CC BY
11
3. Интеллектуальная собственность: перемещение в Таможенном союзе. - URL: http://www.brokert.ru/material/intellektualnaya-sobstvennost-tamozhennyy-soyuz-peremeschenie (дата обращения 15.02.12).
4. О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров : решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 // СПС «КонсультантПлюс».
5. Определение Высшего арбитражного суда РФ от 16 декабря 2009 г. № ВАС-16709/09 // СПС «Гарант».
УДК 631.115.8
МОДЕЛЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ
А. Н. Акжигитова
Уточняется законодательное определение системы сельскохозяйственных кооперативов; предлагаются концептуальные модели развития и совершенствования экономических отношений системы сельскохозяйственных кооперативов различных уровней.
Legislative definition of system of farmers' coopérative is specified, conceptual models of development and perfection of economic relations of system of farmers' cooperative of various levels are offered.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ (далее Закон), сельскохозяйственная кооперация - это система сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их союзов [1].
Система сельскохозяйственных кооперативов и их союзов - неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйствования, без которого не может эффективно развиваться агропродовольственный комплекс. Кооперативная система при создании соответствующих экономических условий и совершенствовании экономических отношений становится основой решения экономических и социальных проблем, формируя одновременно новую структуру экономики и конкурентной среды, обеспечивает продовольственную безопасность страны.
Пензенская область занимает лидирующие позиции в развитии системы сельскохозяйственных кооперативов. В настоящее время создана система сельскохозяйственных кооперативов, охватывающая все крупные и средние села области. Общее число зарегистрированных и осуществляющих деятельность кооперативов на 1 января 2012 г. составляет около 1800 единиц. Увеличение численности сельскохозяйственных кооперативов позволяет сократить число посредников, обеспечить справедливое распределение цен на сельскохозяйственную продукцию [2].
Крестьянские (фермерские) хозяйства и владельцы личных подсобных хозяйств также участвуют в системе экономических отношений сельскохозяйственных кооперативов. На 1 января 2012 г., по оперативным данным Ми-
нистерства сельского хозяйства Пензенской области, в районах зарегистрировано более 3500 крестьянских (фермерских) хозяйств. На долю фермеров и личных подсобных хозяйств приходится 34,9 % производства мяса от общего объема, 66,1 % молока и 34,5 % яиц. Формируемая новая система экономических отношений в сельскохозяйственных кооперативах в настоящее время должна быть адаптированной к рыночным условиям хозяйствования, усиливающейся конкуренции.
Одними из основных сдерживающих факторов развития сельскохозяйственных кооперативов являются сложность и трудность получения кредитных средств. Совершенствованию экономических отношений системы сельскохозяйственных товаропроизводителей послужит создание сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Кредитная кооперация представляет собой составную часть сельскохозяйственной потребительской кооперации с наличием для нее конкретных характеристик, которые обусловлены спецификой именно этой формы кооперации. Особенности деятельности кредитных кооперативов отражены в одноименной статье 40.1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».
Концептуальная модель совершенствования экономических отношений системы сельскохозяйственных кооперативов разработана на базе деятельности сельскохозяйственных кооперативов Малосердобинского района Пензенской области. В исследуемом районе в 2011 г. функционировали 27 сельскохозяйственных кооперативов, из их числа имеются практически все виды кооперативов, предусмотренные Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации». Из них три производственных, два кредитных, четыре перерабатывающих, четыре торгово-сбытовых, четыре обслуживающих, один животноводческий, один садово-огороднический, три специализированных и пять растениеводческих.
