Коррупция как объект политологического исследования Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

Кривец А. П.

КОРРУПЦИЯ КАК ОБЪЕКТ ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

2.4. КОРРУПЦИЯ КАК ОБЪЕКТ ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОГО

ИССЛЕДОВАНИЯ

Кривец Алла Павловна, кандидат социологических наук, доцент, и.о. заведующего кафедрой культурологии и политологии

Место работы: Белгородский государственный национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы исследования коррупции в России с политологических позиций. Автор на основе эмпирического материала анализирует коррупцию в нашей стране как сложное социально-политическое явление, делая основной акцент на методологические аспекты проблемы

Ключевые слова: борьба с коррупцией, государственная антикоррупционная политика, политические механизмы противодействия

CORRUPTION AS AN OBJECT OF POLITICAL STUDIES

Krivets Alla P., candidate of sociological Sciences, associate Professor Place of employment: Belgorod state national research University

Abstract: In the article deals with the problems of the study of corruption in Russia with political positions. The author based on empirical analysis of data corruption in our country as a complex socio- political phenomenon with primary emphasis on methodological aspects

Keywords: corruption, the state anti-corruption policy, political mechanisms of resistance

Следует признать, что с реставрацией капитализма и переходу к рыночным отношениям в современном российском обществе процветает коррупция. Она всё чаще становится неотъемлемой частью взаимоотношений представителей власти с бизнесом и гражданами, что порождает извращенные формы государственного управления и функционирования государственных институтов. Коррупционные отношения препятствуют модернизации экономики, развитию бизнеса в нашей стране, реализации программ импортозаме-щения в условиях западных санкций. Коррупция негативно влияет на международный имидж России, не способствует привлечению иностранных инвестиций, необходимых для социально -экономического развития страны в нынешних сложных условиях. Поэтому не случайно коррупция объявлена «врагом номер один» современного российского общества, а противодействие ей - важным государственным делом, приоритетным направлением государственной политики.

О вреде коррупции, ее разлагающем влиянии на государство и общество философы стали задумываться задолго до нашей эры. Так, древнегреческие философы Платон и Аристотель за 4 века до нашей эры отмечали, что коррупция приводит к порче государственного устройства общества, отрицательно воздействует на политическую и духовную жизнь общества, ухудшения нравы граждан. В одной из своих работ Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью» [Платон, 1990, с. 7].

Аристотель, развивая идеи своего учителя, в работе «Политика» предупреждал, что коррупция способна привести государство к вырождению и призывал к бескомпромиссной борьбе с незаконным извлечением прибыли должностными лицами. «Самое главное при всяком государственном строе, - указывал древнегреческий философ, - это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться» [Аристо-

тель, 1983, с 349]. По существу, древнегреческими мыслителями были разработаны основы политологического исследования коррупции, в частности, коррупции государственной власти.

Современные общественные науки, исследуя специфику коррупционных отношений, в той или иной степени касаются политологических аспектов. Так, российский ученый-обществовед Б.В. Волженкин, определяет коррупцию как «социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные (муниципальные) служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус, авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах» [Волженкин Б.В., 1998, с. 5-6].

В политологии коррупция рассматривается в более широком ракурсе, чем в теории государства и права или криминологии. Политологические исследователи стремятся выявить причинно-следственные связи коррупции в системе политических отношений, показать, почему люди, облеченные властью, стремятся к личному обогащению вопреки политическим установкам и действующему законодательству. Весьма интересен взгляд зарубежных ученых на политологический аспект коррупции, которой, как показывает практика, охвачены практически все государства современного мира, включая самые развитые в экономическом и политическом отношении. Так, западные исследователи С. Хантингтон, П. Бурдье, Р. Мертон, Р. Михельс, М. Вебер, Т. Парсонс и некоторые другие, касаясь институциональных причин коррупции, пришли к выводу о том, что системная коррупция, включая политическую коррупцию, становится, как показывает опыт, прямой угрозой государственного управления и национальной безопасности, демократическим и рыночным преобразованиям.

Отечественные политологи подходят к определению сущности коррупции, как к фактору, деформирующему политическую систему, снижающему авторитет орга-

Социально-политические науки

3'2015

нов власти и управления, как в федеральном центре, так и в регионах, что в свою очередь отрицательно сказывается на эффективности проводимых реформ и социально-экономическом развитии нашего государства.

Таким образом, с позиции политологической науки коррупция представляет собой общественно опасное явление, приводящее к деформации государственного и муниципального управления , когда узкокорыстные интересы государственных или муниципальных служащих, должностных лиц доминируют над социальными или государственными. Эту суть явления отмечают и авторы «Политической энциклопедии», определяя коррупцию как «испорченность, развращенность, продажность политических и общественных деятелей, должностных лиц государственного аппарата», использующих своё положение в личных целях [Политическая энциклопедия, 1999, с. 585].

