УДК 343.976
Миннебаев Рустам Хамзович Minnebaev Rustam Hamzovich
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры административной деятельности органов внутренних дел
Нижегородская академия МВД России (603950, Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3)
candidate of sciences (law), senior lecturer in the administrative activities of the internal affairs Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia (3 Ankudinovskoye shosse, Nizhny Novgorod, 603950)
E-mail: [email protected]
Наркотизация как фактор преступности The narcotization as a factor in crime
В статье дается определение наркотизации, прово- The article is devoted to solving problem of narcotization
дится сравнение терминов «наркомания» и «наркотиза- as a factor in crime. The author has analyzed statistical data
ция». Автором статьи проанализированы статистические on the dynamics of the crimes committed under the influence
данные по динамике преступлений, совершенных в состо- of drugs in Russia in 2004—2013 years. The article looks upon
янии наркотического опьянения в России в 2004—2013 го- the failure of preventive measures to combat narcotization. дах. Приводится обоснованное объяснение неэффективности профилактических мер, направленных на борьбу с наркотизацией.
Ключевые слова: наркотизация, наркотизм, нарко- Keywords: narcotization, drug addiction, addiction,
мания, преступность в состоянии наркотического опьяне- crime on drugs, prevention of narcotization.
ния, профилактика наркотизации.
Наркотизация является одной из самых актуальных социальных проблем современного российского общества. Эту тему на федеральном и региональном уровнях обсуждают политики, государственные деятели, ученые, практики, представители общественности. Разрабатываются и реализуются программы противодействия наркотизации, однако существенно приблизиться к решению этой проблемы пока не удается [1, с. 5].
По оценкам Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, в 2008 году от 155 млн до 250 млн человек (от 3,5% до 5,7% населения в возрасте от 15 до 64 лет) во всем мире хотя бы один раз употребили запрещенные наркотические средства. В мировом масштабе потребители каннабиса составляют наибольшую часть потребителей запрещенных наркотиков (129—190 млн человек). На втором месте в списке наиболее часто употребляемых наркотиков стоит амфетами-новая группа, затем идут кокаин и опиаты [2, с. 12].
В последнее время в связи с возрастающим количеством совершенных преступлений в состоянии наркотического опьянения актуальными становятся вопросы и проблемы борьбы и профилактики наркотизации в российском обществе.
Министр МВД России В.А. Колокольцев отмечает, что «за последние годы масштабы проблемы значительно возросли, наркомания стала реальной
угрозой национальной безопасности. Число наших граждан, допускающих немедицинское потребление наркотиков, постоянно увеличивается и исчисляется миллионами. Наркомания и сопутствующие ей заболевания, такие как СПИД, вирусный гепатит, уносят десятки тысяч жизней, прежде всего молодых людей. Наркотики начинают пробовать даже 11-12-летние ребята. Прямо или косвенно с наркотическими веществами связано до 70% корыстно-насильственных преступлений. Органы внутренних дел вносят весомый вклад в борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Сегодня нами выявляется более двух третей виновных лиц, 55% тяжких и особо тяжких преступлений, а также совершенных в особо крупных размерах» [3].
Еще в 2003 году Р.Г. Нургалиев отмечал, что «логика наркобизнеса и его последствий проста: рост наркотрафика приводит к увеличению наркотизации населения в России. Увеличение числа наркоманов определяет и рост ВИЧ-инфицированных, рост вала общеуголовных преступлений, и в итоге под угрозу в России ставится самое главное и уязвимое — это наши дети и как следствие — здоровье и потенциал нации. Поэтому борьба с наркобизнесом выступает одной из главенствующих задач перед всеми структурами гражданского общества и государства. Для конструктивного подхода к определению приоритетов борьбы в сфере неза-
конного оборота наркотиков необходимо решить по крайней мере две задачи: с одной стороны, нужно четко осознать природу сегодняшней наркоугрозы, выделить ее основные черты; с другой — с учетом природы наркобизнеса как сферы преступности определить основные направления нашей деятельности. И эти задачи нам необходимо решать на уровне согласованного мнения гражданского общества и государства...» [4].
