CC BY
42
О.А.Жирнов
Латиноамериканская иммиграция в Европе
Привычной картиной для столиц многих латиноамериканских стран стали длинные очереди у посольств европейских государств. Сотни латиноамериканцев часами томятся в них в надежде получить разрешение на въезд в благополучную Европу. Эти картины служат наглядным свидетельством массового исхода людей из стран Латинской Америки. Сам по себе феномен миграции не является чем-то необычным для этого региона, как, впрочем, и для любого другого региона мира. Между тем еще совсем недавно (по историческим меркам) Латинская Америка сама была вожделенной целью для миллионов европейцев. Из 55 млн. человек, покинувших Европу в период с 1821 по 1924 г., большинство перебрались на Американский континент, в том числе и в латиноамериканские страны (26). Без всякого преувеличения можно сказать, что латиноамериканский континент, каким мы знаем его сегодня, является продуктом «иммигрантских волн».
В последнее время произошла интенсификация латиноамериканской эмиграции, устремляющейся по европейскому маршруту. До 11 сентября 2001 г. для большинства латиноамериканцев пределом мечтаний было обосноваться в США, что многим и удавалось сделать. Однако пос-
ле разрушения террористами двух башен-близнецов Всемирного торгового центра в Нью-Йорке условия въезда в США стали значительно строже. Это событие осложнило ситуацию не только для потенциальных латиноамериканских мигрантов в США, но и для тех, кто уже обосновался в этой стране. Ужесточение иммиграционных правил у «северного соседа» скорректировало и направление потоков латиноамериканской миграции - взоры «латинос» («испанос») обратились к странам Европы, в первую очередь к бывшей метрополии - Испании, а также к Германии, Италии, Нидерландам, Португалии и некоторым другим. Сказанное не означает, что иссяк поток желающих попасть в США. Произошло лишь некоторое перераспределение в потоке латиноамериканской эмиграции, в рамках которой Европа и до 11 сентября являлась весьма заманчивой целью.
Что побуждает жителей стран Латинской Америки покидать насиженные места и отправляться в «неизвестное далеко», которое вовсе не гарантирует им «манны небесной»? Причины массовой миграции населения (внутри-страновой, внутрирегиональной и внерегиональной), которая, по крайней мере с 90-х годов, стала наиболее значительным социальным явлением на континенте, неоднозначны. Очень ярко причины своего рода «великого переселения народов» обрисовал эквадорский журналист Эдуардо Тамайо: «Отсутствие возможностей удовлетворить основные потребности, огромный разрыв между скудными доходами (тех, кто имеет работу) и высокой стоимостью потребительской корзины толкают не только широкие слои населения, но и средние классы к тому, чтобы отчаянно искать решение в миграции... В различных странах континента применяется монетаристская модель экономической политики, которая сочетает модель жесткой экономии с экспроприацией сбережений граждан банковской мафией, коррупцией, безработицей и общим обнищанием. Все это способствовало разрушению института национальных государств и возникновению ситуации, характеризующейся отсутствием развития и перспектив на будущее» (3).
Действительно, основная причина нынешней широкомасштабной миграции, поразившей практически все страны Латинской Америки, имеет экономические корни. Острый и длительный кризис, охвативший экономику большинства латиноамериканских стран в результате «неолиберальной революции», привел к появлению избытка рабочей силы на рынке
труда и вынудил «лишних людей» отправиться на поиски работы и заработка в другие страны. В качестве примера можно привести Аргентину, в которой экономический фактор особенно заметно повлиял на миграционный процесс. До начала экономического спада за пределами страны проживали около 600 тыс. аргентинцев, а в начале 2002 г. численность эмигрантов достигла 770 тыс., что составило 2,5% всего населения страны. Данные опросов показали, что страну покинула бы треть населения, если бы имела возможность сделать это (24, с. 161).
