CC BY
57
УДК 316 (364.48)
ФАТХУЛЛИНА Л.З. Механизм влияния социальной
инфраструктуры на качество жизни сельского населения
В статье показано, что в основе механизма влияния социальной инфраструктуры на качество жизни лежит деятельностная сущность человека. Социальная инфраструктура представляет собой условия для реализации деятельности и охватывает практически все сферы жизнедеятельности человека, тем самым определяя эту деятельность. Качество жизни не может быть реализовано и проявлено иначе, как в деятельности.
Ключевые слова: социальная инфраструктура, качество жизни, деятельность, сельское население.
В современных условиях развитие социальной инфраструктуры выступает важнейшим условием улучшения социально-экономической обстановки и повышения качества жизни населения. Между тем уровень ее развития значительно отстает от современных требований. Особено остро эта проблема стоит в сельской местности.
В самом общем виде социальная инфраструктура представляет собой систему элементов искусственной среды обитания, выполняющая множество социальных функций, основными из которых являются:
1) удовлетворение потребностей людей;
2) гарантирование необходимого уровня и качества жизни;
3) обеспечение воспроизводства человеческих ресурсов и профессионально подготовленных кадров для всех сфер национальной экономики.
При этом социальная инфраструктура представляет собой не просто сферу обслуживания населения, призванную удовлетворять ряд насущных традиционных потребностей, но и условия развития определенных черт образа жизни и, поскольку образ жизни представляет собой элемент качества жизни, условия формирования качества жизни населения.
В последние годы проблема инфраструктуры активно разрабатывается, что обусловлено объективной необходимостью перехода экономики на интенсивный
путь развития и учетом не только экономических (объективных), но и социальных, в узком понимании этого слова (в том числе субъективных), факторов и элементов.
Социологическая теория качества жизни успешно разрабатывает вопрос взаимодействия объективных и субъективных элементов. В качестве объективных элементов здесь рассматривается образ жизни как система характерных деятельнос-тей личности, группы, общества в целом. Выделение субъективных элементов основывается на утверждении о том, что качество жизни человека связано с совокупностью субъективных оценок человеком собственного благополучия.
Под качеством жизни мы понимаем системное образование, сочетающее в себе как объективные компоненты (образ жизни), так и субъективные (духовность, раскрываемую в системе потребности-мотивы-ценности). В понятие качества жизни включается определенная совокупность параметров и условий, необходимых человеку, группе, общности, обществу в целом для ведения полноценной жизни, а также оценка и степень удовлетворенности социальными субъектами их существованием1.
Следовательно, именно в сочетании с теорией качества жизни можно выявить эффективность социальной инфраструктуры.
Выявление механизма влияния социальной инфраструктуры на качество жизни сельского населения поможет существен-
но повысить качество теоретических исследований и практическое управление улучшением качества жизни населения, что, в свою очередь, приведет к ускорению темпов его модернизации, приданию ему современных форм, свойств и характеристик.
Анализ взаимодействия социальной инфраструктуры и качества жизни возможно производить, опираясь на структурно-функциональный и деятельностный подходы.
Структурно-функциональный анализ позволяет рассматривать сложные объекты как системы взаимосвязанных элементов, каждый из которых имеет свою структуру и выполняет определенные функции. Функции каждой из подсистем направлены на удовлетворение определенной общественной потребности, а все вместе они направлены на поддержание устойчивости общества и воспроизводство его структуры. Один из центральных постулатов структурного функционализма гласит: "Функцией отдельного социального феномена является его вклад в совокупную социальную жизнь, которая представляет собой функционирование социальной системы в целом"2.
Как известно, одно из основных понятий структурно-функционального анализа - функция (от лат. ^пс^оп - исполнение, осуществление) - имеет два значения:
1) деятельность, обязанность, работа;
2) в социологии - роль определенного института или процесса по отношению к целому, системе3.
Определяя функционализм как социологическое направление, указывают на то, что он направлен на объяснение одного вида деятельности посредством анализа ее последствий в отношении какого-либо другого вида социальной деятельности, института или общества в целом4.
Использование деятельностного подхода основано на представлении социальной инфраструктуры как системы специфических функций, выполняемых соответствующими отраслями, как реальных условий социальной деятельности одного из социальных субъектов - сельского населения. То есть социальная инфраструктура задает определенную систему форм жизнедеятельности населения. С другой стороны, качество жизни населе-
ния не может быть реализовано и не может существовать вне его жизнедеятельности. Рассмотрим эту зависимость на конкретной ситуации состояний социальной инфраструктуры и качества жизни в сельских районах Татарстана.
