CC BY
54
УДК 331.5.024.52(47-22)
И.А. Зеленская,аспирант ФГБОУ ВПО Иркуская ГСХА
МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
В статье изложены методические аспекты составления ресурсной части прогнозного баланса трудовых ресурсов сельской местности, основанные на изучении специальных литературных источников и нормативных документов. Ключевые слова: прогноз, баланс, трудовые ресурсы, сельская местность, методика, смертность, миграция, метод компонент.
Одной из наиболее важных сторон вопроса создания условий для усто йчивых темпов экономического развития сельских территорий страны является о беспечение рационального использования их трудовых ресурсов.
Осн вным мет д м планир вания раци нальн г исп льз вания труд вых ресурс в является балансовый метод. Его применение предполагает разработку конкретных мероприятий, нео бходимых для беспечения раци нальн й занят сти в перспективе [1].
Баланс труд вых ресурс в начал с ставляться в советское время. Тогда Баланс трудо вых ресурсо в представлял со бой планово-экономический документ, к т рый характериз вал наличие и с став труд вых ресурс в, их распределение п видам занят сти, п сферам и отраслям народного хозяйства [2, С. 166]. Балансы труд вых ресурс в п дразделялись на тчетные и план вые. В тчетн м балансе труд вых ресурсов отражалось фактическое состояние трудовых ресурсов на о пределенную дату. А в плано вом балансе пределялись сн вные ист чники и ф рмы беспечения кадрами нар дн г х зяйства с учет м задач эко но мическо го и социального развития.
Баланс трудо вых ресурсо в со стоял из двух частей: ресурсн й (труд вые ресурсы) и распределительн й (распределение трудо вых ресурсо в) [2, С. 167].
С гласн Кириллин й Т. К. тчетный баланс позволял определить объем и состав трудовых ресурсов, их территориальное размещение и исп льз вание, распределение занят г населения п бщественным группам и траслям нар дн г х зяйства, а так же ист чники п п лнения раб чей силы. Отчетные балансы труд вых ресурс в с ставлялись на 1 января и 1 июля кажд г г да, а также в среднегодовом исчислении [3, С. 196].
Баланс труд вых ресурс в бъединял в себе св дный баланс, частные балансы и баланс вые расчёты: баланс использования труда молодёжи,
баланс рабочей силы колхозов, балансовый расчёт дополнительной потребности в рабочих и служащих, в т м числе квалифицир ванн й раб чей силе и специалистах [4].
С переходом на рыночную экономику баланс труд вых ресурс в утратил св е значение в нар дн м х зяйстве страны.
Так как пр гн з труд вых ресурс в является сн в й для разраб тки с циальн й п литики, пр грамм с циальн -эк н мическ г развития, т с 112
In article methodical aspects of drawing up of a resource part of look-ahead balance of a manpower of the rural areas, based on studying of special references and normative documents are stated.
Key words: forecast, balance, manpower, rural areas, technique, mortality, migration. method component.
момента подписания Постановления Правительства РФ от 3 июня 2011 г. N 440 "О разработке про гно за баланса трудовых ресурсов" его составление опять стало носить обязательный характер. Необходимо разрабатывать ежегодно, начиная с 2012 года, про гно з баланса трудовых ресурсов на очередной год и план вый 2-летний пери д.
В соответствии с данным постано влением разраб тка пр гн за баланса труд вых ресурс в должна осуществляется Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации при участии заинтересованных федеральных органов исполнительно й власти, государственных внебюджетных фондов и Центрально го банка Ро ссийско й Федерации [5].
Пр гн з баланса д лжен быть с глас ван с прогно зом со циального развития Российско й Федерации на соответствующий про гнозный период [6].
Согласно методике, утвержденной приказом Минздравс цразвития Р ссии, алг ритм разраб тки пр гн за баланса труд вых ресурс в сельск й местности мо жет выглядеть следующим о бразом (рис. 1).
Рисуно к 1 - Алго ритм разрабо тки про гно за баланса трудо вых ресурсо в сельско й местно сти
На первом этапе расчет численности трудовых ресурсов сельской местности в прогнозном периоде осуществляется по формуле:
ТР = ТНтв + ТрП + ТрМП - ТрМВ, (1)
где ТР - численность трудовых ресурсов сельско й местно сти в про гно зно м периоде; ТНтв - численно сть труд сп с бн г населения сельск й местн сти в труд сп с бн м в зрасте в пр гн зн м пери де; ТрП
- численность работающих граждан, про живающих в сельск й местн сти и нах дящихся за пределами трудоспосо бного возраста, в прогнозном периоде; ТрМП - численно сть трудо вых мигранто в, прибывших в сельскую местность региона в про гно зно м периоде; ТрМВ - численно сть трудо вых мигрант в, выбывших из сельск й местн сти реги на в пр гн зн м пери де.
