CC BY
38
Н. Г. Леонова, аспирант,
кафедра Экономической теории,
Новосибирский государственный аграрный
университет,
г. Новосибирск, Россия,
С. М. Исайков, ГУ МВД России по НСО г. Новосибирск, Россия
МЕСТО ЗЕРНОВОГО РЫНКА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В современных условиях надежное обеспечение населения продовольствием за счет отечественного производства приобретает стратегическое значение, поскольку от его наличия во многом зависит не только продовольственная, но и национальная безопасность, а в конечном итоге и существование самого государства. В решении этой проблемы особая роль принадлежит зерну как социально значимому и важнейшему стратегическому продукту.
Новосибирская область занимает территорию 177,8 тыс.кв. километров, на которой проживает 2649,9 тыс. человек, из них в сельской местности 645,2 тыс. человек или 24,3 процента. Численность работников, занятых в экономике АПК, 124,9 тыс. человек (9,9 % из общей численности трудовых ресурсов занятых в экономике области).
В области во всех категориях хозяйств имеется 7539,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий (42,3 % от терри- :
тории области), из них 3597,9 тыс. га пашня (47,7 % от сельхозугодий области и 3,1 % от пашни России), остальные — сенокосы, пастбища и залежи (табл.1).
* СФО — Сибирский Федеральный округ
Надежное обеспечение населения продовольствием за счет отечественного производства приобретает стратегическое значение, поскольку от его наличия во многом зависит не только продовольственная, но и национальная безопасность.
Новосибирская область занимает наибольший удельный вес в СФО* по наличию природного потенциала и производства зерна на душу населения. Несмотря на то, что в округ входят 5 областей, 4 края и 3 республики, 64,6 % сельскохозяйственных угодий приходится на область.
Все это указывает на возможности Новосибирской области в межрегиональном обмене зерном, где она выступает как крупный поставщик отдельных видов зерновых продуктов.
Важным фактором обеспечения зерном является землеобеспеченность. Регионы СФО, обладающие большими ресурсами пашни в расчете на душу населения, по сравнению с малоземельными имеют более благоприятные условия для ведения зернового производства и межрегионального продуктообмена. Так, на душу населения в области приходится 0,91 га пашни, что на 7,1 % выше среднего по России. Поэтому регион даже при относительно менее интенсивном зерновом производстве имеет возможность вывозить зерно за пределы своей территории. Несмотря на значительные объемы производства зерна, область не может в полной мере обеспечить свои
дискуссия
журнал научных публикаций
Таблица 1
Наличие природного потенциала и производство зерна на душу населения в 2010 г.
Показатель Россия СФО Новосибирская область
Сельскохозяйственные угодья, га 1,54 2,60 1,68
В том числе пашня, га 0,85 1,19 0,91
Производство зерна, кг 426 701 591
Таблица 2
Баланс производства и потребления зерна в Новосибирской области в 2010 г., тыс. т
(все категории хозяйств)
Производство, всего Потребление Ввоз (+), Вывоз (-) На 1 человека
Всего В том числе производство потребление
питание семена корм скоту технические цели страховой фонд всего питание
2 350 1 697 430 234 840 78 115 -448 591 489 118
потребности в отдельных видах зернопро-дуктов (макароны, крупы), которые приходится завозить из других регионов страны.
Сложившиеся региональные особенности в производстве, структуре и потреблении зерна, а также эффективность ведения зернового хозяйства оказывают решающее воздействие на объемы ввоза и вывоза продукции. Однако роль региона в межрегиональных связях по тому или иному виду продукта неоднозначна.
Приведенные данные показывают, что потребности населения Новосибирской области в зерне на продовольственные цели (выпечка хлеба и хлебобулочных изделий), а также нужды животноводства в концентрированных кормах удовлетворяются полностью за счет внутрирегиональных ресурсов (табл. 2).
В результате сельскохозяйственные товаропроизводители имеют возможность вывезти за пределы области 448 тыс. т зерна на сумму (в ценах реализации за 2010 г.) 1,3 млрд руб. Новосибирская область и впредь будет определять основные на правления товарных потоков зернопро дукции в регионы Сибири и Дальнего вос тока. Этому способствует и наличие про
Серьезным сдерживающим фактором развития зернового
рынка области являются высокие транспортные затраты,
что приводит к снижению экономической эффективности торговли зерном и делает транс портные перевозки в регионы, традиционно потребляющие зерно и зернопродукты, недоступными.
