Научная статья на тему 'Недостатки и совершенствование системы коллективной земельной собственности в китайской деревне'

Недостатки и совершенствование системы коллективной земельной собственности в китайской деревне Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
333
37
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Манускрипт
ВАК
Область наук
Ключевые слова
КОЛЛЕКТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ / ЗЕМЕЛЬНЫЙ ДЕРЕВЕНСКИЙ УЧАСТОК / ЭМФИТЕВЗИС / ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС КНР / КОНСТИТУЦИЯ КНР / COLLECTIVE PROPERTY / RURAL LAND PLOT / EMPHYTEUSIS / THE CIVIL CODE OF THE PRC / CONSTITUTION OF THE PRC

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Лу Хайцин, Чэнь Хуэй

Данная статья посвящена недостаткам и совершенствованию в сфере коллективной собственности на земельный деревенский участок в Китае. С развитием китайской экономики недостатки системы коллективной собственности становятся очевиднее. Перед властью страны поставлена серьёзная задача улучшения и совершенствования правовой системы собственности на земельный деревенский участок. Совершенствованию содействует национализация земель, в рамках которой будет сформирован институт эмфитевзиса, что улучшит систему землепользования.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

DISADVANTAGES AND IMPROVEMENT OF THE SYSTEM OF COLLECTIVE LAND OWNERSHIP IN THE CHINESE VILLAGE

This article is devoted to disadvantages and improvement in the field of collective ownership of a rural land plot in China. With the development of the Chinese economy, the shortcomings of the collective ownership system become more apparent. The authority of the country has set a serious task to improve the legal system of ownership of the rural land plot. Improvement is promoted by the nationalization of lands, within the framework of which the institution of emphyteusis will be formed, and this will improve the system of land use.

Текст научной работы на тему «Недостатки и совершенствование системы коллективной земельной собственности в китайской деревне»

Лу Хайцин, Чэнь Хуэй

НЕДОСТАТКИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КИТАЙСКОЙ ДЕРЕВНЕ

Данная статья посвящена недостаткам и совершенствованию в сфере коллективной собственности на земельный деревенский участок в Китае. С развитием китайской экономики недостатки системы коллективной собственности становятся очевиднее. Перед властью страны поставлена серьёзная задача улучшения и совершенствования правовой системы собственности на земельный деревенский участок. Совершенствованию содействует национализация земель, в рамках которой будет сформирован институт эмфитевзиса, что улучшит систему землепользования. Адрес статьи: www.gramota.net/materials/3/2017/10-2/21 .html

Источник

Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики

Тамбов: Грамота, 2017. № 10(84) : в 2-х ч. Ч. 2. C. 90-93. ISSN 1997-292X.

Адрес журнала: www.gramota.net/editions/3.html

Содержание данного номера журнала: www .gramota.net/mate rials/3/2017/10-2/

© Издательство "Грамота"

Информация о возможности публикации статей в журнале размещена на Интернет сайте издательства: www.gramota.net Вопросы, связанные с публикациями научных материалов, редакция просит направлять на адрес: [email protected]

4. Кони А. Ф. По делу о Станиславе и Эмиле Янсенах, обвиняемых во ввозе в Россию фальшивых кредитных билетов, и Герминии Акар, обвиняемой в выпуске в обращение таких билетов // Кони А. Ф. Избранные произведения: в 2-х т. М.: Гос. изд. юридич. лит., 1958. Т. 1. С. 287-324.

5. Кошко А. Ф. Среди убийц и грабителей. М.: Книжная лавка - РТР, 1997. 400 с.

6. Мирский Д. Титулованные фальшивомонетчики // Наука и жизнь. 1969. № 10. С. 51-57.

7. Немецкие поддельные марки-деньги Российской империи [Электронный ресурс]. URL: https://bonista.ru/blog/ marki-dengi-rossijskoj-imperii-1915-1917-gg (дата обращения: 12.06.2016).

8. Никитин В. Н. Воспоминания В. Н. Никитина // Русская старина. СПб., 1906. № 10. С. 54-161.

9. Пономарев В. Т. Тайны фальшивых денег: вчера, сегодня, завтра. Донецк, 2005. 288 с.

10. Розенберг Л. Историю рассказывают деньги // Наука и жизнь. 1964. № 3. С. 91-96.

11. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 560. Оп. 33.

12. Фальшивые кредитки японской работы // Иллюстрированная хроника Русско-Японской войны. 1904. № 43.