Наиболее важно й компонентой для прогноза величины труд вых ресурс в является пр гн зная величина численн сти труд сп с бн г населения в труд сп с бн м в зрасте, п эт му с б е внимание уделен ф рмир ванию пр гн за именн эт й величины.
Численность трудоспособного населения сельской местности в трудоспосо бном возрасте (ТНтв) включает численн сть п ст янн г населения в труд сп с бн м в зрасте, за исключением
численн сти нераб тающих пенси нер в в труд сп с бн м в зрасте (нераб тающих инвалид в и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных усло виях), и рассчитывается по следующей формуле:
ТНтв = ПНтв - Птв, (2)
где ПНтв - численность постоянного населения в трудоспосо бном возрасте в прогнозном периоде; Птв
- численн сть нераб тающих пенси нер в в труд сп с бн м в зрасте в пр гн зн м пери де.
Для расчета ПНтв предполагается использование метода компонент (метода передвижки возрастов), к т рый в наст ящее время является наиб лее с вершенным мет д м пр гн зир вания
половозрастной структуры населения.
Применение данн г мет да шир к предлагал сь в различных мет дических рек мендациях и трудах ученых [7, С. 37; 8, С.21; 9, С. 152; 10, С. 108].
Сущн сть эт г мет да заключается в тслеживании движения тдельных в зрастных к г рт населения в времени в с тветствии с заданными параметрами р ждаем сти, смертн сти и миграции. С каждым п следующим г д м численность группы населения по возрасту переходит в следующую группу с к рректир вк й на к эффициент д жития. Для наиб льшей т чн сти расчет в не бх дим разделить население на годичные группы, отдельно по каждо му полу.
Таким браз м, пр гн зную численн сть п ст янн г сельск г населения в труд сп с бн м возрасте мо жно рассчитать следующим о бразом:
п- р (3)
ПНтвр = £ Ч1 х Кд/ У ’
1=16-р
где Ч1 - численность сельского населения в в зрасте 1-лет на начал пери да; р - пери д пр гн зир вания (лет); Кд1 - к эффициент д жития 1-во зрастно й группы до во зраста (1+1) лет; п - верхняя граница труд сп с бн г в зраста (54 г да - для женщин, 59 - для мужчин).
При эт м к эффициент д жития рассчитывается п ф рмуле:
Кд 1 = 1 - Кс 1, (4)
где Кс1 - коэффициент смертно сти 1-возрастно й группы, к т рый м жн рассчитать следующим браз м:
У .
Кс 1 = =*-, (5)
1 Ч1
где У1 - численн сть умерших в в зрасте 1-лет в
течение года; Ч1 - среднегодо вая численно сть 1в зрастн й группы.
Численн сть нераб тающих пенси нер в в
труд сп с бн м в зрасте (Птв) в пр гн зн м пери де
мо жно определить по формуле:
Птв = ПНтвх с! (6)
где ПНтв - это прогнозное значение численности постоянного населения в трудоспосо бном возрасте; ё - это усредненное значение доли неработающих пенси нер в в труд сп с бн м в зрасте в бщей
численн сти п ст янн г населения в
труд сп с бн м в зрасте (при тсутствии для данн г п казателя выраженн й тенденции к р сту или снижению).
Для пределения численн сти раб тающег населения сельск й местн сти за границами трудо спо со бно го во зраста (ТрП), нео бходимо рассчитать:
- численн сть раб тающег сельск г населения
младше труд сп с бн г в зраста,
зарегистрир ванн г в системе бязательн г пенсио нно го страхо вания и про живающего в сельско й местн сти;
- численн сть раб тающег сельск г населения старше труд сп с бн г в зраста.
Для расчета численн сти раб тающег населения младше труд сп с бн г в зраста труд вых ресурс в сельск й местн сти не бх дим рассчитать численн сть п др стк в в в зрасте д 15 лет, раб тающих в эк н мике. Для пр ведения расчет в не бх дим пределиться с нижней границей в зраста п др стк в, к т рые м гут принимать участие в производстве.
Привлечение раб тник в к сельск х зяйственн му пр изв дству д лжн н сить плачиваемый характер. В соответствии с конвенцией Международной организации труда «О минимальном возрасте для приема на работу» от 6 июня 1973 г №138 и ТК РФ ст. 63 на раб ту м гут быть приняты п др стки в возрасте от 14 лет. При этом должно быть письменное с гласие дн г из р дителей или пекуна. В соответствии с ТК РФ для работы подростков в бщественн м пр изв дстве существуют граничения в продолжительности рабочего дня и тяжести работы [11, 12].
