CC BY
61
УДК 94 (470).930.2 «1941/1945»
МАТЕРИАЛЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ АРХИВОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛЫХ ГОРОДОВ СРЕДНЕГО ПОВОЛЖЬЯ В 1941-1945 гг.
© 2013 И.В. Пономаренко
Поволжская государственная социально-гуманитарная академия, г.Самара
Поступила в редакцию 28.10.2013
В данной статье рассмотрена документация, сосредоточенная в федеральных и местных архивах по истории военно-промышленных предприятий малых городов Среднего Поволжья в 1941-1945 гг. Ключевые слова: военно-промышленный комплекс, оборонные заводы, малые города, нормативно-правовая, делопроизводственная, статистическая документация.
В федеральных и местных архивах хранится солидная документальная база для проведения исторических исследований по истории военно-промышленного комплекса периода Великой Отечественной войны. Особый интерес представляют материалы, касающиеся военных предприятий так называемых «малых городов». Наибольший объем информации содержат фонды высших партийных и государственных органов власти, хранящиеся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), Российском государственном архиве экономики (РГАЭ), а также фонды обкомов, горкомов партии, областных и городских исполкомов Советов депутатов трудящихся и другие, входящие в состав Центральных государственных архивов Самарской и Ульяновской областей (ЦГАСО, ЦГАУО), Самарском областном государственном архиве социально-политической истории и Государственном архиве новейшей истории Ульяновской области (СОГАСПИ, ГАНИУО).
Как известно, в период формирования российской архивной системы в 1990-х гг. была проделана огромная работа по снятию «грифа секретности» с документов военных лет, что, несомненно, способствовало расширению источниковой базы, в том числе для изучения военной промышленности. Но и в настоящее время ряд документов остается недоступным исследователям. Среди них, например, материалы, раскрывающие деятельность отдельных оборонных заводов города Чапа-евск Самарской области.
Следует подчеркнуть, что в совокупности документы федеральных и местных архивов Среднего Поволжья позволяют охарактеризовать не только основные направления работы, особенности производства на военных заводах региона, но и реконструировать повседневную
Пономаренко Илья Валентинович, аспирант кафедры Отечественной истории и археологии. E-mail: [email protected]
жизнь малых городов Куйбышевской и Ульяновской областей в условиях войны1.
В федеральных и местных архивах сохранились следующие виды источников: нормативно-правовые, делопроизводственные, статистические.
В ГАРФ в фондах Ф.Р.-482 (Совет министров РСФСР), Ф.Р.-385 (Верховный Совет РСФСР) и некоторых других содержится нормативно-правовая документация регламентирующего характера о деятельности оборонных заводов в годы войны2. Документы имеют хорошую сохранность, но информация, имеющая отношение к интересующей нас проблеме - военно-промышленным предприятиям малых городов Куйбышевской и Ульяновской областей, носит фрагментарный характер. Она касается, главным образом, руководящей роли центральных органов власти. Это постановления и распоряжения правительства РСФСР о работе важных оборонных заводов городов Сызрань, Чапа-евск, Ульяновск и других. Указанные фонды хранят основные нормативно-правовые документы исследуемого периода, в том числе и по вопросам промышленного строительства. В указах, распоряжениях и постановлениях правительства четко прослеживается государственная политика по перестройке экономики страны на военный лад, развитию тяжелой и оборонной промышленности, созданию слаженного военного хозяйства.
Значительный интерес для анализа функционирования военной индустрии малых городов Среднего Поволжья в 1941-1945 гг. представляют разнообразные по характеру и содержанию делопроизводственные документы, представленные в фондах ГАРФ Р-3316 (Центральный исполнительный комитет СССР, Р-5446 - Совет народных комиссаров СССР), Р-8007 (Совет оборонной промышленности при СНК СССР), Р-9517 (Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР).
В фонде Р-8007 находятся ценные материалы истории эвакуации и размещения предприя-
тий в Ульяновске, Чапаевске, Сызрани и Меле-кессе, ранее в силу засекреченности недоступные для широкого круга исследователей. Здесь также представлена информация о Чапаевском полигоне, который к началу войны оставался фактически единственным для обслуживания заводов страны. Хранящиеся в фонде доклады, справки, отчеты, сводки и переписка по вопросам перебазирования производительных сил в тыловые области Поволжья позволяют создать целостную картину одного из важнейших процессов в ходе Великой Отечественной войны. В делах №79 и 81 приводятся данные обобщающего характера по итогам эвакуации промышленных предприятий и сведения о размещении эвакуированного оборудования в городах Куйбышевской области.
