CC BY
18
Мониторинг ключевых событий
www.idmz.ru
201 л, 1ча з
■■■■
рчва
12.04.2011
Новый ИТ-директор Минздравсоцразвития Вадим Дубинин переработал концепцию информатизации здравоохранения
Новый директор Департамента информатизации Минздравсоцразвития Вадим Дубинин переработал концепцию информатизации здравоохранения на период до 2020 г. Как рассказал он CNews, новый вариант концепции в целом согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами. 12 апреля 2011г. документ был заслушан на заседании Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий и был одобрен.
Предыдущий вариант концепции был подготовлен под руководством предшественника Вадима Дубинина — Олега Симакова. Работы над первым вариантом концепции начались еще в 2008 г., а в 2010 г. основные ее положения получили одобрение Президиума Совета по информатизации при Президенте РФ. Но концепция О. Симакова, по словам В. Дубинина, носила «лоскутный» характер, поэтому возникла необходимость в ее переработке.
«Судя по всему, в разработке концепции участвовали две труппы с разным видением того, в какую сторону необходимо двигаться. Одна из них предлагала движение в сторону облачных технологий, другая — высказывала опасения по поводу такого развития», — рассказал CNews В. Дубинин.
В новой концепции определен четкий курс на облачную модель построения информационных технологий, говорит В. Дубинин, но таким образом, чтобы не разрушать уже разработанные и запущенные ИТ-системы. Сама концепция, по его словам, теперь стала системной: в ней появилась структура взаимосвязанных задач.
Одним из основных компонентов информационной системы Минздрава, согласно новой концепции, станет федеральный центр обработки данных — аппаратно-технологическая основа всей ИТ-системы, в том числе для регионов. Будут ли в Минздраве создавать собственный серверный узел или арендуют для этих целей оборудование у сторонних компаний, пока не решено. Также не решен вопрос, на каких условиях ресурсы этого центра будут предоставляться регионам. «Сейчас это один из наиболее актуальных вопросов, которые мы обсуждаем», — говорит В. Дубинин.
Еще один компонент федерального уровня, согласно концепции, будет включать систему ведения электронной медицинской карты, персонального учета предоставляемой медицинской помощи, электронную регистратуру, включающую систему электронной записи к врачу, и систему ведения нормативно-справочной информации, включающую федеральную медицинскую библиотеку. Последняя, по словам В. Дубинина, будет представлять собой «большой справочник для врача, для управленца в сфере здравоохранения и социальной сферы». На создание электронной библиотеки, по его словам, всего планируется выделить около 100 млн. руб. на два года.
Региональным компонентом, по словам В. Дубинина, станет медицинская информационная система, которая автоматизирует процессы непосредственно в медицинских учреждениях и будет включать в себя большое количество функциональных подсистем, например, учет лекарственного обеспечения, контроль коечного фонда, проведение лабораторных исследований и т.п.
Общий объем финансирования работ по созданию ИТ-системы Минздрава из федерального бюджета 2011-2012 гг., по словам В. Дубинина, оценивается в 19,3 млрд. руб. Еще 9,6 млрд. руб. придется вложить регионам. Самой расходной статьей, по словам чиновника, является прокладка каналов связи до медицинских учреждений и дооснащение их компьютерной техникой. На эти цели за указанный период планируется потратить около 1/3 требуемых федеральных средств.
■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■■■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■■■ ■ ■ ■ ■ 77 ■
W4MM
1 и информационные
технологии
Мониторинг ключевых событий
14 апреля 2011
Определены требования к компонентам регионального фрагмента единой ГИС в здравоохранении
На заседании Президиума Совета был рассмотрен вопрос «О составе регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и требованиях к его компонентам, обязательным для внедрения в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения в 2011-2012 годах».
Докладчиком по данному вопросу выступила Министр здравоохранения и социального развития РФ Т. Голикова. В рамках подготовки к Президиуму Совета экспертно-консультативная группа проводила обсуждение и обмен мнениями предложений по составу регионального фрагмента единой информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональных и технических требований к компонентам данной системы, обязательных для внедрения в 2011-2012 годах. Выработанные по результатам обсуждения рекомендации были рассмотрены экспертно-консультативной группой Совета и предложены для рассмотрения на заседании Президиума Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества в РФ.