П эт му пр гн зн е значение численн сти
раб тающих граждан, пр живающих в сельск й
местн сти и нах дящихся за пределами
труд сп с бн г в зраста, м жн рассчитать
следующим браз м:
ТрП = Чм х см + Чс х ё с, (7)
где Чм - прогнозная численность населения в возрасте 14-15 лет, ём - усредненное значение доли работающих подростков в возрасте 14-15 лет в о бщей численности данной возрастной категории; Чс -пр гн зная численн сть населения старше трудоспосо бного возраста, ёс - усредненное значение д ли раб тающег населения старше
труд сп с бн г в зраста в бщей численн сти данн й в зрастн й катег рии.
Таким образо м, уточнение и до полнение методики пределения численн сти труд вых ресурс в сельск й местн сти п зв лит разраб тать механизм ф рмир вания баланс в труд вых ресурс в сельск й местно сти.
Литература
1. Литвяков, П.П. Научные осно вы использования
трудовых ресурсов: Монография [Текст] / П.П.
Литвяков. - М.: Изд-во «Мысль», 1969. - 296 с.
2. Горелов, Н.А. Эко номика трудовых ресурсов [Текст] / Н.А. Горелов - М.: Высш. Шк., 1989. - 208 с.
3. Вопросы использования трудовых ресурсов в народном хозяйстве [Текст]: Материалы совещания, п священные задачам улучшения исп льз вания трудовых ресурсов СССР в свете решений XXII съезда КПСС / под ред. Шишкина, 1963. - 496 с.
4. Большая советская энциклопедия [Электронный
ресурс] - Режим доступа: ИЯЬ: http://bse.sc1-
I1b.com/art1cle112563.html (дата обращения 24.03.2012)
5. Постановление Правительства РФ от 03.06.2011 г. № 440 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсо в» [Электро нный ресурс] - Режим доступа: ИЯЬ:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=L А'^п=114935 (дата обращения 18.04.2012)
6. Приказ Минздравсо цразвития РФ от 29.02.2012 N
178н "Об утверждении Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов" (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 29.03.2012 N 23655) Режим доступа: И^: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=L А'^п=126925 (дата обращения 18.04.2012)
7. Костаков, В.Г. Баланс труда (Содержание и методика разработки) [Текст]. - М.: «Экономика», 1965.
- 312 с.
8. Ухоботов, В.В. Воспро изводство трудовых ресурс в сельск г х зяйства: те рия, мет д л гия, практика: авт реф. дисс. на с иск. уч. ст. д кт ра экономических наук [Текст] / В.В. Ухоботов. - Воронеж, 2012. - 53 с.
9. В спр изв дств населения и труд вых
ресурс в: М н графия [Текст] /п д. ред.
Н.П. Федоренко. - М.: Изд-во «Наука», 1976. - 303 с.
10. Кузнецо в, В.В. Прогно зирование и
регулир вание сельск г рынка труда: М н графия [Текст] / В.В. Кузнецо в, А.Н. Тарасов, А.П. Гвозденко и др. - Ростов н/Д.: Изд-во ВНИИЭиН, 2010. - 160 с.
11. Ко нвенция «О минимальном возрасте для приема на работу» от 06.06.1973 №138 [Электронный ресурс] -Режим доступа: ИКЪ: http://www.referent.rU/1/27589 (дата обращения 24.03.2012)
12. Трудо во й кодекс Российской Федерации от 30
декабря 2001 г. N 197-ФЗ (в ред. от 07.12.2011) [Электронный ресурс] - Режим доступа: ИКЪ:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=L AW;n=128861;div=LAW;noRef=1;dst=100006;rnd=0.0226 00655546137438 (дата обращения 24.03.2012).
УДК 631.158:331.105.22:005.951:005.63
О.М. Жаравина, старший преподаватель ВятГГУ
ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ (НА ПРИМЕРЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ)
В статье на примере сельскохозяйственных организаций излагаются разработанные автором методические рекомендации по оценке выполнения руководителями различных уровней управления возложенных на них функциональных обязанностей. Субъектами оценки являются работники организации, занимающие по отношению к оцениваемому руководителю более высокие, более низкие должностные позиции, находящиеся с ним на одном уровне управления. Инструментом оценки выступает ко#ффициент результативности
руководителя, который представляет собой показатель, обобщающий полученные значения #кспертных оценок по каждой функциональной обязанности руководителя с учетом их значимости. Он может принимать значение от 0 до 1. В статье описаны содержание и последовательность #тапов определения данного ко#ффициента, порядок его интерпретации, а также порядок определения согласованности экспертных оценок с помощью ко#ффициента вариации.