В РГАЭ наибольший интерес вызывают материалы фондов Ф.1562 (Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР), Ф.4372 (Госплан СССР), Ф.7516 (Наркомат боеприпасов СССР), Ф.8157 (Министерство оборонной промышленности СССР). В них представлены сведения из протоколов заседаний партийных организаций оборонных предприятий малых городов Куйбышевской области, которые ярко передают напряженную трудовую атмосферу военной поры, раскрывают большое значение заводских партийных организаций в выполнении оборонных заказов, утвержденных ГКО СССР. Необходимо отметить, что в протокольной документации указаны имена новаторов и передовиков производства чапаевских, сызранских и других заводов, некоторые из которых оказались незаслуженно забытыми3.
Фонды РГАЭ предоставляют исследователям информативную статистическую документацию, прежде всего, отражающую различные аспекты оборонного производства в регионе в 1941-1945 гг. Научный интерес вызывают паспорта ведущих оборонных заводов. В них содержатся сведения о перестройке предприятий Куйбышевской и Ульяновской областей на военный лад, об их профилировании, о функционировании местной системы трудовых резервов, о трудовой деятельности коллективов, например, чапаевских заводов.
Наиболее информативными для изучения проблемы являются документы перечисленных четырех местных архивов - ЦГАСО, СОГАСПИ, ГАУО и ГАНИУО.
В Самарском областном государственном архиве социально-политической истории деятельность военно-промышленных предприятий малых городов в период Великой Отечественной войны отражена более чем в 15 фондах. Среди них Ф.46 (Чапаевский горком КП РСФСР), Ф.448 (Чапаевский горком ВЛКСМ), Ф.656 (Куйбышевский областной комитет КПСС), Ф.1474 (Сызранский городской комитет КПСС),
Ф.1683 (Куйбышевский областной комитет ВЛКСМ), Ф.1842 (Партком Чапаевского завода химических удобрений), Ф.1871 (Парторганизация Чапаевского РОВД), Ф.2761 (Парторганизация Чапаевского гороно), Ф.2249 (Чапаевский райком ВЛКСМ), Ф.2249 (Чапаевский райком ВЛКСМ), Ф.2779 (Партком Чапаевского ПО «Полимер»), Ф.3069 (Партком мехзавода Чапаевского ПО «Металлист») и другие.
В ЦГАСО интересующая нас информация была выявлена в 7 фондах: Ф.Р-54 (Исполнительный комитет Чапаевского городского Совета народных депутатов), Ф.Р.-56 (Исполнительный комитет Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся), Ф.Р-1260 (Исполнительный комитет Чапаевского районного Совета депутатов трудящихся г. Чапаевска Куйбышевской области), Ф.Р-1608 (Плановая комиссия Чапаевского горисполкома г.Чапа-евск), Ф.Р.-2195 (Куйбышевская городская плановая комиссия), Ф.Р-2700 (Куйбышевское производственное объединение «Полимер» г.Чапа-евск), Ф.Р-3681 (Отдел народного образования Безенчукского райисполкома, с. Безенчук), Ф.Р-4572 (Здравоохранение исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов).
В фондах этих архивов были изучены резолюции, распоряжения, решения, отчеты, докладные записки, протоколы заседаний исполнительных, партийных органов, справки, отчеты местных административных органов, судов, учреждений медицины, жилищно-коммунального хозяйства, образования, социальной защиты и других. В совокупности они позволяют детально охарактеризовать военное производство на предприятиях малых городов Куйбышевской и Ульяновской областей, проанализировать директорский корпус, рассмотреть рационализаторские предложения, историю социалистического соревнования, помощь отдельных городов различным районам СССР, пострадавшим от оккупации, обобщить материалы по итогам развития промышленности за военные годы. Документы ведущих оборонных предприятий малых городов позволяют также определить ассортимент оборонной продукции, производившейся на местных предприятиях, выяснить место и значение, например, г. Чапаевска в функционировании военно-промышленного комплекса СССР и в конечном счете в Победе нашей страны над фашизмом в период Великой Отечественной войны.
В фондах СОГАСПИ и ЦГАСО сосредоточена интересная информация о решении кадровой проблемы на военных предприятиях, материально-бытовом положении инженерно-технических работников, рабочих и служащих, условиях их труда, культурном досуге и т.д.
Изучение темы невозможно без содержательной статистической документации. Она сосредо-
точена в фонде Ф.Р.4572 ЦГАСО (Здравоохранение исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов) и Ф.8585 СОГАСПИ (Парторганизация Чапаевской гор-больницы). Это годовые, квартальные и месячные статистические отчеты органов здравоохранения о «движении» инфекционных заболеваний на военных предприятиях малых городов Куйбышевской и Ульяновской областей, справки и сведения о заболеваемости рабочих и служащих, материалы о мероприятиях в области противодействия эпидемическим заболеваниям на заводах, отчеты о состоянии медицинского обслуживания, данные, характеризующие демографические процессы, указывающие факторы смертности населения, отчеты о сети и кадрах медицинских учреждений военно-промышленных предприя-тий4. В фонде №3681 ЦГАСО автором был обнаружен достаточно редкий источник личного происхождения - личное дело труженика тыла Ивана Ивановича Бабушкина.
