CC BY
37
Научно-инновационный климат в России: общие тенденции, участие вузов и молодых специалистов
Целищева З.А.1
В статье анализируются инновационный климат в стране, нормы осуществления инновационной деятельности, обеспечивающие условия для освоения и распространения инноваций в государственном и частном секторах. Говорится о важности участия бизнес-сектора (в качестве инвестора, заказчика, заинтересованной стороны) в инновационном развитии и о необходимости вовлечения в этот процесс молодежи. Обозначен ряд причин, тормозящих создание отечественного конкурентоспособного товара, технологии или услуги: отсутствие четкого распределения обязанностей между органами государственной власти, бизнес-сектором и гражданским обществом; недостаточное финансирование интеллектуального процесса; низкий процент участия молодежи в инновационной деятельности, отсутствие эффективной системы охраны и управления результатами интеллектуальной деятельности в университетах; отсутствие корпоративного стандарта по управлению интеллектуальной собственностью в вузах; конфликт предпринимательской и академической культуры в сфере науки и технологий. В связи с этим, основными формами внедрения интеллектуальной собственности для университетов становятся внедрение в рамках деятельности существующих компаний, заинтересованных в получении права на использование университетских разработок; внедрение через создание новых компаний, в том числе с прямым или косвенным участием университета. Особое внимание в статье уделено вкладу в инновационное развитие страны Российского фонда фундаментальных исследований и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонда содействия инновациям).
ключевые слова
Инновация, инновационное развитие, интеллектуальный ресурс, идея, технология, наукоотдача, наукоемкость, экономика, молодежь.
Место, которое занимает страна на мировой арене, определяется в первую очередь двумя такими важными показателями, как наукоемкость - то, что мы имеем изначально: ресурсы, идеи, интеллектуальный потенциал; и наукоотдача - то, что получается в результате грамотного и рационального сочетания исходных данных, конкурентоспособность готовой продукции в самом широком смысле этого слова: инновационная разработка, некая технология, качественно новый уровень чего-либо востребованного на рынке и не имеющего аналогов. Чтобы Россия оставалась конкурентоспособной, необходимо оптимизировать процесс ее инновационного и высокотехнологичного развития.
Основным источником интеллектуального ресурса являются высшие учебные заведения, основные задачи которых - аккумулирование, производство (совершение) научных открытий и передача знаний
последующим поколениям. Результаты интеллектуальной деятельности вузов оказывают прямое воздействие на стратегически важные сферы государства: экономику, от которой зависят благосостояние и безопасность страны, и политику - особенно внутреннюю социальную политику. Успешная социальная политика является основой здорового, продуктивного функционирования общества, имеющего все условия (безопасность, здравоохранение, культура, социальные гарантии) для дальнейшего успешного развития.
На сегодняшний день наука претерпевает существенные изменения как вид профессиональной деятельности и как значительный по своим масштабам рынок сложных интеллектуальных услуг и знаний. Наука рассматривается в качестве одного из основных двигателей экономического роста и источника технологий. Однако у растущей производительности
1 Нижневартовский государственный университет, г. Нижневартовск, Россия Почта для связи с автором: [email protected]
и экономической мощи науки есть оборотная сторона: коммодитизация (процесс перехода продукта из марочной категории в категорию рядовых продуктов) научных исследований и погоня за научными революциями стимулируют публикации с фальсифицированными результатами, а также «мусорные» публикации, самоцитирование и другие махинации. Сюда также относятся перепроизводство инноваций и быстрое устаревание идей; конфликт предпринимательской и академической культуры в сфере науки и технологий.
Особое место в любом государстве отводится молодежи, представляющей собой интеллектуальный, трудовой, инновационный, творческий потенциал страны. Именно молодежь является потребителем образовательных услуг, предоставляемых системой образования. Следовательно, от качества оказываемых услуг зависит результат, качество подготовленного специалиста. В процессе подготовки будущих специалистов должны принимать участие не только вузы, но и инвесторы (начиная с государственных органов власти, заканчивая частными инвесторами), и бизнес-сообщество. Стало быть, для превращения интеллектуального ресурса (идеи, ноу-хау, научного открытия) в рыночный продукт необходима единая управляемая система, которая включала бы в себя все стадии и механизмы трансформации и капитализации изобретений и идей.
