CC BY
23
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ (В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ
КОНЦЕПЦИЙ РАЗВИТИЯ)
Е.А. Куклина, канд. экон. наук, доцент
Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет,
г. Санкт-Петербург
Развитие страны и ее регионов зависит от всех элементов рынка и, в первую очередь, определяется конкурентоспособностью хозяйствующих субъектов и производимых ими товаров и услуг. Вместе с тем любое предприятие функционирует в экономической среде, определяемой условиями конкретного региона, и успех его во многом предопределен именно региональными факторами (наличием местных ресурсов, объектов инфраструктуры, рабочей силы, взаимоотношениями с местными властями). Таким образом, конкурентные преимущества предприятий создаются и удерживаются в тесной связи с местными, локальными условиями.
Научные исследования, относящиеся к исследованию проблем конкурентоспособности региональных экономических систем (в литературе также часто используется термин конкурентоспособность региона, конкурентоспособность территориальной системы и т.д.) относятся к относительно новой области исследований.
Конкурентоспособность региональной экономической системы - это обусловленная экономическими, социальными, природно-климатическими, географическими, политическими и другими факторами способность региональной экономической системы и ее отдельных товаропроизводителей успешно конкурировать на внутреннем и внешнем рынках.
В общем виде конкурентоспособность региональных экономических систем определяется продуктивностью использования сосредоточенных в них ресурсов всех видов, а стратегии развития регионов должны быть ориентированы на повышении их конкурентоспособности за счет активизации использования имеющихся и выявления новых конкурентных преимуществ.
В современных экономических условиях основными факторами конкурентоспособности региональных экономических систем являются наличие развитой производственной и социальной инфраструктуры, состояние окружающей природной среды, качество рабочей силы, научно-исследовательский потенциал, политика региональных властей в сфере регулирования предпринимательской деятельности.
Как нам представляется, исследование проблем конкурентоспособности региональных экономических систем необходимо осуществлять в контексте двух современных концепций развития:
• «Концепции перехода Российской Федерации
к устойчивому развитию», принятой в апреле 1996г.;
• «Концепции долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации», проект которой впервые был опубликован в 2008 г. (март - первая редакция; август - вторая редакция).
В соответствии с первым документом предстоит «осуществить последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей» [4].
В этом документе также отмечается, что переход к устойчивому типу развития России возможен в лишь в том случае, если будет достигнуто устойчивое развитие всех ее регионов, т. е. декларируется приоритетность задачи регионального устойчивого развития.
В соответствии с текстом второго документа, стратегической целью государства является «достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан» [3].
Системное достижение поставленной цели предполагает переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-
ориентированному типу развития.
По нашему мнению, два упомянутых выше документа являются взаимодополняющими, процесс достижения устойчивого развития экономической системы (страны, региона) непосредственно связан с инновационной деятельностью, переход к устойчивому развитию обусловлен процессом осуществления инноваций, т. е. устойчивое развитие является результатом инновационного развития.
Анализ достаточно обширной библиографии по проблемам предметной области исследования позволяет сделать вывод о том, что достижение устойчивого развития регионов природно-ресурсной специализации (или ресурсодобывающих регионов) объективно предполагает эффективное использование их естественных (природных) конкурентных преимуществ.
Региональная экономика в большей степени связана с природно-климатическими факторами - наличием полезных ископаемых, других видов природных ресурсов, источников энергии, благоприятных усло-
вий географической среды. Это обуславливает более сильную зависимость уровня экономического развития региона от совокупности природных факторов и состояния окружающей природной среды.
Природные ресурсы - один из важнейших факторов производства. Прямым подтверждением значимости этого фактора для целей социально-
экономического развития является тот факт, что шесть из восьми энергопроизводственных циклов, являющиеся ключевым понятием теории экономического районирования Н. Н. Колосовского, обусловлены фактом существования именно природных ресурсов.
Предпосылки устойчивого развития природноресурсного региона России обуславливаются устойчивым развитием природно-промышленных комплек-
сов территории, предполагающих повышение эффективности природопользования и формирование социальной технологии освоения природных ресурсов.
Природно-промышленный комплекс - территориальная производственно-экономическая система, базовыми элементами которой являются предприятия различных отраслей промышленности и сельского хозяйства, объекты производственной и социальной инфраструктуры, локально расположенные на относительно ограниченной территории, обладающей разнообразными природными ресурсами, которые являются производственной базой предприятий отрасли специализации данной территории [5].
Структура природно-промышленного комплекса региона представлена на рисунке.
Природно-ресурсный регион
Структура природно-промышленного комплекса региона
Природно-промышленные комплексы являются важнейшими организационными структурами, способствующими развитию территории и генерирующими рост ее экономики.