13. Федосюк Ю. А. Некоторые забытые должности [Электронный ресурс] // Федосюк Ю. А. Что непонятно у классиков, или Энциклопедия русского быта XIX века. URL: http://textarchive.ru/c-2614955-pall.html (дата обращения: 12.06.2016).

THE PECULIARITIES OF THE RUSSIAN AUTHORITY'S STRUGGLE AGAINST THE RUSSIAN MONEY COUNTERFEITING ABROAD (1861-1917)

Lobov Andrei Vadimovich

Ryazan State University named for S. Yesenin andrewlobovbrr@gmail. com

The article is devoted to the problems of counteraction of the authority of the Russian Empire to the production and sale of counterfeit banknotes abroad. The review and the analysis of the data based on the little-studied and first-introduced into the scientific use materials of the Russian State Historical Archive, including the secret correspondence of the Minister of Finance with governors, consuls of the Ministry of Foreign Affairs and bodies of the Ministry of Internal Affairs for combating foreign counterfeiting, are presented. The author pays particular attention to the activity of the secret unit of the office of the Minister of Finance, in particular to the methods of work of special missions officials and agents for the search of foreign centers for the Russian ruble counterfeiting.

Key words and phrases: foreign counterfeiting; the Russian Empire; the Ministry of Finance; officials of special missions; counterfeit Russian bank-notes.

УДК 34

Юридические науки

Данная статья посвящена недостаткам и совершенствованию в сфере коллективной собственности на земельный деревенский участок в Китае. С развитием китайской экономики недостатки системы коллективной собственности становятся очевиднее. Перед властью страны поставлена серьёзная задача улучшения и совершенствования правовой системы собственности на земельный деревенский участок. Совершенствованию содействует национализация земель, в рамках которой будет сформирован институт эмфитевзиса, что улучшит систему землепользования.

Ключевые слова и фразы: коллективная собственность; земельный деревенский участок; эмфитевзис; Гражданский кодекс КНР; Конституция КНР.

Лу Хайцин

Чэнь Хуэй, д. филол. н., профессор

Гуандунский университет иностранных языков и внешней торговли, Китайская Народная Республика [email protected]

НЕДОСТАТКИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КИТАЙСКОЙ ДЕРЕВНЕ

Право собственности на землю реализуется через ее принадлежность конкретным лицам (объединениям или группам лиц), то есть через формы и виды собственности на земельные участки. В 1949 году после образования Китайской Народной Республики была проведена масштабная реформа системы земельной собственности и было объявлено, что городская земля находится во владении государства, однако в то же время сохраняется и коллективная собственность на землю в китайских деревнях. В рамках Конституции в законе закрепились только две формы земельной собственности - государственная, в городских образованиях, и коллективная, в деревнях. Частная и иные формы собственности отсутствовали. Форма коллективной собственности на землю играла большую роль в развитии сельского хозяйства и обеспечении социальной стабильности в китайской деревне, особенно в 50-60-е годы XX века. После десятилетий развития китайской экономики установленная форма коллективной собственности на землю в условиях рыночной экономики постепенно вступает в противоречие с элементами социалистической государственной системы.

I. Недостатки законодательства о праве коллективной собственности на деревенскую землю

Основные недостатки законодательства о праве коллективной собственности на деревенскую землю выражаются в том, что на данный момент система коллективной собственности на деревенскую землю не адаптируется к темпам развития современной экономики. Неспособность к эффективной адаптации отражается в основном в двух аспектах. Во-первых, свойства коллективной собственности на землю в малых масштабах не могут удовлетворить требования современного модернизированного производства в больших масштабах. В соответствии со ст. 8 главы 1 Конституции КНР 1982 г. устанавливается, что «сельские коллективные экономические организации осуществляют двухуровневую систему хозяйствования, основой которой является семейный подряд» [1, с. 2]. Таким образом, с одной стороны, земельный участок в деревне относится к коллективной собственности, с другой стороны, в деревне также введено семейное хозяйствование на основе подряда. Отсюда сложившееся противоречие между маленьким домашним хозяйством и крупномасштабным экономическим развитием. Данное противоречие со временем становится более острым. Во-вторых, в Китае пока не сформирована рыночная система торговли земельными участками, принадлежащими коллективу, в связи с быстрыми темпами экономического развития и расширения городского пространства, особенно после реформ в Китае. Объём городских земельных участков уже не может удовлетворить потребности развития города. Для решения данной проблемы для задействования земельных участков в деревне государством производится реквизиция сельскохозяйственных коллективных земель.