изводственных мощностей по хранению и переработке зерна. При этом крупные линейные хлебоприемные пункты и элеваторы могут выполнять роль накопителей по формированию и отгрузке однородных товарных партий зерна, предназначенных для внутри- и межрегиональных потребностей, способствующих продвижению зерна, более равномерному его сбыту и рас-пределению.1
Однако серьезным сдерживающим фактором развития зернового рынка области являются высокие транспортные затраты, что приводит к снижению экономической эффективности торговли зерном и делает транспортные перевозки в регионы, традиционно потребляющие зерно и зернопро-дукты, недоступными. Крайняя дороговизна транспортировки зерновых грузов приводит к неконкурентоспособности отдельных видов зерна даже в тех регионах, где их производство осуществляется в менее благоприятных условиях. В результате регионы стремятся выращивать продовольственное зерно, для производства которого они не располагают необходимыми природными и экономическими условиями, что приводит к неэффективному
использованию природных и материальных ресурсов, повышению издержек на производство единицы продукции. А это в целом отрицательно влияет на развитие межрегиональных связей, снижая их эффективность.2
Сокращение расходов на перевозку зерна позволит сибирским производителям сэкономить до 240 рублей с тонны. В целом сокращение расходов на перевозку зерна и муки позволит снизить себестоимость производства хлеба в пострадавших от засухи регионах.
В настоящее время перевозки зерна и зернопродуктов относятся ко второму тарифному классу при железнодорожном перевозе. Разница стоимости перевозки одной тонны груза между первым и вторым классом в зависимости от расстояния составляет от 25 до 34 %. Перевод зерна, как социально значимого груза, из второго тарифного класса перевозок в первый тариф-
Регион даже при относительно менее интенсивном зерновом производстве имеет возможность вывозить зерно за пределы своей территории.
ный класс приведет к снижению железнодорожных тарифов при дальности перевозок свыше 5 000 км (регионы Дальнего Востока) на 45 %, что позволит расширить сферу товарообмена и разделения труда, решить проблему стабильного снабжения населения зер-нопродуктами, снизить розничные цены на хлебобулочные изделия.3 Территориально-отраслевая структура агропромышленного комплекса Новосибирской области в основном отражает ее роль в федеральном и межрегиональном разделении труда как крупного производителя продовольствия на востоке Российской Федерации.
Объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств в 2010 году составил 53,9 млрд. рублей.
По объему валовой продукции сельского хозяйства Новосибирской области, удельный вес которой составил 3,9 % в общем объеме по России по производству зер-
дискуссия
журнал научных публикаций
Таблица 3
Наличие посевных площадей и производство зерна
Год Посевные площади, тыс. га Посевные площади зерновых, тыс. га Вал. сбор зерна в весе после доработки, тыс. тонн
Россия СФО НСО* Россия СФО НСО Россия СФО НСО
2000 84 669,6 16 650,4 2 703,0 45 585,4 10 175,8 1 742,6 65 400,0 12 838,0 2 660,4
2001 83 820,4 16 741,7 2 777,5 47 176,4 10 604,3 1 817,0 85 100,0 16 530,8 3 403,9
2002 83 467,8 16 566,4 2 754,2 47 395,9 10 645,2 1 806,1 86 500,0 13 932,1 2 566,5
2003 78 296,8 15 659,4 2 631,2 42 071,8 9 953,4 1 729,3 67 000,0 11 248,2 1 801,9
2004 77 322,9 15 280,4 2 589,9 43 597,1 9 901,5 1 701,6 77 800,0 13120,8 2 278,0
2005 75 837,0 15 258,6 2 536,6 43 593,4 10 224,0 1 703,0 77 800,0 11 647,8 1 798,8
2006 75 277,0 14 912,8 2 415,3 43 174,1 9 834,6 1 586,9 78 200,0 11 980,1 1 761,2
2007 74 758,5 14 832,4 2 420,2 44 264,8 9 934,5 1 590,9 81 500,0 15 005,0 2 502,6
2008 76 923,5 15 177,0 2 462,6 46 742,0 10 247,4 1 656,0 108 200,0 13 921,2 2 567,3
2009 77 805,4 15 315,3 2 493,4 47 553,2 10 471,5 1 713,0 97 100,0 18 346,9 3 193,2
2010 77 900,0 14 600,0 2 326,2 48 000,0 10 990,0 1 560,7 60 881,7 13 500,0 2 350,3
* НСО — Новосибирская область
на, входит в первую десятку субъектов Российской Федерации.
Сельскохозяйственным производством в области занимается 507 предприятий. Функционируют 3 773 крестьянских (фермерских) хозяйства с общей земельной площадью 540,9 тыс. га, или в среднем по 143,4 га на одно хозяйство, доля производства продукции в общем объеме сельскохозяйственного производства области составила 6 процентов.
Насчитывается 288,8 тысяч личных подсобных хозяйств населения — доля в общем объеме производства 34,1 процента.