Применение к исследованию социальной инфраструктуры (инфраструктуры) структурно-функционального подхода представляется вполне целесообразным. В связи с этим возникает необходимость выявления структуры социальной инфраструктуры, то есть системы его элементов. В рамках данного исследования мы придерживались классификации отраслей (системы элементов) социальной инфраструктуры села, предложенной Ю.Н. Казаковым и Б.С. Мовчаном, которая включает пять основных отраслей5:
1)распределение, обмен;
2) потребительское обслуживание;
3) охрана здоровья;
4) формирование общественного мнения и мировоззрения;
5) управление и охрана общественного порядка.
Качество жизни также имеет вполне определенное структурное строение. По интегральной схеме показателей (система элементов) качества жизни по С.А. Айвазяну она включает6:
1) качество населения;
2) благосостояние населения;
3) качество социальной сферы;
4) качество экологической ниши;
5) природно-климатические условия.
Одним из наиболее значимых отраслей социальной инфраструктуры является жилищно-коммунальное хозяйство. В структуре качества жизни оно находит отражение в таком элементе, как "наличие и доступность жилья".
Результаты конкретно-социологического исследования7 свидетельствуют о том, что большинство (81%) жителей сел и деревень исследуемых районов (Кукморс-кий, Камско-Устьинский и Актанышский и Альметьевский) проживают в собственных домах. Этот вид жилья является наиболее желательным для сельского жителя и характерен для его образа жизни.
Необходимо отметить, что все изменения экономического и социального по-
рядка, все обстоятельства своей жизни любого рода человек пропускает через себя, создает свое их понимание, отношение; при этом все объективные реалии, составляющие качество его жизни, принимают субъективное, человеческое измерение. Удовлетворенность есть степень разрыва между реальными удовлетворенными потребностями и уровнем устремлений индивида8. Обнадёживающим выглядит то, что подавляющее большинство населения во всех исследованных районах республики при ответе на вопрос об удовлетворенности своим жильем предпочло положительные варианты ответов "полностью удовлетворен(а)" и "удовлетворена) в основном" - 45% и 33% соответственно. Как выяснили, вид жилья оказывает непосредственное влияние на самооценку населением удовлетворенности своими жилищными условиями (табл. 1).
Таблица 1 Коэффициенты корреляции между видом жилья и удовлетворенностью сельского населения жилищными условиями
Несколько парадоксальным является наличие наибольшего числа полностью удовлетворенных своим жильем респондентов в объективно менее обеспеченном районе - Актанышском. Поясним, что в среднем на одного сельского жителя РТ приходится 21,9 м2 общей жилой площади9, а наименьший показатель по обеспеченности жилой площадью на одного человека имеют жители Актанышского района - 18 м2.
Возможно, это явление есть следствие так называемой "культуры бедности", когда человек сознательно или, чаще всего, неосознанно снижает планку своих притязаний и совершенно нормально относится к тому, что 18 м2 вполне достаточно для удовлетворения его потребности в жилье.
Гармонично рассмотренной выглядит картина относительно Альметьевского района. Это один из наиболее экономически благополучных районов республики: именно в этом районе наибольшее по сравнению с другими районами число выборов вариантов "живу в коттедже"(18%). И в то же время здесь наименьшее число полностью удовлетворенных жильем респондентов.
Однако из этого не следует вывода о том, что для большей удовлетворенности жильем необходимо ограничить реальное состояние этого жилья. Скорее наоборот: сложившаяся ситуация еще раз подтверждает теорию А. Маслоу, соответственно которой удовлетворение потребностей, находящихся на нижних уровнях соответствующей иерархии, создает условия для возникновения новых потребностей более высокого уровня.
Нет сомнений,что требования человека к своему жилищу не ограничиваются определением вида этого жилища (квартира, коттедж, свой дом и пр.). Важное значение имеют также благоустройство и наличие различных коммуникаций.
Наличие газа - это единственный элемент благоустройства, который представлен в селах в высокой степени - около 92% в среднем в исследованных районах. Это подтверждают и официальные данные по республике: с начала действия Программы газификации общий уровень газификации по Республике Татарстан доведен до 92,4%, а сельских населенных пунктов - с 35,5 до 83,5%. Уровень газификации в среднем по России соответствует по городам 57,9%, а по сельской местности - 28,5%10.