В соответствии со ст. 10 главы 1 Конституции КНР 1982 г. устанавливается, что «государство может в соответствии с законом реквизировать или использовать земли, а также выплатить компенсацию при наличии общественных нужд. Запрещается любым организациям или частным лицам присвоение, купля-продажа или незаконная передача земли в другой форме» [Ibidem, с. 4]. Таким образом, государство монополизирует первичный рынок земельных участков, затем на вторичном рынке земельных сделок получает огромную прибыль, которая составляет большую часть финансовых доходов в провинциях Китая. В связи с отсутствием рыночной системы на земельном рынке коллективных земельных участков, которые попадают на вторичный рынок только при помощи национализации, сложилось уникальное китайское земельное положение. В Китае существуют два вида собственности на земельный участок - государственная и коллективная, и два вида земельного рынка - открытый (легальный) и закрытый (нелегальный), а стоимость одного и того же земельного участка варьируется в зависимости от формы собственности. В Китае, по сравнению с коллективным земельным участком, национализированный земельный участок в городах, принадлежащий властям, может непосредственно выйти на вторичное рыночное обращение путем использования государственного права землепользования, что приносит значимые льготы и доходы.

До сих пор по законодательству Китая коллективный земельный участок не запущен в обращение. На самом деле, в деревнях и пригородах существуют нелегальные рынки земли, где коллективный земельный участок, в том числе жилище с прилегающим участком, продается и покупается. Причина нелегальных явлений заключается в том, что в Китае имеет место строгая регламентация в отношении землесобственности и землепользования. Правилами реквизиции земель для государственных нужд, установленными в 1982 году, утверждается, что «запрещено любой организации непосредственно прибирать себе к рукам земельный участок от сельскохозяйственного коллектива или брать его в аренду» [Ibidem, с. 333]. Кроме того, также «запрещено сельскохозяйственному коллективу использовать участок в предпринимательской деятельности, внося земли в виде пая», и «конфискуются прибыль и доходы от ведения операций купли-продажи и аренды или от ведения аналогичных операций» [Ibidem]. А по правилам управления земельными ресурсами устанавливается, что с 1986 года «запрещено любой организации и физическому лицу присваивать земельный участок, вести операции купли-продажи земли и передавать землю нелегальным путем» [Ibidem, с. 334]. В случае ведения операций купли-продажи и нелегальной передачи земли, конфискуются незаконные доходы и прибыль, демонтируются незаконные сооружения, стороны-субъекты должны быть оштрафованы за нарушение соответствующего закона.

В 2004 году была внесена поправка в законодательство об управлении земельными ресурсами. В соответствии со статьей 63 данного законодательства, запрещено заниматься куплей-продажей, передачей и отдачей на прокат прав на пользование коллективными земельными участками, принадлежащими крестьянам, без цели сельскохозяйственной деятельности [Ibidem, с. 336]. Однако исключается момент, что право на пользование земельными участками должно быть передано государству в случае банкротства, то есть производится аннексия предприятием, у которого уже есть лицензия на пользование земельным участком в рамках общей программы землепользования.

Все эти законы позволяют создать два вида земельных рынков - государственный и коллективный, что сильно испортило единую рыночную систему с целью платного оборота земли. Более того, все эти законопроекты позволяют выпустить коллективно-земельные участки под строительные объекты в нелегальное и закрытое обращение без защиты законодательством, что ослабило право крестьянина на земельный участок.

II. Отсутствие четкого определения понятия «коллектив» в сфере законодательства

«Коллектив» - это иностранное слово для Китая, в отличие от знакомых нам слов «народ», «народные массы» и т.п., все эти термины представляют собой неюридическую концепцию в строгом смысле слова. В «Современном большом словаре китайского языка» и в словаре «Цихай» («Море слов») было дано такое определение: «Коллектив - это объединение отдельных лиц в одно целое» [3, с. 3141]. Данное слово употребляется во многих ситуациях, к примеру, выражение «коллектив руководителей», которое часто встречается в китайской речи. Это выражение обозначает объединение членов руководства. В разговорной речи популярными оказываются словосочетания со словом «коллектив», к примеру, «большой коллектив» - «национальный коллектив»,

«народный коллектив», и «маленький коллектив» - «деревенский коллектив», «коллектив рабочих» и т.д. В общем, коллектив создаётся из двух и более людей.