Содержательными по истории военно-промышленного комплекса малых городов нашего края являются и документы государственных архивов Ульяновской области. Ульяновск и Ульяновская область согласно приказу Президиума Верховного Совета СССР от 19 января 1943 года стали местом размещения промышленных предприятий. Интересующие нас сюжеты нашли отражение в фондах ГАУО - Ф.Р.26 (Барышс-кий РК ВКП (б) Ульяновской области), Ф.Р.-763 (Инзенский ВКП (б) Ульяновской области), Ф.Р.-3143 (Мелекесский завод химического машиностроения), Ф.Р.-3911 (Управление местной промышленности Ульяновской области), Ф.Р.2417 (Ульяновский моторный завод) и в фондах ГАНИУО - Ф.-8 (Ульяновский обком ВКП(б)), Ф.13 (Ульяновский городской комитет КПСС г.Ульяновска), Ф.26 (Барышский РК ВКП(б) Ульяновской области), Ф.919 (Мелекесский горком партии Ульяновской области)5.
По документам ульяновских архивов можно установить, что первым эвакуированным предприятием в область стала чулочно-трико-тажная фабрика им. КИМ из г. Витебска (Белоруссия), а самым крупным из эвакуированных предприятий - автомобильный завод имени Сталина из Москвы. Эшелоны из столицы прибывали с интервалами в 2-3 часа. Разгрузка велась и днем, и ночью, бригады работали по 12 часов, большая часть многотонных машин была выгружена и доставлена в большие пакгаузы вручную - при помощи стальных листов, деревянных катков, тросов и веревок. К перечисленным трудностям прибавилась необычно ранняя и суровая зима 1941 года - в конце октября выпал снег, а в ноябре морозы уже достигли 45 градусов ниже нуля6.
Наиболее подробно в документах ГАУО и ГАНИУО отражены условия труда и быта рабо-
чих и служащих на военных предприятиях в условиях войны. Как показал анализ материалов, тяжелейшие условия работы на оборонных заводах диктовались необходимостью выполнения государственного плана. На предприятиях Ульяновской области рабочие работали по 16 часов, зимой температура доходила на улице до 45 градусов мороза, а в мастерских не превышала и 10 градусов тепла.
Для местных и эвакуированных рабочих области острейшей проблемой являлась продовольственная. Городские предприятия пищевой промышленности, колхозы и совхозы, кроме снабжения населения Ульяновска, поставляли продовольствие в действующую армию, обеспечивали формируемые на фронт воинские части, госпитали. В 1943 г. началась поставка продуктов и в освобожденные районы страны. Высококачественные ульяновские продукты (копченые колбасы, сало, масло, яйца, мед) отправлялись на аэродромы в Куйбышевскую, Пензенскую и Саратовскую области для обеспечения питанием летчиков7.
Снабжение продуктами рабочих осуществлялось по карточкам разных категорий. Карточки низших категорий получали в домоуправлениях и карточных бюро, высших категорий - по месту работы. В 1942 г. рабочие получали 600 г хлеба в день, иждивенцы (неработающие, пенсионеры, инвалиды и дети) - 400 г хлеба, члены семей военнослужащих - по 350-400 г хлеба без учета пайка военнослужащего. Но и эти утвержденные правительством нормы выдерживались не всегда. Обычным явлением было так называемое «неотоваривание» карточек из-за отсутствия продуктов8.
Продовольственная проблема решалась также за счет рыбной ловли, заготовки грибов, разведения домашнего скота в черте города. Несмотря на военное время и карточную систему, в Ульяновске работал городской рынок. В первую военную зиму один килограмм мяса здесь стоил 60-70 руб., литр молока - 20 руб., стакан махорки - 10 руб., ватные брюки с фуфайкой -500-800 руб. Для сравнения: зарплата уборщицы в это время составляла 75 руб., шофера - 300 руб., начальника цеха - около 700 руб.
Резко возросшие в военный период производственные мощности потребовали строительства новых электростанций. Пришлось создавать электростанции и на предприятиях. Большие надежды возлагались на ТЭЦ «ЗИСа», строительство которой началось в 1943 г., но пуск ее состоялся лишь после войны. Недостаток электроэнергии ощущался и населением. По этой причине от электричества во время войны отключали целые улицы. Основным топливом для населения служили дрова, заготовка которых была сопряжена с большими трудностями из-за нехватки рабочих рук и транспорта.
Как следует из документов, в условиях войны остро стоял вопрос о снабжении Ульяновска водой. Производственные мощности водопровода удовлетворяли потребности горожан лишь частично. Для бытовых целей жители нашли свой выход: рыли колодцы во дворах, а срубы для них делали из досок, снятых с заборов.