Вместе с тем все более значительный размах начали принимать потоки беженцев, в том числе и трансграничные, порождаемые политическим насилием и организованной преступностью и, соответственно, поисками мест, которые обеспечили бы более или менее безопасное проживание. Это относится прежде всего к Колумбии, где источниками насилия длительное время являются наркокартели, партизанские движения и полувоенные группировки. Бегство населения из этой страны приобрело опасный для соседних стран масштаб и угрожает регионализировать «колумбийскую проблему». В период с 1999 по 2001 г. из страны бежали около 600 тыс. колумбийцев. К середине 2002 г. в общей сложности около 2 млн. колумбийцев (5% населения страны) находились на положении внутренних беженцев, а еще около миллиона отправились в поисках лучшей доли в США, Европу или в соседние страны (24, с. 165). Заметно увеличилась эмиграция населения и из Венесуэлы после неудачной попытки отстранения от власти президента Уго Чавеса.
Совместное действие политических, экономических и социальных факторов привело к тому, что Латинская Америка, согласно исследованиям колумбийской Службы по правам человека и перемещенных лиц, стала регионом с самым высоким в мире уровнем миграции. По данным службы, 1 388 латиноамериканцев каждый день, 41 670 каждый месяц и 500 тыс. каждый год становятся эмигрантами. За период с 1 993 по 2002 г. эмигрировали 30 млн. человек, или 6% населения латиноамериканского региона. Львиную долю эмигрантов (75%) составили мужчины и женщины в возрасте 18-40 лет, 20% - дети и подростки. По мнению службы, столь мощная волна эмиграции может спровоцировать один из самых тяжелых мировых кризисов (1).
Традиционно основной поток латиноамериканских мигрантов продолжает двигаться на север Американского континента, в США. Данные, приведенные американской Службой текущего обследования населения, свидетельствуют о том, что, по состоянию на март 2002 г., из 28,4 млн. иностранных резидентов 51% приходился на граждан латиноамериканских стран, причем две трети из них - на граждан Мексики и центральноамериканских стран. Если же принять во внимание декларируемую иммигрантами этническую принадлежность, то численность латиноамериканцев в США значительно возрастает. По данным обследования, численность «ис-панос» («латинос») в США составляла 35,5 млн., из которых 58,5% имели мексиканское происхождение (7, с.11 ).
Что касается европейского направления, то определить общую численность латиноамериканских мигрантов, направляющихся в Европу и оседающих там, представляется делом довольно трудным. Однако приблизительное представление об их численности в Европе на рубеже тысячелетий можно составить, основываясь на данных, представленных Межамериканским банком развития (табл. 1).
Таблица 1 (25)
Численность латиноамериканских и карибских иммигрантов
в Европе и в некоторых других странах по состоянию на 2000 г
(в тыс. человек)
Страна пребывания Всего
Австрия (данные на 1990 г.) 2
Бельгия 5
Великобритания 500
Германия 88
Дания 1
Испания 150
Италия 1 16
Норвегия 15
Португалия 26
Франция (данные на 1990 г.) 42
Продолжение табл. 1
Страна пребывания Всего
Швеция 20
Всего в Европе 1 123
Австралия 75
Израиль 78
Канада 553
Япония 285
Всего 2 1 14
Очевидно, однако, что эти цифры после известных событий 11 сентября 2001 г уже не соответствуют действительности, поскольку, как уже было сказано выше, после этой даты произошла заметная интенсификация миграционного потока на европейском направлении. Отсутствие соответствующих данных не позволяет дать суммарную количественную оценку латиноамериканской миграционной волны. Можно лишь предположить, что эта цифра весьма внушительна, если учесть, что, по оценкам экспертов, к концу 2003 г общая численность только нелегальных иммигрантов из Латинской Америки должна превысить 3 млн. человек (2). Массовому проникновению «нелегалов» в Европу способствуют не только «прозрачность» европейских границ, но относительная легкость в приобретении поддельных документов.
Главными воротами в европейское «царство благополучия» является Испания. Именно через «испанские ворота» в Европу проникает почти четверть всех иммигрантов, и в частности большинство выходцев из Латинской Америки. О «пропускной способности» испанских «ворот» можно судить по такому факту: в 2002 г. Испанию в качестве туристов посетили 550 тыс. латиноамериканцев. Однако только 86 тыс. из них вернулись на родину (2). Никому не известно, сколько из них осталось в Испании, а сколько отправилось пытать счастье в другие европейские страны.