В настоящее время более 80 % земель сельскохозяйственного назначения принадлежит крупным сельскохозяйственным предприятиям разных форм собственности. Сельскохозяйственное производство области является одним из наиболее крупных и важных секторов экономики. Потенциал зернового подкомплекса позволяет обеспечивать высокий уровень потребления продуктов питания за счет мобилизации возможностей собственного производства, осуществлять эффективную систему межрегиональных зерновых связей.
В целом в 2010 году наблюдается снижение валового сбора зерна по сравнению с 2000 годом на 11,7 % по области и на 7 % по России. (табл.3)
Причины спада зернового производства известны. Это:
♦ одновременное сокращение посевных площадей, измеряемое тысячами га, и снижение урожайности;
♦ недостаток использования минеральных удобрений и химических средств защиты растений из-за чрезмерного и быстрого роста цен на них;
♦ резкое сокращение (тенденция к почти полному прекращению) поставок селу тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин, ухудшение условий их ремонта и, как следствие, снижение обеспечения хозяйственной техникой, нарушение севооборота и зональной системы земледелия, запущенность семеноводства, свертывание обеспечения государственного финансирования работ по улучшению земель;4
♦ быстро утрачиваются достижения по внедрению интенсивных технологий, свертывается селекция семеноводства, разру-
— шается структура кон-трольно-семеноводче-ских лабораторий и лабораторий по качеству продукции, снижается роль науки, достижений передового опыта.
В нашей стра-= не в данной отрасли полноправными конкурентами являются лишь сельскохозяйственные предприятия и фермеры, а промышленные предприятия, как правило, — монополистами.
В настоящее время более 80 % земель сельскохозяйственного
назначения принадлежит крупным сельскохозяйственным предприятиям разных форм собственности.
Это приводит к бесконтрольному росту цен на средства производства при жестком регламентировании цен на сельскохозяйственную продукцию. В результате диспа-ритетности цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию складывается парадоксальная ситуация, когда использование новой техники, удобрений и других средств интенсификации становится невыгодным. С ростом при- = менения удобрений увеличивается урожайность, но за счет резкого повышения себестоимости зерна снижается прибыльность и рентабельность его производства. Низкий уровень технической оснащенности не позволяет провести полевые работы в оптимальные сроки, что снижает урожайность, а, следовательно, устойчивость производства зерновых, ведет к большим его потерям при уборке. Сокращение объемов применения удобрений, широкое развитие эрозийных процессов, переход на экстенсивные методы хозяйства привели к снижению плодородия почв и ухудшению качества земель. Все это не позволяет в ближайшее время рассчитывать не только на расширение, но даже на восстановление достигнутого в прошлом масштаба применения эффективных, но ресурсоемких интенсивных технологий производства зерновых.5
В Новосибирской области зерновая отрасль в структуре агропромышленного производства по объему валовой продукции, численности занятых работников, стоимости основных производственных фондов занимает ведущее положение. От уровня и темпов зернового производства в значительной мере зависит обеспечение потребностей населения в широком ассортименте хлебных продуктов, животноводства — в концентрированных кормах, а также развитие межрегионального продуктообмена, повышение экономики сельскохозяйственных организаций.
На развитие зернового хозяйства большое влияние оказывает складывающаяся неблагоприятная экономическая ситуация, низкий уровень государственной поддерж-
В результате диспаритетности цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию складывается парадоксальная ситуация, когда использование новой техники, удобрений и других средств интенсификации становится невыгодным уборке.
ки аграрной сферы, значительный диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.
Несмотря на все трудности решения - многочисленных проблем, ситуация в зерновом хозяйстве не является безнадежной. При соответствующих мерах могут быть созданы условия для оживления наращивания производства зерна.
Однако зерновое хозяйство Новосибирской области еще слабо ориентировано на достижение конечного результата — наращивание объемов производства определенных видов зерна, позволяющих получать требуемый ассортимент и качество конечных продуктов.
V
1. Васютин А. С. Формирование и развитие межрегионального рынка зерна. — М.: ГП УСЗ Минсельхозпрода России, 1997. — 97 с.
2. Пыжикова Н. В. Организационно-экономические основы развития рынка зерна и зернопродуктов региона. Красноярск, 2010. С. 26-27.
3. Коиз Р. Л. Маркетинг сельскохозяйственной продукции / Р.Л. Коиз, Н.Ул. Джозеф: пер. с англ. — М.: Колос, 2000. 512 с. С. 11.
4. Тюрина Е. Б. Обзор ситуации на российском рынке зерна и прогноз его развития // Экономика с.-х. и перераб. предпр. - 2001. - № 1. С. 44-46.
5. Алтухов А.И. Современные проблемы развития зернового хозяйства и пути их решения / А.И. Алтухов - М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2005. -442 с. С. 382.
6. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации.