Наркотизация как расширяющийся деструктивный социальный процесс, захватывающий под свое влияние все новые поколения молодых людей, требует адекватной правовой реакции общества и государства, основанной на достоверном научном знании, на результатах исследований и дискуссий.
Социологи объясняют рост наркотизации «влиянием изменений социальной структуры, то есть девиантная адаптация в России выступает как нормальная реакция людей на ненормальные условия жизни, как реакция на рост напряжения, вызванного рассогласованностью между определяемой буржуазной культурой целью материального успеха и ограниченными возможностями ее достижения для большинства населения, особенно молодежи. В итоге жертвами наркотизации чаще всего становятся подростки и молодые люди из среды социально «исключенных». Это учащиеся ПТУ, рабочие, служащие, безработные — молодые люди, лишенные социальных перспектив. Недоступность качественного образования и профессиональной занятости, размытость социально одобряемых ориентиров социализации, снижение привлекательности социально приемлемых форм адаптации в среде «исключенных» — эти и другие факторы продолжают расширять социальную базу и масштабы наркотизации, а также других видов негативной девиантности. Они все чаще выталкивают ее наиболее уязвимых представителей в ретретизм с его отчаянием и стратегиями «ухода» от здоровой жизни в форме алкоголизации и наркотизации. Именно поэтому, по оценкам социологов, наркотизация подростково-молодежной среды — актуальная социальная проблема современности, а группы риска немедицинского наркопотребления, наркоэкспе-риментары, наркозависимые и созависимые в подростково-молодежной среде — ее основные носители» [1, с. 44]. Чаще всего за наркотизацией в этой среде следует и преступность.
С целью исследования наркотизации как фактора преступности необходимо разделить понятия «наркомания» и «наркотизация».
Термин «наркомания» происходит от греческих слов narke — оцепенение, онемение и mania — безумие, пристрастие к употреблению наркотиков, приводящее к тяжелым нарушениям физических и психических функций. Под наркоманией следует понимать заболевание, которое выражается в физической и/или психической зависимости от наркотических средств [5, с. 92], в непреодолимом влечении к ним, в систематичном потреблении и повышении употребляемых доз. В результате нар-
комании происходят личностные изменения человека, приводящие к глубокому истощению физических и психических функций организма [2, с. 18]. Поэтому наркомания — это социально-медицинское явление, характеризующееся физической и психологической зависимостью личности от наркотических средств.
Наркомания находится в тесной связи с наркотизацией. Но термин «наркотизация» значительно шире термина «наркомания», так как «...он наряду с социально-медицинскими аспектами, обусловленными болезненным пристрастием к наркотикам, включает и другие проявления, такие как девиант-ное поведение (включая преступное), вовлечение в потребление и т. п.» [6, с. 61].
Термин «наркотизация» (или, как многие ученые называют, «наркотизм») следует рассматривать в более широком смысле — как социально-юридическое явление.
Следует обратить внимание, что некоторыми учеными под наркотизацией понимается негативное социальное явление [7, с. 277; 8, с. 13], охватывающее все, что связано с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Г.В. Шевченко рассматривает «наркотизацию как процесс интеграции индивида в наркотическую среду, функционирующую в обществе, в результате активизации взаимодействия факторов, способствующих развитию злоупотребления психоактивными веществами и наркотическими средствами двух уровней: личностного и социальной среды. Характеризуется высокой степенью латентности и длительностью протекания»[9]. М.М. Русакова анализирует «наркотизм как форму девиантности с трех точек зрения, соответствующих трем базисным детерминантам человеческого поведения: биологической, психологической и социологической» [10].
Понятие «наркотизация» определяет процесс приобщения к употреблению наркотиков определенной группы или слоя населения, то есть стадии формирования наркозависимости и приобретения заболевания наркомании, что сопровождается рядом операций с наркотиками, запрещенных законом. Понятие «наркотизация» показывает социальную значимость данного негативного явления, влекущего для общества многочисленные социальные, финансовые, экономические, социально-нравственные проблемы.
Наркотизация, по мнению Ф.И. Григорец, — «это социально-правовое и криминологическое понятие, характеризующее негативное социальное явление,связанное с незаконным оборотом наркотиков. Социально-правовой аспект устанавливает административную и уголовную ответственность за наркопреступления, связанные с выращиванием, перевозкой, изготовлением, переработкой, хранением, сбытом и другими незаконными операциями с наркотическими средствами и психоактивными веществами» [2, с. 20].