В том, что большинство гостей из Латинской Америки стремится обосноваться именно в Испании, ничего удивительного нет, поскольку общность языка, близость культур и «южноатлантический менталитет» позво-
ляют латиноамериканцам достаточно быстро «акклиматизироваться» в этой стране. Следует также не забывать и о том, что для многих переселенцев Испания является «исторической родиной», поскольку их предки (далекие или близкие) имели испанские корни. Учитывается и то, что испанские власти традиционно довольно благожелательно относятся к иммигрантам из Латинской Америки. Более того, для заполнения «вакантных мест» в некоторых сферах деятельности они не только приветствуют, но даже содействуют приезду «латинос». Таким образом, Испания длительное время оставалась более доступной по сравнению с другими европейскими странами.
Необходимо отметить и более дружелюбное, чем, например, к североафриканским иммигрантам, отношение испанцев к выходцам из Латинской Америки. По словам Хорхе Диеса, секретаря Центра социологических исследований, ответственного за связи с кортесами (испанским парламентом), «ибероамериканцы могут интегрироваться с большей легкостью, чем представители других стран, с которыми у нас нет такого же кровного родства, общей религии, культуры и языка, как с латиноамериканскими странами. И это то, что испанцы приемлют» (6). Особые симпатии испанцы питают, как показали опросы, к мигрантам из Аргентины. Все это привело к тому, что Испания стала «обладательницей» самой крупной латиноамериканской общины в Европе. Более точное и детализированное представлении о численности и происхождении иммигрантов в Испании по состоянию на 2001 г. дает приводимая ниже табл. 2.
Таблица 2 (5, с.20)
Динамика численности иностранных резидентов в Испании в соответствии с континентом/регионом их происхождения (в тыс. человек)
Континент/ Регион 1995 г. 200 1 г.
Европа 255,7 4 12,5
Европейский союз 235,6 33 1,4
Латинская Америка 92,6 283,8
Африка 95,7 304,1
Азия 38,2 9 1,5
Всего 499,7 1 109,0
Следует иметь в виду, что в приведенной выше таблице учтены только те иммигранты, которые имеют разрешение на работу и соответственно - на пребывание в стране. Сказать, сколько выходцев из Латинской Америки проживает и работает в Испании, не имея официального разрешения, вряд ли представляется возможным. Чтобы дать хотя бы приблизительное представление об их численности, достаточно сказать, что из более 400 тыс. иммигрантов из Эквадора половину следует отнести к категории «нелегалов» (26).
Быстро растущие, хотя и не столь многочисленные, как в Испании, общины латиноамериканских иммигрантов существуют в Великобритании, Италии, Португалии и Швейцарии. В Италии нашли приют около 70 тыс. перуанцев и такое же количество мигрантов из Сальвадора и Эквадора. В Швейцарии к концу 2003 г. насчитывалось около 1 млн. испаноговорящих резидентов (24). Так, в живописной швейцарской Лозанне, насчитывающей 150 тыс. жителей, одной из наиболее динамично развивающихся общин является латиноамериканская. Каждый шестой житель Лозанны говорит на испанском языке. Высказывается даже опасение, что испанский язык в скором времени может вытеснить итальянский и стать третьим по значению языком в этой стране после немецкого и французского. Примерно около полумиллиона латиноамериканцев проживало к началу 2004 г. в Великобритании, большинство из которых осело в Лондоне (2).
Как ни странно, весьма незначителен поток латиноамериканских иммигрантов в Германию, крупнейшую в Старом Свете страну, «принимающую иммигрантов», к тому же одну из наиболее благополучных в Европейском союзе. Хотя волны трансатлантической иммиграции затронули и Германию: часть политических эмигрантов, бежавших из стран Латинской Америки после военных переворотов в 1960-1970-е годы, осела в Германии. Одно из крупнейших перемещений такого рода произошло в 1973 г. после свержения в Чили президента Сальвадора Альенде. В 1974 г. в Германию прибыло около 4 тыс. беженцев, из которых только 1,5 тыс. получили статус беженцев.