Правительством Российской Федерации инициируется серьезная поддержка (бюджетное финансирование, субсидии, гранты) научной деятельности и ниокр, однако проблема создания отечественного конкурентоспособного товара пока остается острой, что обусловлено рядом причин. В отечественной инновационной системе крупные высокотехнологичные фирмы не готовы брать на себя ответственность за решение финансовых и технологических задач, а ведь именно крупное предпринимательство имеет возможность в наиболее полной мере реализовать инновационные идеи и выйти с ними на рынок, причем не только российский, но и мировой. На основе анализа проблемы управленческих инноваций на российских предприятиях можно обозначить следующие сложности мотивации и поддержки инновационной деятельности [ 1, с. 289 ]:
1) ограниченность статистической, аналитической, прогнозной информации и информации об эффективных нововведениях и возможностях реализации инновационных идей;
2) невозможность заниматься инновациями из-за высокой загруженности руководителей и специалистов текущей работой;
3) недоступность или высокая стоимость внешней квалифицированной помощи и консультаций;
4) недостаточная подготовленность и низкая заинтересованность работников в выдвижении идей и их реализации;
5) отсутствие отлаженного механизма управления рисками инновационных процессов;
6) непродуманность и неэффективность системы взаимодействия бизнеса и науки, включая вузы и научно-исследовательские институты.
В связи с этим, существует необходимость использовать возможности специализированных научных, научно-популярных изданий для качественного и целенаправленного изменения ценностных ориен-таций и установок российских руководителей предприятий в отношении инновационных процессов, формирования у них более высокой оценки значимости нововведений вообще и управленческих новаций в частности.
Общепризнанными критериями оценки нау-коемкости продукции страны являются расходы на ниокр в составе себестоимости; патентоспособность; техническая сложность продукции; наличие технологических инноваций при изготовлении продукции; новизна и прогрессивность применяемых материалов и пр. Массовизация профессиональной деятельности в сфере ниокр - это процесс, интенсивно реализующийся с 1980 -х годов в индустриально развитых странах: решение исследовательских задач во всех секторах и сферах деятельности и преобладание экономических критериев оценки деятельности исследователей и исследовательских организаций.
В России в 2016 году объем внутренних затрат на исследования и разработки достиг 943,8 млрд р., что составляет 37,3 млрд долл. сша. Россия занимает 10-е место в рейтинге ведущих стран мира по величине рассматриваемого показателя, уступая в том числе Бразилии [ 2 ]. В табл. 1 приведен список стран -лидеров по объему внутренних затрат на исследования и разработки в 2016 году [ 2 ].
Тенденция динамики затрат на исследования и разработки в России в течение последних двух десятилетий совпадает с трендами, характерными для ведущих экономик мира: при росте внутренних затрат на исследования и разработки в России за 1995 -2016 годы в 2,6 раза (в постоянных ценах) суммарные затраты на исследования и разработки в странах ОЭСР за 1995 -2015 годы увеличились в 1,9 раза, в странах ЕС-28 - в 1,8 раза.
Вместе с тем, ряд стран, включая быстрорастущие экономики, имеют более впечатляющие ре-
Таблица 1
Двадцатка стран - лидеров по объему внутренних затрат на исследования и разработки в 2016 году
Номер п/п Страна Показатель (млрд долл. США; в расчете по паритету покупательной способности национальных валют) Номер п/п Страна Показатель (млрд долл. США; в расчете по паритету покупательной способности национальных валют)
1 США 502,9 11 Тайвань 33,6
2 Китай 408,8 12 Италия 30,1
3 Япония 170,0 13 Канада 26,7
4 Германия 114,8 14 Австралия 23,1
5 Республика Корея 74,1 15 Испания 19,7
6 Франция 60,8 16 Швейцария 17,7
7 Индия 50,3 17 Нидерланды 16,9
8 Великобритания 46,3 18 Турция 16,6
9 Бразилия 38,4 19 Швеция 15,4
10 Россия 37,3 20 Австрия 13,7
зультаты, например, Китай увеличил затраты за тот же период в 21,9 раза, Республика Корея - в 4,5 раза, Израиль - 3,7 раза. Для сравнения: в сша аналогичный показатель - 1,9 раза, Японии - 1,5 раза [ 2 ].
По показателю удельного веса затрат на науку в ввп Россия (1,1%) существенно отстает от ведущих стран мира, находясь на 35 -м месте. В пятерку лидеров входят Израиль (4,25%), Республика Корея (4,23%), Швейцария (3,42%), Япония (3,29%) и Швеция (3,28%). сша и Китай, лидирующие по объему внутренних затрат на исследования и разработки, по их доле в ввп занимают, соответственно, 11-е и 18-е места (2,79 и 2,07%) [ 1, с. 2 ].
