CC BY
151
Доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики труда и управления персоналом Уральского государственного экономического
Ильяс Александрович Сарабский
Аспирант кафедры экономики
природопользования Уральского
государственного экономического
Классификация технических средств охраны окружающей среды
Производственные фонды природоохранного назначения по внешней форме сходны с основными производственными фондами. Вещественные элементы природоохранных фондов, также как и основных, долговечны, длительное время сохраняют определенную потребительную форму; подвержены постепенному износу; наряду с полным требуют и частичного возмещения (ремонта).
Вместе с тем экономическая природа природоохранных фондов имеет особенности. Основные фонды - это та часть производственных фондов, вещественные носители которой, однажды вступив в сферу производства, уже никогда ее не покидают. Их прочно привязывает к сфере производства их функция. Всякое бездействие основных фондов означает прекращение процесса производства, процесса создания готового продукта, т.е. превращение производственных фондов в производственные запасы. Бездействие природоохранных фондов не означает прекращения производственного процесса и, следовательно, создания промышленной
Александр Авдеевич Сарабский
продукции. Отсутствие природоохранных фондов не сказывается на количестве и качестве производимых потребительных стоимостей как на отдельном предприятии, так и во всем обществе. В процессе функционирования они по своей природе не могут участвовать в создании общественного продукта в качестве вещественного фактора.
Иначе говоря, производственные фонды природоохранного назначения и основные производственные фонды занимают различное место в воспроизводственном процессе. Как отмечалось ранее, находясь в производстве, основные производственные фонды переносят свою стоимость на готовый продукт, их износ возмещается за счет либо амортизационных средств капитального ремонта, либо средств, предназначенных на реновацию. Природоохранные производственные фонды, изнашиваясь, не переносят своей стоимости на готовый продукт, их износ возмещается из национального дохода. Следовательно, «амортизационный фонд» средств труда природоохранного назначения имеет совершенно иной экономический источник, чем амортизационный фонд для возмещения основных производственных фондов. Производственное потребление основных фондов означает их участие в образовании стоимости, при этом их стоимость не исчезает, а сохраняется в готовом продукте. Потребление фондов природоохранного назначения есть процесс утраты их стоимости.
Если потребление основных производственных фондов - это процесс производства материальных благ, то потребление природоохранных фондов -это процесс жизнеобеспечения экологических потребностей общества. В этом, на наш взгляд, состоит принципиальное различие категорий «природоохранные производственные фонды» и «основные производственные фонды», поэтому вряд ли правомерно механически причислять природоохранные фонды лишь к пассивной части основных фондов.
В содержании природоохранных производственных фондов скрыто внутреннее противоречие: они одновременно находятся в процессе
производства и вне его. Нейтрализуя вредное воздействие производственной деятельности на окружающую среду, природоохранные фонды участвуют в производственном процессе, т.е. без функционирования основного производства работа природоохранных фондов невозможна. Вместе с тем, не перенося своей стоимости непосредственно на новый продукт и не участвуя в процессе создания конкретных потребительных стоимостей, природоохранные фонды остаются вне производства, и с этой точки зрения априори возможно их самостоятельное существование. Сказанное не относится к природоохранным сооружениям, выполняющим специфические функции вне производственной сферы, например, к капитальным сооружениям, ограждающим населенные пункты от воздействия стихии (наблюдательные станции, дамбы, молы и другие подобные объекты).
Следует отметить, что, так же как и промышленно-производственные, природоохранные фонды обладают своей потребительной ценностью. Так, существует система индикаторов оценки потребительного эффекта промышленно-производственных фондов, отражающая одновременно степень и эффективность их использования. Это такие синтетические показатели, как рентабельность, фондоемкость, фондоотдача, коэффициенты экстенсивного и
интенсивного использования основного оборудования и д.р. Измерить таким способом потребительный эффект природоохранных фондов затруднительно. Здесь необходим иной методологический подход. Используя такие
показатели, как производительность оборудования (мощность), срок его службы, выпуск основной (товарной) продукции в натуральном выражении потребительскую ценность (эффективность), можно определить уровень
потребительской эффективности УЭп по формуле
_ N x (T -1)
п Q ’
где N - производительность (мощность) природоохранного оборудования, тыс. м3/год;
T - срок службы оборудования;
t - год службы оборудования;
Q - объем выпускаемой основной (товарной) продукции в
натуральном выражении.