Такое положение мы склонны оценивать как положительное явление относительно качества жизни сельского населения республики, поскольку наличие сетевого газа в сельских домах освобождает людей от части рутинной работы по хозяйству, связанной с отоплением жилища, приготовлением пищи, обеспечением горячей водой. Соответственно одни виды деятельности, связанные с заготовкой дров, кладкой печей, топкой печей, приготовлением пищи в них, уходят в небытие. На смену приходят менее хлопотные способы удовлетворения потребностей в тепле, пище. Это высвобождает энергию и время сельского жителя для
Вцц жилья Вариант ответа "полностью удовлетворен"
свой дом +0,256
изолированная квартира -0,155
аренда цома (квартиры) -0,150
формирования и удовлетворения других, более высокого уровня потребностей.
Состояние обеспеченности другими видами коммуникаций заметно ниже. Водопроводом обеспечены от 48% до 68% респондентов в зависимости от района проживания, в среднем по республике -59%, то есть чуть больше половины.
Канализации, по результатам исследования, порой нет даже там, где есть водопровод: наличие данного элемента благоустройства отметили от 30% до 44% респондентов, в среднем по Татарстану - 35%.
Горячей водой обеспечено меньшинство сельского населения: наличие ее отметили 23-38% опрошенных.
В целом чуть лучшие показатели по уровню обеспеченности жилья важными коммуникациями имеет Альметьевский район. Наличие таких ответов, скорее всего связано с тем, что 18% респондентов проживают в изолированных квартирах, 18% - в коттедже и изначально предполагается высокая обеспеченность жилья указанными видами благоустройства.
Вопрос "Если бы Вы сейчас начали строить новый дом, что бы Вы хотели в нем иметь?" выявляет потребности селян и соответствует вышесказанному: менее обеспеченные водопроводом сельские жители Кукморского района (52%), в первую очередь, желают наличия в новом доме водопровода - 40% респондентов указали этот вариант ответа. Соответственно, у жителей Актанышского района (34%) преобладает ответ "канализация".
Жители Камско-Устьинского района желают в новом доме иметь ванну (48%) и отапливаемый туалет (57%), а Альметь-евского - центральное отопление (44%). То есть, наблюдаем возрастание потребностей сельских жителей и рост требований, предъявляемых к своему жилищу.
Соотношение ответов на вопрос о наличии в доме определенных элементов благоустройства и на вопрос о том, что хотелось бы иметь в новом доме, позволяет говорить, что все-таки полного удовлетворения благоустройством собственного жилья у сельских жителей нет. Причем наличие благоустройства также влияет на самооценку удовлетворенности жилищными условиями (табл. 2).
Таблица 2 Коэффициенты корреляции между наличием вида благоустройства и удовлетворенностью сельского населения жилищными условиями
Вид благоустройства Вариант ответа "полностью удовлетворен"
газ +0,133
водопровод +0,188
канализация +0,155
горячая вода +0,329
В целом можем отметить, что потребность сельского жителя в качественном жилье удовлетворена не полностью.
Значительную часть своей жизни человек проводит в своем жилище, его устройство, местонахождение значительно сказываются на жизнедеятельности индивида, формируют его образ и качество жизни. Несомненно, его качество оказывает влияние на состояние здоровья индивида и в общем населения.
Здоровье играет ключевую ценностную роль в жизни людей. Потеря здоровья не просто опасна сама по себе, но и может привести к застойной бедности. Деятельность личности, связанная с поддержанием состояния здоровья, а также с его повышением и его достижением (в случае болезни), относится к сфере семейно-бы-товой деятельности и связана с удовлетворением базовых физиологических потребностей. Добавим, что здоровье - это не только отсутствие болезни, но и такие сочетания физического и психического состояния, благодаря которым человек способен активно участвовать в социальной жизни и вместе с тем удовлетворять свои многочисленные потребности11.
Полученные нами данные свидетельствуют о том, что большинство сельского населения склонно оценивать свое здоровье как "хорошее". Ответ "совершенно здоров" отметили 29% респондентов. Большинство жителей исследуемых районов (41%) выделили ответ "здоровье хорошее, болею редко", в то же время 9% населения затруднились дать какую-либо оценку своему здоровью. Причем женщины оценивают свое здоровье в целом как
более слабое, чем мужчины. Отметим также, что самооценка здоровья закономерно определяется таким объективным фактором, как возраст (что не удивительно). При этом анализ результатов не подтвердил наше предположение о зависимости самооценки здоровья от уровня дохода.