Решением заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 22 декабря 2010 года: «О порядке реализации региональных программ модернизации здравоохранения в части внедрения информационных технологий» было дано поручение:
Рекомендовать высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: • провести обследование и до 1 мая 2011 года завершить техническое проектирование инфраструктуры создаваемого в субъекте Российской Федерации регионального фрагмента единой информационной системы в сфере здравоохранения с учетом предложений Мин-здравсоцразвития России, подготовленных во исполнение пункта 3 настоящего решения;
• предусмотреть создание регионального фрагмента единой информационной системы в сфере здравоохранения на базе медицинского информационно-аналитического центра субъекта Российской Федерации, определив его оператором действующих и создаваемых региональных информационных ресурсов в этой сфере, а также информационно-технологической инфраструктуры электронного взаимодействия государственных и муниципальных медицинских учреждений между собой и с органами управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями.
2S апреля 2011 года
В Москве состоялось 50-е заседание «Рабочей группы РАМН по вопросам создания и внедрения медицинских информационных технологий». В повестку дня был включен доклад директора Департамента информатизации М3 СР РФ Дубинина Вадима Викторовича «О подходах реализации Концепции информатизации здравоохранения Российской Федерации».
В ходе своего выступления, а также обсуждения и ответов на вопросы В.В. Дубинин рассказал собравшимся, что Концепция информатизация разработана внутри Минздравсоцра-звития и в целом одобрена на уровне Правительства. В настоящее время Концепция проходит стадию внутреннего согласования в Министерстве.
В рамках работы над Концепцией разрабатываются «Методические рекомендации», которые тоже в предварительном варианте готовы и проходят согласование внутри Министерства.
1 78 ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■■■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■■■ ■ ■ ■ ■ ■
Мониторинг ключевых событий
www.idmz.ru
201 л, 1ча з
■■■■
рчва
По словам В.В. Дубинина, Концепция должна быть общего плана и иметь скорее декларативный характер, описывающий общие направления. Напротив, «Рекомендации» — это уже конкретный документ с цифрами, датами, показателями и т.д., описывающий прямые указания по реализации проектов. Из них в том числе можно будет создавать региональные технические задания на приобретение МИС. Ожидается, что до конца мая эти Рекомендации будут открыто опубликованы и направлены в регионы. За июнь регионы должны привести свои программы информатизации в соответствие с этими 2 документами, направить их на рассмотрение в Министерство. Министерство планирует анализировать каждую региональную программу на предмет ее соответствия Концепции и «Рекомендациям», после чего будут либо даны указания по устранению замечаний, либо программы будут утверждаться (и соответственно получат финансирование).
Также руководитель Департамента информатизации сообщил, что идет проработка вопроса о создании федерального сегмента. Есть вероятность, что Министерство будет арендовать готовую инфраструктуру, но надеется оставить за собой полный контроль над ее функционированием и наполнением. Региональный сегмент должен создаваться каждым регионом самостоятельно, эта работа будет финансироваться на федеральные деньги, в том числе на оснащение. Пока идет обсуждение различных схем финансирования. Также В.В. Дубининым было озвучено скорое завершение разработки стандарта медицинской карты (на основе локализованного и переработанного варианта HL7).
Отдельный комментарий был посвящен вопросу перспектив создания МИС на федеральном уровне. Со слов В.В. Дубинина, непосредственно МИС на федеральном уровне разрабатываться не будут, так как это невозможно по различным соображениям. На федеральном уровне будут разрабатывать только общие элементы (компоненты) системы. МИС же строятся на основе конкретных процессов в ЛПУ, что невозможно упорядочить и типизировать. Проекты, когда ЛПУ или регионы уже выбрали для себя решения, также будут финансироваться за счет федерального бюджета. Детали финансирования таких проектов будут в «Рекомендациях». В частности, федеральные деньги могут тратиться на внедрение и апробацию выбранных МИС.
Официальный пресс-релиз мероприятия доступен по адресу http://www.mcramn.ru/ramn-workgroup/news/50rabgroup.aspx, видеозапись заседания рабочей группы доступна по адресу http://www.livestream.com/mnacraiTm/vicleo2clipIcNpla_89cc2941-b2f8-4fb0-981f-c15d92ab953c&utm_source=lslibrary&utm_medium=ui-thumb
28 апреля 2011 года
Минздравсоцразвития РФ утвердило Концепцию создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
Минздравсоцразвития России Приказом №364 от 28 апреля 2011 г., подписанным министром Т.А. Голиковой, утвердило «Концепцию создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения». Окончательный текст Концепции был опубликован на сайте Министерства 4 мая 2011.
Источник: сайт Минздравсоцразвития РФ, http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/informatics/21.
■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■■■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■■■ ■ ■ ■ ■ 79 ■