Государство обязано формировать инновационный климат в стране, общие правовые рамки, готовить кадровый потенциал для инновационной деятельности, оказывать содействие развитию инновационной инфраструктуры и малого инновационного бизнеса, регламентировать и защищать интеллектуальную собственность, ее использование как в России, так и за рубежом, а также выработать действенный финансово-организационный механизм инновационного развития. Под финансово-организационным механизмом инновационного процесса понимается совокупность финансовых инструментов и методов их использования в целях обеспечения инновационных процессов в экономике. В структуре финансово-организационного механизма выделяют следующие блоки: финансовые инструменты; финансовые методы; организационные меры; нормативно-правовое обеспечение; инфраструктура управления. Основными финансовыми инструментами инновационного процесса являются бюджетное финансирование, кредит, субсидии, гранты, цена, прибыль, налог, амортизация.
Бюджетное финансирование представлено базовым финансированием на содержание бесприбыльных научных организаций и конкурсным финансированием инновационных проектов и про-
грамм, в том числе через целевые бюджетные фонды. Необходимо сказать о действующих фондах в Российской Федерации, таких как Российский фонд фундаментальных исследований и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям), оказывающих поддержку научным инициативам.
Российский фонд фундаментальных исследований был создан в 1992 году. Основные задачи фонда -отбор на конкурсной основе лучших научных проектов и последующее организационно-финансовое обеспечение поддержанных проектов и. Сотрудничество Российского фонда фундаментальных исследований с субъектами Российской Федерации осуществляется в форме совместных конкурсов, двусторонних и многосторонних соглашений, направленных на поддержку научных исследований, необходимых для решения актуальных социально-экономических проблем регионов. Более 1000 региональных проектов ежегодно финансируется Фондом на паритетной основе с субъектами Федерации. Фонд совместно с более чем 30 зарубежными партнерами реализует международные программы.
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям) - государственная некоммерческая организация в форме федерального государственного бюджетного учреждения, был образован в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 3 февраля 1994 года в целях государственной поддержки инновационной деятельности (создание малых наукоемких фирм, инкубаторов бизнеса, инжиниринговых центров), развития конкуренции [ 4 ].
На сегодняшний день трудно переоценить значимость обладания ценной информацией, которая позволяет занимать лидирующее положение в различных сферах жизни и деятельности общества. В связи с этим, информация выступает конкурентоспособ-
ным инновационным продуктом. Нельзя не сказать о риске хищения информации, что диктует необходимость формирования определенных условий ее накопления, хранения и передачи. Создатели инноваций ориентированы на сохранность и неприкосновенность своего изобретения и стремятся запатентовать его в развитых странах, что позволяет на пять, а может быть и десять лет сохранить исключительное право [ 5 ].
Фаза выхода инновации на интеллектуальный рынок является критической в ее жизненном цикле, так как начинает появляться множество организаций, копирующих ее. В связи с этим, собственники инновации продают ее в материализованном виде, что также позволяет увидеть ее преимущества. Передача инновации может осуществляться в различных формах, разными способами, по разным каналам. Коммерческие формы передачи инноваций, в отличие от некоммерческих, оформляются в виде договора (лицензионного, о научно-техническом содружестве, о совместном производстве, о купле-продаже). Коммерческие формы передачи технологии подразделяются на сопутствующие соглашения («под ключ», «под готовую продукцию», «рынок в руки») и самостоятельные формы (лицензионные соглашения, безлицензионные формы передачи технологии и кооперационные соглашения) [ 6, 7]. Так коммерциализация может быть определена как процедура превращения изобретения или полезной модели в коммерчески ценный продукт, услугу или процесс [ 8, с. 128 ]. «Эффективный сектор генерации знаний должен обладать способностью гибко реагировать на новые мировые тенденции и потребности национальной экономики и общества, обеспечивать тесное взаимодействие между научно-исследовательской сферой и сектором высшего образования, а также эффективно осуществлять коммерциализа-
цию новых технологий» [ 9, с. 74 ]. Наиболее распространенная в России модель коммерциализации университетских разработок - это создание малых инновационных предприятий (МИП). Основным активом такого предприятия обычно является уникальная авторская разработка - результат интеллектуальной деятельности, а основным направлением деятельности - коммерциализация данной разработки.
