CC BY
19
МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ДИНАМИЧНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
К.В. Смицких, канд. экон. наук, доцент Э.Ю. Чудаев, студент
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (Россия, г. Владивосток)
Статья публикуется при поддержке гранта РФФИ «Модель динамичного развития предпринимательства» (№ 17-32-01080)
DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10266
Аннотация. В данной статье анализируются методические подходы к оценке эффективности управления динамичным развитием предпринимательства, основанные на расчете локальных индикаторов экономичности, продуктивности, результативности и их последующем агрегировании. На основе проведенного анализа авторами предложен методический подход, предусматривающий расчет и измерение коэффициентов совокупной относительной экономии ресурсов и эффективности функционирования системы. При этом авторы полагают, что оценка динамичного развития предпринимательства не может сводиться только к исследованию экономической эффективности, а должна включать также социальную и экспертную составляющие, как критериальные признаки управления.
Ключевые слова: подходы, методы, развитие, эффективность, оценка, предпринимательство.
В настоящее время в России полным ходом идет развитие рыночной экономики. Предпринимательство непосредственно влияет на экономическое состояние страны, а также на материальное благосостояние общества, т.к. появление большого числа субъекта предпринимательства приводит к появлению новых рабочих мест, пополнению бюджета путем поступлений от налогов, а также развитию инфраструктуры.
Рассмотрение существующих подходов к динамичному развитию следует начать с определения сущности экономической динамики, ее отличительных особенностей, характеризующих динамичное развитие предпринимательства как экономической системы [1].
По мнению В.А. Садовничего, основными макроэкономическими показателями, отражающимися в различных моделях экономической динамики, выступают: валовой внутренний продукт страны; численность трудовых ресурсов; инвестиции в основной капитал; экспорт и импорт това-
ров и услуг, сальдо торгового баланса; производительность труда; индекс человеческого развития [2].
Каримова А.И. связывает динамичное развитие предпринимательства с его устойчивым развитием, предлагая методику оценки уровня устойчивого развития малых предприятий в регионе.
Саранча М.А., Рублева Е.А. в своем исследовании для оценки масштабов и уровня динамичного развития предпринимательства в регионе предлагают использовать интегральный коэффициент, определяемый как произведение значений критериальных показателей и весовых коэффициентов [3].
Исследователи О.В. Лускатова, Е.О. Гленкова, В.А Шалова связывают эффективность развития предпринимательства с динамикой развития региона, что обоснованно. Для оценки влияния предпринимательства на динамику развития региона авторы предлагают использовать многофакторную модель эффективности пред-
принимательской деятельности как функцию четырех переменных:
1) бюджетная - объем налоговых отчислений, осуществленных предпринимателями;
2) социальная - зарплатоёмкость предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
3) экономическая - финансовый результат всех предприятий области;
4) инвестиционная - финансовые вложения в основной капитал.
Оценивая данную функцию в динамике, можно говорить о динамической эффективности динамичного развития предпринимательства в регионе на основании предложенных факторов [4]. Следует отметить, что разработанная модель является наиболее полной с точки зрения факторов, из которых состоит эффективность динамичного развития предпринимательства в динамике.
Динамичное развитие предпринимательства не может не оказывать внимание на развитие общества и региона в целом. Характер предпринимательской деятельности и ее составляющие демонстрируют синергетический эффект на уровень жизни населения, его покупательскую способность, динамику налоговых поступлений и т.д. В свою очередь на само динамичное развитие предпринимательства оказывают влияние различные заинтересованные стороны: субъекты предпринимательства, стратегические партнеры, органы власти и население. Их влияние может как прямым, так и косвенным.
К субъектам предпринимательской деятельности относятся предприятия, являющиеся как резидентами, так и нерезидентами в конкретном регионе; имеющие и не имеющие экономические связи с другими субъектами предпринимательской деятельности в регионе; являющиеся юридическими лицами и субъектами предпринимательской деятельности без образования юридического лица.
