CC BY
46
УДК 631.3:636+338.439
НАПРАВЛЕНИЯ МЕХАНИЗАЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В МАЛЫХ ФОРМАХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Н.М. Морозов, академик РАН, заведующий отделом
А.Н. Рассказов, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Всероссийский научно-исследовательский институт механизации животноводства E-mail: [email protected]
Аннотация. Показана роль малых форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве. В последние годы удельный вес ЛПХ в производстве молока снижается и составил в 2015 году 45,7%, а мяса скота и птицы - 26%. Основными причинами снижения производства продукции в ЛПХ являются крайне устаревшие технологии производства продукции, основанные на ручном труде и изменение демографической ситуации на селе. Исследования показывают, что только на основе применения современной техники и орудий труда возможно привлечение нового поколения жителей села к трудовой деятельности по производству продуктов питания. Поэтому ускорение создания и организация массового производства надежной техники и инвентаря - доильных установок, очистителей-охладителей молока, ветроагрегатов, индивидуальных стригальных машин, инкубаторов, электроизгородей и других видов техники позволит сохранить на должном уровне объем производства продукции животноводства, обеспечить ее высокое качество и конкурентоспособность, а товаропроизводителям - условия труда, соответствующие социальным и медицинским требованиям, осуществлять производство с минимальными затратами труда и сделать его социально привлекательным и менее напряженным. Необходимо поддерживать малые формы хозяйствования как финансово, так и путем обеспечения необходимой техникой и технологиями. Ключевые слова: малые формы хозяйствования, личные подсобные хозяйства, животноводство, экономические показатели, субсидии, сельскохозяйственная продукция, техника, технология производства.
На 1 января 2016 г. в сельском хозяйстве Российской Федерации функционировало более 215 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Это почти на 900 хозяйств меньше, чем на 1 января 2015 г. [1]. При этом объемы производства продукции сохраняют устойчивую тенденцию роста: в 2015 г. доля фермерских хозяйств в общем объеме произведенной сельскохозяйственной продукции повысилась до 10,8% (в 2014 г. - 10%).
Удельный вес выращенной продукции растениеводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах в общем объеме произведенной сельхозпродукции составил 16,2% против 14,5% в 2014 г, животноводческой -4,8% (в 2014 г. - 4,7%) (табл. 1) [1,2].
В настоящее время личные подсобные хозяйства, некоммерческие садоводческие товарищества являются одними из самых распространенных форм трудовой деятельности и занятости населения, проживающего в России в сельской местности. Личное под-
собное хозяйство является формой непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Их численность в соответствии с предварительными итогами сельскохозяйственной переписи 2016 г. составила 15,0 млн ед. [3,4,5]. Значителен вклад личных подсобных хозяйств в производство картофеля - 26,1 млн т, овощей - 10,8 млн т, соответственно, 77,6% и 67,0% от общероссийского производства.
Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства произвели в 2015 г. 52,2% молока, 28,9% мяса скота и птицы на убой (в живом весе), картофеля -86,2%, овощей - 82,1% (от производства этой продукции в России). Рост поголовья коров по сравнению с предыдущим годом имел место только в крестьянских (фермерских) хозяйствах и составил 103,2% к 2014 г. (рис.). В хозяйствах населения поголовье сельскохозяйственных животных имеет устойчивую тенденцию к сокращению.