Антоним к слову «коллектив» - это «отдельное лицо» в политическом контексте. Выражение «коллектив рабочих» в рамках Конституции и Гражданского кодекса относится к политической концепции, в отличие от выражений «гражданин», «юридическое лицо», «товарищество» и т.п., которые являются юридическими терминами, имеющими определённое значение. В соответствии с системой коллективной собственности на землю, де-юре право на земельный участок в деревне принадлежат коллективу крестьян, а на самом деле обычно коллектив крестьян берёт на себя право, а члены коллектива исполняют обязанности, связанные с его использованием. По закону «Общие положения гражданского кодекса КНР» [1, с. 133] устанавливается, что коллективная хозяйственная организация в городах и деревнях является субъектом гражданского права, но в рамках законопроектов Конституции КНР, Гражданского кодекса и др. не дано чёткого определения, что такое коллектив.

III. Отсутствие четкого определения права собственности на коллективный земельный участок и размытость понятия пользы

В системе гражданского права в рамках традиционного конституционного права и в системе общего права отсутствует элемент, соответствующий концепции «коллективная собственность на землю». Китайский колхоз, теория и практика в сфере коллективной собственности на землю ссылаются на опыт бывшего СССР. С развитием экономики китайская экономическая обстановка изменяется также быстрыми темпами. На данный момент уже очень трудно определить юридически, кто является собственником коллективного земельного участка. После появления концепции «коллективной собственности» на практике политика, связанная с земельным участком, меняется так сильно и быстро, что законодатель не успевает проработать и ввести соответствующие законопроекты. Коллективная собственность на земельный участок в прямом смысле слова обозначает, что «коллектив» всей организацией имеет право собственности на земельный участок, которая отличается от государственной и частной собственности, также включая в себя следующие моменты: владение, пользование, доход и санкции. Собственность - правоотношения, возникающие по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, которое, с юридической точки зрения, всегда является средством производства. Отсюда видно, что коллективная собственность, по существу, обозначает, что средство производства находится во владении коллективной организации. В рамках политики коллективной собственности субъект-собственник - это «коллектив». Земельный участок как средство производства принадлежит коллективу.

Отсюда возникает серьёзная проблема, которая заключается в том, что понимается на практике под концепцией «коллектив». Это объединение всех крестьян из одной деревни, объединение крестьянских групп или деревенская администрация? До какой степени и в какой сфере интерпретируется понятие «крестьянский коллектив»? Имеет ли крестьянин право собственности на землю? Как защищается право собственности крестьянина на землю? В связи с нечётким определением концепции «коллектива» имеет место беспорядочное положение коллективной собственности на земельный участок в деревне на практике.

Согласно социалистической практике, после упразднения народной коммуны в Китае была введена система ответственности исполнителей подрядного семейного хозяйствования. В таком случае возникает новый вопрос: как определить субъект коллективной собственности на земельный участок в деревне? Это большая и серьёзная проблема. По правилам о реквизиции и использовании земель устанавливается, что коллективно-собственный земельный участок в деревне принадлежит крестьянскому коллективу, находится под хозяйствованием и управлением коллективно-экономической организации или администрации в деревне. Отсюда видно, что коллективно-экономическая организация или администрация в деревне в качестве представителей крестьян занимаются хозяйственной деятельностью и управлением землей, но, на самом деле, они вовсе не являются владельцами-собственниками земельного участка в деревне.

IV.Меры совершенствования системы коллективной собственности на земельный участок в деревне

Во-первых, происходит унификация системы собственности на землю, присвоение статуса государственной собственности коллективному земельному участку.

Согласно учению К. Маркса о социализме и коммунизме, существует единая система собственности за землю, которая оказывается государственной. Коллективная собственность на земельный участок -это временное явление, которое возникло в связи с невысоким уровнем экономического развития и вскоре уйдет в историю. Как в социалистическом обществе, так и в коммунистическом, земля - это основа жизни человека, особенно в больших масштабах. Более того, земля тесно связана с планами развития экономики и улучшением благосостояния народа, она не должна находиться в руках частного лица или коллективного собственника, а должна оставаться во владении государства.

Земельный участок в деревне - это один из самых главных видов крестьянских достояний. Проблемы с деревенским земельным участком могут вызвать череду беспорядочных общественных событий, сопровождающихся запустением деревни. В Китае на данный момент деревенские земельные участки составляют 80% территории страны, и если в ближайшее время проблема статуса деревенских участков не решится, то вполне возможен переворот в обществе. Вариантами решения данной проблемы являются, во-первых, изменение сложного положения со стоимостью одного и того же земельного участка, которая определяется по-разному, в зависимости от его собственности; отмена коллективной собственности на землю в рамках законодательства; присвоение статуса государственной собственности коллективному земельному участку; проведение унификации собственностей на земельный участок; во-вторых, присвоение крестьянину права наследования земли (эмфитевзис).