Таким образом, наркомания и наркотизация — это нетождественные понятия социально-меди-
цинского и социально-правового характера, но они взаимосвязаны как частное и целое. Наркомания касается конкретно личности человека, а наркотизация — это проблемы всего общества.
Следует обратить внимание на три наиболее характерные черты изучаемого явления — массовый характер злоупотребления наркотиками, вероятность возникновения болезненного пристрастия и причинения значительного в социальном измерении вреда интересам общества, личности, государства.
Рост наркотизации молодежи обусловил существенный рост преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, также множится число преступлений, совершаемых наркоманами в целях добычи денег для оплаты наркотиков.
В поисках наркотиков их потребители нередко идут на преступления, в том числе тяжкие, значительное число которых совершается в состоянии наркотического или токсического опьянения.
В нашей стране любые действия с наркотиком запрещены и караются законом. Однако к преступлениям, связанным с наркотиками, можно отнести те общественно опасные деяния, которые совершаются ради средств на приобретение наркотических веществ, в основном это — кража, грабеж, разбой, убийство и др.
Употребление наркотиков неминуемо ведет к неадекватному поведению личности, подталкивая ее к преступной деятельности и деструктивному поведению в обществе. Человек, который употребляет наркотики не по медицинским показателям, — уже правонарушитель или преступник, так как согласно Уголовному кодексу РФ и Кодексу РФ об административных правонарушениях, все операции с наркотическими веществами и психотропными средствами в немедицинских целях запрещены. В связи с тем, что происходит процесс увеличения потребления средней дозы наркотиков, общественная опасность данной личности увеличивается, так как из законопослушного гражданина он превращается в беспощадного, ужасного и циничного преступника, который ради наркотиков или под их воздействием готов на совершение любого преступления [2, с. 55].
Анализ статистики преступлений, совершенных за последние 9 лет в состоянии наркотического опьянения в России (рис. 1) показывает, что с каждым годом таких преступлений становится все больше.
Анализ динамики преступлений, совершенных за последние 10 лет в состоянии наркотического опьянения в России (табл. 1) показывает, что их число выросло с 2004 года почти в 3,5 раза с 7 528 преступлений в 2004 году до 28 338 преступлений в 2013 году.
Самый большой прирост преступности в состоянии наркотического опьянения отмечается в 2011 и 2012 годах. В 2011 году количество совершенных преступлений в состоянии наркотического опьянения увеличилось на 27%, а в 2012 — на 36%.
Рис. 1. Число преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения в Российской Федерации в 2004—2013 гг. (ед.) [11 ]
Таблица 1
Динамика преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения в Российской Федерации [11]
Число преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения (единиц) Темп роста (по сравнению с предыдущим годом), %
2004 7 528 102%
2005 8 526 113%
2006 10 759 126%
2007 11 713 109%
2008 12 837 110%
2009 14 090 110%
2010 14 828 105%
2011 18 891 127%
2012 25 772 136%
2013 28 338 110%
Таким образом, можно сделать вывод об ускорении темпа роста указанной преступности.
Опрос подростков, принимающих наркотики, позволяет выявить структуру совершаемых ими преступлений: 33% преступлений связаны непосредственно с употреблением наркотиков; мошенничество, кража, грабеж либо вымогательство с целью получения денежных средств для приобретения наркотиков (27,5%); незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических веществ без цели сбыта для личного потребления (19,6%); склонение к потреблению наркотических веществ (7,8%); хищение либо вымогательство наркотических средств (3,9%); производство, сбыт или пересылка наркотических веществ (2,0%). Полученное распределение позволяет уточнить статистику наркопреступлений с учетом высказываний потребителей наркотиков. Как
видно, немалую долю преступлении, совершаемых наркопотребителями, составляют социально опасные составы преступлении: мошенничество, кража, грабеж либо вымогательство с целью получения денежных средств для приобретения наркотиков; незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических веществ без цели сбыта для личного потребления; склонение к потреблению наркотических веществ (54,9%) [1, с. 72].