Эп ^ max; Эп < 1.
Данная формула позволяет учитывать технико-эксплуатационные свойства используемых природоохранных фондов, изменения качественных и количественных взаимосвязей отдельных их элементов. Например, можно проследить изменение потребительских свойств природоохранных фондов в зависимости от изменения эксплуатационных характеристик оборудования по годам и др.
Уровень эффективности функционирования природоохранных фондов Уэ может быть рассчитан по формуле
(V x Ц) + Э
у _ 2 доп
Фс
где V - количество (объем) попутных ценных веществ, полученных в результате утилизации;
Ц - стоимость единицы вторичного продукта;
Эдоп - дополнительный доход, получаемый в результате реализации других природных мероприятий;
Фс - среднегодовая стоимость природоохранных производственных фондов.
В настоящее время отсутствует единый и универсальный показатель, позволяющий определить степень эффективности использования природоохранных фондов. Прогресс техники и технологий выступает фактором, определяющим создание и производительное использование основных фондов. При строительстве новых или модернизации действующих предприятий с учетом достижений науки и техники в природоохранной деятельности проявляется действие тех или иных новых факторов, степень
влияния которых должна своевременно учитываться при разработке показателей оценки эффективности функционирования природоохранных фондов.
Природоохранные фонды, как и производственные, подразделяются на основные и оборотные. Известно, что основные и оборотные фонды - это экономически определенные категории, обусловленные характером производительного потребления, способом перенесения и ими своей стоимости, особенностями обращения и возмещения во вновь созданном продукте. Оборотными производственными фондами называют часть средств производства, которая, находясь в процессе труда, полностью потребляется в каждом производственном цикле и в связи с этим требует своего воспроизводства в натуральной форме после его окончания. Их стоимость в готовом продукте данного производственного цикла возмещается в полном объеме и полностью поступает в обращение в каждый данный момент. Очевидно, что часть природоохранных фондов, функционирующая как оборотные, должна иметь те же экономические признаки, что и производственные оборотные фонды: потребление в каждом
производственном цикле и соответствующее возмещение в натуральной форме. Не участвуя в создании нового продукта и, следовательно, не перенося на него полностью своей стоимости, оборотные природоохранные фонды имеют определенную натурально-вещественную форму, полностью потребляются в течение одного производственного цикла и требуют соответствующего возмещения.
Природоохранные оборотные фонды, участвующие одновременно в производственном цикле, - это различные химические вещества и другие материалы, применяемые в газопылеочистных установках и водоохранных очистных сооружениях с целью активизации физико-химических процессов и обеспечения нормального функционирования природоохранных объектов. К таким веществам следует отнести различные детергенты, коагулянты, флокулянты, катализаторы, цеолиты, ткани из хлопчатобумажных и синтетических материалов, применяемых в пресс и микрофильтрах различного назначения и др.
Для осмысления их роли в природоохранных производственных процессах дадим им краткую характеристику.
Детергенты (моющие средства) - технические препараты, применяемые в водных растворах для отмывания загрязнений с поверхности различных материалов.
Коагулянты - химические вещества, вызывающие удаление из воды взвесей путем коагуляции, т.е. укрупнения коллоидных и взвешенных частиц вследствие их взаимного слипания, что приводит к ускорению выпадения их в осадок в осветлителе. Применяются для очистки и осветления воды в системах оборотного водоснабжения. В качестве коагулянтов чаще всего применяют сернокислый алюминий, сернокислые соли железа, хлорное железо, железный купорос, гашеную известь, известковое молоко, кремниевую кислоту.