Таблица 1. Производство сельскохозяйственной продукции К(Ф)Х и хозяйствами населения
Виды с.-х. продукции 2014 г. 2015 г. 2015 к 2014 г., %
К(Ф)Х ЛПХ К(Ф)Х ЛПХ К(Ф)Х Хозяйства населения
объем производства, тыс. т доля в общероссийском производстве с.-х. продукции, % объем производства, тыс. т доля в общероссийском производстве с.-х. продукции, % объем производства, тыс. т доля в общероссийском производстве с.-х. продукции, % объем производства, тыс. т доля в общероссийском производстве с.-х. продукции, %
Семена подсолнечника 2 641,1 29,2 42,6 0,5 2 716,6 29,3 41,0 0,4 109,1 99,0
Картофель 2 364,6 7,6 25 326,9 80,4 2 894,7 8,6 26 095,5 77,6 122,4 103,0
Овощи 2 101,4 13,6 10 802,6 69,9 2 427,2 15,1 10 791,1 67,0 115,5 99,9
Молоко 1 918,3 6,2 14 507,7 47,1 2 034,7 6,6 14 033,1 45,6 106,1 96,7
Мясо скота и птицы 445,5 3,5 3 542,9 27,4 466,0 3,5 3 422,1 25,4 104,6 96,6
ИК(Ф)Х
Рис. Поголовье с.-х. животных в К(Ф)Х и личных подсобных хозяйствах населения
Производство сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве осуществляется, как правило, членами семьи в целях удовлетворения личных потребностей (реализации продукции) на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства [3,4]. Сокращение поголовья свиней в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах в последние годы произошло, в основном, из-за вспышек африканской чумы свиней в ряде субъектов Российской Федерации, а также ужесточения ве-теринарно-санитарных правил их содержания, убоя и реализации [2].
По информации АО «Росагролизинг» малые формы хозяйствования обеспечиваются сельхозтехникой, оборудованием и племенным скотом на основе финансовой аренды, в основном, через эту лизинговую компанию.
За 2002-2015 годы Росагролизингом было поставлено малым формам хозяйствования 47006 ед. сельхозтехники, 354630 голов племенных животных и оборудовано 686395 скотомест (табл. 2).
АО «Росагролизинг» осуществляет также поддержку малых форм хозяйствования в рамках реализации программы обновления парка сельскохозяйственной техники. В 2015 г. в рамках данной программы поставлено 313 ед. техники.
Реализация Росагролизингом бывшей в употреблении техники по доступным ценам особенно актуальна для малых форм хозяйствования, имеющих ограниченные финансовые возможности. В 2015 г. АО «Росагролизинг» было реализовано 1100 единиц техники, бывшей в употреблении, на сумму 777 млн руб.
Таблица 2. Поставка АО «Росагролизинг» машин, оборудования и племенных животных _предприятиям малых форм хозяйствования в 2015 г._
Сельскохозяйственная техника
Виды техники, единиц Всего На сумму, млн руб. 2015 к 2014,%
Автотехника Комбайны Тракторы Прочее
Всего поставлено 502 1 076 803 1 691 4 072 12051,50 85,5%
в т.ч. МФХ 420 944 707 1 500 3 571 10446,22 88,2%
из них потреби-
тельским коопе- - 1 - - 1 9,90 -
ративам
Доля МФХ 84% 88% 88% 89% 88% 87% -
Животноводческое оборудование
Для КРС Для свиноводства Кормораздатчики Итого На сумму, млн руб. 2015 к 2014,%
Всего поставлено 34 459 11 660 18 930 65 049 795,24 76%
в т.ч. МФХ 27 886 11 660 14 040 53 586 537,34 89,8%
из них потреби-
тельским коопе- 2 447 - - 2 447 5,54 -
ративам
Доля МФХ 88% 100% 74% 86% 68% -
Племенная продукция
Вид племенной продукции, голов Всего На сумму, млн руб. 2015 к 2014,%
КРС Овцы/козы Свиньи
Всего поставлено 9 499 2 350 12 121 23 970 2026,24 57,6%
в т.ч. МФХ 6 910 2 350 12 121 21 381 1 615,59 61,8%
из них потреби-
тельским коопера- - - - - - -
тивам
Доля МФХ 73% 100% 100% 89% 80% -
В 2015 г. малым формам хозяйствования поставлена 21381 голова племенных животных (89% общего объема поставок племенных животных АО «Росагролизинг» в 2015 г.), в том числе КРС - 6910 голов, овец и коз - 2350 голов и свиней - 12121 голова. Также компанией в 2015 г. было оборудовано в малых формах хозяйствования 53586 скотомест на сумму 795 млн руб.
