CC BY
72
Криминология и профилактика преступлений
удк343.348 A S. SHOKEL*
ББК 67.408.131.20 Ш78
OUTRAGE UPON DEAD BODIES AND THEIR BURIAL PLACES: REASONS, CONDITIONS, MOTIVES
Аннотация: совершение преступлений, предусмотренных ст. 244 Уголовногокодекса Российской Федерации, имеет свои специфические детерминанты и мотивацию. В данной статье рассмотрены особенности, обусловливающиесовершение преступлений в виде надругательств над телами умерших и местами их захоронения в современной России.
Ключевые слова: вандализм, субъектпреступленщ типы вандализма, ритуальныеуслуги, надругательства над телами умерших и местами их захоронений.
Annotation: crimes specified by the article 244 of the Criminal Code of the Russian Federation have specific determinants and motivation. In the article the peculiarities causing committing such crimes as outrage upon dead bodies and their burial places in modern Russia are considered.
Key words: vandalism, subject of crime, types of vandalism, ritual services, outrage upon dead bodies and their burial places.
АНАСТАСИЯ
СЕРГЕЕВНА
ШОКЕЛЬ*
Совершение надругательств над телами умерших и местами их захоронений (ст. 244 УК РФ1) имеет свои причины и обусловленность. Можно утверждать, что состав данного преступления является специальным по отношению к составу вандализма. Их различие состоит в предмете, на который направлено преступное посягательство, и местах совершения. Однако мотивы разрушительных действий субъектов преступления в целом аналогичны. В зависимости от доминирующего мотива разрушения профессор социологии в ЛондонскойШколе Экономики С. Коэн2 выделяет шесть типов вандализма, которые мы применим к случаям надругательств над телами умерших и местами их захоронений.
1. Вандализм как способ приобретения. Основной |_| А пп\/ГА ТСПЬЛТО л мотив преступления - корыстный. Так, приговором НАДРУ А| ЕЛЬС I ОМСосковского районного суда Орловской области двое
несовершеннолетних были осуждены за кражу в июне 2007 г. девяти памятников и крестов из металла с могил кладбища. Один из осужденных приговорен к обязательным работам, другой - к штрафу. Оба обязаны возместить причиненный материальный ущерб и восстановить памятники3.
2. Тактический вандализм. Разрушение используется как средство для достижения других целей. Например, организации, занимающиеся изготовлением надгробных сооружений, намеренно уничтожают данные объекты для повторного привлечения заказчиков.
3. Идеологический вандализм. В данном случае разрушитель преследуетсоциальные или политические цели. Объект разрушения имеет ярко выраженный символический смысл. Так, приговором Лискинского районного суда (г. Лиски Воронежской области) двое молодых людей осуждены за совершение двух преступ-
НАД ТЕЛАМИ УМЕРШИХ И МЕСТАМИ ИХ ЗАХОРОНЕНИЙ: ПРИЧИНЫ, УСЛОВИЯ, МОТИВЫ
* Юрисконсульт ( Филиал « Тулэнерг» ОАО «МРСК Центра и Приволжья»). E-mail: oleg1973@mail.rvazan.ru.
лений, предусмотренных пп. «а», «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ (повреждение и осквернение мест захоронения и надмогильных сооружений, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших, группой лиц по предварительному сговору, в отношении скульптурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом и жертвам фашизма, и мест захоронения участников борьбы с фашизмом). Данные лица после распития спиртного пришли к мемориальному комплексу «Братская могила», в котором захоронены 505 тел участников Великой Отечественной войны, и умышленно отломили ствол автомата в композиции мемориала4.
4. Вандализм как мщение. Разрушение происходит в ответ на обиду или оскорбление. Обида может быть воображаемой, а объект разрушения лишь косвенно или символически связан с первичным источником враждебности. Подобная форма мщения привлекает преступников тем, что эмоционально эффективна и вместе с тем позволяет избежать личного столкновения с другой стороной5. Так, в июне 2008 г. в Уфе задержан 19-летний местный житель, подозреваемый в осквернении места захоронения трех православ -ных священнослужителей. Предварительно он назначил свидание девушке на кладбище. Поссорившись с ней, в состоянии алкогольного опьянения молодой человек в ярости стал крушить все, что попалось под руку6.