Естественно, недостаточное финансирование инновационной деятельности не является единственной причиной проблемы создания отечественного конкурентоспособного товара. В вопросах продвижения инновационных товаров очень многое зависит и от инициативы самого гражданского общества, а именно молодежи. Как показывает практика, процент участия и вовлеченности молодежи в инновационные процессы весьма невелик. Существуют также слабые места в системе управления и охраны результатов интеллектуальной деятельности в вузах. Неразрешенным вопросом остаются совместные студенческие и преподавательские проекты: кому принадлежат права на результаты творческих работ (научно-исследовательских работ, ниокр, научных разработок и т.п.)? Все объекты авторских прав создаются в результате творческого труда автора. Субъектом авторского права изначально всегда является физическое лицо, творческой работой (трудом) которого создано произведение литературы, искусства, науки или любая другая интеллектуальная собственность, то есть автор. Для того чтобы выстроить эффективную систему охраны и управления результатами интеллектуальной деятельности (РИД) в университетах, необходимо включить в Трудовой кодекс положение об авторском вознаграждении (в соответствии со ст. 1229 ГК рф); внедрить корпоративный стандарт по управлению интеллектуальной собственностью.
Таблица 2
Виды интеллектуальной собственности
Номер п/п РИД Примеры Примечания
11 Секреты производства (ноу-хау) 1. Технология производства 2. Конструкторская документация Не требуют государственной регистрации Короткий срок оформления
2 Товарные знаки 1. Товарные знаки 2. Знаки обслуживания Обязательная государственной регистрация Длительный срок оформления
3 Патенты 1. Изобретение 2. Полезные модели 3. Промышленные образцы Обязательная государственная регистрация Длительный срок оформления
4 Базы данных (БД) 1. Клиентские БД 2. Технологические БД 3. Рецептурные справочники Не требуют государственной регистрации Короткий срок оформления
5 Программы для ЭВМ 1. Учетные системы 2. Интернет-сайты 3. Автоматизированные системы управления технологическими процессами Не требуют государственной регистрации Короткий срок оформления
Поскольку университет, как правило, не имеет собственной производственной базы и в большинстве случаев не может самостоятельно заниматься выпуском продукции, основными формами внедрения интеллектуальной собственности для него становятся внедрение в рамках деятельности существующих компаний, заинтересованных в получении права на использование университетских разработок; внедрение через создание новых компаний, в том числе с прямым или косвенным участием университета. В табл. 2 приводится классификация видов интеллектуальной собственности [ 10 ].
Подведем итоги вышесказанного. В современном мире интеллектуальная собственность является самым ценным и дорогим активом. За счет капитализации интеллектуальной собственности компании снижают себестоимость, увеличивают прибыль и чистые активы, уменьшают проценты по кредитам, повышают стоимость бизнеса. Дорогая интел-
Литература
1. Инновационная деятельность в системе образования: моногр. / С.И. Якименко [и др.]. М.: Перо: Центр научной мысли, 2011. 306 с.
2. Ратай Т.В. Затраты на науку в России и ведущих странах мира [Электронный ресурс] // Наука. Технологии. Инновации. Режим доступа: https://issek.hse.ru (дата обращения: 26.02.2018).
3. Российский фонд фундаментальных исследований [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rfbr.ru (дата обращения: 27.02.1018).
4. Фонд содействия развитию малых форм предприятий
в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://fasie.ru/fund/ (дата обращения: 27.02.1018).
5. Отчет за 2016 г. ФИПС [Электронный ресурс] / Роспатент. Режим доступа: http://www.rupto.ru (дата обращения: 01.03.1018).
Дата получения статьи: 21.02.2018 Дата принятия к публикации: 22.03.2018
лектуальная собственность обеспечивает экономическую охрану и защиту технологий от корпоративных хищений и «цивилизованной» передачи секретов производства конкурентам путем перехода сотрудника. Во всем мире растет интернационализация ниокр, необходимо быть уверенным участником (игроком) международной конкуренции. Для этого нужно, во-первых, обеспечить благоприятный научный и инновационный климат в стране за счет надлежащего уровня финансирования этой сферы; во-вторых, четко обозначить зоны ответственности трех основных участников - государства, бизнеса и научного сообщества; в-третьих, устранить недочеты и отрегулировать нормативно-правовую базу в вопросах сотрудничества государственного сектора, бизнес-структур и научного сообщества; и, в-четвертых, создать доступные условия для участия в этом процессе большего числа молодых специалистов.
6. Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп.).
7 Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» (с изм. и доп.).
8. Бъядовский Т.Т. Интеллектуальная собственность
в формировании национальной экономики знаний [Электронный ресурс] // Сибирская финансовая школа. 2016. № 6 (113). С. 125-129. Режим доступа: http://journal.safbd.ru (дата обращения: 27.02.1018).