Общее число латиноамериканцев в Германии сравнительно невелико, хотя в 90-е годы наблюдалась тенденция к росту их численности. В 1989 г. их насчитывалось около 34 тыс. (из них 33 тыс. в ФРГ), в 1996 г. около
70 тыс., в 1999 г. - 77 тыс., в 2000 г. - 88 тыс. Наиболее многочисленны-
ми диаспорами в Германии являются бразильская (21 тыс.), перуанская (7,5 тыс.), колумбийская (7,3 тыс.) и кубинская (6,3 тыс.) (19).
Профессиональные и образовательные характеристики мигрантов, направляющихся из Латинской Америки в Европу, разнообразны, при этом имеют место различия, связанные как со странами их происхождения, так и со странами, являющимися их конечной целью. На одном полюсе концентрируются мигранты с высоким уровнем квалификации, которые в принимающих странах вливаются в ряды руководящих и научно-исследовательских кадров. На другом - мигранты, включающиеся в экономическую деятельность в секторах, которые не требуют высокой квалификации. Однако большинство латиноамериканских мигрантов - это люди со средним и низким уровнем квалификации.
Наблюдаются также различия в этническом составе, коррелирующие с соответствующими этапами миграционных потоков. В Испании, например, в настоящее время преобладают иммигранты из Эквадора и Колумбии (29,8 и 17,2% соответственно), хотя в начале 1990-х годов большинство составляли выходцы из Аргентины, Перу, Венесуэлы и Доминиканской Республики (5, с. 49).
Большая часть «латинос» находит работу в следующих пяти отраслях экономики - гостиничном бизнесе, сельском хозяйстве/животноводстве, строительстве, сервисе (домашняя прислуга, уход за стариками и детьми), розничной торговле. Однако распределение латиноамериканских иммигрантов по упомянутым выше отраслям неравномерно: от незначительной доли в строительстве до почти 42% - в сервисе. В большинстве случаев латиноамериканские иммигранты (но не только они) получают работу, которая по разным причинам (чрезмерная продолжительность рабочего дня, плохие условия труда, отсутствие законодательства, регулирующего ту или иную сферу деятельности) не всегда оказывается приемлемой для местной рабочей силы. В Испании, например, результаты проведенного в 2000 г. специального обследования показывают, что 53,9% латиноамериканских иммигрантов были заняты в сфере услуг, 12,7 - в промышленности в качестве технических сотрудников, 11 - в строительстве и по 10% - в сельском хозяйстве/ животноводстве и рыболовстве (5, с.34). В Великобритании, в частности в Лондоне, большинство латиноамериканских иммигрантов работает в ресторанах и отелях
на должностях, которые отказываются занимать не только британцы, но и «поколения» иммигрантов, давно живущие в этой стране.
В связи с возрастающим притоком в государства ЕС «внешних» мигрантов участились обвинения в их адрес, суть которых сводится к тому, что они, мол, отбирают рабочие места у жителей стран- «реципиентов», оказывают негативное влияние на уровень заработной платы и т.д. Такого рода обвинения, распространяемые некоторыми СМИ, способствуют формированию у части коренного населения негативного отношения к иммигрантам, нередко принимающего форму агрессивной ксенофобии. Насколько обоснованными являются эти упреки? Так ли уж велико негативное влияние зарубежной иммиграции на уровень занятости и благополучия местной рабочей силы? Обратимся вновь к примеру Испании, где на этот счет были проведены при содействии ЭКЛАК специальные исследования. Испанский исследователь Р.Бухан, отвечая на вопрос о том, насколько ощутима конкуренция иммигрантов на испанском рынке труда, утверждает, что «реальная трудовая конкуренция является слабой во всех отраслях, хотя несколько более ощутима в сельскохозяйственном секторе» (5, с.34). Более точное представление об уровне реальной трудовой конкуренции в Испании в отраслях, в которых заняты иммигранты, дает приводимая ниже табл. 3, составленная на основе обследований, проведенных в 2001 г.
