КАТАЛОНИЯ В ЗОНЕ ТУРБУЛЕНТНОСТИ: НОВЫЕ ГРАНИ НАПРЯЖЕННОСТИ Текст научной статьи по специальности «История и археология»

УДК 327(460)

Каталония в зоне турбулентности: новые грани напряжённости*

Часть 2

Александр ОРЛОВ

Беспрецедентная в условиях современной Испании операция по смене власти путём вынесения нижней палатой парламента вотума недоверия консервативному правительству Народной партии (НП) во главе с Мариано Рахоем дала неожиданный результат в виде резкого скачка популярности Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП), лидер которой Педро Санчес стал новым испанским премьером. Если ещё в январе 2018 г. разрыв между «народниками» и социалистами, по социологическим опросам, составлял вполне комфортные для НП 3,2% (26,3% против 23,1%), то в августе, т. е. через два месяца после прихода к власти новой администрации, ИСРП опережала «народников» по популярности на 9,5% (29,9% против 20,4%), а в конце октября - уже более чем на 13% (31,6% против 18,2%). Причём Народная партия уступила третье место в рейтинге своему главному конкуренту на правом фланге политического ландшафта партии «Граждане» (октябрьский опрос выявил уровень поддержки «граждан» в 21%)**.

ОРЛОВ Александр Арсеньевич - кандидат исторических наук, директор Института международных исследований МГИМО(У) МИД России (2004-2018 гг.). E-mail: [email protected]

Ключевые слова: Каталония, Испания, националисты, сепаратисты, референдум, Женералитат, Генеральные кортесы.

* Окончание. Начало см.: Обозреватель-Observer. 2018. № 10.

** Статистические данные приведены на основе материалов, опубликованных в газете «Эль Паис» (https://elpais.com/politica/2018/08/02/actualidad/1533200183_595607.html; https:// elpais.com/2018/09/25/media/1537870390_639786.html; https://elpais.com/politica/2018/ 10/25/actualidad/1540451835_657473.html)

Мариано Рахой сразу после отставки с должности главы испанского правительства заявил о завершении своей политической карьеры и уходе со всех публичных постов, включая пост председателя Народной партии. Такой шаг руководителя «народников» оказался полной неожиданностью для его сторонников. Хотя Рахой в последние месяцы своего премьерства был объектом всё более острой критики со стороны его политических оппонентов, но он оставался ключевой фигурой испанской «большой политики» и безусловным лидером консервативной Испании.

Уход с политической арены М. Рахоя обозначил глубокий вакуум власти в рядах Народной партии. Несмотря на то что вокруг Рахоя всегда существовал «узкий круг» его особо приближённых и доверенных лиц, среди них не оказалось сильного лидера, способного заменить уходящего кумира. При этом необходимо отметить, что сам Рахой наотрез отказался назначать своего преемника, отдав предпочтение процедуре демократического избрания нового председателя партии всеми её членами. В результате острых внутрипартийных баталий новым лидером Народной партии стал молодой и амбициозный Пабло Касадо, известный своими гораздо более правыми, чем его предшественник, воззрениями. Однако как показали опросы общественного мнения, в случае с Касадо не сработал эффект возвышения «нового политического лидера», который, как правило, вызывает «волну энтузиазма» среди его сторонников, пусть даже кратковременную. Наоборот, обозначилась тенденция стремитель-

ной потери «народниками» популярности среди испанского электората. Такое развитие событий только добавило неопределённости в каталонский сюжет, подстегнув националистов к новым активным шагам.

Учтя опыт предыдущего этапа борьбы за независимость Каталонии, завершившегося в конце октября 2017 г. роспуском всех основных региональных органов власти (Же-нералитата и парламента) и введением в Каталонии прямого правления Мадрида на основании ст. 155 Конституции Испании, сепаратисты предпочли выдержать некоторую паузу, не создавая до поры до времени больших проблем для нового испанского правительства, которое, судя по всему, устраивало их больше предыдущего. Тем не менее до бесконечности ситуация «ни войны, ни мира» продолжаться не могла, и точкой отсчета нового витка напряжённости стало празднование 11 сентября Дня Каталонии - так называемой «Диады».

День Каталонии является официальным региональным праздником, законодательно провозглашённым каталонским парламентом в 1980 г. и закреплённым в Автономном статуте от 2006 г.