Сельские жители за первой медицинской помощью обычно обращаются в медицинский пункт, 86% респондентов положительно ответили о его наличии. Более того, по результатам опроса выявлена положительная достоверная корреляция признания респондентами собственного здоровья как "хорошее" и наличием медицинского пункта. Проблема сельских медицинских учреждений заключается в недостатке необходимого оборудования и лекарств. Поэтому сельские жители более заинтересованы в обеспечении доступности и качества первичной медико-санитарной помощи по сравнению с жителями города12.
За более квалифицированной помощью сельчанам приходится ездить в районный центр. Нельзя назвать благоприятной картину оценки опрошенными удаленности поликлиники или больницы.
Положительную оценку "недалеко" и "далеко, но туда удобно добраться на транспорте" дали от 10% до 64% опрошенных, в среднем по республике - около 40%. Соответственно значительна часть населения, для которой получение квалифицированной медицинской помощи связано с препятствиями, со сложностями. Очевидно, что подобное состояние доступа населения к медицинской помощи сказывается отрицательно на качестве его жизни.
Неутешительно обстоит дело с качеством обслуживания в медицинских учреждениях. Большинство населения оценило их работу как "низкое" и "удовлетворительное", соответственно 21% и 45% опрошенных. Как отмечает Л. Рошаль, в условиях экономического кризиса качество медицинского обслуживания не улучшится, тем более что система обязательного медицинского страхования уже сейчас недобирает около 15-20% денег. А это означает, что снизятся затраты на приобретение нового медицинского оборудования, лекарств, на оплату труда и повышение ква-
лификации врачей13. Учитывая, что и "оптимизация" структуры лечебно-медицинских учреждений осуществляется с целью снижения государственных (бюджетных, федерального уровня) затрат на их содержание, ждать улучшения качества сельской медицины в ближайшее время не стоит, что негативным образом отразится на здоровье и качестве жизни населения.
Значит, такие элементы социальной инфраструктуры, как учреждения медицинского обслуживания, жилище, как было показано выше, играют значительную роль в формировании жизнедеятельности населения, определении качества его жизни. В рамках учреждений здравоохранения, жилья осуществляется так называемая семейно-бытовая деятельность индивида. Характеристики этих объектов инфраструктуры сказываются на структуре деятельности населения.
К семейно-бытовой сфере относят также деятельность по удовлетворению потребностей в питании.
Рациональное питание является одним из основных элементов, определяющих здоровый образ жизни наряду с физической культурой и самосохранитель-ным поведением14. Рациональное питание лежит в основе здорового образа жизни. При оценке качества питания учитываются калорийность, свежесть, разнообразие употребляемых в пищу продуктов.
Для выявления качества питания сельского населения нами был задан вопрос о его составе. Результаты исследования показали, что большая часть опрошенных выбрала вариант ответа "самое необходимое плюс немного овощей и фруктов", который подразумевает хлеб, молоко, картофель, крупы, макароны, масло, мясо и немного овощей и фруктов. Так ответили 29% сельчан Кукморского, 28% - Кам-ско-Устьинского и 40% - Альметьевского районов.
На втором месте по частоте выбора находится вариант "самое необходимое" - от 25% до 41%.
Важно, что треть (30%) населения Ак-танышского района выбрали ответ "только самое необходимое". А 35% респондентов Камско-Устьинского района, на-
оборот, выбрали ответ "ни в чем себе не отказываю". Таким образом, ранее высказанное нами предположение о низком уровне развития потребностей жителей Актанышского района находит свое подтверждение в результатах ответа на вопрос о качестве питания.
Говоря о качестве питания, можем отметить, что у сельских жителей сократилось потребление продуктов, которые являются наиболее ценными с позиции качества питания и в то же время при нынешних ценах -наиболее дорогими. По статистическим данным, потребление на 1 члена домохозяйства в год мяса и мясопродуктов уменьшилось с 65 кг в 2002 г до 57 кг в 2005 г., молока и молочных продуктов - с 245 до 226 кг, яиц - с 184 до 142 шт.