Таблица 3 (5, с.34) Уровень трудовой конкуренции между местной рабочей силой и иммигрантами в некоторых отраслях экономики Испании
Отрасли Численность коренного населения в отрасли (А) Численность иммигрантов в отрасли (В) Общая численность занятых в отрасли (А+В) (С) Индекс трудовой конкуренции (В/С, в %)
Сельское хозяйство 1 0 19 100 87 273 1 106 373 7,9
Промышленность 3 167 600 56 147 3 223 747 1,7
Строительство 1 850 200 86 042 1 936 242 4,4
Услуги 9 905 600 377 184 10 282 784 3,7
Непостоянная занятость 428
Всего 15 945 500 607 074 16 552 574 3,7
Приведенные выше данные однозначно говорят об отсутствии сколько-нибудь серьезной трудовой конкуренции испанским трудящимся со стороны иммигрантов. Это, конечно же, не означает, что предприниматели не пытаются использовать затруднительное положение мигрантов, в особенности «нелегалов», в целях получения дополнительной прибыли. И эта дискриминационная практика приобретает все более широкий размах.
Так, испанские работодатели предпочитают нанимать рабочую силу на свои предприятия из числа «недавно прибывших» иммигрантов, в том числе и из Латинской Америки. Причина проста: «новички» - это работники, которых в силу их социальной исключенности, неорганизованности, незнания своих прав можно вынудить работать за сравнительно низкую заработную плату, не предоставляя никаких социальных гарантий. Особенно в трудном положении находятся иммигранты-нелегалы. Их зарплата в таком важном для Испании секторе, как сельское хозяйство, иногда вдвое меньше, чем предусматривается законодательством. Положение «нелегалов» нередко осложняется тем, что они оказываются в сильной зависимости от мафиозных структур, которые распоряжаются ими по своему усмотрению и получают солидные барыши. Примерно то же самое имеет место в туристическом секторе, в котором иммигранты, в особенности женщины, вынуждены работать в тяжелых условиях без достойной оплаты труда.
Пример Испании не является исключением. Случаи явной дискриминации иммигрантов, в том числе и латиноамериканских, имеют место и в других странах Евросоюза.
Быстро возрастающий поток миграции не может не оказывать определенного воздействия на социальное и экономическое развитие как принимающих европейских стран, так и латиноамериканских стран-«доноров». Если попытаться оценить влияние латиноамериканской иммиграции на Европу, то следует сказать, прежде всего, о ее позитивном воздействии на принимающие страны. Такой точки зрения придерживается большинство политиков и экономистов. Впрочем, имеют место и попытки драматизировать последствия чрезмерного наплыва иммигрантов, в том числе и латиноамериканских, в европейские страны. Инициатива в выдвижении разного рода обвинений в адрес иммигрантов обычно исходит либо от проф-
союзов, либо от национальных групп давления. И те и другие порой видят в иммигрантах конкурентов на рынке труда, виновников в понижении уровня заработной платы в отдельных секторах экономики, «нахлебников» национальных систем социального обеспечения. Однако, как уже было сказано выше, такого рода обвинения малообоснованны. «Факты, - подчеркивают исследователи, - свидетельствуют о том, что негативное воздействие иммиграции на уровень оплаты труда и возможности трудоустройства местной рабочей силы относительно невелико... Редко случалось так, чтобы иммигранты ухудшали условия труда. и нарушали нормальную деятельность служб социального обеспечения» (7, с.13-14).
Оценка воздействия латиноамериканской эмиграции на страны-«доно-ры» представляется для специалистов делом более трудным. Причина в том, что в этом случае приходится давать оценку потерям той или иной страны, просчитывая возможности ее развития в случае отсутствия эмиграции. Однако не вызывает сомнений, что в большинстве случаев страны-«доноры» извлекают выгоду из эмиграции своих соотечественников. Отток части населения не только ослабляет напряженность, вызываемую высоким уровнем безработицы во многих латиноамериканских странах; не менее важную роль играет то обстоятельство, что эмигранты превратились в важный источник денежных поступлений для этих стран. В ряде случаев объем этих средств составляет значительную долю экспортной выручки. Кроме того, денежные переводы мигрантов способствуют улучшению платежного баланса латиноамериканских стран и составляют заметную долю в их валовом национальном продукте. Весом вклад денежных переводов мигрантов и в развитие хозяйства на местном уровне, а также в стимулирование экономической активности, а следовательно, и в создание новых рабочих мест в районах и общинах, являющихся получателями денежных переводов эмигрантов.