Сама дата - 11 сентября - относится к событиям Войны за испанское наследство начала XVIII в., когда в этот день в 1714 г. Барселона пала после 14-месячной осады войсками одного из претендентов на испанский престол Филиппа V Бурбона. Сами же каталонцы поддерживали в ходе той войны, которая в Испании переросла в гражданскую, другого претендента на престол - Карла III из династии Габсбургов, ставшего в 1711 г. императором Священной Римской империи (под именем Карла VI).

Отсюда давняя нелюбовь и даже ненависть части каталонцев к династии Бурбонов, которые в 1716 г. реализовали идею монархической централизации и унификации Испании (по примеру Франции), ликвидировав все местные политические структуры и отменив различные территориальные преимущества (fueros), оставшиеся со времён Средневековья (исключение было сделано только для Страны Басков и Наварры) [1].

Многие современные испанские учёные считают, что сам праздник День Каталонии 11 сентября является плодом мифотворчества каталонских националистов.

Доктор философии Барселонского университета Х. Баррайкоа Мартинес, в частности, отмечает: «Примечательно, что когда в первый раз появилось желание отметить поражение 11 сентября, это не имело никакой политической подоплёки, а главным образом религиозный подтекст. Было это в 1886 г., когда ещё не сформировалась ни одна каталанистская партия. Тогда действительно существовало то, что можно назвать культурным, литературным каталанизмом*, связанным с желанием воссоздать (или смоделировать) историю Каталонии на основе преобладавших в ту пору канонов романтизма. Это движение было в основном католическим и консервативным по своей природе» [2].

Ещё более определённо высказывается по этому поводу в прошлом крупный испанский политик и учёный Х. Легина.

Оппонируя каталонским националистам, которые стремятся интерпретировать события 1714 г. как испано-каталонскую войну, он пишет следующее: «На всех землях Испанской короны были проавстрийцы и сторонники Бурбонов: например, Мадрид, Алкала и Толедо сражались на той же стороне, что и Барселона. Ни одна из сторон конфликта никогда не стремилась разорвать династическое единство Кастилии и Арагона**, ни осуществить отделение Каталонии. Диада (La Diada) - это ещё один миф» [3].

Тем не менее в наши дни Диада -это один из главных символов каталонского национализма и сепаратизма. Многотысячные манифестации (в отдельные годы они, по сведениям организаторов шествия, собирали и по миллиону участников), проходящие по проспекту Диагональ, центральной магистрали Барселоны, традиционно выливаются в демонстрацию силы и сплочённости каталонских националистов перед лицом нелюбимого ими Мадрида, который испокон веков, как они считают, притесняет Каталонию и попирает права её жителей.

Празднование Диады в 2018 г.

проходило под лозунгом «Построим каталонскую республику». Главными требованиями манифестантов, которых в этот раз собра-

1 Филипп V (1700-1724/1724-1746) // Испанские короли / под. ред. В. Л. Бернекера, К. Кольядо Сейделя, П. Хозера. Ростов-на-Дону: Феникс, 1998.

2 Barraycoa J. Eso no estaba en mi libro de Historia de Cataluña. España: Editorial Almuzara, 2018. P. 178.

3 Leguina J. Los 10 mitos del nacionalismo catalán. Barcelona: Editorial Planeta, 2014. P. 21.

* Каталанизм - каталонское национальное движение, или каталонский национализм, который может иметь своё выражение в политической, культурной, лингвистической и иных областях.

** Каталония исторически была частью Королевства Арагон.

лось на улицах Барселоны порядка полумиллиона человек, были освобождение из тюрем лидеров каталонского сепаратизма (на момент проведения акции в ожидании суда в местах заключения находились девять националистических вождей, и ещё столько же пребывали под подпиской о невыезде) и возвращение на родину политических эмигрантов во главе с бывшим председателем Женералитата Пучдемоном.

Диада-2018 фактически стала репетицией более активных действий сепаратистских сил, приуроченных к первой годовщине референдума об отделении Каталонии от Испании, состоявшегося годом ранее и не признанного испанскими властями.

29 сентября в Барселоне произошли знаковые по своей сути события, которые могут стать предвестником перехода борьбы за отделение Каталонии на новый уровень. Каталонские националисты-сепаратисты традиционно делают упор в пропагандистском обрамлении своего движения на мирные политические средства борьбы, исключающие насилие. Они активно и довольно успешно использовали в своих интересах факт противодействия со стороны силовых структур, подчиняющихся Мадриду, проведению референдума 1 октября 2017 г., когда в ряде случаев силовики применили силу, причём зачастую чрезмерную, против участников плебисцита. Такие действия подконтрольных Мадриду полицейских структур и гражданских гвардейцев были осуждены целым рядом государств,

прежде всего из Евросоюза, а также международными организациями.