Уровень потребления хлеба у сельских жителей существенно не изменился (148 кг), картофеля снизился с 120 до 98 кг Все же в рационе сельских жителей преобладает углеводная составляющая рациона, тем более возросло потребление сахара и кондитерских изделий (с 31 до 46 кг) и овощей (с 50 до 57 кг). Понимание важности для здоровья витаминов, содержащихся в дорогих белковых продуктах (мясо-молочных), фруктах, подавляется сравнительно небольшим уровнем дохода в трудовой деятельности.
В недавнем прошлом главным ограничителем приобретения нужных продуктов питания в сельской местности были проблемы с доставкой, на долю которой падает 5% ограничительного воздействия всех факторов15. Сейчас же большинство сельчан во всех исследуемых районах (от 62 до 78%) предпочитают покупать продукты в своем сельском магазине.
Кроме того, некоторые сельские отделения связи кроме выполнения основных своих функций торгуют в своих отделениях отдельными товарами (галантерей, моющими средствами и пр.). Также в районных центрах и ближайших городах теперь функционируют оптовые и розничные рынки продуктов и промтоваров, которыми сельские жители довольно широко пользуются. Поэтому в райцентр обычно ездят (10-22%) только за крупными покупками: бытовой техникой, мебелью и т.д.
И если еще 6-7 лет назад на селе зачастую невозможно было купить даже самое необходимое из-за бедного ассортимента товаров, то к настоящему времени ассортимент товаров в сельской торговле значительно расширился и, как отмечают жители сел, "купить можно все, были бы деньги". Соответственно население ориентируется на более дешевые, а значит, и сравнительно доступные углеводсодержащие продукты, что непосредственно сказывается на качественной стороне питания.
Следовательно, можно говорить о недостаточной сбалансированности, о нерациональности питания сельского населения республики. Само по себе питание как способ удовлетворения одной из фундаментальных потребностей имеет имманентную ценность. Кроме того, оно, как было показано выше, имеет инструментальную ценность, поскольку непосредственно влияет на состояние здоровья человека. Соответственно отрицательные характеристики питания как непосредственно, так и посредством здоровья оказывают ухудшающее влияние на качество жизни сельского населения Татарстана.
Муссируемая в средствах масс-медиа мысль о том, что основная часть доходов большей части населения уходит на покупку продуктов питания, не нашла подтверждения в результатах нашего исследования. В ответах на вопрос "Какую часть Ваших доходов занимает оплата продуктов питания?" велика доля респондентов, которые затруднились ответить на вопрос (от 26 до 43%, за исключением Альметьевского - там таковых всего 2%). Во всех исследуемых районах наибольшее число опрошенных отметили, что оплата продуктов занимает до 50% доходов. Из них вариант ответа "до 15%" большая часть респондентов выбрала в Камско-Устьинском районе; вариант "15-25%" большинство предпочло в Кукморском, Камско-Устьинском и Альметьевском районах. От 25% до 50% своего дохода тратят на оплату продуктов питания до 47% респондентов в Альметьевском районе и до 29% - в Актанышском.
Заметим также, что среди опрошенных во всех районах значительна часть респондентов, затруднившихся определить часть доходов семьи, которая уходит на оплату
продуктов питания: наибольшее число их оказалось в Актанышском районе - 43%(!), в Кукморском - 40%, в Камско-Устьинском - 26% и в Альметьевском - 15%.
Статистические данные подтверждают, что структура денежных расходов домашних хозяйств в сельской местности на покупку продуктов питания составляет 35,4%, непродовольственных товаров - 28,6%, на оплату культурно-бытовых услуг - 15,4%16.
На селе уровень бытового обслуживания всегда был ниже по сравнению с городом. Основные причины этого заключались в том, что село было слабо обеспечено предприятиями социальной инфраструктуры, сельская сфера услуг отличалась слабой материально-технической базой и недостаточным ассортиментом и качеством предоставляемых услуг.
Социально-экономические, политические преобразования, реформирование 90-х годов ХХ в. в России в целом не способствовали повышению качества и расширению социальной инфраструктуры как на селе, так и в городе. Если в 1991 г в сельской местности предприятия бытового обслуживания, хотя и в малом количестве, но были, то к 1993 г. они стали исчезать. Оставшиеся небольшие предприятия функционировали на получастной основе. В 1995 г. они стали работать на основе индивидуальной трудовой деятельности, но к 1996 г. прекратили свое существование, так как работать стало невыгодно в связи с высоким налогообложением и трудностями с приобретением необходимых материалов и оборудования17.