Рассматривая коррупцию в системе общественных отношений современной России с политологической точки зрения, можно выделить ряд политических и социально-экономических факторов, являющихся основными причинами разрастания коррупции. К таким факторам автор относит:

- снижение авторитета органов власти и государственного управления у граждан вследствие их возросшей коррумпированности;

- эрозия моральных принципов и устоев в обществе;

- недостаточное политическое и правовое воспитание граждан, правовой нигилизм у значительной части современного российского общества;

- слабая кадровая политика государства, дающая возможность занимать государственные посты коррупционерам;

- коррумпированность самих правоохранительных органов, призванных вести бескомпромиссную борьбу с коррупцией;

- отсутствие эффективной государственной стратегии в борьбе с коррупцией и системного подхода в ее реализации;

- несовершенство антикоррупционного законодательства и др.

Эти и другие факторы, влияющие на разрастания коррупции в нашей стране, подтверждаются данными социологических опросов россиян. Согласно исследованиям Института социологии РАН, причины коррупции, по мнению респондентов, заключаются:

- в жадности и аморальности чиновников и бизнесменов - 70,1%;

- в неэффективности государства и несовершенстве законов - 63,3%;

- в низком уровне правовой культуры, правовом нигилизме значительного количества населения - 37,2%;

- в клановости и семейственности в системе государственной службы - 33,9%;

- в правовой неграмотности государственных служащих - 13,7% [Социологи выяснили, электронный ресурс].

Коррупционные ниши, созданные в огромном количестве в действующем законодательстве (по некоторым оценкам, свыше 10 тысяч), позволяют чиновникам извлекать невиданные ранее доходы из своих должностей, и некоторые из них становились миллиардерами. Выяснить этот факт помогли аресты экс-губернатора Сахалинской области А. Хорошавина, главы «Оборонсервиса» Е.Васильевой и др.

Таким образом, политическая сущность коррупции заключается в подкупности и продажности государст-

венных чиновников, политических и общественных деятелей, должностных лиц органов власти и управления, которые за деньги, другие блага принимают решения, наносящие вред государству, его безопасности. К сожалению, причины, порождающие коррупцию, и условия, благоприятствующие ее распространению в нашей стране, своевременно не анализировались и не устранялись, отсюда невиданный рост ее масштабов и распространение практически во всех эшелонах государственной власти и управления.

Реализация Национальной стратегии противодействия коррупции, широкое привлечение институтов гражданского общества к воплощению государственной антикоррупционной политики - вот прочная основа борьбы с коррупцией в современной России. В утвержденной главой государства Национальной стратегии противодействия коррупции отмечается, что антикоррупционная политика реализуется федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, от которых и зависит успех в борьбе с коррупцией.

Список литературы:

1. Аристотель. Сочинения: В 4-х томах. Т. 4 / Пер. с древнегреч.; Общ. ред. А. И. Доватура. - М.: Мысль, 1983.

- С 349.

2. Волженкин Б.В. Коррупция. СПб.: Изд-во СПб юрид. ин-та генер. прокуратуры РФ, 1998. - С. 5-6.

3. Платон. Собрание сочинений: в 4 т.; М: Мысль, 1990.

- т. 1. - С. 7.

4. Политическая энциклопедия в 2-х т. / Под ред. Г.Ю. Семегина. - М., 1999. - С. 585.

5. Социологи выяснили, что думают российские граждане о причинах коррупции и способах борьбы с ней. [Электронный ресурс]. - Сайт «Rosotkat.ru». - Режим доступа: http://rosotkat.ru/podkupajushhaja-otkrovennost (дата обращения - 15.03.2015).

РЕЦЕНЗИЯ

на рукопись статьи Кривец А.П. «Коррупция как объект политологического исследования» Рецензируемая рукопись статьи, написанная и.о. заведующего кафедрой культурологии и политологии Белгородского государственного национального исследовательского университета кандидатом социологических наук, доцентом Кривец А.П., посвящена политологической проблеме, имеющей важное теоретическое и практическое значение. В рецензируемой статье рассматриваются теоретико-методологические проблемы исследования коррупции в России с политологических позиций. Автор на основе эмпирического материала анализирует коррупцию в нашей стране как сложное социально-политическое явление, делая основной акцент на методологические аспекты проблемы.

Доцент Кривец А.П. достаточно убедительно раскрыла политическую сущность коррупции, определив ее как фактор, детерминирующий политическую систему, снижающий авторитет органов власти и управления, препятствующий реализации намеченных экономических и социально-политических реформ в нашей стране.

Рассматривая коррупцию в системе общественных отношений современной России с политологической точки зрения, автор достаточно полно сформулировала ряд политических и социально-экономических причин разрастания коррупции в современной России.

Профессор кафедры социологии и управления Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова, доктор исторических наук, академик РАЕН

В.В. Моисеев