Ключевые слова: оценка, руководитель,
сельскохозяйственные организации, функциональные обязанности, #ксперт, удельный вес, балл, ко#ффициент вариации.
Рук в дитель люб г ур вня управления в св ей деятельн сти вып лняет следующие сн вные 114
The article describes developed by the author the methodical recommendations for an evaluation of the implementation by managers of different levels of management in the agricultural organizations of the functional responsibilities assigned to them. The subjects of an evaluation are employees of the organization, holding in relation to the evaluated manager of the higher, lower job positions, and being with him at one level of management. Evaluation tool is the coefficient of effectiveness of the manager, which represents the indicator generalizing received values of expert estimates on each of the functional responsibilities of the manager of taking into account their significance. It can take a value from 0 to 1. The article describes the content and sequence of the stages of the determination of this coefficient, the order of its interpretation, and also the order of determination of the consistency of expert assessments by the coefficient of variation.
Key words: evaluation, manager, agricultural organizations, functional responsibilities, expert, relative weight, mark, coefficient of variation.
функции: планирования, организации, анализа, учета и ко нтроля, регулиро вания (ко ординиро вания) [1,
Вестник Орел Г Ay
№5(38)
октябрь 2012
Теоретический и научно-практический журнал. Основан в 2005 году
Учредитель и издатель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный Университет»_______________________________________________________
Редакционный совет:
Парахин Н.В. (председатель) Амелин А.В. (зам. председателя) Астахов С.М.
Белкин Б.Л.
Блажнов А.А.
Буяров В.С.
Гуляева Т.И.
Гурин А.Г.
Дегтярев М.Г.
Зотиков В.И.
Иващук О.А.
Козлов А.С.
Кузнецов Ю.А.
Лобков В.Т.
Лысенко Н.Н.
Ляшук Р.Н.
Мамаев А.В.
Масалов В.Н.
Новикова Н.Е.
Павловская Н.Е.
Попова О.В.
Прока Н.И.
Савкин В.И.
Степанова Л.П.
Плыгун С.А. ( тветств. секретарь) Золотухина О.А. (редакто р)
Адрес редакции:
302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, 69.
Тел.: +7 (4862) 45-40-37 Факс: +7 (4862) 45-40-64 E-mail: шс1^аи@уа^ех.ги Сайт журнала: http://ej.orelsau.ru Свидетельство о регистрации ПИ 8ФС77-21514 о т 11.07.2005 г.
Специалист реги нальн г методического центра по УДК: Служеникина А.М. Технический редакт р: Мосина А.И.
Сдано в набор 10.08.2012 г. Подписано в печать 23.09.2012 г. Формат 60х84/8. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.
Объём 21,5 усл. печ. л. Тираж 300 экз. Издательств Орел ГАУ, 302028, г. Орел, бульвар П беды, 19. Лицензия ЛР 8021325 от 23.02.1999 г.
Журнал реко мендо ван ВАК Мино брнауки Ро ссии для публикаций научных рабо т, тражающих сн вн е научн е содержание кандидатских и до кто рских диссертаций
Содержание номера
Экономика АПК
Парахин Н.В., Прока Н.И. Адаптация механизма государственной поддержки аграрного сектора
России к усло виям ВТО........................................................................2
Гуляева Т.И., Волобуева Т.А. Крестьянские (фермерские) хозяйства Орловской о бласти: со стояние
и перспективы развития........................................................................ 10
Иващук О.А., Константинов И.С., Архипов О.П. Подходы к созданию автоматизиро ванной
системы управления «умными фермами»........................................................... 15
Проняева Л.И. Состояние и проблемы инновационного развития процесса воспроизводства
о сновно го капитала в АПК.................................................................... 21
Григорьева Н.В. При ритетные направления развития рынка труда сельских муниципальных
о бразо ваний Орло вской области.............................................................. 26
Дармограй О.В. Влияние вступления Ро ссии в ВТО на развитие сельско го хозяйства.............. 33
Калиничева Е.Ю., Романов А.Д. Экономическая оценка реализации ресурсного потенциала
свеклосахарно й о трасли в Орло вской области................................................. 36
Сидоренко О.В. Цено вая паритетность зерновой отрасли в условиях присо единения Ро ссии в ВТО.. 40 Бураева Е.В. Минимальная заработная плата: роль в эко номике и проблемы использования в
со временной Ро ссии.......................................................................... 45
Карлова Е.В., Полянин А.В. Перспективные направления производства по бочной продукции
сахарно й промышленно сти..................................................................... 51
Иванова А.А. Осн вные направления п вышения эк н мическ й эффективн сти свин в дства
Орло вской о бласти........................................................................... 54
Трясцина Н.Ю. Ключевые направления и вектор развития м ол очн о-продукто в о го п о дко мплекса