Наркопреступность в современных условиях характеризуется способностью к перерождению в новые, более опасные формы, взаимодействуя с проявлениями экстремизма, национализма, терроризма и другими разновидностями современнои преступности [12, с. 12].
Тех людеИ, которые соприкасаются с наркотиками, можно условно классифицировать по группам:
1) те, кто задействован в выращивании, изготовлении, производстве наркотиков (жители сель-скоИ местности, химики, биологи и другие);
2) те, кто занимается транспортировкои, пере-возкоИ, доставкоИ, хранением (водители автомобильного, железнодорожного транспорта, экспедиторы, люди, чья профессиональная деятельность связана с заграничными командировками и т. д.);
3) те, кто торгует и распространяет (наркоторговцы, содержатели притонов и прочие);
4) те, кто употребляет (разовая, эпизодическая проба и больные наркоманией).
Первые две названные категории лиц, задействованных в незаконном обороте наркотиков, занимаются, как правило, наиболее крупными оптовыми поставками партиИ. Что касается двух последних групп людеИ, то они имеют дело с небольшими, разовыми дозами наркотиков и большинство из них сами же являются распространителями и потребителями наркосодержащих препаратов. В то же время четвертая группа совершает различные преступления для того, чтобы добыть денег на наркотики, либо в состоянии алкогольного опьянения.
Личность наркопреступника рассматривается как обобщенно-социальныИ тип, характери-зующиИся общими социальными признаками. Основным социально-правовым признаком, определяющим личность наркопреступника, является его общественная опасность, которая коренится в присущих ему отрицательных качествах и своИ-ствах и заключается в реальноИ возможности и готовности совершения данным лицом преступления. Представляется, что личности наркопреступников можно условно разделить на 2 группы, которые, в свою очередь, делятся на подгруппы.
1. Лица, осуществляющие незаконныИ сбыт наркотиков в целях извлечения материальноИ выгоды:
а) лица, совершающие незаконныИ оборот наркотиков, но сами их не употребляющие (распространители);
б) лица, осуществляющие незаконныИ оборот наркотиков и получающие от этоИ деятельности огромные доходы (оптовые сбытчики);
в) наркодилеры, представители организован-ноИ преступности, которые сами не участвуют в сбыте наркотиков, но являются кураторами наркобизнеса;
г) коррумпированные чиновники, осуществляющие покровительство, обеспечивая безопасность наркобизнесу.
2. Лица, выполняющие незаконныИ оборот наркотиков без цели сбыта (для личного употребления):
а) лица, впервые попробовавшие наркотик;
б) лица, систематически употребляющие наркотики (больные наркоманиеИ) [13, с. 136].
С целью получения сверхприбылеИ и удержания рынка сбыта наркодилеры стремятся обеспечить наркотиками имеющихся потребителеИ наркотических средств и увеличивают их поставки, заранее предполагая, что часть наркотиков не доИдет до потребителей Наркоторговцы, как правило, используют различные уловки для того, чтобы их бизнес был успешным. Например, они выделяют средства для лечения, создания реабилитационных центров, чтобы наркоманы как можно дольше жили, приобретали и употребляли наркотики.
Преступная среда, задеИствованная в незаконных операциях с наркотиками, расширяется, консолидируется, вовлекая все больше людеИ в свои ряды, при этом усиливается ее организованность; происходит увеличение числа каналов поступления наркотиков на рынок России и транзита их через ее территорию.
В связи с увеличением темпа роста количества преступлениИ, совершенных в состоянии наркотического опьянения, остро встает проблема неэффективности деИствующеИ системы профилактики и борьбы с наркоманиеИ и наркотизациеИ в нашеИ стране.
Анализ практики борьбы с наркотизациеИ показывает неутешительные результаты. ОдноИ из причин тому является несоответствие направления и степени развития практики деятельности и ее научных основ [14].
Возникновение подобных ситуациИ в научно-практическоИ области является сигналом о необходимости проведения методологического анализа системы научного знания, направленного как на содержательные посылки его получения, так и на познавательные процессы. МетодологическиИ анализ научного знания подразумевает, прежде всего, обращение к его основам, концептуальному базису.
