CC BY
107
УДК 504.062(075.8)
И.В. Архипова
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОАУДИТА В СЕТЕВЫХ ТОРГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Рассматриваются направления развития экологического аудита в сетевых торговых предприятиях на примере ОАО Торговый Дом «ТЦ-Поволжье», раскрываются особенности проведения внешнего и внутреннего экоаудита и значение предаудиторской проверки, систематизирована документация для формирования базы исходных данных экоаудита, а также предложены рекомендации по внедрению принципов регулирования количества отходов. Эффект выразится в росте стоимости компании, вызванном положительной оценкой инвесторами системы управления рисками и благоприятного имиджа компании.
Экоаудит, окружающая среда, отходы.
I.V. Arkhipova ECOLOGICAL AUDIT OF TRADE ENTERPRISES
The article is devoted to the importance of the problems of the trends of development of ecological audit of the integrated trade enterprises. There are exposed features of the realization outside and inside ecological accounting, systematized document, and also offered recommendations for inculcation the principles of minimization ecological and economical risks with using management of wastes. The effect will be evaluated in the positive estimation, favorable status and growth of value of the company.
Ecological audit, environment, wastes.
В настоящее время в России постоянно растет количество предприятий, для которых экологический аудит становится обязательным элементом системы экологического менеджмента. Основные положения экоаудита используются при проведении процедуры приватизации государственных и муниципальных предприятий, для экологического обоснования инвестиционных проектов и проведения экологической санации предприятий, внедрения экологического страхования, для управления эколого-экономическими рисками. Эта же тенденция проявляется и среди сетевых торговых предприятий, для которых экологический менеджмент становится одним из условий формирования устойчивых конкурентных преимуществ.
Торговые сети как централизованные объединения относятся к предприятиям, развивающимся наиболее быстрыми темпами, обладающими всеми преимуществами, присущими объединениям, значительным потенциалом роста: они позволяют в разы увеличивать товарооборот, ощутимо снижать издержки обращения на образующих их торговых предприятиях. Они получают конкурентные преимущества за счёт интеграции
ресурсов, масштабов деятельности, использования сетевых стандартов, но использующих при этом разные схемы управления, принципы организации бизнес-процессов. Повышающаяся требовательность отечественных потребителей и заинтересованность иностранных инвесторов в финансировании разнообразных проектов требуют применения общепринятых в мировой практике соответствующих экологических процедур с учетом специфики наличия разветвленной филиальной сети.
Ряд российских предприятий, имеющих выход на международные рынки, вынуждены проводить международную согласованную процедуру экологического аудита и получать соответствующий сертификат по экологической безопасности производства и продукции; если предприятие соответствует требованиям международных экологических стандартов, обеспечивается конкурентоспособность его продукции на мировом рынке.
Строгое соблюдение природоохранного законодательства и репутация организации, дружественно относящейся к окружающей среде, в ближайшее время станут важными конкурентными преимуществами сетевых торговых компаний, в которых ежегодно хранятся, распределяются, продаются миллионы тонн различных товаров. Систематическое проведение экоаудита позволит крупным торговым компаниям организовать управление и минимизировать эколого-экономические риски, а также заявить о себе как о «экологически дружественной организации».
Таким предприятием является открытое акционерное общество Торговый Дом «ТЦ-Поволжье», занимающее площадь более 20 га. На этой территории расположены административный корпус, 10 торговых комплексов. Экологическая программа
предприятия предусматривает снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды и снижение содержания загрязняющих веществ в сточных водах.
На предприятии существует 10 источников выбросов загрязняющих веществ, что подтверждает актуальность введения системы экоаудита на крупных торговых предприятиях, в том числе: организованных - 5, неорганизованных - 4, оснащенных газоочистительной установкой - 1.
Валовой выброс загрязняющих веществ 15 наименований в целом по предприятию составляет около 10 т/год, включая выбросы всех классов опасности.