В качестве иллюстрации к вышесказанному рассмотрим несколько подробнее ситуацию с денежными переводами, которые, по оценкам ЭКЛАК, превратились во второй по значению источник внешнего финансирования Латинской Америки. В исследовании «Денежные переводы эмигрантов: Проблемы и факты», подготовленном этой организацией, сообщается, что в 2002 г. 20 млн. латиноамериканцев перевели в реги-
он около 25 млрд. долл. ЭКЛАК обращает внимание на «взрывной рост» этой статьи доходов латиноамериканских стран: среднегодовой прирост денежных переводов за 20 лет (с начала 1980-х годов) составил 12,4% (4). Причем в данном случае речь идет только о легальных переводах и
не учитывается объем неформальных переводов, которые могут на 2030% превышать официальные поступления. Чилийский экономист А. Солимано, оценивая значение этих поступлений для латиноамериканских стран, пишет, что «денежные переводы обнаруживают тенденцию к большой стабильности, нежели потоки «горячих» денег», они стабильно поступают в страну и не зависят от того, в каком состоянии находится ее экономика. Таким образом, они «дополнительно оплодотворяют национальные экономики, увеличивают национальные накопления и доходы семей со средним и низким уровнями достатка» (4).
Крупнейшим среди стран Латинской Америки получателем денежных переводов является Мексика. В 2001 г. их объем достиг 9,9 млрд. долл., что всего на 100 млн. меньше, чем у Индии, занимающей первую строчку в мировом рейтинге. В списке 20 крупнейших получателей денежных переводов из латиноамериканских стран помимо Мексики фигурируют Доминиканская Республика (2,0 млрд. долл.), Сальвадор (1,9 млрд.), Колумбия (1,8 млрд.), Бразилия (1,5 млрд.) и Эквадор (1,4 млрд.) (14).
Что же касается денежных переводов непосредственно из стран Евросоюза, то пока их доля в общем объеме сравнительно невелика: в 2002 г. латиноамериканские резиденты в Старом Свете перевели на родину более 2 млрд. долл., что, правда, вдвое (!) больше, чем в 2000 г. (12, с. 2).
Исследователи обращают внимание и на некоторые негативные моменты, связанные с ростом эмиграционных потоков из Латинской Америки. В их числе - «утечка мозгов», отток высококвалифицированных кадров, что вызывает растущее беспокойство в связи с разрушительным действием этого явления на и без того не слишком развитую научную и технологическую инфраструктуру латиноамериканского региона. В ряде случаев это явление приобретает значительные масштабы, причем не столько по своему объему (если сравнивать с общим объемом миграции), сколько по относительному весу этого вида миграции в научном и технологическом сообществе соответствующих стран. Значителен для стран - экспортеров
«мозгов» и прямой материальный ущерб. Наглядным примером может служить Аргентина. По разным причинам в начале третьего тысячелетия за пределами страны работали примерно 30-50 тыс. исследователей. Учитывая, что на подготовку одного исследователя государство затрачивает около 25 тыс. долл., можно легко подсчитать убытки, которые несет страна от эмиграции национальных научных кадров (24, с. 165).
Проблема латиноамериканской миграции в страны Евросоюза приобрела столь актуальное звучание, что стала предметом обсуждения во время встреч глав государств и правительств Латинской Америки и Европейского союза. И если на первой встрече в верхах, состоявшейся в Рио-де-Жанейро (осень 1999 г.), эта проблема не фигурировала в заключительном документе, то на второй встрече в Мадриде (весна 2002 г.) проблеме миграции был посвящен один из пунктов Политической декларации (Мадридские обязательства). В нем было заявлено, что «стороны обязуются совместно проанализировать различные вопросы, связанные с миграцией населения между обоими регионами, которая приносила и продолжает приносить выгоду обеим сторонам; принять соответствующие решения и гарантировать полное уважение фундаментальных прав мигрантов и их семей в соответствии с нормами международного права и национальных законодательств» (9).