Решение проблемы с деревенским земельным участком будет намного более эффективным через полную национализацию коллективной земли, чем в рамках системы коллективной собственности. После национализации земли крестьянину будет предоставлено право эмфитевзиса. В Китае уже накопился большой опыт в сфере эмфитевзиса не только на практике, но и при теоретической работе над данной темой. Более того, можно взять пример с Тайваня, где действует система эмфитевзиса. Кроме того, в системе гражданского права в рамках континентального права, к примеру, в тексте Гражданского кодекса Франции, Гражданского кодекса Германии и Гражданского кодекса Швейцарии, также выделены пункты, связанные с эмфитевзи-сом. А в тексте Гражданского кодекса Японии, в разделе «Вещное право», выделена отдельная глава, по-свящённая эмфитевзису. В данной главе устанавливается, что арендатор имеет право заниматься земледелием и скотоводством на арендуемой чужой земле, арендатор может передать свое право иному лицу или в течение срока действия эмфитевзиса сдать арендуемую землю в аренду с целью занятия земледелием и скотоводством. Срок действия эмфитевзиса ограничен: от 20 до 50 лет.

Отмечается, что «эмфитевзис известен уже долгое время, он даёт крестьянину возможность заниматься земледелием на чужой земле, помогает стабилизировать экономическое положение» [2, c. 25]. Во время земельной реформы в Китае, после национализации земельных участков вместо коллективной собственности на землю присвоение крестьянину эмфитевзиса кажется лучшим вариантом.

Список источников

1. Полное собрание законодательных актов / на кит. яз. Пекин, 2016. 2208 с.

2. Чэнь Сяоцзюнь. Переосмысление теории права по реквизиции коллективного земельного участка в деревне / на кит. яз. // Китайское законодательство. 2012. № 2. С. 21-30.

3. Юань Чжиху, Гуо Чжонсинь. Современный большой словарь китайского языка / на кит. яз. Шанхай: Издательство словарей, 2009. 3309 с.

DISADVANTAGES AND IMPROVEMENT OF THE SYSTEM OF COLLECTIVE LAND OWNERSHIP IN THE CHINESE VILLAGE

Lu Haiqing Chen Hui, Doctor in Philology, Professor Guangdong University of Foreign Studies, the People's Republic of China [email protected]

This article is devoted to disadvantages and improvement in the field of collective ownership of a rural land plot in China. With the development of the Chinese economy, the shortcomings of the collective ownership system become more apparent. The authority of the country has set a serious task to improve the legal system of ownership of the rural land plot. Improvement is promoted by the nationalization of lands, within the framework of which the institution of emphyteusis will be formed, and this will improve the system of land use.

Key words and phrases: collective property; rural land plot; emphyteusis; the Civil Code of the PRC; the Constitution of the PRC.

УДК 74/791.43.04:791.6/791.7 Искусствоведение

В статье рассматривается содержательный аспект конвергенции экранных искусств. Анализируется влияние конвергентной 3D-анимации на виды экранных искусств с точки зрения наполнения вымышленного пространства фантастическими объектами и персонажами. Предметом исследования является дизайн неодушевленных объектов и объектов-персонажей в экранных искусствах. Выявляются основные характерные черты художественно-проектных методов дизайна в разработке объектов и персонажей.

Ключевые слова и фразы: проектирование фантастических объектов; проектный подход; объектный дизайн; визуальный образ; конвергентная 3Б-анимация; вымышленное пространство; анимационный персонаж.

Луговцев Анатолий Юрьевич

Академия медиаиндустрии, г. Москва uldesign@mail. т

ДИЗАЙН АНИМАЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПЕРСОНАЖЕЙ В УСЛОВИЯХ КОНВЕРГЕНЦИИ ЭКРАННЫХ ИСКУССТВ

Введение

Влияние анимационных технологий на кинематограф и технологическое взаимопроникновение этих видов экранного искусства достаточно подробно рассматривались в работах современных отечественных ученых Н. Г. Кривули, А. М. Орлова, Н. И. Дворко, К. Э. Разлогова, В. М. Монетова, Е. А. Попова, М. Л. Терако-пян и др. Если кинематограф изначально строился на достоверном отображении движения образов реальности,

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.