CC BY
23 о
УДК 331
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
(ENVID)
ГЕЛЬМАНОВА ЗОЯ САЛИХОВНА
Профессор, Карагандинский индустриальный университет, Темиртау, Казахстан
СЪЕДИН ВЛАДИМИР СЕРГЕЕВИЧ
Магистрант, Карагандинский индустриальный университет, Темиртау, Казахстан
ТОКСАНБАЕВ ЭМ№ ЖУРЛАНУЛЫ
Магистрант, Карагандинский индустриальный университет, Темиртау, Казахстан
ENVID - высокоэффективный метод определения анализа воздействий и рисков на окружающую и социальную среду на разных этапах проектирования и в процессе выполнения существующей промышленной деятельности [1].
В отличие от других исследований, ENVID является универсальным методом и используется для отдельных или связанных между собой видов деятельности, технологических процессов или производственных объектов. Сфера применения и уровень глубины методики варьируется в зависимости от преследуемых рабочей группой целей [2].
Анализ рисков по методу ENVID либо производится сотрудниками предприятия самостоятельно, либо под руководством внешнего эксперта. Первое возможно только в случае наличия у специалистов соответствующих знаний и навыков. Получить их можно на курсах или в процессе обучения на объекте у сертифицированного консультанта.
Успех исследования ENVID напрямую зависит от подготовительного этапа. Чтобы достигнуть ожидаемых результатов, следует собрать множество документов и сведений для последующей работы. Непосредственно анализ занимает у группы специалистов 1-2 дня.
Основными задачами проведения совещания Рабочей группы по определению воздействий на ОС (ENVID) является: повышение осведомленности Рабочей группы об экологических рисках; обсуждение и анализ экологических рисков; определение формата по определению экологических рисков на всех стадиях проектирования и производства[3].
Основной акцент упражнения должен быть сосредоточен на рисках, которые в большей степени могут оказать воздействие на процесс реализации проекта или производства, включая полную остановку или разрушение производственного процесса. Внимание должно быть направлено на определение потенциальных экологических проблем при реализации проекта или производства, включая разработку целесообразных мер по минимизации рисков.
Результаты упражнения должны включать задокументированные и согласованные меры по минимизации рисков для снижения потенциального воздействия на ОС.
Метод ENVID определяет необходимые шаги для предупреждения, контроля и снижения воздействия на ОС, обеспечивает соответствие требованиям применимых стандартов и правил по проектированию и эксплуатации, способствует сокращению ущерба и воздействия в долгосрочной перспективе [1,4-7].
Рабочая группа должна быть осведомлена и иметь глубокое понимание экологических проблем и потенциальных рисков, которые могут возникнуть на любой стадии производства. Поэтому, совещание начинается с предварительного обсуждения и анализа экологических проблем и потенциальных рисков [8-10].
ENVID используется для выявления угрожающих окружающей и социальной среде опасностей. Всестороннего анализа экологических рисков и воздействий [11].
Для реализации ENVID требуется следующая информация об объекте ENVID: структура технологической системы, распределенной на элементы или блоки; пошаговое описание процесса по каждому элементу или блоку; чертежи и блок-схемы анализируемой системы и
ОФ "Международный научно-исследовательский центр "Endless Light in Science"
ее компонентов; технологические регламенты, подробное описание технологических, экологических и других параметров, которые могут влиять на функционирование системы; статистика и описание отказов, хронологические данные об отказах, включая доступные данные об интенсивности отказов[1].
Методика проведения ENVID включает следующие основные шаги: определение полномочий каждого члена Рабочей Группы и ознакомление с ними членов Рабочей Группы; вводная презентация по экологическим проблемам, относящимся к строительству, эксплуатации и ликвидации производственного объекта; выявление экологических рисков и их документирование; обсуждение экологических проблем ведущими техническими специалистами в рамках их дисциплин; определение процессов, которые вероятнее всего представляют значительное воздействие на ОС и экологические риски; комплексное рассмотрение каждого процесса, используя ключевые слова, в различных режимах работы (штатный, нештатный и аварийный); оценка значимых воздействий, используя матрицу оценки рисков для непосредственных потенциальных экологических рисков и рисков для репутации; оценка эффективности существующих мер контроля для снижения риска до приемлемого уровня; предложение дополнительных мер контроля для снижения риска до приемлемого уровня; документирование процесса ENVID; уточнение и документирование основных требований стандартов и законодательства, которые касаются воздействий, определенных в процессе упражнения; составление рабочей версии Карты мероприятий для комментариев; совещание для обсуждения комментариев и согласования Карты мероприятий; выпуск финальной версии Карты мероприятий; составление и выпуск финального отчета ENVID; обновление регистра рисков по ОС[2,12,13].