Всего Росагролизингом было поставлено 36 модульных молочных цехов стоимостью 229 млн руб. (из них 30 цехов стоимостью 207 млн руб. для малых сельхозпредприятий, в том числе в 2015 г. 3 цеха стоимостью 18 млн руб.). Однако эти поставки не удовлетворяют потребности малых форм хозяйствования в технике, оборудовании и животных, что затрудняет формирование устойчивого обеспечения сельхозпродукцией отечественного производства и сокращения импорта, а также повышения уровня товарности продукции в малых формах хозяйствования.
На реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства на обеспе-
чение в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» в 2015 г. из федерального бюджета выделено 13,934 млрд руб. (с 2015 г. осуществляется реализация мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития их материально-технической базы), в том числе на:
- поддержку начинающих фермеров - 3,2 млрд руб.;
- развитие семейных животноводческих ферм - 3,075 млрд руб.;
- грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 0,4 млрд руб.;
- государственную поддержку кредитования малых форм хозяйствования - 7,216 млрд руб.;
- оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 0,043 млрд руб.
Общий объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета в 2015 г. увеличился по сравнению с 2014 г. на 6,108
млрд руб. или на 174%. Обусловлено это, в основном, резким увеличением поддержки начинающих фермеров (в 1,7 раза) и на развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х» (в 2,2 раза) [2].
Хотелось бы остановиться подробнее на мероприятии «Развитие семейных животноводческих ферм». По информации Минсель-хоза России в 2015 году 73 субъекта Российской Федерации участвовали в реализации мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм. Грантовая поддержка оказана 953 фермерам, средний размер гранта на одну семейную животноводческую ферму составлял 4,35 млн руб. Из общего количества семейных ферм 73% занято производством молока и выращиванием КРС молочного и мясного направления, разведением овец, коз, птиц, лошадей - 15,0%, производством продукции сельского хозяйства - 12%.
Семейные животноводческие фермы в 2015 г. приобрели 76,7 тыс. голов крупного рогатого скота, в т.ч. более 35 тыс. голов коров, 752,8 тыс. голов птицы, 42 тыс. голов овец и коз, 2,2 тыс. голов свиней. Производство молока в семейных животноводческих фермах составило 307,9 тыс. т, поголовье продуктивного скота - более 74 тыс. голов, продуктивность коров - 4114 кг/молока в год.
В 2015 г. в семейных животноводческих фермах создано около 2 тыс. новых рабочих мест. По данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, на семейных животноводческих фермах, получивших грантовую поддержку в 2015 г., создано более 137 тыс. скотомест для КРС, 63,7 тыс. -молочного направления, птицы - 754,4 тыс.,
овец и коз - 43,3 тыс. При этом достигнуто существенное снижение цены одного ското-места (табл. 3) [2].
Более низкая цена скотоместа на семейных фермах обеспечивается: наличием действующей инженерной инфраструктуры и коммуникаций; использованием местных недорогих строительных материалов; строительством (реконструкцией) семейных ферм самими хозяйствами; использованием существующих строений животноводческих ферм.
Анализ реализации мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм в 2015 г. показывает, что в большинстве регионов России семейные фермы успешно функционируют, обеспечивая создание новых постоянных рабочих мест в сельской местности и этим способствуют сохранению сельских территорий и сельского уклада жизни. Удельная стоимость скотоместа в крестьянских и семейных фермах существенно ниже по сравнению с крупными фермами и комплексами, они более соответствуют требованиям охраны окружающей среды, в них полностью утилизируются органические отходы, резко снижаются затраты на выполнение логистических и транспортных операций. Отмеченные преимущества малых форм хозяйствования способствуют более интенсивному их развитию. Темпы роста производства продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, опережают темпы роста производства в сельхозорганизациях. Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции в 2016 г. составил 12,5% [1,2].