5. Вандализм как игра. Это распространенная разновидность детского и подросткового вандализма в виде надругательства над телами умерших и местами их захоронения. Разрушение рассматривается как возможность поднять статус в группе сверстников за счет проявления силы. В 2008 г. суд Советского района г. Красноярска вынес приговоры трем молодым людям, разгромившим еврейское кладбище (повреждено более 60 памятников). Подсудимые признали себя виновными частично, не согласившись с квалифицирующим признаком «по мотиву национальной ненависти». С их слов, молодые люди пошли на кладбище просто погулять, но в процессе прогулки несовершеннолетний вспомнил, что когда ранее гулял на этом же кладбище, то повредил руку о памятник. Он сказал, что хочет «отомстить» памятнику и предложил его опрокинуть. Втроем молодые люди опрокинули еще несколько надгробий. Суд счел доказательства виновности в совершении преступления по п. «а» ч. 2 ст. 244 УК РФ до-статочными7.
6. Злобный вандализм. Явление представляет собой акты, вызванные чувствами враж-
дебности, зависти, неприязни к другим людям и удовольствия от причинения вреда, например при разрушении дорогостоящихнадмогильных сооружений. В этом случае часто можно столкнуться с ошибочным пониманием справедливости. Р. Бэрон и Дж. Фишер полагают, что глубинным мотивом вандализма является восстановление справедливости8.
К причинам совершения преступлений, предусмотренных ст. 244 УК РФ, вызванными общими социальными закономерностями относятся:
а) дефекты в нравственном воспитании. Главная ответственность, конечно, лежит на родителях и семье, однако нельзя умалять влияние воспитательной работы по месту учебы и работы преступников-надругателей. Отсутствие учреждений по организации воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства также отрицательно сказывается на формировании личности;
б) финансовые кризисы и безработица. Только по официальным данным, на начало 2009 г. без работы в стране осталось не менее 900 тыс. человек. Не удивительно, что резко увеличилось и количество преступлений на кладбищах, сопряженных с кражами;
в) низкий уровень культуры, отсутствие духовного воспитания. Результаты беседы с начинающими несовершеннолетними сатаниста -ми показали, что в их сознании библейские заповеди перемешаны с сатанистскими лозунгами, обрывочными знаниями, почерпнутыми из Интернета, а также фильмов ужасов с магическими ритуалами. Так, в 2008 г. в г. Екатеринбурге к двум годам лишения свободы по п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ был приговорен юноша, который повалил и поломал 53 старинных креста на кладбище. В отделении милиции молодой человек заявил, что принадлежит к культу последователей сатаны и таким образом выполнял свою миссию. Однако представители са-танистского течения уверяют, что к ним молодой вандал не имеет никакого отношения. В одном из обсуждений на форумах в Интернете местные сатанисты написали, что «кладбище - это храм, таинственный и мистический. И ломать кресты уважающий себя сатанист не будет»9;
г) недостаточно развитое правосознание у населения. Согласно гл. 19 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, которая устанавливает правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан, на территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и
Криминология и профилактика преступлений
Криминология и профилактика преступлений
тишину. Запрещается: портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию; распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии; находиться на территории кладбища после его закрытия. Однако данные запреты не воспринимаются населением. Например, часто кладбища становятся у молодежи излюбленным местом для распития алкогольных напитков.
К причинам и условиям, способствующим совершению надругательств над телами умерших и местами их захоронений, относятся также следующие факторы.
1. Плохое содержание и отсутствие охраны кладбищ. Это особенно проявляется в тех случаях, когда данное преступление совершается в отношении могил умерших граждан, имеющих заслуги перед страной, городом, удостоенных почетных званий, государственныхнаград. Так, 19 мая 2009 г. неизвестные осквернили могилу Л. Полищук. Преступники варварски разгромили надгробие на 3 части, а весь участок засыпали стеклом из рамки с фотографией. Хаос, царящий на могиле Полищук, обнаружили пришедшие поклонники. В процессе расследования было отмечено, что могила не охраняется, так как находится далеко от здания администрации кладбища10.
Между тем согласно гл. 18 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации11 в обязанности администраций кладбищ не входит непосредственная их охрана. Законодатель говорит лишь об обязанности администрации обеспечивать сохранность памятников. Однако что понимается под этим, в Рекомендациях не уточняется.
В целом ни в одном нормативном акте не закреплена обязанность какого-либо лица или ведомства охранять кладбища. Лишь косвенно в п. 16.16 Рекомендаций говорится о том, что по требованию органов МВД следует устанавливать служебное телевидение для контроля за ведением работ на кладбище (здания похоронного назначения рекомендуетсяоборудоватьтелефон-ной связью и дополнительными линиями для формирования компьютерных сетей, сигнализацией - охранной и противопожарной).