К стратегическим стейкхолдерам (партнерам) можно отнести:
- долгосрочных российских и зарубежных инвесторов компании, заинтересованных в ее долгосрочном и успешном развитии;
- собственников, являющихся одновременно поставщиками финансовых и предпринимательских ресурсов.
Местное население характеризуется широким кругом признаков, в том числе: половозрастной структурой; национальным и этническим составом; покупательной способностью; миграционными процессами. Его можно рассматривать в качестве источника потенциальных трудовых ресурсов, основы предпринимательского потенциала территории; потребителей продукции, работ и услуг, производимых предпринимателями конкретной территории.
К органам власти относятся органы законодательной и исполнительной власти субъекта РФ, реализующие государственную политику в сфере предпринимательства, включая регулирование и поддержку предпринимательской деятельности.
Таким образом, динамичное развитие предпринимательства в регионе на основе стейкхолдерского подхода включает в себя следующие составляющие:
- предпринимательскую эффективность в рамках интересов предпринимательских структур;
- инвестиционную эффективность, стратегических партнеров;
- бюджетную эффективность с позиции целей и задач регионального развития, стоящих перед органами государственной власти;
- общественную эффективность, отражающую интересы, определяются системой ценностных установок местного населения.
Для оценки развития предпринимательства с позиции интересов стейкхолдеров предлагается использовать систему показателей, представленную на рисунке 1.
Предпринимательская эффективность
Бюджетная эффективность
Общественная эффективность
Рентабельность реализации
Величина субсидий, приходящихся на 1 созданное рабочее место
Рентабельность производства
Отношение добавленной стоимости, созданной МСП к затратам на его
IГО Г [('П'Л,'к"\'
Покупательная способность доходов населения, занятого в МСП
Инветиционная эффективность
Рентабельность инвестиций
Уровень финансирования предпринимательског о потенциала населения
Уровень привлечения частных инвестиций
Интегральный показатель
Рис. 1. Система показателей оценки динамичного развития предпринимательства
Исходя из представленного рисунка, оценка динамичного развития предпринимательства состоит из четырех блоков: предпринимательской, бюджетной, инвестиционной и общественной эффективности. Для каждого из блоков предложена совокупность абсолютных и относительных показателей, на основании которых строится интегральный показатель.
Для построения интегральных показателей выполняется расчет весовых коэффициентов и нормирование показателей. С целью определения весовых коэффициентов необходимо использовать экспертный метод. Для реализации экспертных методов принятия решений привлекаются со-
ответствующие квалифицированные специалисты. При ранжировании показателей эффективности целесообразно учитывать мнение специалистов, непосредственно сталкивающихся с изучаемыми проблемами на практике.
Таким образом, региональная и межрегиональная оценка динамичного развития предпринимательства строится на единой системе показателей, характеризующей интересы, ценности, цели и задачи основных групп стейкхолдеров. В целом, для проведения межрегиональной оценки динамичного развития предпринимательства предлагается следовать алгоритму, представленному на рисунке 2.
Рис. 2. Алгоритм проведения межрегиональной оценки динамичного развития предпринимательства
Из рисунка следует, что для осуществления оценки динамичного развития предпринимательства с целью интерпретации и упрощения представления результатов сравнительных оценок, необходимо произвести расчет, как интегральных показателей, так и комплексного интегрального показателя.
Следующим этапом в проведении межрегиональной оценки динамичного развития предпринимательства является составление рейтингов регионов. На данной стадии проводится ранжирование субъектов федерального округа по интегральным показателям. В результате рангу каждого региона соответствует порядковый номер, занимаемый им в пределах блока социально-экономической эффективности. Рейтинг присваивается регионам в порядке убывания интегральных оценок. Рейтинг регионов составляется по интегральным показателям видов эффективности, а также по комплексному интегральному показателю социально-экономической эффективности развития предпринимательства.