Примерами экономического развития территорий вследствие интенсивного процесса освоения природных ресурсов является промышленное освоение Рурского угольного бассейна в Германии; гидроресурсов бассейна реки Теннеси; развитие нефтехимической промышленности в районе Мексиканского залива и нефтяной промышленности района Лос-Анджелеса в США; формирование Воркутинского промрайона вследствие освоения месторождений каменного угля Печорского угольного бассейна, нефти и газа Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции; создание крупнейшего в мире предприятия по добыче и переработке апатито-нефелиновых руд в Хибинах на Кольском полуострове (ОАО «Апатит»);
масштабное освоение полиметаллических руд в Заполярье (РАО «Норильский никель»).
В современных экономических условиях региональная промышленная политика должна быть ориентирована на максимизацию внутреннего потенциала экономического развития территории за счет мобилизации конкурентных преимуществ через формирование системы экономических рыночных институтов, повышение эффективности социального капитала и т.д. Это достигается в рамках так называемых промышленных кластеров (которые также часто называются региональными кластерами, промышленными округами, локальными производственными системами), роль которых и определяется тем обстоятельством, что прочные конкурентные преимущества базируются в значительной степени на факторах, имеющих локальный характер.
Так, например, итальянские компании, входящие в промышленный округ (отличающийся высокой про-
странственной концентрацией компаний, преобладанием мелких и средних предприятий в традиционных отраслях промышленности, высокой степенью специализации и разделения труда) характеризуются более высокой прибыльностью и более высоким уровнем производительности труда по сравнению с аналогичными по уровняю экономической активности компаниями тех же секторов промышленности, но находящихся вне промышленных округов; в промышленном округе наблюдаются более высокие темпы роста занятости, более высокая оплата труда и эффективность инвестиций, чем в среднем по стране.
В российской практике кластерный подход был успешно использован Л.Б. Вардомским и В.А. Матвеевым при разработке Программы социальноэкономического развития республики Адыгея на 2003-2007гг., при этом ставилась цель выхода республики на траекторию устойчивого роста за счет развития производственного сектора экономики с акцентом на укрепление профилирующих отраслей агропромышленного и лесопромышленного комплексов, промышленности стройматериалов, опирающихся на местный ресурсный потенциал [1].
В соответствии с результатами исследования Р. К. Газимагомедова, кластерные инициативы в регионах Северного Кавказа должны строиться также вокруг естественных местных конкурентных преимуществ, связанных с использованием благоприятных рекреационных ресурсов и сложившейся агропромышленной базы [2].
По нашему мнению, территориальнопроизводственные кластеры, которые, в соответствии с проектом «Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации» на период 2008-2020гг., рассматриваются как центры регионального развития, могут быть сформированы на основе уже существующих или находящихся в стадии формирования природно-промышленных комплексов, а переход к устойчивому развитию природно-ресурсных регионов Российской Федерации возможен на основе разработки и реализации соответствующей стратегии функционирования природнопромышленных комплексов территории.
Литература
1. Вардомский Л.Б. Кластерный метод как инструмент обоснования развития проблемного региона /
Л.Б. Вардомский, В.А. Матвеев. - М.: Эпикон. 2003. -102 с.
2. Газимагомедов Р.К. Современная региональная промышленная политика: кластерный подход / Р.К. Газимагомедов. - М.: ИМЭМО, 2005. - 217 с.
3. Концепция долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации. http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economyli b/mert/resources/3879cd804ab8615ab426fc4234375027/k dr2020_sent.doc.
4. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Собрание законодательных актов Российской Федерации. - 1996, № 15, ст. 1572.
5. Куклина Е. А. Теоретические и методологические основы управления устойчивым развитием природно-ресурсных регионов России / Е.А. Куклина // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2008. Вып. 1(20). С. 201-207.
® 8(921) 339-51-63
E-mail: [email protected]
[1] Конкурентоспособность региональной экономической системы — обусловленная экономическими, социальными, природно-климатическими, географическими, политическими и другими факторами способность региональной экономической системы и ее отдельных товаропроизводителей успешно конкурировать на внутреннем и внешнем рынках
[2] Устойчивое развитие региона — развитие, основанное на сбалансированном решении социальноэкономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей
[3] Природно-промышленный комплекс — территориальная производственно-экономическая система, базовыми элементами которой являются предприятия различных отраслей промышленности и сельского хозяйства, объекты производственной и социальной инфраструктуры, локально расположенные на относительно ограниченной территории, обладающей разнообразными природными ресурсами, которые являются производственной базой предприятий отрасли специализации данной территории
