/ article/1298697-pereezd-amerika-rossiya-semya-deti-grazhdanstvo-it. (In Russian).

10. Malyutina D. "We Will Never Become Ours for Them": How a Married Couple from Germany Moved to Russia. Russia Today, 2024, May 7. Available at: https://russian.rt.com/ russia/article/1308049-pereezd-germaniya-rossiya-semya-krasnodar. (In Russian).

11. Kiryanova O.V. Social Protection of Military Personnel: Problems of Legal Regulation. Agrarnoe i zemel'noe pravo = Agrarian and Land Law, 2023, no. 7, pp. 57-59. (In Russian). EDN: FAABIH. DOI: 10.47643/1815-1329_2023_7_57.

12. Semyannikova D.A. Legal Norms of Social Security of Servicemen — Participants of a Special Military Operation. Evraziiskaya integratsiya: ekonomika, pravo, politika = Eurasian Integration: Economics, Law, Politics, 2022, vol. 16, no. 4, pp. 89-96. (In Russian). EDN: WWONWS. DOI: 10.22394/2073-2929-2022-04-89-97.

13. Pimenov E.A. Topical Issues of Compliance of Labor Rights of Participants of a Special Military Operation. Court Protection of the Rights of Persons Participating in a Special Military Operation. Materials of the Round Table, Moscow, May 17, 2023. Moscow, 2023, pp. 138-143. (In Russian). EDN: FDEVYE.

14. Nefedenkov D.M. Amendments to the Labor Code on Guaranteeing the Rights of Participants in a Special Military Operation. Court Protection of the Rights of Persons Participating in a Special Military Operation. Materials of the Round Table, Moscow, May 17, 2023. Moscow, 2023, pp. 124-128. (In Russian). EDN: DKRNSL.

15. Kurdyuk P.M., Ochakovskiy V.A. To the Question of Civil Servant's Status in Pre-Rev-olutionary Russian State. Politematicheskii setevoi elektronnyi nauchnyi zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta = Polythematic online scientific journal of Kuban State Agrarian University, 2013, no. 93, pp. 1545-1556. (In Russian). EDN: RPZYVR.

16. Permilovsky M.S. Traditional Russian Spiritual and Moral Values and Russian Constitutional Values: the Dogmatic Correlation. Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samouprav-lenie = State Power and Local Self-government, 2023, no. 11, pp. 20-24. (In Russian). EDN: KAAFLJ. DOI: 10.18572/1813-1247-2023-11-20-24.

Автор

Федорова Олеся Валерьевна — кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного, финансового и корпоративного права, Новосибирский государственный университет экономики и управления, г. Новосибирск, Российская Федерация, [email protected], © https://orcid.org/0009-0008-4267-2709, SPIN-код: 71136823, Л^^ГГО РИНЦ: 678393.

Author

Olesya V. Fedorova — PhD in Law, Associate Professor, Department of Administrative, Financial and Corporate Law, Novosibirsk State University of Economics and Management, Novosibirsk, Russian Federation, [email protected], ■

0008-4267-2709, SPIN-Code: 7113-6823, AuthorID RSCI: 678393.

Для цитирования

Федорова О.В. Некоторые аспекты реализации государственной политики по сохранению традиционных российских духовно-нравственных ценностей / О.В. Федорова. — DOI 10.17150/2411-6262.2024.15(3).880-890. — EDN YILQTQ // Baikal Research Journal. — 2024. — Т. 15, № 3. — С. 880-890.

For Citation

Fedorova O.V. Some Aspects of the Implementation of State Policy to Preserve Traditional Russian Spiritual and Moral Values. Baikal Research Journal, 2024, vol. 15, no. 3, pp. 880-890. (In Russian). EDN: YILQTQ. DOI: 10.17150/2411-6262.2024.15(3).880-890.

Baikal Research Journal

электронный научный журнал Байкальского государственного университета

2024. Т. 15, № 3 ISSN 2411-6262 2 0 24, vol. 15, no. 3

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.