Об этом свидетельствуют и результаты нашего исследования. На вопрос о наличии бытовых услуг свыше 70% селян Кам-ско-Устьинского, Кукморского и Актаныш-ского районов ответили отрицательно. Чуть более благополучно выглядит ситуация в Альметьевском районе: наличие парикмахерской (частного парикмахера) отметили 64% респондентов, ателье - 22% и обувной мастерской - 31% опрошенных.
Можно сказать, что в настоящее время сельские жители в какой-то мере адаптировались к отсутствию объектов бытового обслуживания. С одной стороны, некоторые виды необходимых услуг (парикмахерские, ремонт обуви, одежды, радио-, теле-, элек-
троаппаратуры, транспортных средств) выполняются либо в порядке самообслуживания в семье и домохозяйстве, либо в качестве родственной или соседской взаимопомощи, либо в неофициальной форме за плату18. Реформы (в большей степени косвенно) сделали более выгодным неофициальное частное предпринимательство, ремесленничество, производство. В связи с этим более выгодным, а порой и единственно приемлемыми, стали работа на дому, выезд к заказчику, в том числе и бытовое обслуживание.
С другой стороны, жители сел, которые имеют более высокий уровень доходов, собственный автотранспорт или работают в ближайших городах или райцентрах, там же пользуются бытовыми услугами.
Таким образом, можем говорить о необеспеченности сельского населения мощностями бытового обслуживания, что отражается на качестве его жизни. Низкий уровень бытового обслуживания сказывается на качестве жизни в двух аспектах: 1) реальная отрицательная ситуация сказывается на затратности (времени, средств) этих сфер жизнедеятельности индивида, отсутствие гарантий, лицензи-рованности деятельности "народных умельцев" также отрицательно влияет на качество их услуг; 2) названные в п. 1 причины приводят к неудовлетворенности потребностей, ухудшению эмоционального фона, угрожают психосоматическому здоровью сельского населения.
Помимо объектов бытового обслуживания и торговли семейно-бытовая деятельность сельского населения имеет обусловленность и такими объектами социальной инфраструктуры, как образовательные и социально-педагогические учреждения. Последние в значительной мере облегчают решение задач родителей в плане социального становления, социализации личности их ребенка. Наличие объектов образования и воспитания, их удаленность, качество этих учреждений и организаций - все это влияет на качество осуществления семей-но-бытовой деятельности и в конечном счете на качество жизни населения.
В целом ситуация со школой (как объектом социальной инфраструктуры) выглядит
удовлетворительной во всех исследуемых районах. О ее наличии заявили свыше 70% опрошенных. Данный показатель можно оценивать по-разному. В недавнем прошлом, в советский период развития нашего общества, декларировалось стремление к открытию школ повсеместно, то есть стремились к 100%-ному обеспечению всех населенных пунктов школами. И подобную политику нельзя назвать необоснованной, поскольку одним из важнейших направлений политики любого государства является создание и приумножение человеческого капитала. Повышение доступности образования путем приближения (в том числе физического) его к населению есть один из путей к этому. С этой точки зрения 70%-ная обеспеченность основным образовательным объектом выглядит низкой. Однако в Советском государстве политика полного обеспечения школами отчасти себя дискредитировала в связи с недостатком квалифицированных кадров, низким уровнем материального обеспечения.
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях в сельской местности за период 2001/2002 - 2005/2006 гг. снизилась с 159,5 тыс. чел. до 129,9 тыс. чел. Малокомплектных школ (менее 40 учеников) в республике более 9019. В таких школах один учитель преподает и математику, и литературу, и физкультуру, а то и иностранный язык. Кроме того, в малокомплектных школах ребенок лишен полноценного общения в детском коллективе, позволяющем вырабатывать необходимые навыки жизни в социуме. При этом расходы на образование в сельских школах в расчете на одного учащегося в среднем в 2,5-4 раза выше аналогичных расходов в городских школах20.
Выпускники этих школ получают меньшие возможности, нежели в городских поселениях, в получении качественных образовательных услуг. В дальнейшем это сказывается на том, что городские выпускники становятся более конкурентоспособными при поступлении в образовательные учреждения следующей ступени и более мобильными на рынке труда, и, как правило, освоение новой профессии или вторичная занятость становятся способом их экономической адаптации к изменениям.