Флокулянты - высокомолекулярные синтетические соединения из группы высших полимеров, применяемые для осветления оборотной воды (полиакриламид, карбоксиметилцеллюлоза и др.).
Для повышения эффективности очистки газовых потоков от вредных веществ в пылегазоулавливающих установках используются процессы каталитического превращения. Так, для обезвреживания серосодержащих газов сульфатно-целлюлозного производства используют каталитическое окисление. Катализаторы выбирают в зависимости от конкретных характеристик выбросов и условий очистки. В состав катализатора входят оксиды алюминия, меди, ванадия и других металлов. В качестве катализатора применяется также пиролюзит озонометаллический, радикальнометаллический и др.
Цеолиты - химические вещества, применяемые для осушки (обезвоживания) газов. В промышленности для обезвоживания осадков сточных вод применяют автоматизированные фильтр-прессы типа ФПАКМ. Активным рабочим элементом в них являются хлопчатобумажные фильтрованные ленты с ограниченным сроком службы, заменяемые после окончания производственного цикла.
Для выделения из сточных вод мелкодиспергированных примесей применяют микрофильтры, имеющие большое конструктивное разнообразие. Однако во всех фильтрах основным рабочим элементом является микросетка, покрывающая цилиндрическую поверхность вращающегося барабана. Микросетки, имеющие ограниченный срок службы, изготовляют из различных материалов: капрона, нейлона, лавсана, волокнистого стекла, латуни, фосфористой бронзы и др. Сказанным не ограничиваются возможности и диапазон применения разнообразных элементов оборотных средств.
Анализ перечисленных химических веществ и различных материалов, используемых в очистных сооружениях и установках, дает основание считать их элементами оборотных средств природоохранного назначения. Главный классификационный признак этих элементов - их участие в одном природоохранном производственном цикле при соответствующей специфичности, а также протяженность во времени и пространстве такого процесса.
Природоохранные основные фонды состоят из большого количества разнообразных натурально-вещественных объектов, которые, имея производственно-техническое назначение, различаются по срокам и степени влияния на работу предприятия. Поэтому необходимо рассмотреть структуру этих фондов, поскольку они в значительной мере отражают современный технический уровень различных отраслей производства, а также оказывают серьезное влияние на формирование некоторых экономических показателей работы предприятий.
Экономическая наука подразделяет средства труда на три группы, каждая из которых, в свою очередь, может быть разбита на подгруппы в зависимости от конкретного целевого назначения, характера участия в производственном процессе, сроков службы и т.д. К первой группе относится активная часть основных фондов, в наибольшей степени определяющая производственную мощность предприятий, их технический уровень (рабочие и энергетические машины, инструменты, приборы, а так же передаточные механизмы и устройства). Ко второй группе следует отнести аппараты,
транспортные средства и производственно-хозяйственный инвентарь различного предназначения. Наконец, в третью группу включаются производственные здания и различные виды сооружений.
Данный методический подход может служить основой и для классификации природоохранных основных фондов. В их структуре представляется целесообразным выделить следующие основные группы.
Здания - объекты производственно-технического, служебного и прочего назначения, обеспечивающие необходимые условия для осуществления природного производственного процесса, труда работников, занятых обслуживанием специализированного оборудования, защиты
функционирующих технических средств от внешнего воздействия, способствуют их сохранности. Здесь происходят основные, вспомогательноподсобные и побочные производственные процессы природоохранного назначения.