По мнению работников организаций, осуществляющих деятельность по оказанию ритуальных услуг, охрану кладбищ должны осуществлять сотрудники МВД России. Так, начальник отдела ритуальных услуг КЭРППиТ администрации г. Санкт-Петербурга В. Родькин считает: «В настоящее время охрана городских кладбищ организована плохо, поскольку до
сих пор не ясно, кто должен ее обеспечивать. Охранять кладбища должна милиция, поскольку кладбище - городская территория, а порядок на территории города обеспечивается силами МВД. У ГУП «Ритуальные услуги» другие функции - содержание, ремонт, расширение кладбищ»12.
В настоящее время, например, из 71 московского кладбища под охрану взяты только 37. Из них 22 охраняются ЧОП, 15 - ночными сторожами, как правило, людьми пенсионного возраста, которые не осуществляют обход кладбища и всю ночь находятся в административном здании. Естественно, подобную работу сторожей трудно оценить как удовлетворительную Остальные кладбища вообще не охраняются.
Часто кладбище находится на территории, не разделенной между органами местного самоуправления. Как поясняют работники администрации муниципальных органов, если кладбище находится не на территории населенного пункта, то обеспечивать охрану они не имеют права, так как направление бюджетных средств на чужой объект - это не что иное, как нецелевое их использование. Однако, даже если кладбище находится на территории муниципального образования, часто оказывается, что в его бюджете недостаточно средств для его содержания и охраны.
Разумеется, похитители цветных металлов, вандалы и другие правонарушители действуют, как правило, на неохраняемых кладбищах, чтобы избежать наказания.
2. Ненадлежащее исполнение своих полномочий сотрудниками органов местного самоуправления. Именно с работой муниципалитетов граждане сталкиваются в первую очередь, когда речь идет о проблемах обеспечения сохранности захоронений. На муниципальных органах власти, кроме организации системы ЖКХ, внешнего благоустройства, организации досуга молодежи, лежит и забота о кладбищах. Ранее, согласно ст. 52, 63 Закона РФ от 6 июля 1991 г. N° 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации»13, органы местного самоуправления обеспечивали содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения. Данные положения утратили силу с 1 января 2009 г. в связи с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»14. Согласно п. 13 ч. 1 ст. 50 указанного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, включая земельные
участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. Закон в п. 22 ч. 1 ст. 14 к вопросам местного значения поселения относит организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Заметим, что законодатель не дает толкования содержания мест захоронений. Видимо, этот вопрос отдан на усмотрение органам местного самоуправления в рамках регулирования проблем организации похоронного дела. Так, Совет депутатов Шатурского муниципального района Московской области принял решение от
25 июня 2008 г. № 9/29 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела в Шатурском муниципальном районе»15. Решением Совета депутатов Шатурского муниципального района (п. 1.2 ст. 10) обязанности по осуществлению мероприятий по обеспечению охраны кладбища возложены на администрацию кладбища. Согласно ст. 4.8 Решения собрания представителей муниципального образования «Одоевский район» от 3 октября2005 г. № 35-259 «Об организации похоронногодела и предоставлении услуг по погребению умерших на территории муниципального образования “ Одоевский район”»16 осквернение или уничтожение мест погребения влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Однако не все муниципальные органы власти принимают подобные документы, что приводит к отсутствию на местах правовой базы и единой практики в деле обеспечения порядка на кладбищах и сохранности захоронений.
3. Ритуальным организациям в определенном смысле выгодно разрушение памятников. Нередко фиксируются случаи, когда организации, оказывающие ритуальные услуги, при этом находящиеся вблизи от кладбищ, участвуют в разрушении памятников, крестов. Причем одной из распространенных целей краж надмогильных сооруженийявляется его повторное использование для продажи (при соответствующей вторичной обработке).
Кроме того, не все организации добросовестно осуществляют захоронения тел умерших. Так, в 2006 г. было оштрафовано на 20 000 руб. предприятие ООО «Айсберг-М», не захоронившее восемь тел умерших на кладбище в поселке Кедровка Свердловской области.
Данные факты свидетельствуют о несостоятельности данных организаций по осуществлению ритуальной деятельности. В связи с этим следует заметить, что отмена законодателем обязанности организаций, оказывающих риту-
альные услуги, лицензировать свою деятельность, которая возлагалась на них Постановлением Правительства Российской Федерации от
26 декабря 1995 г. № 1272 «Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг»17, на наш взгляд, была необоснованной. С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. № 302 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности»18 деятельность по оказанию ритуальных услуг и услуг по погребению теперь не требует лицензии на ее осуществление.
4. Несовершенство правовой базы. Заметное влияние оказывает отсутствие четкой правовой базы, необходимой для охраны мест захоронений, в частности закона об охране кладбищ. Кроме того, сказывается и ненадлежащая охрана моргов, несовершенство организации пропускных режимов на территорию кладбищ, иррациональное размещение (строительство) надмогильных сооружений, затрудняющих обзор и наблюдение за всем происходящим на территории кладбищ. Проблемой при квалификации рассматриваемых преступлений является и отсутствие норм о сексуальных посягательствах в отношении трупов, хищениях из могил.