Спецификой торговых предприятий, занимающих отдельно стоящие здания со значительной прилегающей территорией, является значительный объем сброса загрязненных вод, образуемых в результате ежедневного мытья (полива) территории (в том числе стоянки) и влажной уборки помещений. Степень загрязненности этих вод может быть сокращена за счет использования менее токсичных моющих средств или применения специального оборудования.
В связи с ожидаемым многократным ростом ставок платежей за выбросы актуальным для данного сетевого предприятия является вопрос о снижении выбросов и адекватной их классификации с целью точного определения объема и класса опасности выбросов и недопущения необоснованного завышения суммы платежей. С этой целью на предприятии целесообразно организовать систематическое проведение экоаудита.
Эффект экоаудита, по нашему мнению, выразится в росте стоимости компании, вызванном положительной оценкой инвесторами системы управления рисками и благоприятным имиджем компании. Соответственно, затраты на достижение эффекта осуществляются на нескольких основных этапах организации экологического аудита:
- выявление аспектов воздействия на окружающую среду;
- создание системы управления эколого-экономическими рисками и снижения негативного воздействия на окружающую среду;
- экологическая сертификация;
- оплата услуг внешних экоаудиторов;
- доведение до сведения общественности и потенциальных инвесторов информации и результатах систематических проверок экоаудиторами.
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» (ст. 32, 33) оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности. С 1 января 2006 г. полномочия по контролю и взиманию платы поделили федеральные и региональные органы власти. Вопросами контроля за внесением платы занимаются как территориальные органы Ростехнадзора, так и органы власти субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды (комитеты, департаменты и министерства экологии и охраны окружающей среды) [2, п.1, ст.27, 35]. Однако право взыскивать в судебном порядке плату полностью отошло к ведению органов Ростехнадзора как бюджетного администратора платы. Это привело к тому, что в КоАП РФ появилась новая ст. 8.41 «Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду», предусматривающая внушительные штрафы (для должностных лиц - в размере от 3 до 6 тыс. руб.; для юридических лиц - от 50 до 100 тыс. руб.) за невнесение в срок платы даже в размере нескольких рублей [3].
Мы считаем, что именно поэтому на предприятии необходимо создание системы управления эколого-экономическими рисками и снижения негативного воздействия на окружающую среду. Внутренний экоаудит следует проводить по решению руководства предприятия с целью получения объективной информации для оценки эффективности внедренной системы экологического менеджмента, для снижения различных экологических рисков и эколого-экономических ущербов и совершенствования экологических аспектов ее деятельности. Он может быть плановым и внеплановым. Плановый экоаудит рекомендуется проводить не реже 1 раза в год, внеплановый - с целью оперативного решения возникающих экологических проблем. Внутренние экоаудиты филиалов сетевого предприятия проводятся как силами сотрудников проверяемой организации, так и с помощью сторонней экоаудиторской организации (экоаудитора). Проведение экоаудита собственными силами целесообразно в том случае, если эта деятельность осуществляется с целью получения информации, которую планируется использовать для решения проблем филиалов сети. В иных случаях, когда материалы экологического аудита предполагается использовать для защиты интересов сетевой компании в органах исполнительной власти или в спорах с другими хозяйствующими субъектами, экоаудит предпочтительнее проводить, привлекая независимых экоаудиторов. Объективность выводов внутреннего экоаудита в случае его проведения силами проверяемой организации должна обеспечиваться отсутствием ответственности членов аудиторской группы за деятельность, которая подвергается экоаудиту. В состав аудиторской группы руководство организации должно включать сотрудников, которые в силу своих производственных обязанностей не отвечают за осуществление проверяемых аспектов деятельности и за контроль над ними. Для этого в головном офисе ОАО ТД «ТЦ-Поволжье» уже введена должность менеджера-эколога, необходимо только возложить обязанности по организации и проведению экоаудита на соответствующих работников.
