CC BY
41
© А.В. Селиванов, И.И. Вашлаев, 2009
УДК 574
А.В. Селиванов, И.И. Вашлаев
МЕТОДИКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОРНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ
Разработаны алгоритмы эколого-экономического управления горным производством и эколого-экономического управления охраной окружающей среды.
Ключевые слова: невозобновляемые ресурсы, природозащитная деятельность, окружающая среда, горные предприятия.
Семинар № 6
A. V. Selivanov, I.I. Vashlaev THE ECONOMIC AND ECOLOGICAL MANAGEMENT PROCEDURE OF MINING OPERATIONS
The economic, ecological and environmental control management procedures of mining operations are developed.
Key words: not renewed resources, nature protection activity, environment, the mountain enterprises.
ЖЭоздействие горного производства Вна окружающую среду в процессе добычи полезных ископаемых относится к категории наиболее сильного среди отраслей промышленности [1]. Потребность в эколого-экономическом управлении горными объектами обуславливается необходимостью уменьшения потерь невозобновляемых ресурсов, наличием экологического ущерба на площадях, значительно выходящих за границы их земельных отводов, отсутствием системного подхода при решении эколого-экономических задач. Эко-лого-экономическое управление производством должно дополнять известные административные, экономические, социально-психологические, правовые методы [2, 3] и осуществляться с учетом комплексного подхода по мере реализации управленческих решений. Укруп-
ненная блок-схема алгоритма экологоэкономического управ-ления стационарным объектом приведена на рис. 1.
Известно, что начальным этапом процесса принятия управленческого решения является предварительное накопление и выбор исходной ин-формации о функционировании объекта. В блоке 1 (см. рис. 1), средствами мониторинга фиксируется начальное экологическое состояние горного производства, которое пополняет прошлые сведения (базу данных (БД) - блок 2, рис. 1) по контролируемым параметрам предприятия-природо-пользователя. Блок 2 содержит вектор экологических нормативов
(Н э.н.) по выбросам/сбросам (занятию земель, данные экологического паспорта, международные экологические нормативы, нормативы потерь и разубожи-вания и другие компоненты), а также хранятся статистические данные о результатах производственной деятельности по прошлым временным отрезкам. Блок 3 подключается по мере необходимости: организации координации производственной деятельности предприятия, установления скорректированных плановых заданий с учетом экологоэкономических требований, проведения экологической экспертизы. Блок 4 пре-
дусматривает определение многокомпо-нент-ного вектора годовых плановых (ОшО эколого-экономических параметров процесса производства продукции предприятия. Далее в блоках 5 и 6 производится детализация годового плана производства с разбивкой его по направлениям основного (Оосн) и вспомогательного (Овсп) производств, определение помесячных и понедельных планов (Ом-н), а также побригадных и посменных параметров работы объекта управления (Обр.-см.).
В блоке 7 накапливаются оперативные сведения о текущей производственной деятельности предприятия и формируются компоненты век-тора
текущей отчетности х тек (сопоставимого с плановым вектором х 0), а также устанавливаются суммарные (накопительные) значения посменных данных
(£ х тек ). В блоках 8 и 11 осуществляется логическая проверка соответствия текущих производственных результатов с экологическими нормативными (блок 8) (текущие экологические параметры
(Н э.тек ) сравниваются с нормативными
(Н э.н.)), а в блоке 11 производится покомпонентный и совокупный
(I х тек >Опл) контроль экологоэкономических результатов деятельности предприятия-при-родопользователя.
После сравнительной проверки экологических параметров в блоке 8 устанавливается (с принятой поквартальной периодичностью) вид платежа (одно-, двух- или трехставочный тарифы, наличие недовыброса) и его расчет с передачей текущих сведений в накопительный блок 16. Результатом проверок в блоках 8 и 11 является наличие недопустимых отклонений (блок 12) в работе предприятия, когда текущее отклонение от пла-
новых параметров (Лхтек) превышает запланированные (или параметры экологического паспорта) значения (Лхо). По всем случаям превышения отклонений производится диагностика производственно-хозяйственной деятельности
предприятия (блок 13) и вырабатываются мероприятия, способствующие устранению негативных изменений по экологическим и экономическим параметрам (блок 14, 0доп) на период месяц-неделя (блок 6) или (если подобное вмешательство требуется) с годовой корректировкой (блоки 3 и 4). При выполнении предприятием-
природопользовате-лем своих экологических и экономических обязательств процесс текущей работы с блока 12 передается на последующие этапы накопления оперативных сведений (блок 7). Блок 15 предусматривает контроль окончания принятого планового периода (например, Т=год, квартал) с последующей передачей информации в накопительный блок 16. В блоке 16 устанавливаются остатки запасов и формируется новая база данных по текущим результатам работы предпри-ятия-природопользователя, которая затем пополняет исходную базу данных (блок 2). По данным блока 16 формируется установленная экологическая отчетность (блок 17), рассчитываются (по мере накопления сведений) в блоке 18: предотвращенный ущерб, дополнительный доход, затраты на осуществление средозащитных мероприятий, чистый дисконтированный доход (ЧДД), внутренняя норма доходности (ВНД).