Орло вской о бласти........................................................................... 59
Савкин В.И., Деулина А.В., Крыгин А.А., Ерёмин А.А. Малые формы хозяйствования -
при оритет развития аграрн о го сектора эко н о мики (на примере Орл о вско й о бласти)....... 66
Лисютченко Н.Н. Оценка формирования и использо вания производственных ресурсов в о траслях
животноводства Орло вской о бласти............................................................ 72
Полухин А.А., Алпатов А.В., Ставцев А.Н. Оценка со стояния, использования и воспроизводства
материально-технической базы сельскохозяйственных организаций Орловско й о бласти............. 78
Ловчикова Е.И. Анализ с ст яния и исп льз вания труд вых ресурс в села как сн вы
о беспечения сельско го хозяйства квалифицированными кадрами.................................. 85
Бычкова С.И. Анализ факт р в, сдерживающих ф рмир вание механизма эффективн г
стратегическо го управления на с о временн о м этапе развития эко н о мики.................... 90
Кравченко Т.С. П казатели эк н мическ й эффективн сти св ения траслевых инн ваций в
растениев одстве.............................................................................. 93
Медолазов А.С. Приоритетные направления социально-экономического развития сельских
территорий Орло вской области................................................................. 100
Первых Н.А., Гришаева О.Ю. Тенденции формиро вания и развития труд о вых ресурс о в в сельско м
хозяйстве Орло вской области.................................................................. 105
Бухвостов Ю.В., Волков А.А. Эконо мико-статистический анализ инновационного по тенциала
Орло вской о бласти........................................................................... 109
Зеленская И.А. Методические аспекты про гнозирования численно сти трудо вых ресурсо в в
сельско й местн о сти......................................................................... 112
Жаравина О.М. Оценка выполнения руководителями функцио нальных обязанностей (на примере
сельско х озяйственных организаций)........................................................... 114
Лы нева Н.А., Сысоева О.Н. Развитие инн ваци нных мет д в в управлении результативн стью
х о зяйственных систем........................................................................ 118
Рыбалкин Д.А. Возможности инвестирования временно свободных денежных средств.................. 123
Куликов И.Н. Состояние и прогноз развития плодоводства в Российской Федерации................. 126
Живо новодс во
Гамко Л.Н., Шкурманов П.Н. Мергель и белк о в о-витаминн о-минеральный ко нцентрат в раци о нах
молодняка свиней.............................................................................. 130
Концевенко А.В., Концевенко В.В. Изучение особенностей остеодистрофии у коров
про мышленных ко мплексов Белгородской области................................................ 133
Усачев К.И., Усачев И.И. Результаты исследований микробиоценоза слизистой оболочки
подвздошно й кишки о вец...................................................................... 135
Шкурманова Е.С. Изменения параметро в ро ста и развития мышц у цыплят-бройлеро в в 10-, 20- и
30-дневно м возрасте при разном уровне обменно й энергии...................................... 137
Зверева Г.П. Осно вные тенденции эконо мическо го развития отечественного свино водства....... 140
Зеленский В.О. Состояние и направления развития рынка яиц Иркутской о бласти.................. 143
Ярован Н.И., Новикова И.А. Окислительный стресс у высо ко продуктивных коров при
субклиническ о м кетозе в усло виях про мышленн о го с о держания............................. 146
Нуриев Г.Г., Боровик Е.С. Показатели переваримости и использования питательных веществ при
включении в кормовую смесь зерна тритикале.................................................... 149
Технические науки
Пичугин И.Л. Р ль энерг аудита при разраб тке энерг сберегающих мер приятий в бюджетных
организациях.................................................................................. 151
Блажнов А.А. Много функционально е про изводственно е со оружение для фермерских и личных
х о зяйств.................................................................................... 155
Васильев А.Н., Будников Д.А., Грачёва Н.Н. Экспериментальн о е исслед о вание сушки зерна
электро активиро ванным воздухо м............................................................. 160
Фомин И.Н., Суров Л.Д. Дистанционный контроль над действиями выключателей в кольцевой сети 163 Чичиланов И.И., Арженовский А.Г., Асатурян С.В. Методика и результаты диагностирования
тракторных дизелей с ГТН...................................................................... 167
Информационное сообщение К юбилею про фессора Максимова Владимира Ильича............................................... 171
© ФГБОУ ВПО Орел ГАУ, 2012