На сей раз инициаторами насилия стали активисты из так называемых комитетов защиты республики (КЗР), объединяющих главным образом представителей леворадикальных националистических течений, которые спровоцировали в центре Барселоны беспорядки, пытаясь предотвратить демонстрацию членов профсоюза полицейских «Ху-сапол» (Jusapol) в поддержку своих товарищей, участвовавших в операции по недопущению проведения референдума «1-O" (т. е. 1 октября 2017 г.). В результате стычек лево-радикалов уже с каталонской региональной полицией (Mossos d'Esquadra), представители которой в прошлом году фактически устранились от противодействия проведению референдума, более 20 человек получили ушибы и контузии, а шесть активистов КЗР были задержаны. Разгневанные КЗР в распространённом заявлении по поводу событий в центре Барселоны потребовали отставки главы Женералитата Кима Торры и советника (министра) внутренних дел регионального правительства Каталонии Микеля Буча, назвав их «предателями» [4].

Большинство аналитиков оценили это как свидетельство растущего раскола в рядах сепаратистов на радикалов и умеренных и готовность радикального крыла перейти к действиям по типу kale barroka - организации уличных беспорядков, активно использовавшихся сторонниками террористической органи-

4 Los Mossos cargan con dureza contra secesionistas radicales en vísperas del 1-O // El País (Edición nacional). 30 de septiembre de 2018. P. 20.

зации ЭТА для нагнетания напряжённости в Стране Басков.

Ким Торра, откровенно заигрывающий с радикалами, без поддержки которых его правительство рискует потерять большинство в автономном парламенте, утром 1 октября сделал жест в их адрес, заявив следующее: «Оказывайте давление, у вас это хорошо получается» [5].

Цель этого заявления всем была понятна: переключить гнев радикалов с Женералитата (автономного правительства Каталонии) на официальный Мадрид.

Этот заведомо провокационный ход Торры получил своё развитие в течение дня 1 октября. Массовая манифестация сторонников независимости, которая поначалу проходила мирно, завершилась серьёзными стычками региональной полиции с радикалами, когда последние попытались занять автономный парламент и осадили здание Центрального управления полиции в центре Барселоны.

Беспорядки в столице Каталонии дали основание экспертам сделать ещё один тревожный вывод: Жене-ралитат и поддерживающие независимость партии, которые до этого полностью управляли сепаратистским процессом, начали терять контроль над ним, что чревато самыми серьёзными последствиями в виде дестабилизации ситуации в Каталонии. Кроме того, автономная каталонская полиция (Mossos d'Esquadra), противостоявшая агрессивно настроенной части демонстрантов, открыто выразила своё

неудовольствие действиями правительства Торры, которое фактически пошло на поводу у радикалов.

Это обстоятельство может иметь для Торры и пытающегося руководить им из-за рубежа Пучдемона существенный негативный эффект, поскольку ранее Mossos всегда были лояльны Женералитату.

Загнанный в тупик Торра на первой за последние 10 недель сессии автономного парламента, открывшейся 2 октября, выступил с новым провокационным заявлением, пригрозив Педро Санчесу тем, что каталонские националисты откажут его правительству в поддержке, если оно в течение месяца не предложит «ясного и конкретного» пути по проведению нового референдума по самоопределению Каталонии, на сей раз согласованного с Мадридом, итоги которого будут носить обязательный для исполнения характер (ге/еге^ит acordado у итси1ап1в).

Суть шантажа, а никто не усомнился в том, что это именно шантаж, состояла в том, что без участия каталонских националистов правительство Санчеса лишается необходимой парламентской поддержки и новые выборы становятся неизбежными. Однако реакция центрального правительства на демарш Торры была на удивление спокойной. Главе Женералитата ответила министр - официальный представитель кабинета Исабель Селаа, заявившая, что не нужно ожидать до ноября (т. е. до истечения отведённого Торрой срока), чтобы по-

5 Los Mossos cargan contra radicales que querían ocupar el Parlament // El País (Edición nacional). 2 de octubre de 2018. P. 14.

лучить ответ Мадрида, который состоит в следующем: да - самоуправлению, нет - независимости [6].

Ультиматум Торры не был поддержан даже его партнёрами по правящей в Каталонии коалиции, в частности, Левыми республиканцами. Оставшись у разбитого корыта, председатель Женералитата был вынужден пойти на попятную и на какое-то время предпочёл «забыть» о своей угрозе.

