CC BY
92
Виктимология 4(10) / 2016, с. 66-69
Юрова К. И.
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
В работе отмечено, что преступность иностранцев из-за своих криминологических и уголовно-правовых особенностей представляет собой относительно самостоятельный объект криминологического исследования. Критерием подобного выделения является специальный субъект преступления. Преступность иностранцев рассматривается в современной криминологической науке как разновидность преступности мигрантов. Именно миграция как детерминирующий фактор лежит в основе определения социально-демографического статуса иностранцев.
Ключевые слова: преступность, криминологическая характеристика, преступники, мигранты, иностранные лица.
Иностранными гражданами в Российской Федерации считаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству других государств [2]. В последние годы наблюдается устойчивый рост внимания специалистов различных отраслей науки к проблеме миграции, в том числе предупреждения преступлений со стороны мигрантов. Ежегодный рост преступлений данного вида свидетельствует об их устойчивой тенденции [8, с. 120].
К особенностям личности преступника следует отнести правовое положение иностранных граждан на территории России, социально-психологические факторы, профессиональные особенности, а так же языковой барьер.
Когда говорят о преступности мигрантов, то имеют в виду всю совокупность преступлений, совершаемых мигрантами. Специфика таких преступлений определяется особенностями самих групп мигрантов и их положения в обществе.
По мнению большинства демографов, миграция — процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на время посто-
янного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.
Экстремальные ситуации, социально-экономические и политические кризисы, возникающая под их влиянием принципиально новая жизненная реальность порождают новые явления в миграции и ее криминологически значимых характеристиках. При этом многие аспекты миграции, носящие в прошлом позитивный характер, могут приобретать негативные оттенки. Примером служат реальные миграционные процессы в России, в последние годы перестройки и период реформ конца 80-х — начала 90-х годов [2].
Неблагоприятные формы массовых вынужденных миграций связаны с тем, что лица, вытесняемые с мест постоянного жительства межнациональной напряженностью, переходящей в некоторых регионах в открытые конфликты, вынуждены покидать жилье, оставляя и большую часть нажитого имущества.
Значительные потоки мигрантов оказывают существенное влияние на криминологическую ситуацию соответствующих регионов, создают дополнительные трудности для оперативно-профилактической деятельности правоохранитель-
ных органов. В этих условиях особое криминологическое значение приобретает проблема приезжих.
Преступность мигрантов характеризуется высокой латентностью. Она фиксируется именно как преступность мигрантов только в случае раскрытия преступлений и обнаружения виновных лиц, то есть после того, как устанавливается, что виновный — мигрант. Однако криминалистами всегда отмечалась значительная сложность выявления и раскрытия совершаемых мигрантами преступлений, именно мигрантами, так как осевшие в каком-то месте и прожившие там определенное время мигранты: во-первых, ассимилируются, включаются в те отношения и образ жизни, которые имеют место на данной территории, во-вторых, бывают уже достаточно изучены в криминологическом аспекте (известны факты и направленность их противоправных деяний, криминогенные связи и т. п.) [4, с.8].
Вклад мигрантов в преступность разных регионов различен. Он определяется прежде всего масштабами самого потока приезжих, который, как правило, тем выше, чем крупнее населенный пункт. Сверхкрупные города с их широким спектром возможностей всегда были наиболее привлекательны для приезжих. В Москве, например, доля приезжих среди всех преступников достигает почти 1/3.
Преступность иностранцев благодаря своим криминологическим и уголовно-правовым особенностям представляет собой относительно самостоятельный объект криминологического исследования. Критерием подобного выделения является специальный субъект преступления.
Преступность иностранцев рассматривается в современной криминологической науке как разновидность преступности мигрантов. Именно миграция как детерминирующий фактор лежит в основе определения социально-демографического статуса иностранцев [3].
В последние годы большую тревогу вызывает миграция лиц, которая имеет ярко выраженный криминальный характер. Эти лица либо в нарушение действующего законодательства пересекают границу страны, либо, используя легальные способы и документы, прибывают на территорию с целью занятия преступной деятельностью. В Концепции регулирова-
ния миграционных процессов в Российской Федерации подобные опасения высказываются при характеристике современной миграционной ситуации. Массовая миграция иностранных граждан и лиц без гражданства из государств Закавказья, Центральной и Восточной Азии и их незаконное пребывание в ряде районов Российской Федерации зачастую ухудшают социальную обстановку, создают базу для формирования террористических организаций и политического экстремизма, являются угрозой безопасности Российской Федерации [1].