Все значимые обнаружения во время проведения ENVID должны быть задокументированы секретарем Рабочей Группы. Учетная ведомость служит основой для выработки мер и указания экологических индикаторов в регистре рисков по ОС. Следующие пункты должны быть охвачены в Учетной ведомости: 1. Узловое событие. Термин «узловое событие» описывает производственный процесс, работы или область, которая будет рассмотрена при упражнении, включая предварительное определение периметра применения упражнения. Перечень производственных процессов, которые будут исследованы, должен включать аномальные (нестандартные), нештатные условия работы и сценарии крупных происшествий.
Производственный процесс/работы могут охватывать весь производственный объект, определенную область объекта или небольшую секцию. Это должен быть обсуждено и согласовано членами Рабочей Группы во время совещания. 2. Риск будет соответствовать категории риска/ экологического аспекта в рамках выявленной проблемы. 3.После того, как экологический риск зафиксирован [3], необходимо определить все возможные потенциальные воздействия, вытекающие при реализации данного риска. 4.Реципиенты воздействия. Экологическими реципиентами воздействия могут быть: земельные ресурсы; воздух; вода; флора; фауна; человек (сотрудники, население, общество и пр). 5.Существующие меры контроля для снижения риска. Каждая выявленная экологическая проблема будет уже иметь меры контроля, которые необходимо указать. Если данные меры контроля будут признаны недостаточными для снижения риска/воздействия и/или для достижения допустимого уровня, тогда должны быть предложены и согласованы дополнительные меры и/или разработано мероприятие. 6.Первичный риск. Суммарная степень серьезности риска определяется с помощью Матрицы оценки воздействий [6].
Значимость или серьезность экологической проблемы является функциональным показателем вероятности, интенсивности, времени, месторасположения, частоты повторения или продолжительности события, масштаба воздействия, и размеров и длительности непрямых последствий, таких как работы по очистке загрязнений и соответствующие затраты. Таким образом, значимость воздействия будет иметь одну или более связей со следующим: соблюдение законодательных норм и/или стандартов Предприятия, экологические и
ОФ "Международный научно-исследовательский центр "Endless Light in Science"
социальные последствия, последствия для деятельности/репутации, финансовые последствия (расходы). Уровень значимости, присвоенный воздействию, влечет за собой необходимость определенного типа мероприятий. Любое значительное воздействие потребует дополнительного регулирования, поэтому любые дополнительные меры контроля необходимо согласовать и задокументировать во время проведения ENVID. Регистр рисков по ОТ, ТБ и ООС должен быть действующим ("живым") документом и быть в использовании производственными подразделениями Предприятия [7,14]. Мероприятия, указанные в отчете ENVID послужат основой для составления рабочей версии карты мероприятий (Таблица 1 ).
Таблица 1 - Карта мероприятий ENVID (шаблон)
[Название проекта] Карта мероприятий ENVID
Дата: ДД/ММ/ГГ
Страница из
[Название мероприятия]
Степень
серьезности/тяжести (S)
Ссылка
Работы/процессы
Проблема/Ключевое слово:
Риски:
Потенциальное воздействие:
Существующие меры контроля:
Мероприятия:
Сроки выполнения: ДД/ММ/ГГ
Ответственное лицо/подразделение
Ответственное Лицо/Руководитель Подразделения [комментарии, при наличии]
Дата: ДД/ММ/ГГ
ФИО
Руководитель Рабочей Группы Согласовано
Дата: ДД/ММ/ГГ
Не согласовано
ФИО
подпись]
Комментарии Инициатора ENVID
Согласовано
Не согласовано
[подпись] Дата: ДД/ММ/ГГ
«Согласовано» означает, что Инициатор/Руководитель РГ согласен с предложенными мероприятиями и комментариями ответственного лица/Руководителя подразделения. При наличии разногласий, Инициатор инициирует обсуждение членами РГ и дает комментарии для решения вопроса разногласия в соответствующей колонке.
После применения дополнительных мер контроля, уровень риска должен быть определен еще раз. Это необходимо для определения достигнут ли приемлемый уровень риска или нет.
Рабочая Группа по проведению ENVID формируется по распоряжению первого руководителя, с указанием обязанностей и ответственностей каждого члена Рабочей Группы. По завершению совещания Рабочей Группы необходимо дать краткое резюме по основным проблемам (риски высокой приоритетности), которые были выявлены в процессе ENVID [2,7].