Это, а также включение России в Болон-ский процесс стали причиной современной политики "оптимизации" сети сельских школ, суть которой заключается в укрупнении одних, более обеспеченных кадрами и материально школ за счет ликвидации малокомплектных. С этого ракурса 70%-ная обеспеченность сел школами выглядит, казалось бы, вполне удовлетворительно. Это если не учитывать ту роль, которую играет школа для села, являясь не только образовательным, но и культурным, досуговым центром, порой единственным не только для детей, но и для взрослых. Убирая из деревни, села эту школу, государство лишает возможностей полноценного развития их жителей. Уровень жизни сельчан таков, что далеко не каждый может себе позволить личный автомобиль. Также нельзя назвать развитой, качественной сеть общественного транспорта на селе. Тем самым ограничивается доступ сельского населения к образовательным, социальным и культурным учреждениям соседних (не говоря уже об отдаленных) населенных пунктов. Ориентируясь на модель структуры образовательных учреждений развитых западных стран, нужно учитывать, что в основе её лежит определенный уровень, образ и качество жизни населения Запада, и прежде чем использовать подобную модель для российского общества, следует привести в соответствие уровень, образ и качество жизни россиян.
Новая политика в отношении сельских школ все же пока не решила проблем, которые перед ней ставились. Так, школы, имеющие все виды благоустройства (водопровод, центральное отопление, канализация) в сельской местности составляют 38,5% от общего количества школ (в городах и поселках городского типа -99,8%21). Также 25,4% сельских школ требуют капитального ремонта22.
Средних специальных и высших учебных заведений в селах нет. Это подтверждают и результаты исследования: только 27% жителей Альметьевского района отметили наличие сельского ПТУ. Следовательно, получить образование, не покидая село, можно только в пределах средней школы. Для продолжения образования необходимо ехать в город. Соответствен-
но получение качественного образования в сельской местности затруднено.
Мотивацию привлекательности городской жизни получением достойного образования отметило значительное число респондентов: таковых в Кукморском, Камско-Ус-тьинском и Альметьевском районе оказалось соответственно 18%, 17% и 22%. В Актаныш-ском же районе это 39% респондентов.
Не только для собственного образования городские условия считаются сельским населением полезными, но и для своих детей. От 11% до 27% респондентов в зависимости от района считают городские условия благоприятными для воспитания и образования детей.
Таким образом, если объединить показатели "доступ к хорошему образованию" и "благоприятные условия для воспитания и образования детей", получим, что фактор доступности к качественному образованию имеет значительный вес в формировании привлекательности для сельчан городской жизни.
Соответствующими этому выглядят ответы сельских жителей на вопрос о том, желают ли родители, чтобы их дети жили на селе: 45% сельчан Кукморского района, 51% Альметьевского, 71% Камс-ко-Устьинского и 61% Актанышского районов желают, чтобы их дети уехали из села. Думается, что в ответах на данный вопрос наиболее ярко проявляется мнение сельских жителей о качестве собственной жизни. Считают ли они себя здоровыми, состоявшимися, довольны ли условиями быта, но большинство опрошенных (около 60%) не желают своим детям такой жизни. Отсюда следует однозначный вывод: большинство сельского населения республики не удовлетворено качеством собственной жизни.
Таким образом, качество жизни является не только результатом деятельности индивида, социальной группы в существующих условиях, определяемых во многом социальной инфраструктурой, но и само представляет фактор деятельности, в описанном случае - фактор формирования мнения относительно миграционного поведения детей.
Подводя итоги, можем отметить:
1) В основе механизма влияния социальной инфраструктуры на качество жизни лежит деятельностная сущность человека. Социальная инфраструктура представляет собой условия для реализации деятельности и охватывает практически все сферы жизнедеятельности человека и тем самым определяет эту деятельность. Качество жизни не может быть реализовано и проявлено иначе, как в деятельности. Заметим, что важный показатель качества жизни, выраженный в субъективной "удовлетворенности/неудовлетворенности", представляет собой факт проявления человеческой психики, что, в свою очередь, есть результат деятельности.