На базе ООО «Лада-плюс» Малосердобинского района сформированы два сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооператива (далее СПССК) «Лада» и «Труженик». В СПССК «Труженик» имеется пруд, члены кооператива реализуют свежего карпа и толстолобика. СПССК «Лада» располагается в селе Новое Демкино Малосердобинского района. С 2012 г. члены кооператива приобрели одну тысячу голов кроликов для выращивания за счет 7-миллионного гранта, выделенного кооперативу из бюджетных средств. В перспективе члены кооператива планируют заниматься переработкой этого вида продукции на мясо, фасовкой, реализацией. Для дальнейшего развития кооператива необходимы подготовка зоотехнических кадров, семенной репродуктор, увеличение маточного поголовья, повышение продуктивности, отлаженная переработка. Для этого необходимы дополнительные финансовые средства. Членами кооператива СППК «Молоко» являются десять человек, они реализуют продукцию в своем районе, а также вывозят ее за пределы Малой Сердобы, занимаются поиском новых каналов сбыта своей продукции.
Процессы кооперации в регионе в силу своей сущности порождают различные формы организационного устройства в локальных системах, которые в данном случае представлены Малосердобинским районом, они должны проявлять новые системные качества во взаимодействии не только внутри такой системы, но и за ее пределами. Формирование устойчивых производственных экономических связей организаций кооперативного сектора эконо-
мики позволяет обеспечивать их устойчивое развитие в интересах каждого члена кооператива.
Концептуальная модель развития экономических отношений системы сельскохозяйственных кооперативов Малой Сердобы на базе развития отношений с кредитным кооперативом представлена на рис. 1.
Привлечение средств извне (кредитные ресурсы банков, бюджетные средства разных уровней, российские и зарубежные фонды, иные возможные средства)
ООО «Лада-
молоко» (переработка
молока, производство молочной и кисломолочной продукции)
ч
ч/
СПССК «Молоко» (мука, подсолнечное масло)
СПССК «Лада» (производство молока, разведение кроликов)
Целевые клиенты: в том числе Россельхоз-банк, другие сельскохозяйственные кооперативы, К(Ф)Х, ЛПХ
ООО «Лада-плюс» (мясные полуфабрикаты, хлебобулочные изделия, масло подсолнечное)
Заем
Паевой взнос
Вклады
СПССК «Труженик» (рыба свежая:
карп, толстолобик)
скпк
«Лада-кредит» (выдача займов из фонда финансовой взаимопомощи)
Рис. 1. Концептуальная модель развития системы экономических отношений сельскохозяйственных кооперативов
Малосердобинского района Пензенской области: Г_Г_Г_!^> - сформирован на базе организации; I ^ - характеризует экономические взаимоотношения
Члены кооперативов представленной модели создали сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Лада-кредит», который практически не функционирует. Сами члены кооператива называют причину сложившейся ситуации в нехватке собственных заемных средств.
Поэтому в концептуальной модели особо выделена связь сельскохозяйственного кредитного кооператива со сторонними лицами, заинтересованными в его развитии. В настоящее время финансовых средств членов кредитного кооператива недостаточно для его динамичного развития и максимальной взаимопомощи своим членам. Как отмечается многими исследователями, потребности членов многих кооперативов в кредитных ресурсах в десятки раз превышают их собственные возможности. По данным ежегодного социологического опроса сельских кредитных кооперативов, проводимого Фондом развития сельской кредитной кооперации, неудовлетворенный спрос на займы членов кооперативов колеблется от 50 до 75 %.
В системе сельскохозяйственной кооперации Пензенской области в настоящее время состоят 2 кредитных кооператива второго уровня и 67 -первого уровня, из них 49 ведут финансовую деятельность.
Для решения проблемы недостатка оборотных средств предлагается поэтапное пополнение фонда финансовой взаимопомощи сельскохозяйственного кредитного кооператива из разных источников.
На этапе создания и начала деятельности сельскохозяйственного кредитного кооператива ведущее значение в качестве источника формирования ресурсов имеют собственные средства. Согласно п. 8 ст. 35 Закона, член потребительского кооператива должен внести не менее 25 % от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса - в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива.
На следующем этапе развития сельскохозяйственного кредитного кооператива государству предлагается стимулировать деятельность тех кооперативов, которые доказали свою состоятельность кредитными историями пайщиков путем погашения части или всей суммы вступительных паевых взносов членов таких кооперативов. Размер погашения может зависеть от размера паевого взноса члена кооператива
На следующем этапе стабилизации деятельности предлагается больше внимания уделять формированию системы привлечения дополнительных средств своих членов в форме как обязательных и дополнительных паевых взносов, так и сберегательных займов.