На наш взгляд, несмотря на ряд проведенных научных работ, посвященных борьбе с наркотиза-циеИ, а также имеющихся весьма успешных практических рекомендациИ, необходима единая концепция противодеИствия этому явлению.
Наличие и распространение наркотизации в обществе ведет к целому ряду негативных последствиИ правового, экономического, социального, воспитательного, медицинского и иного характера. Она оказывает прямое влияние на ухудшение социально-психологическоИ и морально-нравственноИ атмосферы общества, становится своеобразным
тормозом любого прогресса. Государства вынуждены затрачивать огромные средства на борьбу с этим негативным явлением, разрабатывать программы борьбы и профилактики, отвлекать людские и финансовые ресурсы от других важных сфер развития общества [2, с. 26].
Противодействие наркотизации и борьба с незаконным оборотом наркотиков требуют мобилизации всех возможностей государственных органов, усилий гражданских и общественных организаций и объединений.
В данной консолидации и взаимодействии госорганов и общества особая роль отводится политическим решениям и законодательным актам.
В борьбе с наркобизнесом также необходимы политика гласности, вовлечения широких слоев общественности, неправительственных организаций. Большинство населения не вполне представляет масштабы угроз обществу, а судит лишь по кратким сообщениям о задержаниях, изъятиях наркотиков. И почти не бывает сообщений о ликвидации крупных мафиозных формирований, которые осуществляют транзит наркотиков тоннами.
Под борьбой с наркотизацией понимается противодействие этому явлению всей государственной и общественной системы.
Основным управленческим методом решения проблемы противодействия наркотизации определен программно-целевой метод, реализуемый в виде федеральных целевых программ и аналогичных программ субъектов Российской Федерации, основной целью которых было сокращение количества наркозависимых лиц и масштабов незаконного потребления наркотиков.
Несмотря на это, количество наркозависимых лиц растет, а также растет и численность преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения.
Поэтому с целью профилактики наркотизации как фактора преступности необходимо обратить внимание на устранение доступности наркотических веществ; пресечение культивирования наркотикосодержащих растений, изготовления и хранения наркотических средств, их приобретения и т. д.
Доступность наркотиков обусловлена в первую очередь преступной деятельностью лиц, целью которых является извлечение незаконного дохода путем сбыта наркотических средств наркопотребителям, а также посредством совершения иных преступных действий. Наиболее значимым фактором угрозы выступает организованная противоправная деятельность, направленная на организацию и воспроизводство незаконного оборота наркотических средств с целью удовлетворения потребности иных субъектов в наркотических средствах определенного вида и вовлечения лиц, склонных к аддиктив-ному поведению, в процесс незаконного потребления наркотиков. Иначе говоря, это — наркобизнес.
Поэтому для профилактики наркотизации необходимо проводить исследование и мониторинг всех процессов, связанных с этим явлением: фор-
мы распространения заинтересованными лицами информации о наркотических средствах, их свойствах, местах приобретения и т. д.; систему субъектов распространения наркотических средств; формы и каналы доведения наркотиков до реальных и потенциальных потребителей и т. д.
Также необходимо заниматься профилактикой и предупреждением наркотизации в молодежной среде. Необходимо проводить антинаркотические рейды в школах и высших учебных заведениях, общежитиях, домах-интернатах. В школах, институтах постоянно проводить лекции и беседы с учащимися по пропаганде здорового образа жизни, об уголовной и административной ответственности за участие в незаконном обороте наркотиков и немедицинском потреблении наркотических средств и психотропных веществ.
Необходимо размещать в средствах массовой информации социальную рекламу антинаркотической направленности. Это приведет к увеличению до 98% охвата населения Российской Федерации объективной информацией о последствиях употребления наркотиков и угрозе здоровью, что будет способствовать формированию активной позиции отказа от наркотиков у подростков и молодежи. Следует выявлять факты незаконной рекламы и пропаганды наркотиков, использовать систему фильтрации информационных потоков в сети «Интернет», особенно в школах и институтах, внедрять консультационную службу доверия по вопросам профилактики и лечения наркозависимости во всех городах. Ведущими аспектами профилактической деятельности являются: социальный аспект, ориентированный на формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих выбор здорового образа жизни, отрицательного отношения подростка к пробе и приему психоактивных веществ; психологический аспект, направленный на формирование стрессоустойчивых личностных установок; образовательный аспект, формирующий систему представлений и знаний о социально-психологических, медицинских, правовых и морально-этических последствиях злоупотребления психоактивными веществами и др.