Таблица 3. Стоимость скотоместа в зависимости от направления деятельности семейной фермы в _сравнении с крупными животноводческими комплексами_
Средняя стоимость ското- Средняя стоимость Снижение средней стоимо-
Специализация ферм места на семейных живот- скотоместа на круп- сти скотоместа на семейных
новодческих фермах, тыс. ных животноводчес- фермах по сравнению с
руб. (данные регионов) ких фермах, тыс. руб.* крупными фермами, раз
КРС молочного направления 229,1 450,0 2,0
КРС мясного направления 105,7 350,0 3,3
Птицеводческие 1,2 2,5 2,1
Лошади 39,8 212,9 5,3
Овцы и козы 9,5 57,0 6,0
Свиньи 76,0 126,6 1,7
* По независимой экспертной оценке.
По данным Росстата, в 2016 г. индекс производства продукции сельского хозяйства в указанных категориях хозяйств составил 114,3% (в т.ч. продукции растениеводства -116,7%, животноводства - 104,7%), в то время как в сельхозорганизациях - 107,7%. В то же время выделяемые объемы средств на развитие малых форм хозяйствования недостаточны и не позволяют осуществлять техническое переоснащение и повышать эффективность производства и качества продукции. В 2016 г. в соответствии с Законом о бюджете были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 10246,5 млн руб. на поддержку малых форм хозяйствования или на 16,8% меньше по сравнению с 2015 г. [2].
Количество К(Ф)Х начинающих фермеров, осуществивших развитие с помощью государственной поддержки, в 2016 г. достигло 3665 ед. (в 2015 г. - 3508 ед.), а средний размер гранта на одно фермерское хозяйство составил 1,26 млн руб. Свыше 40% фермеров специализируются на производстве продукции животноводства. В 2016 г. начинающими фермерами приобретено более 100 тыс. голов КРС, 643 тыс. голов птицы, около 68 тыс. голов овец и коз. Валовой надой молока в хозяйствах начинающих фермеров составил 378,3 тыс. т. В хозяйствах грантополучателей 2016 г. (начинающих фермеров) создано свыше 5 тыс. новых рабочих мест. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку, в 2016 г. составило 870 ед. (в 2015 г. - 953 ед.).
Средний размер гранта, предоставленного семейным животноводческим фермам, составил 5,19 млн руб. В 2016 г. семейные животноводческие фермы, получившие гранто-вую поддержку, приобрели более 90 тыс. голов КРС, 450 тыс. голов птицы, около 30 тыс. голов овец и коз. Валовой надой молока, произведенный семейными животноводческими фермами, составил 411,2 тыс. т; в соответствии с этой программой создано свыше 2 тыс. новых рабочих мест [2].
Как уже отмечалось выше, в ЛПХ происходит снижение производства продукции животноводства, основной причиной которо-
го являются крайне устаревшие технологии производства продукции, основанные на ручном труде, и изменение демографической ситуации на селе.
В настоящее время применяемые технологии по производству продукции животноводства, картофеля и овощей в ЛПХ базируются преимущественно на использовании ручного труда. Для усиления технического оснащения малых форм хозяйствования, в том числе ЛПХ, необходимо ускорить создание и массовое производство надежной инновационной техники, машин и инвентаря для выполнения процессов обслуживания животных, производства и приготовления кормов, водоснабжения и поения, обработки почвы, доения коров, хранения и первичной, а также глубокой переработки молока в сыры, брынзу, творог, масло, напитки и другие продукты (минитракторов с комплектами навесных машин и орудий, доильных установок, очистителей-охладителей молока, оборудования для малых молочных цехов, сепараторов, ветроагрегатов, индивидуальных стригальных машин, инкубаторов, электроизгородей и других видов техники).
На федеральном и региональных уровнях необходимо разработать специальную программу создания и производства техники для ЛПХ, систему машин и технологии для механизации и автоматизации процессов при производстве продукции животноводства, растениеводства, овощеводства, садоводства в ЛПХ. Реализация этих мероприятий позволит осуществлять производство продукции с минимальными затратами труда и сделать его социально привлекательным и менее напряженным. Следует также усилить экономическую поддержку малых форм хозяйствования, в первую очередь, в производстве молока, говядины, выращивании овец и коз, предусмотреть для этого дополнительное федеральное и региональное бюджетное финансирование мероприятий, обеспечивающих расширение объемов производства.