2) Каждая отрасль (структурный элемент) социальной инфраструктуры влияет на формирование качества жизни специфически, через определенные его компоненты. Так, на примере конкретно-социологического исследования сельских районов Республики Татарстан было показано, что такие отрасли, как жилье, здравоохранение, торговля, влияют на такой компонент качества жизни, как качество населения, и прежде всего на его здоровье. Образование как отрасль социальной инфраструктуры также определяет качество населения, но через качество образования, квалификации. Уровень доходов (который напрямую связан с занятостью на селе, распределением и обменом), обеспеченность жильем, его благоустройство, качество продуктов питания определяют характеристики благосостояния населения как компонента качества жизни. Перечислить же все возможные комбинации влияния отраслей социальной инфраструктуры на компоненты качества жизни не представляется возможным в силу сложности самих этих объектов.
3) Такой важный элемент качества жизни, как оценка собственной удовлетворенности населением, подчиняется закономерности возрастания потребностей по мере их удовлетворения: в сельских районах, где было выявлен более низкий уровень развития социальной инфраструктуры (Актанышский район), оказалось большее число удовлетворенных этим состоянием;
там же, где выявился более высокий уровень развития социальной инфраструктуры (Альметьевский район), неудовлетворенных теми или иными составляющими социальной инфраструктуры оказалось больше.
1 Нугаев М.А. Теоретико-методологические основы исследования качества социального потенциала региона. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2006. С. 23.
2 Тадевосян Э.В. Социология: учеб. пособие / Э.В. Тадевосян. М., 1998. С. 103.
3 Краткий словарь современных понятий и терминов.- 2-е изд. / Н.Т. Бунимович, Г.Г. Жаркова и др.; сост. и общ. ред. В.А.Макаренко. М.: Республика, 1995. С. 457.
4 Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б.С. Социологический словарь / Пер. с англ. под ред. С.А. Ерофеева. Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1997. С. 351.
5 Казаков Ю.Н., Мовчан Б.С. Развитие социальной инфраструктуры экономических регионов. М.: Наука, 1991. С. 15.
6 Айвазян С.А. Интегральные свойства качества жизни населения (моделирование, измерение, информационное обеспечение) // Проблемы информатизации. 1999. № 2. С. 60-62.
7 Конкретно-социологическое исследование проведено в феврале-апреле 2008 г. по программе и под руководством диссертанта в селах и деревнях Кукморского, Актанышско-го, Камско-Устьинского и Альметьевского районов Республики Татарстан. Выбор указанных районов был произведен с учетом их географического расположения. Выборочная совокупность составила 600 человек. Для отбора единиц исследования использовалась неслучайная квотная выборка.
8 Яппарова Р. Fl Социальные различия в качестве жизни населения крупного города // Авто-реф. дис. ... канд. социол. наук. Уфа, 2007. С. 12.
9 Города и районы Республики Татарстан в цифрах. Ст. сбор. Татарстанстат, 2006. С. 52.
10 Программа газификации РТ / Под ред. Д.М. Миннахметова (серия изд. "Наша родина - Татарстан"). Казань, 2002. C. 258.
11 Харькова Т. Л. Показатели здоровья и трудоспособности населения // Здоровье каждого - богатство всех. М.: Мысль,1985. С. 16.
12 Тузиков А.Р. Проблемы и противоречия реализации нацпроекта "Здоровье" (на примере РТ) //Научные труды Центра перспективных экономических исследований. Казань: Центр инновационных технологий, 2008. С. 103.
13 Головнев О. Будь здорова, Россия! Комсомольская правда. 19-26 марта 2009 г С. 7.
14 Андреева Р.А. Питание в системе факторов качества жизни населения / Социальные процессы и институты в трансформирующемся обществе: Сб. научн. работ. Вып. 7. Казань: Центр инновационных технологий, 2005. С. 9.
15 Емельянов А.М. Структурные сдвиги в продовольственной сфере и качество жизни населения // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2004. № 4. С. 71.
16 Республика Татарстан 2005. Стат. сб. -Казань, 2006. С. 70.
17 Пациорковский В.В., Яковлева Е.И. [и др.] Изменения условий жизни сельского населения. В кн. "Россия 1997". М., 1998.
18 Лылова О.В. Неформальная взаимопомощь в сельском сообществе //Социс. 2002. № 6. С. 83-85.
19 Мустафин Р. Как живешь, деревня? // Татарстан. 2005. № 6. С. 64.
20 Мониторинг качества образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности // http: //ipk. admin. tstu.ru.
21 Республика Татарстан 2005. Стат. сб. Казань, 2006. С. 118.
22 Города и районы Республики Татарстан в цифрах. Ст. сбор. Татарстанстат, 2006. С. 106109.