Процесс адаптации — это длительный период, который занимает по времени несколько лет, по истечении которых обычно происходит приспособление к новым условиям жизни. Он включает в себя экономическую (приобретение жилья, устройство на работу и др.) и психологическую (перенятие обычаев, образа жизни местного населения) составляющие. Поэтому возможны случаи, когда иностранные граждане вроде бы уже обустроились, прижились на новом месте (т.е. экономическая адаптация уже произошла), а психологически они все еще чувствуют дискомфорт. Во многом это связано с тем, что многие иностранцы ощущают на себе пресс неприязни со стороны местного населения, что ведет к нарушению процесса культурной, этнической идентичности. Это соответственно повышает у части из них конфликтность, и даже агрессивность, что при определенных условиях может обострить любое столкновение до масштабов преступления [7, с. 230].
Для успешной адаптации мигрантов необходимо наличие как минимум двух условий:
1) удовлетворение жизненно важных потребностей (личных и семейных);
2) удовлетворение потребности в самореализации. Ни то, ни другое невозможно без удачного трудоустройства — проблемы номер один для иностранцев на новом месте.
Подводя итог, можно сказать, что к основным детерминантам преступности иностранных граждан относятся:
1) противоречия в политической сфере и в области межнациональных отношений на постсоветском пространстве, которые привели к противостоянию народов и вызвали перемещения огромных потоков иностранных граждан;
2) отсутствие должной правовой регуляции рыночных отношений, приводящих к антагонистическим противоречиям между отдельными личностями или группами людей;
3) неурегулированность отношений государства и иностранных граждан на законодательном уровне не позволяет государственным чиновникам оказывать иностранным гражданам необходимую помощь в обустройстве на новом месте и безболезненно «вписать» их в местную социокультурную среду в соответствии с принятыми нормативными актами;
4) психологическая неподготовленность к конфликтным ситуациям как местного населения, так и иностранцев, связанная с прибытием огромного количества людей и скачкообразным ростом численности населения региона;
5) неэффективность государственного регулирования процесса миграции, ослабление паспортно-визового режима, миграционного учета, отсутствие должного учета иностранцев;
6) особенности демографической и социальной структуры контингента иностранных граждан, особенности их национального характера;
7) конкретные условия адаптации иностранца в регионе поселения [6, с. 225].
В итоге увеличение численности как законных, так и незаконных мигрантов в стране, которые въехали на территорию страны с криминальными целями, оказывает прямое влияние на количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами, при условии реализации ими своих преступных замыслов [5, с. 201].
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»// Российская газета 1996.22 августа.
2. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016 // «Российская газета». 2002. 31 июля.
3. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»// «Российская газета» .2001. 10 августа.
4. Вендина О. Мигранты в Москве. Грозит ли российской столице этническая сегрегация. - М., 2005.
5. Долгова А. И. Криминология. М.: «НОРМА», 2011.
6. Юрова К.И. Классификация лиц, прибывающих для ведения трудовой деятельности в Российской Федерации // Синтез науки и общества в решении глобальных проблем современности: сборник статей Международной научно - практической конференции. В 2 ч. Ч.2 - Уфа: МЦИИ ОМЕГА САЙНС, 2016. - 294 с.
7. Юрова К.И. Некоторые пути повышения эффективности реализации права //Современные научные достижения и инновационные технологии в гуманитарной и технической сферах: материалы внутривузовской научно-практической конференции для преподавателей и аспирантов. Международный инновационный университет. 2016.
8. Черепашкин А.С. Миграционные процессы и преступность: криминологический аспект // Правопорядок: история, теория, практика. — 2014. — №1(2). — С. 120-122.
ЮРОВА Ксения Игоревна, декан факультета экономики и права ОЧУ ВО «Московский инновационный университет», кандидат исторических наук, г. Москва E-mail: [email protected]
Yurova K. Ig.
CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS OF FOREIGN PERPETRATORS OF CRIMES
The paper notes that the crime of foreigners because of their criminological and criminal-legal characteristics is a relatively independent object of the criminological research. The criterion for such selection is the special subject of the crime. Crime of foreigners is seen in modern criminological science as a kind of crime of migrants. It is the migration as a determining factor is the basis of determining the socio-demographic status of foreigners.
Keywords: rnme, characteristics of criminals, migrants, foreign persons.
YUROVA Kseniya Ig., Ph. D., the Dean of the Faculty of Economics and Law EPI HE "Moscow University", Candidate of Historical Sciences, Moscow, Russia E-mail: [email protected]