Внешний инициативный экоаудит осуществляется с согласия проверяемой организации экоаудиторскими организациями (независимыми экоаудиторами) по инициативе самой организации, а также иных организаций и лиц, заинтересованных в деятельности компаний, но не относящихся к органам государственной власти.
Результаты экоаудита, проведенного независимыми аудиторскими организациями (независимыми экоаудиторами), осуществляющими свою деятельность по договору, заключенному с проверяемой организацией (заказчиком экоаудита), могут быть использованы:
- для совершенствования деятельности компаний в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- в интересах потенциальных покупателей и инвесторов, в том числе при подготовке к проведению IPO (Initial Public Offering) - первичного размещения акций компании на фондовом рынке;
- при проведении сертификации систем экологического менеджмента в соответствии с требованиями национального стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»;
- в процедуре оформления и сопровождения кредитов от международных и национальных финансовых организаций;
- при подготовке договора обязательного страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде, а также иных договоров страхования ответственности, обусловленной экологическими аспектами деятельности организации (в случае их наличия);
- для удовлетворения обоснованных просьб о предоставлении подобной информации со стороны общественности, неправительственных организаций, органов местного самоуправления и других заинтересованных сторон;
а также в иных целях по решению руководства компании.
Стоимость проведения экоаудита определяется условиями договора с заказчиком или проверяемой организацией. Затраты, связанные с проведением обязательного экоаудита, могут быть включены в себестоимость продукции (работ, услуг) заказчика в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
Также для проведения сертификации необходимо приглашать внешнюю сертифицирующую организацию. Экологическая сертификация осуществляется для контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья населения и имущества, а также создания экологически справедливого рынка. Объективная маркировка экологических параметров товара влияет на эффективность стратегии маркетинга и способствует развитию конкурентных преимуществ.
Однако, по нашему мнению, перед проведением внешнего экоаудита целесообразно осуществить предаудиторскую проверку в целях оценки данных о текущем состояния сетевой компании или отдельного филиала, а также выявления и преждевременного устранения недостатков экологической системы, а следовательно, в дальнейшем и минимизации экологических издержек. Особенно это важно в том случае, если внешний экоаудит проводится по инициативе иных организаций и лиц, заинтересованных в деятельности компаний.
Таким образом, целями предаудиторской проверки ОАО ТД «ТЦ-Поволжье» являются:
- предварительный сбор данных и систематизация имеющихся на предприятии материалов о воздействии на окружающую среду, о состоянии окружающей среды, об использовании ресурсов и технологии производства;
- оценка полноты и достоверности данных о текущем состояния сетевой компании или отдельного филиала;
- определение необходимости сбора дополнительных материалов силами аудиторской группы;
- преждевременное устранение недостатков;
- выявление целей экоаудита;
- определение вида экоаудита: внешний или внутренний.