Примечания
1. Комлев Ю.Ю. Социологический мониторинг наркотизации подростково-молодежной среды. Казань, 2005.
2. Григорец Ф.И. Наркотизация молодежи: характеристика, причины, профилактика (на материалах Приморского края): монография. Владивосток, 2012.
3. Колокольцев В.А. «За последние годы масштабы наркомании в стране выросли» // Выступление министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта полиции Владимира Колокольцева на совместном заседании Коллегий МВД России и ФСКН России 24 октября 2012 г. 11Р1_: http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/ news_all/2012/1024/205421010Д^аП^Мт1
4. Материалы Общероссийской гражданской конференции «Незаконный оборот наркотиков, рост наркотрафика и молодежной наркомании — угроза национальной
безопасности России, интеллектуальному потенциалу и здоровью нации». М., 2003.
5. Максимова Н.Ю. Психологическая профилактика алкоголизма и наркомании несовершеннолетних. Ростов н/Д, 2000.
6. Тен Е.Е. Основы медицинских знаний: учебник. М., 2006.
7. Гилинский Я.И. Девиантология. СПб., 2004.
8. Романова Л.И. Наркомания и наркотизм. СПб., 2003.
9. Шевченко Г.В. Процесс наркотизации молодежи: опыт регионального исследования: автореф. дис. ... канд. социол. наук. Тюмень, 2005.
10. Русакова М.М. Молодежный наркотизм в условиях крупного города: социологический анализ: автореф. дис. ... канд. социол. наук. СПб., 2002.
11. URL: www.gks.ru
12. Романова Л.И. Наркопреступность: цена, характеристика, политика борьбы: монография. М., 2010.
13. Цыденова Е.В. Эффективность наказания за наркопреступления (на материалах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов): дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2006.
14. МукашевА.Г. О понятии деятельности по противодействию наркотизму // Гуманитарная серия. 2010. № 2.
Notes
1. Komlev Yu.Yu. Sotsiologichesky monitoring narcotization of the teenage and youth environment. Kazan, 2005.
2. Grigorets F.I. Youth narcotization: the characteristic, the reasons, prevention (on materials of Primorsky krai): monograph. Vladivostok, 2012.
3. Kolokoltsev V.A. «In recent years drug addiction scales in the country grew» // Speech of the Minister of internal affairs of the Russian Federation police lieutenant general Vladimir Kolokoltsev at joint meeting of Boards of the Ministry of Internal affairs of Russia and FSKN of Russia 24.10.2012. URL: http://www .fskn.gov.ru/includes/periodics/news_ all/2012/1024/205421010/detail.shtml
4. Materials of the all-Russian civil conference «Drug trafficking, growth of a drug traffic and youth drug addiction — threat of national security of Russia, to intellectual potential and nation health». Moscow, 2003.
5. Maksimova N.Yu. Psikhologicheskaya prevention of alcoholism and drug addiction of minors. Rostov-on-Don, 2000.
6. TenE.E. Basic medical training: textbook. Moscow, 2006.
7. Gilinsky Ya.I. Deviantologiya. St. Petersburg, 2004.
8. Romanova L.I. Narkomaniya and narkotizm. St. Petersburg, 2003.
9. Shevchenko G.V. Process of a narcotization of youth: experience of regional research: author's abstract... candidate of social. sciences. Tyumen, 2005.
10. Rusakova M.M. Youth narkotizm in the conditions of the large city: sociological analysis: author's abstract... candidate of social. sciences. St. Petersburg, 2002.
11. URL: www.gks.ru
12. Romanova L.I. Narkoprestupnost: price, characteristic, policy of fight: monograph. Moscow, 2010.
13. Tsydenova E.V. Effektivnost of punishment for nar-cocrimes (on materials of Far East and Siberian federal districts): dissertation... candidate of legal sciences. Vladivostok, 2006.
14. MukashevA.G. About concept of activity on counteraction to a narkotizm // Humanitarian series. 2010. № 2.