9. МинделиЛ.Э., Черных С.И. Фундаментальная наука
и экономический рост на основе инновационного развития // Общество и экономика. 2014. № 9. С. 66-79.
10. Капитализация интеллектуальной собственности
и коммерциализация научных исследований и разработок университетов [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ь^:// www.fdbi.ru/ (дата обращения: 01.03.1018).
scientific and innovative climate of Russia: general tendencies, participation of universities and young specialists
Tselischeva Z.A.1
The paper analyzes an innovative climate in our country, carrying out of innovative activity's norms providing conditions for getting and distributing innovations within state and private sectors. It also underlines the importance of business sector (as investor, client, key player) in innovative development and about a necessity to attract youth to this process. The article defines a set of reasons which limit a creation of domestic competitive goods, technologies and services: absence of exact distribution of duties among authorities, business sector and civil society; insufficient financing of intellectual process; low percent of youth in innovative activity; absence of efficient system of security and management of intellectual activity outcomes at universities; absence of corporate standard in management of intellectual property at universities; conflict of entrepreneurial and academic culture in the sphere of science and technologies. Considering all these factors the main forms of intellectual property's introduction for universities are ones within the frames of current companies' activity which are interested in getting rights for universities' developments' application; introduction by means of creation of new companies including direct and indirect participation of a university. The special attention of the paper is paid to the contribution to innovative development of the country by Russian Foundation for Basic Research and Foundation for Assistance to Small Innovative Enterprises in Science and Technology.
key words
Innovation, innovative development, intellectual resource, idea, technology, scientific benefit, scientific content, economics, youth.
References and Notes
1. Innovacionnaya deyatel'nost' v sisteme obrazovaniya: monografiya [Innovative activity in the education system: monograph.]. S.I. YAkimenko [i dr.]. M.: Pero, Centr nauchnoj mysli, 2011. 306 c. (In Russian).
2. Rataj T.V. Zatraty na nauku v Rossii i vedushchih stranah mira [Science costs in Russia and the leading countries of the world]. Nauka. Tekhnologii. Innovacii. URL: Rezhim dostupa: https:// issek.hse.ru. (In Russian).
3. Rossijskij fond fundamental'nyh issledovanij [Russian Foundation for basic research]. URL: http://www.rfbr.ru. (In Russian).
4. Fond sodejstviya razvitiyu malyh form predpriyatij v nauchno-tekhnicheskoj sfere (Fond sodejstviya innovaciyam) [The Fund of assistance to development of small forms
of enterprises in scientific-technical sphere (Fund of assistance to innovation)]. URL: http://fasie.ru/fund. (In Russian).
5. Otchet za 2016 g. FIPS [Report for 2016 FIPS]. Rospatent. URL: http://www.rupto.ru. (In Russian).
6. Federal'nyj zakon ot 29 iyulya 2017 g. № 216-FZ «Ob innovacion-nyh nauchno-tekhnologicheskih centrah i o vnesenii izmenenij
v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii» [Federal
Received for publication: 21.02.2018 Accepted for publication: 22.03.2018
law No. 216-FZ of 29 July 2017 On innovative research and technology centres and on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation»] (s izm. i dop.). (In Russian).
7. Federal'nyj zakon ot 28 sentyabrya 2010 g. № 244-FZ «Ob innovacionnom centre «Skolkovo» [Federal law No. 244-FZ of 28 September 2010 On the SKOLKOVO innovation centre»] (s izm.
i dop.). (In Russian).
8. B"yadovskij T.T. Intellektual'naya sobstvennost' v formirovanii nacional'noj ehkonomiki znanij [Intellectual property in the formation of the national knowledge economy]. Sibirskaya finansovaya shkola. 2016. № 6 (113). S. 125-129. URL: http:// journal.safbd.ru. (In Russian).
9. Mindeli L.EH., CHernyh S.I. Fundamental'naya nauka i ehkonomicheskij rost na osnove innovacionnogo razvitiya [Fundamental science and economic growth based
on innovative development]. Obshchestvo i ehkonomika. 2014. № 9. C. 66-79. (In Russian).
10. Kapitalizaciya intellektual'noj sobstvennosti i kommercializaciya nauchnyh issledovanij i razrabotok universitetov [Intellectual property capitalization and commercialization of University research and development]. URL: http://www.fdbi.ru. (In Russian).
1 Nizhnevartovsk State University, Nizhnevartovsk, Russia Corresponding author: [email protected]