Для формирования базы исходных данных экоаудита ОАО ТД «ТЦ-Поволжье» могут использоваться следующие документы:
1) Экологический паспорт природопользователя, разработанный на предприятии в соответствии с Законом Саратовской области «Об охране окружающей среды в Саратовской области» от 28 ноября 2003 г. № 78-ЗСО, ст.11;
2) проект нормативов предельно допустимой величины (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ТД, разработанный на основании Закона РФ «Об охране окружающей природной среды», год достижения ПДВ-2000;
3) паспорта водного хозяйства;
4) экологическая статистическая отчетность за несколько лет;
- периодический аналитический контроль промышленных выбросов в атмосферу;
- периодический аналитический контроль качества сточных вод;
- журналы первичного учета образования отходов на предприятии;
5) справки о платежах за использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и размещение отходов за несколько лет;
6) акты об эколого-правовой и эколого-экономической ответственности за несколько лет (исковые заявления и др.);
7) данные инвентаризации источников воздействия на окружающую среду и отходов (инвентаризационная ведомость источников загрязнения);
8) лицензии и договоры на специальное и комплексное природопользование:
- договор с МУПП «Саратовводоканал» на отпуск питьевой воды и прием сточных
вод;
9) договоры по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей природной среды:
- договор с ООО «Экологическая безопасность»;
- договор с организацией, специализирующейся на мойке автотранспорта;
- договор с МУП «Жилкоммунтехника», регулярно приобретаются талоны на вывоз мусора на санкционированную свалку;
10) территориальные экологические программы и планы, в которых предприятие принимает непосредственное участие:
- содержание территории ОАО ТД «ТЦ-Поволжье» в чистоте;
- озеленение территории предприятия;
- уборка и благоустройство территории предприятия;
- долевое участие в строительстве очистных сооружений на городской системе ливневого водоотведения;
11) производственные планы мероприятий по охране окружающей среды за несколько лет и документы об их фактическом выполнении;
12) справки о потреблении сырья, реагентов, материалов, а также об объемах производства готовой продукции за несколько лет;
13) технологические паспорта по эксплуатации средоохранных и природоохранных сооружений и оборудования;
14) проекты строительства (реконструкции, технического перевооружения) основных производств, систем очистки сточных вод, отходящих газов, систем размещения и удаления отходов;
15) существующие экологические ситуационные планы, карты-схемы и другие картографические материалы.
Для реализации экологической программы ОАО ТД «ТЦ-Поволжье» на предприятии имеется следующая нормативная документация в сфере обращения с отходами производства и потребления:
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, согласованный ГУПР МПР России по Саратовской области;
- лимиты на размещение отходов, выданы ГУПР МПР России по Саратовской области.
На предприятии имеется следующая нормативная документация по охране атмосферного воздуха:
- проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, согласованный Государственным комитетом по охране окружающей среды г. Саратова;
- разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками, выданное ГУПР МПР России по Саратовской области.
В ОАО ТД «ТЦ-Поволжье» составляется баланс массы отходов, ведутся учёт и контроль размещения отходов, образующихся на территории предприятия, а также организация ежегодно предоставляет в органы государственной статистики сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления.
На предприятии уже имеются элементы экоаудита, в частности класс опасности основных видов отходов определяется в специализированной лаборатории по договору.
Учитывая специфику сетевых торговых предприятий, мы предлагаем традиционные этапы экологического аудита [4] дополнить анкетированием персонала. Цель опроса - привлечение персонала и более точная оценка экологических аспектов, непосредственно влияющих на работников и клиентов, поскольку работники постоянно общаются с клиентами и обладают информацией о том, что им нравится или не нравится.
По данным проведенного опроса персонала и клиентов ОАО ТД «ТЦ-Поволжье» мы выяснили, что их привлекают в первую очередь красивый ландшафт, дизайн и благоустройство территории (93% опрошенных), наличие детских и спортивных площадок (48%), мест отдыха, особенно парковая зона около водоема с фонтанами (63%). При этом большая часть опрошенных считают данное предприятие местом семейного посещения, а удобный подъезд и наличие стоянок создают для этого наиболее комфортабельные условия и конкурентные преимущества. А замусоренность и загазованность территории конкурирующих торговых предприятий города раздражает и отпугивает клиентов.
Именно поэтому только на озеленение территории ОАО ТД «ТЦ-Поволжье» в бюджете на каждый год закладывается около 70 тыс. рублей, а для благоустройства и уборки территории предприятия - 150 тыс. рублей.
Таким образом, можно сделать вывод, что экологические аспекты деятельности предприятия и благоустройство его территории оказывают важное влияние на создание его имиджа и маркетинговой привлекательности, а следовательно, и прибыльности.