В системе мероприятий эффективного развития малых форм хозяйствования важное место занимает реализация (организация сбора, заготовки, хранения и переработки
произведенной продукции). Это далеко не полный перечень вопросов, решение которых будет способствовать успешному развитию малых форм хозяйствования.
Необходимо также развивать на федеральном и региональных уровнях систему финансово-кредитной поддержки этого сектора экономики, улучшать доступ владельцев малых форм хозяйствования к рынкам земельных участков, материально-технических, природных, социальных и финансовых ресурсов. Крайне актуальное значение имеет реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование экономических условий хозяйствования, разработка стратегии и программы развития малых форм хозяйствования в системе АПК.
Изучение отечественного и зарубежного опыта ведения сельского хозяйства позволяет заключить, что для повышения эффективности их функционирования потребуется принятие на государственном уровне мер экономической поддержки этой специфической формы хозяйствования, прежде всего, по таким направлениям, как:
- субсидирование производства молока и мяса (выплата субсидий из Федерального, регионального или местного бюджета на 1 кг молока, мяса и др. продукции), приобретение необходимой сельхозтехники и оборудования, удобрений, средств защиты растений, семенного материала, установление льготных цен на энергоносители;
- содействие развитию кооперативных и интеграционных связей личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных, перерабатывающих, сервисных и других предприятий АПК;
- оказание информационно-консультационных услуг на местном и региональном уровнях;
- создание условий для организации структур, включая, в первую очередь, кооперативные и интегрированные объединения по производству, переработке и сбыту продукции (молока, мяса, овощей, фруктов и другой продукции).
Литература:
1. Данные Федеральной службы государственной статистики. URL: www.gks.ru
2. Данные Минсельхоза России. URL: www.mcx.ru
3. Шмелев Г.И. Производство сельскохозяйственных продуктов населением России. М., 2002.
4. Рассказов А.Н. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств. М., 2003.
5. Рассказов А.Н., Морозов И.Ю. Направления механизации животноводства в личных подсобных хозяйствах населения // Вестник ВНИИМЖ. 2017. №1.
Literatura:
1. Dannye Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki. URL: www.gks.ru
2. Dannye Minsel'hoza Rossii. URL: www.mcx.ru
3. SHmelev G.I. Proizvodstvo sel'skohozyajstvennyh pro-duktov naseleniem Rossii. M., 2002.
4. Rasskazov A.N. Gosudarstvennaya podderzhka lichnyh podsobnyh hozyajstv. M., 2003.
5. Rasskazov A.N., Morozov I.YU. Napravleniya mekha-nizacii zhivotnovodstva v lichnyh podsobnyh hozyajst-vah naseleniya // Vestnik VNIIMZH. 2017. №1.
THE DIRECTION OF ANIMAL HUSBANDRY MECHANIZATION ON THE SMALL FORMS OF HAUSEHOLD N.M. Morozov, RAS academician, department head
A.N. Rasskazov, candidate of economic sciences, leading research worker All-Russian scientific-and-research institute of livestock mechanization
Abstract. The role of small farms of household (LPH) in agricultural production is shown. In the last years the smallholders' milk production specific weight was reduced and amounted 45,7% of milk, and 26% of cattle and poultry meat in 2015. The main reasons of LPH production declining are extremely outdated technologies of productivity based on manual labor and demographic change in rural areas. Studies show that only through the modern machinery and tools application it is possible to attract a new generation of villagers to work in food production industry. Therefore, the accelerate creation and organization of reliable machinery mass productivity -milking machines, milk cleaners-and- coolers, wind turbines, individual shearing machines, incubators, electric fences and other types of equipment will allow to save at the proper level the volume of livestock products, its high quality and competitiveness to provide, and let good producers to create proper work conditions, appropriating it to meet social and medical requirements to carry out production with the minimum work expenses and it socially attractive and less stressful to make. It is need to support this small businesses households, both financially and necessary equipment and technology providing.
Keywords: small business households, personal subsidiary farming, livestock, economic indicators, subsidies, agriculture products, machinery, production technology.