5. Халатность работников кладбищ. Так, в 2007 г. Сахалинский городской суд приговорил могильщиков, признанных виновными в надругательстве над телами умерших, к 1 году лишения свободы с испытательным сроком в 6 месяцев за оставление без внимания обнаруженных костей ранее захороненного человека. Не желая переделывать выполненную работу и копать могилу в другом месте, могильщики перенесли останки в канаву и прикопали снегом19.
6. Неэффективная работа правоохранительных органов по раскрытию преступлений, предусмотренных ст. 244 УК РФ. Количество дел, переданных на рассмотрение в суд, ничтожно мало в сравнении с количеством случаев совершения данных преступлений. Это обстоятельство может свидетельствовать о неэффективной работе правоохранительных органов, которые не придают особого значения выявлению и расследованию данного рода посягательств.
Вопиющим является совершение преступлений и самими сотрудниками правоохранительных органов. Так, 8 мая 2009 г. двое молодых людей в г. Пскове ломали кресты, рушили памятники. Подъехавший наряд задержал двух молодых людей, один из которых предъявил удостовере-
Криминология и профилактика преступлений
Криминология и профилактика преступлений
ние сотрудникамилиции. От рук вандалов пострадали 11 могил, в том числе захоронения ветеранов Великой Отечественной войны20.
7. Использование территории старых кладбищ для застройки домами и офисами. Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения, строительство зданий и сооружений запрещается. Однако в прессе часто появляется информация о том, что данные нормы нарушаются. Так, в г. Воронеже в 2007 г. было возбуждено уголовное дело по факту обнаружения человеческих останков. В ходе осмотра места происшествия установлено, что на территории пустыря площадью около одного гектара обнаружены насыпи земли со строительным мусором, в которых находились костные останки людей21.
Таким образом, в России надругательства над телами умерших и местами их захоронения обусловлены прежде всего прогрессирующим усилением кризисных явлений в социально-нравственной и экономической сферах, ослаблением конституционных гарантий правовой защиты интересов личности, снижением эффективности государственного и иных форм социального контроля.
Причины надругательств над телами умерших и местами их захоронения неоднозначны и кроются в объективных и субъективных явлениях. Все это приводит к вандализму как способу адаптации посредством проявления агрессивности и негативизма. Следует также учесть, что надругательства над телами умерших и местами их захоронения на современном этапе имеют свои отличительные особенности, затрудняющие борьбу с ними: групповой характер, высокая латентность, непредсказуемость, выбор бесконтрольных и неохраняемых объектов, цинизм преступников.
1 См.: УголовныйкодексРФ от13 июня1996 г. N° 63-Ф3 // СЗ РФ. 1996. N° 25. Ст. 2954.
2 Cohen S. Destruction of property: Motives and meanings // Vandalism / Ed. by C. Ward. London, 1973. P. 17.
3 www.regnum.ru/news/1149470.html
4 http://www.voronezh.ru/inform/news/2009/33835544.html.
5 Muncie J. Youth and Crime. SAGE Publications Ltd, 2009. P. 125-126.
6 http://www.rusk.ru/ ewsdata.php?idar= 177134.
7 http://www.krasproc.ru/?news&id=590.
8 Fisher J.D., BaronR.M. An equity-based model ofvandalism // Population and Environment. 1982. V. 5. No. 3. P. 54.
9 http://www.rg.ru/2009/05/15/reg-ural/student-anons.html.
10 http://life.ru/news/93005.
11 Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколомНТС Госстроя России от 25 декабря 2001 г. № 01-НС-22/1) // Текст документа приводится по официальному изданию ГосстрояРоссии (Москва, 2002 г.).
12 http://www.requiem.ru/news/2002/09/07/mvd.
13 См.: ВедомостиСъезда народных депутатовРФ и ВерховногоСовета РФ. 1991. № 29.
14 См.: Собрание законодательстваРоссийскойФедерации. 2003. № 40. Ст. 3822.
15 См.: Ленинская Шатура. 2008. № 26.
16 См.: Новая жизнь. 2005. 14 окт.
17 См.: Собрание законодательстваРоссийскойФедерации. 1996. № 1. Ст. 53.
18 См.: Там же. 2002. № 20. Ст. 1859.
19 http://www.mk.ru/147386/147386.html.
20 www.regnum.ru/news/1166984.html
21 http://www.voronezh.ru/inform/news/2007/33984066.html.