В заключение хотелось бы сказать несколько слов о перспективах развития латиноамериканского иммиграционного движения на европейском направлении. Что ожидает его: постепенное затухание в связи с планируемым многими европейскими странами и Евросоюзом в целом принятием ограничительных мер или же дальнейшее увеличение, в результате чего Европа станет свидетелем расширения «латиноамериканского вторжения»?
Специалисты полагают, что в нынешнем мире действует ряд мощных факторов, которые будут содействовать увеличению потока людей из стран Юга в страны Севера, в рамки которого укладывается и латиноамериканский миграционный поток. Одним из таких факторов стали в современном мире усилившаяся неравномерность экономического развития регионов и отсутствие равных возможностей в получении доступа к благам современной цивилизации, что бросается в глаза при сравнении развитых и развивающихся стран. В то же время в большинстве стран Юга углу-
билось неравенство между отдельными социальными группами. Особенно это заметно в Латинской Америке, которая является регионом с самым несправедливым распределением доходов. Бедность в сочетании с совершенствованием и интернационализацией средств связи и сообщения, возможности которых расширяют доступ к информации и способствуют популяризации стиля жизни и модели потребления развитых государств, неизбежно провоцируют «универсализацию желаний». Это, в свою очередь, стимулирует глобальную миграцию в поисках мест, где можно было бы получить доступ к современным условиям жизни или по крайней мере приблизиться к ним.
Вместе с тем страны Севера, в особенности это относится к членам Европейского союза, уже не одно десятилетие находятся в полосе демографического кризиса, который характеризуется снижением индекса рождаемости, постарением населения, дефицитом молодого населения, а также растущим дисбалансом между экономически активным и неактивным населением. Эти характеристики снижают возможности членов Евросоюза «содержать» действующую в этом объединении в течение многих десятилетий систему социального обеспечения. Чтобы обеспечить ее дальнейшее эффективное функционирование, Евросоюзу, согласно расчетам ООН, сделанным в 2000 г., необходимо до 2050 г. привлечь 47,5 млн. иммигрантов (22). Лишь в этом случае странам - членам ЕС удастся сохранить равновесие на национальных рынках труда, гарантировать функционирование пенсионной системы и системы социального обеспечения на уровне стандартов государства благосостояния.
Исследования, проведенные в развитых странах, также подтверждают наличие высокого спроса на иностранную рабочую силу, причем самого разного профиля и уровня образования. С одной стороны, растет потребность в малоквалифицированных кадрах для заполнения тех ниш на рынке труда, которые являются малопривлекательными для европейцев. С другой стороны, ощущается потребность в высококвалифицированных специалистах для заполнения образующихся «кадровых брешей» в сфере науки, технологии и управления.
Продолжающийся процесс глобализации будет постоянно генерировать условия, благоприятные для передвижения населения. Вместе с тем нет
серьезных оснований надеяться на то, что странам Латинской Америки в среднесрочной перспективе удастся радикально изменить экономическую и социальную обстановку к лучшему и тем самым уменьшить количество потенциальных эмигрантов. Вероятнее всего, региональные и страновые различия в уровнях и темпах развития, а также острое социальное и экономическое неравенство в рамках отдельных латиноамериканских стран преодолеть не удастся, а следовательно, не удастся и ликвидировать ту «питательную почву», которая порождает экономическую миграцию.
Сказанное выше дает основание говорить о том, что по крайней мере в ближайшее десятилетие, каких-либо серьезных изменений в процессе миграции населения из Латинской Америки в Европу, сложившемся в последние годы, ожидать не приходится.
Список литературы
1. Al menos 58 personas por hora emigran de paises latinoamericanos //Mode of access: http://
www.lasemonade.../internacional_cove-
rasp?articleid==268.
2. Un aluvion de emigrantes latinoamericanas llega a Europa: Las reglas son mas faciles // Mode of access: htpp://www.listin.com.do/antes/ septiembre03/12090.../wall1 11/ht.
3. Bassegio L. ALCA: Migracion y exclusion // Mode of access: http://www.biodiversidadla.org/ article/articleview/1163/1/12.