В зависимости от полученных результатов оценки на основе ранее представленной системы показателей может возникать необходимость повышения эффективности
динамичного развития предпринимательства. В свою очередь, направления ее повышения должны быть взаимоувязаны с видами эффективности, а также включать в себя следующие принципы:
- снятие конфликтов интересов групп заинтересованных сторон;
- сбалансирование интересов;
- консолидация ресурсов.
В процессе динамичного развития предпринимательства каждый стейкхолдер преследует свои интересы, стремясь удовлетворить их в максимальной степени. Однако такое стремление может вступить в противоречие с интересами других стейкхолдеров, в результате чего происходит конфликт интересов.
При разработке направлений повышения эффективности развития предпринимательства необходимо определить методы воздействия на виды эффективности, основными из которых являются:
- административные методы;
- бюджетно-финансовые методы;
- экономические методы.
Таким образом, при снижении составляющих коммерческой эффективности органам власти различных уровней необходимо использовать административные ме-
тоды в части поддержки и реализации программ развития предпринимательства, программ обучения населения организации предпринимательской деятельности, разработки инвестиционных паспортов муниципальных территорий.
Бюджетно-финансовые методы, реализуемые органами власти, являются важнейшим инструментом государственного регулирования, так как именно с их помощью осуществляется перераспределение доходов и формирование направлений расходов.
Экономические методы субъекты предпринимательства могут использовать в части реализации таких направлений, как применение инструментов лизинга, стимулирование спроса населения, расширение масштабов бизнеса, а также осуществле-
ние предпринимателями деятельности в приоритетных отраслях.
В свою очередь, данные направления будут способствовать экономии ресурсов, сокращению расходов на налоговые и производственные издержки, что, повысит эффективность динамичного развития предпринимательства.
Таким образом, реализация указанных направлений будет способствовать повышению социально-экономической эффективности развития предпринимательства, что, в свою очередь, позволит учитывать интересы всех стейкхолдеров в части повышения уровня и качества жизни населения, создания благоприятного предпринимательского климата, увеличения предпринимательской активности, обеспечения пополнения доходной части бюджета раз-
личных уровней.
Библиографический список
1. Сото, У. Х. де. Социально-экономическая теория динамической эффективности / Х. У. де Сото ; пер. с англ. В. Кошкина, под ред. А. Куряева. - Челябинск: Социум, 2011. -409 с.
2. Садовничий, В. А. Моделирование и прогнозирование мировой динамики / В. А. Садовничий. -М. : ИСПИ РАН, 2012. - 359 с.
3. Саранча М.А., Рублева Е.А. Оценка масштабов и уровня развития малого предпринимательства в Приволжском федеральном округе // Вестник Удмуртского университета. Выпуск № 6-1 / 2014. - С. 155-160.
4. Лускатова О.В., Гленкова Е.О., Шалова В.А. Методический подход к экономической оценке влияния предпринимательства на динамику развития региона // Фундаментальные исследования. 2016. № 2-3. С. 594-598; URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39980
METHODICAL APPROACH TO INTERREGIONAL ASSESSMENT DYNAMIC DEVELOPMENT OF ENTREPRENEURSHIP
K.V. Smitskikh, candidate of economic sciences, associate professor E.Yu. Chudaev, student
Vladivostok state university of economics and service (Russia, Vladivostok)
Abstract. This article analyzes the methodological approaches to assessing the effectiveness of management of dynamic development of entrepreneurship, based on the calculation of local indicators of efficiency, productivity, effectiveness and their subsequent aggregation. On the basis of the analysis, the authors propose a methodological approach that provides for the calculation and measurement of the coefficients of the total relative economy of resources and efficiency of the system. At the same time, the authors believe that the assessment of the dynamic development of entrepreneurship can not be reduced only to the study of economic efficiency, but should also include social and expert components as criteria-based management features.
Keywords: approaches, methods, development, efficiency, evaluation, entrepreneurship.