По совокупности данных отчетного периода в блоке 19 происходит формирование результирующего вектора с параметрами новой экологической
Рис. 1. Укрупненная блок-схема алгоритма эколого-экономического управления горным производством
■f
т
л.
■f
.L
Рис. 2. Укрупненная организационная структура эколого-экономического управления охраной окружающей среды
политики предприятия-природопользо-вателя, которые учитываются при корректировке базы данных блока 2. Завершает алгоритм эколого-экономи-ческого
управления блок 20, в котором определяется полнота считанных сведений, полу-
ченных в ходе текущей деятельности предприятия (блок 7) и следует ли переходить (по мере потребности) к новому плановому периоду работы предприятия (блок 21, в котором Ттек принимает новое значение). В перспективе, процедуры рас-
смотренного алгоритма следует учитывать при создании информационных технологий обеспечения экологоэкономических управленческих решений предприятий-природопользователей.
Воздействие горных предприятий на окружающую среду носит территориальный характер и эколого-экономи-ческое управление стационарными объектами должно предусматривать местный, региональный и федеральный уровни управления (рис. 2). В настоящее время в России отсутствует целостная, иерархическая структура эколого-экономического управления предприятиями-
природопользователями [4], формирование которой могло способствовать повышению эффективности природозащитных мероприятий. Следует отметить, что на федеральном и региональных уровнях управления не образованы отраслевые ин-
1. ФомичеваЕ.Ф. Экономика природопользования.- М: «Дашков и К°», 2006. - 396 с.
2. Райсберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой.- М.: ЗАО «Бизнес-школа «Ин-тел-Синтез», 1999. - 784с.
3. Ганицкий В. И., Велесевич В. И. Менеджмент горного производства .-М.: Изд-во МГГУ, 2004.-357с.
4. Соловьев А.П. Проблемы социального развития и охраны окружа-ющей среды // Безопасность труда в промышленности.- 2005.- №4.-С.30.
5. Селиванов А.В., Пчельникова Е.Г. Эколого -экономическое обоснование организации производства полимерпесчаной продукции из вторичного сырья // Экономика природопользования и природоохраны: Сборник статей УЛ-й Международной научно-технической конференции, 26-
ституты, которые могли обеспечивать целевую подготовку (и переподготовку) кадров с профильным распределением в природоохранные подразделения. Не организована обработка поступающей экологической информации, которая должна осуществляться не только на местах ее регистрации, но и передаваться по локальным каналам связи в вычислительный центр (ВЦ) регионального и федерального назначения для систематизации. За аналог организации информационных потоков можно принять существующую структуру Госкомстата России. Следуя подобной методики эколого-экономического управления горными объектами можно наладить природозащитную деятельность на различных уровнях управления производством с организацией щадящего воздействия [5, 6, 7] на окружающую среду.
---------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
27 мая 2005г.-Пенза: Изд-во ПДЗ, 2005.- С. 118120.
6. Селиванов А.В., Вашлаев И.И. Экологоэкономическое обоснование технологии внутреннего отвалообразования на Мазульском руднике// Ресурсо-воспроизводящие, малоотходные и природоохранные технологии освоения недр: Материалы 1-й международной конференции, 16-18 сентября 2002г.-М.: Изд-во РУдН,2002. - С. 308309.
7.Селиванов А.В., Вашлаев И. И. Экологоэкономическое обоснование технологии внутреннего отвалообразования на Мазульском руднике// Горная промышленность и горные науки на рубеже веков: Сборник докладов международной научно-практической конференции, 3-4 октября 2002г., Россия-Тунис.-М.: Изд-во ЦНИИЭП, 2002.-С. 115-119. ЕШ
— Коротко об авторах -----------------------------------------------------------------------
Селиванов А.В. - доцент, кандидат технических наук, Сибирский федеральный университет. Институт цветных металлов и золота, [email protected]
Вашлаев И.И. - ст. научный сотрудник, кандидат технических наук, Институт химии и химической технологии СО РАН, [email protected]