4. Bonfim E. Inmigrantes, segunda mayor fuente de financiamiento externo de America Latina // Mode of access: htpp://www.adital.org.br/asp2/ noticia.asp?idioma=ESnoticia=11120.
5. Bujan R.M. La reciente inmigracion latino-americana a Espana. - Santiago de Chile, 2003. -50 p.
6. Casi la mitad de Espana cree que existe una
excesiva migracion latinoamericana // Mode of access: htpp://www.eluniverso.asp?page=
noticia&id.
7. Castillo M.A. Migraciones en el hemis-ferio:Consecuencias y relacion con las politicas sociales. - Santiago de Chile, 2003. - 39p.
8. Declaracion de Quito (15 de agosto de 2002) // Mode of access: http://www.choike. org/nuevo/informes/652.html.
9. Declaracion politica: Compromiso de Madrid (17.05.2002) // Mode of access: htpp:// www.europa.eu.int/comm/world/lac/conc_es/ decl.htm.
10. La XY111 conferencia interparlamentaria Union Europea - America Latina: Acta Final (22 de mayo de 2003) // Mode of access: http:// www.europarl.eu.int/delegations/noneurope/ parlatino/acta_es.pd.
11. Los empresarios contratan a inmigrantes latinoamericanos y del Este antes que a marroquies // Mode of access: http://www.webislam.com/ numer.../empresarios_inmigrantes.htp.
12. Europa, el nuevo destino de los latinos // Mode of access: http://www.lasemanadelsur/ com/nacional 145.asp?articleId=3195.
13. Fadon L. Los wayu y otros pueblos en el contexto de la transnacionalizacion // Mode of access: http://www.ucm.es/info/cecal/encuentr/ areas/antropol/4a/llaneza.
14. Gonzalez G. Migraciones - America Latina: El color de la remesa // Mode of access: http:// www.ipsenespanol.net/interna. asp?idnews=26762.
15. La migracion internacional y globalizacion // Mode of access: http://www.pangea/imagi-nes/codesarollo.htm.
16. Mondino E. Solidaridad y memoria con la inmigracion latinoamericana // Pais. - Madrid, 2GG4. - 8 abr. - P7
17. Pellegrino A. La migracion internacional en America Latina y el Caribe: Tendencias y perfiles de los migrantes. - Santiago de Chile, 2003. - З6 p.
18. Perez E. Alemania deberia ayudar a flexibilizar normas migratorias europeas // Mode of access: http://www.vulcanusweb.de/dialogan-do/Presentaciondellibromigracion.htm.
19. Projekt «Integration von Minderheiten in Spanien und Deutschland» // Mode of access: http://home.arcor.de//leopopeo/vorberei-tung.html.
2G. Segunda conferencia sudamericana sobre migraciones: Declaracion final (З de abril de 2GG1) // Mode of access: http://www.cimal.cl/conferen-
cia/interior_conferencia/seg.../declaracion_
espanol_ingles.ht.
21. Segunda conferencia sudamericana sobre migraciones: Hacia una nueva estrategia concertada para la atencion de las cominidades de nacionales fuera de la region sudamericana // Mode of access: http://www.cimal.cl/conferencia/interior_ conferencia/segunda/actas_02.htm.
22. Solas Ruiz C. La inmigracion latinoamericana hacia la Union Europea: El caso de Espana // Mode of access: http://www/LA%20inmigra-cion%20latinoamericana%20A%20.
23. Solimano A. Globalizacion y migracion internacional: La expiriencia latinoamericana // Rev. de la CEPAL. - Santiago de Chile, 2003. - N 80. -P 55-72.
24. Steinhauf A. Migration in Lateinamerica: Krise oder Entwicklungspotenzial? // Brennpunkt Lateinamerika. - Hamburg, 2002. - N 16. -S.161-168.
25. Tal M. Fuhrende Organisation des Migra-tionsmanagements: Die IOM ist auch in Lateinamerika aktiv // Mode of access: http://www.ila-bonn.de./artikel/267migration.htm.
26. Zamora A. Emigracion y capitalismo global // Mode of access: http://www.adital.org.br/ asp2/noticia.asp? idioma=ES¬icia=11200.