Предложенные мероприятия позволят кредитным кооперативам выйти на новый уровень развития, снабжать другие формы кооперации необходимыми капиталами, способствовать интенсификации производства, более полной реализации целей кооперативов других видов. Таким образом, кредитная кооперация на селе позволит совершенствовать экономические взаимоотношения мелких товаропроизводителей-пайщиков с финансовым рынком страны, а для инвесторов предлагает новую сферу приложения капиталов.
Дальнейшее развитие кредитных кооперативов в сфере сельского хозяйства позволит тем из них, которые доказали свою состоятельность кредитными историями своих пайщиков, выступать и в качестве посредника -гаранта при проведении финансовых операций между сельскохозяйственными товаропроизводителями и бюджетами разных уровней.
Проведенные исследования привели к необходимости уточнения понятия «система сельскохозяйственных кооперативов» для более полного выявления экономических связей между ними. Система сельскохозяйственных кооперативов в границах сельских поселений представлена не только производственными, потребительскими кооперативами, но и кооперативными союзами различных уровней.
Пунктом 2 ст. 13 Закона определено, что членами потребительского кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями. Так, членом СПССК «Лада» является ООО «Лада-плюс», забойным цехом которого пользуются члены кооператива для производства мяса кроликов. ООО «Лада-плюс», являясь членом кооператива и частью кооперативной системы, в то же время является самостоятельной организацией. Пунктом 2 ст. 14 Закона закреплено, что в кооперативе могут быть ассоциированные члены - внесшие паевой взнос в кооператив юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане.
Рис. 2. Концептуальная модель совершенствования экономических отношений системы сельскохозяйственных кооперативов Пензенской области:
--экономические связи внутрикооперативной системы;----- перспективные формы и экономические связи сельскохозяйственных
кооперативов и союзов; (69) - фактическое количество членов - участников системы сельскохозяйственных кооперативов и союзов
Таким образом, основу сельскохозяйственной кооперативной системы на низовом уровне составляет большинство трудоспособного сельского населения. Также важна связь кооперативов с банками и иными коммерческими структурами. Система экономических отношений не ограничивается отношениями между кооперативами и их союзами, а имеет более широкие границы, включает отношения с государственными органами, с организациями других форм хозяйствования, вплоть до экономических отношений с международными компаниями.
Концептуальная модель совершенствования экономических отношений системы сельскохозяйственных кооперативов Пензенской области представлена на рис. 2.
В перспективе видится формирование новых союзов сельскохозяйственных кооперативов разных уровней. Результатом развития системного типа экономических отношений организаций кооперативных форм хозяйствования является их деятельность, направленная на соблюдение интересов всех членов кооператива, их социальной защищенности и повышения уровня жизни, в конечном итоге - всего сельского населения.
Список литературы
1. О сельскохозяйственной кооперации : федер закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - 11 декабря.
2. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Пензенской области. -URL: mcx-penza.ru
УДК 330.101
СИСТЕМА ПРИВАТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
А. М. Варакса, А. А Кулагина, А. К. Чепуштанова
Статья посвящена приватизации в России. Раскрыты основные характеристики и элементы приватизации. Указаны основные последствия от приватизации и отношение общественности к ее итогам.
The article focuses on privatization in Russia. It's also touches upon the basic characteristics and elements of privatization. The main consequences from privatization and the relation of the public to its results are specified.
В начале 1990-х гг. началась передача государственной собственности в частные руки. Этот процесс продолжается до сих пор и обещает немалые выгоды ее участникам. Приватизация является новым импульсом развития бизнеса и рыночной экономики. Одним из условий ее успешного проведения является соблюдение законодательства, которое гарантирует новым собственникам защиту от возможного оспаривания ее итогов в дальнейшем. Процесс приватизации представляет собой передачу государственной или муниципальной собственности в руки частных лиц, т. е. в руки физических и (или) юридических лиц [1].