Мы предлагаем на сетевых торговых предприятиях внедрить экологическую политику 6R, основанную на 6 положениях (методах) регулирования количества отходов. Эти принципы, все вместе или по отдельности являясь частью системы экологического менеджмента, присутствуют в деятельности многих предприятий, и каждый можно проиллюстрировать реальными действиями и достигнутыми результатами:
1) снижение использования (Reduce);
2) повторное использование (Reuse);
3) переработка (Recycle);
4) перезаправка (Refill);
5) замена (Replace);
6) ремонт, поддержание в рабочем состоянии (Repair).
Особенность положения снижения использования (Reduce) [5] состоит в том, что на предприятии отказываются от индивидуальной упаковки товаров. Помимо экологических эффектов данное обстоятельство принесет еще и прямую финансовую выгоду - чем меньше упаковочных материалов, которые в результате оказываются на свалке, тем меньше стоимость продукции.
В рамках второго метода повторного использования (Reuse) подразумевается использование возвратной тары для воды и моющих средств, что позволяет предотвратить образование многих тонн отходов пластика.
Переработка (Recycle) отходов является одним из основных методов предотвращения их накопления в окружающей среде. Переработке подвержено подавляющее большинство видов отходов, но основная проблема, возникающая на пути их переработки, - это сортировка отходов, которая существенно затрудняет весь процесс.
Поэтому многие предприятия сразу сортируют отходы. Например, на некоторых предприятиях отходы разделяются на несколько фракций, что может позволить повысить уровень переработки отходов. Кроме того, отсортированные отходы могут продаваться перерабатывающим компаниям как вторсырье и приносить дополнительную прибыль (картон и др.).
Особенность принципа перезаправки (Refill) касается в первую очередь офисного оборудования - факсов, копиров, принтеров. Перезаправленные картриджи для лазерных принтеров стоят в два и более раз дешевле новых.
В рамках положения замены (Replace) встает вопрос о снижении и последовательном отказе от использования моющих средств, содержащих хлор, а также замене систем кондиционирования, основанных на фреонах.
Метод ремонта, поддержания в рабочем состоянии (Repair) включает в себя своевременный ремонт оборудования и поддержание его в надлежащем состоянии, что продлевает срок его службы и экономит финансовые средства предприятия.
Подводя итог, можно сказать, что перед торговыми предприятиями различных стран с внедрением системы экологического менеджмента открываются широкие перспективы по привлечению клиентов, укреплению имиджа и конкурентоспособности. Предприятие, внедрив систему экологического менеджмента по требованиям международного стандарта ISO 14001, при умелом использовании всех преимуществ, с ней связанных, займет лидирующее положение среди конкурентов, станет «зеленым» предприятием - примером, на основании которого другие фирмы станут развивать экологическую деятельность, и заявит о себе на международном уровне.
1. Лукьянчиков Н.Н. Экономика и организация природопользования. 3-е изд., перераб. и доп. / Н.Н. Лукьянчиков, И.М. Потравный. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 591 с.
2. Федеральный закон № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 31.12.2005.
3. Попов П.А. Минимум позитива для плательщиков «негатива» / П.А. Попов, Е.А. Шаронова // Главная книга. 2007. № 19. С. 25-30.
4. Типовая программа экологического аудита энергокомпаний холдинга ОАО РАО «ЕЭС России». М.:ОАО РАО «ЕЭС России», 2006. 123 с.
5. Тамбовцева Т. Возможности использования экологического менеджмента в гостиничном бизнесе / Т. Тамбовцева // Экономическое развитие и окружающая среда: стратегии, модели, инструменты управления: материалы 8-й Междунар. конф. Рос. общества экологической экономики. М.:НИА-Природа, 2007. С. 42-46.
ЛИТЕРАТУРА
Архипова Ирина Владимировна -
аспирант кафедры «Менеджмент, коммерция и право» Саратовского государственного технического университета
Arkhipova Irina Vladimirovna -
Graduate Student of the Department of «Management, commerce and law » of the Saratov State Technical University
Статья поступила в редакцию 02.07.08, принята к опубликованию 05.09.08