Степень серьезности выявленного экологического риска будет определяться, согласно Матрицы оценки воздействий на окружающую среду [7]. Карты мероприятий должны быть рассмотрены всеми лицами, которые будут нести ответственность за выполнение указанных мероприятий. Руководитель Рабочей Группы подписывает и указывает сроки выполнения мероприятия в соответствующих строках Карты. Карта мероприятий должна быть принята ответственным лицом/руководителем назначенного подразделения, что должно быть письменно подтверждено в соответствующей колонке. Рекомендуемая частота проведения оценки рисков по методике «Определения Воздействий на ОС (ENVID)» - один
раз в шесть месяцев[1,2].
Методика ENVID представляет собой важный инструмент оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в современных условиях. В эпоху растущего экологического осознания и усиливающегося регулирования в области охраны окружающей среды она играет критическую роль в идентификации и минимизации рисков, связанных с воздействием различных видов деятельности на окружающую среду. Данный подход особенно актуален в контексте реализации крупных промышленных и инфраструктурных проектов, требующих тщательного анализа всех возможных экологических последствий. Использование ENVID помогает не только удовлетворить требования экологического законодательства, но и способствует устойчивому развитию, минимизации негативного влияния на экосистемы и улучшению имиджа компании.
Альтернативным подходом к методике ENVID может быть использование методов экологического моделирования, например, с применением геоинформационных систем (ГИС) и анализа жизненного цикла (LCA). Эти методы позволяют получить более детализированную картину воздействия на окружающую среду за счет применения компьютерных моделей и анализа полных данных о проекте, начиная от добычи ресурсов и заканчивая утилизацией отходов[15-17]. Комбинирование ENVID с такими подходами может повысить точность и обоснованность принимаемых решений.
Методика ENVID является эффективным инструментом предварительной оценки и анализа воздействия на окружающую среду.
Она обеспечивает структурированный подход к идентификации потенциальных экологических рисков, что важно для комплексных проектов.
Однако, в условиях высокой сложности современных производств, методику следует дополнять новейшими цифровыми инструментами для повышения ее точности и предсказательной способности.
Комбинированное использование ENVID и альтернативных методов, таких как экологическое моделирование, способствует созданию более устойчивых решений, отвечающих требованиям современного общества.
ЛИТЕРАТУРА
1. Burdge R. J. (2020). Environmental Impact Assessment: Theory and Practice. Routledge.
2. Glasson J., Therivel R., & Chadwick A. (2021). Introduction to Environmental Impact Assessment. Routledge.
3. Кириллов В. Н. (2022). Методы оценки экологических рисков: теория и практика. Москва: Наука.
4. ISO 31000:2018 «Risk management - Guidelines» / ISO 31000:2018 «Управление рисками -Руководство»
5. ISO 14001:2015 «Environmental management systems - Requirements» /14001:2015 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»
6. Гельманова З.С., Lisiecka K. Идентификация и действия в отношении ключевых рисков в деятельности компании // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2017. - № 1-1. - С. 114-118
7. Гельманова З.С., Ульева Г.А. и др. Управление системой охраны труда и техники безопасности в металлургической промышленности. //Металлург.-2023.- №4.- С.1-7
8. Политика управления рисками АО «QARMET» (П 22-01-04-10)
9. Правила идентификации и оценки рисков АО «» (ПР 03-03-10)
10. Попов С. А. (2023). Экологическое право: нормативно-правовые аспекты оценки воздействия на окружающую среду. Санкт-Петербург: Юридический центр.
11. Vanclay F., & Esteves A. M. (2022). Social Impact Assessment: Guidance for Assessing and Managing the Social Impacts of Projects. International Association for Impact Assessment.
12. Modak P., & Biswas A. K. (2021). Conducting Environmental Impact Assessment in Developing Countries. United Nations University Press.
13. Noble B. F. (2023). Strategic Environmental Assessment: What is it and what makes it strategic? //Journal of Environmental Management, 337, 117707.
14. Целевая модель по управлению комплексной безопасностью АО «QARMET».
15. Wilson E., & Piper J. (2021). Spatial Planning and Environmental Assessment. Taylor & Francis.
16. Zhao J., & Dong X. (2024). Application of GIS in ENVID Methodology. Environmental Monitoring and Assessment, 196(3), 67-75.
17. Jay S., Jones, C., Slinn P., & Wood C. (2022). Environmental Assessment: Retrospect and Prospect. Environmental Impact Assessment Review, 90, 106602.