Сооружения - инженерные объекты, обеспечивающие очистку промышленных выбросов в атмосферу, нормальное функционирование газопылеочистного оборудования, сбор, обработку и утилизацию загрязненных сточных вод промышленных предприятий, населенных пунктов, а также работу систем оборотного водоснабжения в различных отраслях производства. Сюда следует отнести сооружения для механической очистки сточных вод (песколовки, решетки, горизонтальные, вертикальные и радикальные отстойники), сооружения биологической очистки (поля фильтрации, поля орошения, шламовые площадки, биологические пруды, усреднители - преаэроторы с встроенными смесителями, аккумуляторы активного ила, вторичные отстойники, илоуплотнители, воздуходувные станции, станции реагентной нейтрализации сточных вод и др.).
Силовые машины и агрегаты - все виды двигателей и энергетических установок, приводящие в действие природоохранное оборудование (машины-генераторы, машины-двигатели).
Специализированные рабочие машины и оборудование - особая группа средств труда, при помощи которых осуществляются механические, биологические и физико-химические процессы природоохранного назначения. Сюда относятся рабочие машины и аппаратура пылегазо- и золоулавливающих установок: пылеосадительные камеры и аппараты сухой инерционной очистки (инерционные пылеосадители, жалюзийные пылегазоуловители, пылеуловители ротационного действия, прямоточные и батарейные циклоны); аппараты мокрой очистки газов (газопромыватели, полые и насадочные циклонно-ионные скрубберы, барботажные и иенные газоочистные аппараты - абсорберы, мокрые аппараты ударно-инерционного и центробежного действия, турбулентные скрубберы); фильтры (волокнистые, воздушные, тканевые - руканные, зернистые, мокрые фильтры-туманоуловители); электрофильтры; вентиляторы и тягодутьевые машины. Данная группа средств труда включает в себя также специализированное оборудование сооружений по очистке сточных вод (усреднители сточных вод, дробилки, сетчатые фильтры с волокнистым подслоем и волокноуловители, гидроциклоны, центрифуги, микрофильтры, флотационные установки, аппараты электрохимической очистки, электродиализаторы, фильтры-прессы мембранные и ленточные, биофильтры, аэротенки, метатенки, вакуум-
фильтры, установки термической сушки, печи кипящего слоя для сжигания осадков и др.).
Передаточные устройства и транспортные средства - устройства для передачи жидких, газообразных и других веществ по цепи природоохранного технологического процесса (трубопроводы, тепло- и электросети, газоходы, дымососы, запорные и регулирующие клапаны, компенсаторы, предохранительные клапаны, механизмы сухой выгрузки золы или пыли, устройства для мокрого пыле- и золоудаления, транспортеры, механические движущиеся средства и др.).
Измерительные и регулирующие приборы и устройства - средства автоматического управления технологическими процессами, аппаратура измерения, регулирования и контроля природоохранного оборудования (давления, температуры, состава веществ и пр.), газоанализаторы, устройства диспетчерского контроля, счетно-вычислительные машины.
Прочие основные фонды - инструмент, производственно-хозяйственный инвентарь и т.п.
В рассмотренной классификации фондов нетрудно выделить пассивную и активную части. Из перечисленных групп природоохранных фондов наибольшее значение имеют специализированные рабочие машины и оборудование, передаточные устройства и регулирующие приборы, т.е. все то, что объединяется понятием «собственно природоохранная техника».
Производственная мощность природоохранных объектов, эффективность их работы определяется преимущественно функционированием данной группы средств труда. Более высокий удельный вес природоохранной техники в общей структуре основных фондов означает обычно и более высокий уровень отдачи природоохранных фондов. В связи с этим повышение доли природоохранной техники в общей стоимости основных фондов следует считать положительной тенденцией. В зависимости от характера воздействия на окружающую среду различных отраслей промышленности удельный вес активной части природоохранных фондов колеблется от 30 до 60% (тепловые электростанции 27-30%, цветная металлургия, химическая промышленность 43-58% и т.д.). Различный удельный вес природоохранной техники в структуре основных фондов, хотя и носит обусловленный характер, определяет, тем не менее, неравный уровень эффективности работы очистных сооружений и других природоохранных объектов.
■к -к -к -к -к