Острую нужду жители испытывали в мыле, предметах санитарной гигиены, одежде, обуви, посуде. Частично эти проблемы решались местными артелями, которые изготавливали жестяную и глиняную посуду, обувь на деревянной подошве, игрушки из папье-маше, деревянные ложки, варили мыло, но эта продукция в первую очередь отпускалась для столовых, госпиталей, больниц и детских учреждений.
Бюро учета и распределения рабочей силы при горисполкоме, согласно специальному указу Верховного Совета, привлекало горожан к сельскохозяйственным работам, к ремонту сельхозтехники, к заготовке дров, сена для городских лошадей, чистке железнодорожных путей от снежных заносов, к стирке и ремонту обмундирования фронтовиков, к дежурству в госпиталях. Все неработающие граждане должны были проходить регистрацию по несколько раз в год. За нарушение Указа привлекали к суду.
Ценные документы ГАУО и ГАНИУО посвящены вопросу трудовой дисциплины на оборонных предприятиях. Как известно, уже в первые дни войны вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», согласно которому вводились сверхурочные работы, а нарушители трудовой дисциплины могли привлекаться к уголовной ответственности. Рабочим и служащим категорически запрещалось увольняться по собственному желанию. Нарушением трудовой дисциплины считались опоздание, преждевременный уход с работы, прогул, сон в рабочее время, халатность, хищения. Так, например, в 1944 г. на Барышской суконной фабрике им. Гладышева за нарушение трудовой дисциплины были осуждены более 150 человек.
Документы показывают, что репрессивные меры сочетались с материальными стимулами.
Особое место в поощрении занимали продукты питания. Обычным поощрением служили дополнительные обеды в заводских столовых и бескарточные довески хлеба. Торговля промышленными товарами и предметами первой необходимости как поощрение за труд строго регламентировалась постановлениями правительства. По результатам труда рабочим и служащим предоставлялось право на покупку 3-4 метров ткани, 1-2 кусков мыла, 1 пачки папирос, 3-5 коробок спичек, 2-3 литров керосина, 1 электрической лампочки. За перевыполнение производственного плана, внесение рационализаторского предложения, за добросовестный труд в сельском хозяйстве или за изготовление деталей для сельхозтехники в нерабочее время рабочим выдавались и денежные премии. Но часто им «предлагали» на всю премию или ее часть подписываться на облигации военных займов или на билеты денежно-вещевых лотерей.
Таким образом, в федеральных и местных архивах сосредоточена репрезентативная источнико-вая база, которая позволяет объективно изучить историю военно-промышленных предприятий малых городов (Чапаевск, Сызрань, Мелекесс, Ульяновск, Инза, Кинель) в 1941-1945 гг.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 В 1943 г. Ульяновская область, входившая в состав Куйбышевской, получила статус самостоятельной территориально-административной единицы.
2 Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. Р-482. Оп.6. Д.882-884, Ф.Р-385. Оп.47. Д.46, 60, Ф.Р-8007. Оп.2. Д.41, 76, 152, 187.
3 Государственный архив экономики (РГАЭ). Ф.1562. Оп.18. Д.260-270., Ф.4372. Оп.48а, Д.9, 90, 92, 160., Ф.7516. Оп.1. Д.1326, 1351, 1352, 1356, 1416. Ф.8157.
4 Центральный государственный архив Самарской области (ЦГАСО). Ф.8585. Оп.3. Д.7, 8; Самарский областной государственный архив социально-политической истории (СОГАСПИ). Ф.Р-4572. Оп.2. Д.7, 9, 11.
5 Государственный архив новейшей истории Ульяновской области (далее - ГАНИУО) Ф.13. Оп.1. Д.2085. Л.57.
6 Областное государственное учреждение Государственный архив Ульяновской области (ОГУ ГАУО) Ф.Р.2417. Оп.2. Д.89-95.
7 ГАНИУО. Ф.13. Оп.1. Д.2096. Л.5.
8 ГАНИУО. Ф.13. Оп.1. Д.2091. Л.57.
THE DATA OF LOCAL AND FEDERAL ARCHIVES ON THE MILITARY-INDUSTRIAL ENTERPRISES AT THE MIDDLE VOLGA REGION DURING 1941-1945
© 2013 I.V. Ponomarenko
Volga State Academy of Humanities and social, Samara
The article is devoted to the documentation which is concentrated at the federal and local archives and containes the data on the military-industrial enterprises in the small towns of the Middle Volga region in 1941-1945. Keywords: military-industrial complex, defense plants, small towns, legal, clerical, statistical documentation.
Ilya Ponomarenko, Graduate Student, Department of Russian History and Archaeology. E-mail: [email protected]