Не прошло и недели, как само автономное правительство Торры оказалось на грани недееспособности. Дело в том, что Верховный суд Испании вынес в своё время решение, что находящиеся под стражей либо беглые (типа Пучдемона) депутаты автономного парламента Каталонии должны быть заменены другими лицами, не имеющими проблем с правосудием. Однако Пучдемон и ещё трое избранных депутатов от возглавляемой им коалиции «Вместе за Каталонию» не пожелали отказаться от своих мандатов, в то время как их союзники по сепаратистскому блоку из партии Левых республиканцев согласились на подобную замену. Мало того, что такая несогласованность стала новым поводом для раздоров в правящем большинстве, правительство Торры оказалось в состоянии технического равновесия по голосам в парламенте со своими противниками из тех партий, которые не поддерживают идею независимости Каталонии.

Как писала в этой связи «Эль Паис» в редакционной статье, «две каталонские группы сторонников независимости - "Вместе за Каталонию" Карлеса Пучдемона и Левые республиканцы Ориоля Жункераса* засвидетельствовали де-факто конец легислатуры (в каталонском парламенте. - Авт.), которая продлилась всего четыре месяца» [7].

Пучдемон, продолжающий выстраивание своей стратегии руководства сепаратистским процессом из-за рубежа, предпринял в течение октября ряд новых шагов, призванных поддержать высокий накал напряжённости в Каталонии. Сначала 27 октября был запущен проект создания массового движения под названием «Национальный призыв за Республику» (Crida Nacional per la República - на каталанском языке), призванного стать «инструментом политических акций» и участия в выборах. Целью «Призыва» является образование Каталонской республики после «эффективного и согласованного» (с испанскими властями) референдума. В случае, если Мадрид откажется от проведения такого референдума, то сепаратисты грозят вновь перейти к тактике односторонних действий, приведшей к современному кризису в этом регионе.

Примечательно, что учредительная ассамблея нового движения состоялась в городке Манреса (под Барселоной), где в 1882 г. были опубликованы

6 Torra responde a la fractura del 1-O con amenazas a Sánchez // El País (Edición nacional). 3 de octubre de 2018. Р. 1.

7 Ruptura 'indepe' // El País (Edición nacional). 10 de octubre de 2018. Р. 10.

* Ориоль Жункерас уже более года находится в предварительном заключении в ожидании судебного процесса.

так называемые Манресские принципы (Bases de Manresa), считающиеся фундаментом политического каталанизма [8].

Через три дня во Дворце Жене-ралитата прошла презентация так называемого Совета для республики, который призван подготовить создание каталонской республики из-за границы. Как разъяснил Пучдемон, который участвовал в режиме видеоконференции, Совет (к нему не могут быть применены положения ст. 155 Конституции Испании. - Авт..) будет проводить дебаты, которые невозможны в стенах каталонского парламента. Функции правительства Каталонии и Совета, по словам Пуч-демона, будут «различными, но взаимодополняющими». Совет будет образован как частный фонд по бельгийским законам. Участвовавший в презентации Ким Торра пояснил, что создание Совета - это «ещё один шаг на пути к независимости» [9].

Несмотря на усилия Пучдемона, Торры и их сторонников поддерживать высокий градус давления на правительство, создавалось впечатление, что Педро Санчесу и его кабинету в целом удалось взять под контроль ситуацию, обострившуюся в связи с попытками радикальных националистов использовать первую годовщину с момента проведения референдума об отделении Каталонии от Испании как повод для нагнетания напряжённости в этом регионе. Однако относительное спокойствие было недолгим.

Уже 2 ноября хрупкая конструкция политического равновесия во взаимоотношениях Мадрида и Барселоны, которую с большим трудом пытается выстроить Санчес, оказалась под угрозой полного разрушения. В этот день были опубликованы предложения по срокам наказания 18 лидерам сепаратистского движения, с которыми выступили Генеральная прокуратура и Государственная адвокатура.

Первое, на что обратили внимание все наблюдатели - это значительное несовпадение в запросах указанных органов. Сроки наказаний, которые требовала Генеральная прокуратура, вдвое превышали предложения Государственной адвокатуры. Прокуратура настаивает на сроке заключения для руководителя Левых республиканцев и бывшего вице-председателя Женералитата Ориоля Жункераса в 25 лет за организацию мятежа с отягчающими обстоятельствами в виде растраты государственных средств (на проведение референдума).

Государственная адвокатура, в свою очередь, предлагает осудить его на 12 лет, заменив обвинение в организации мятежа на обвинение в призыве к мятежу. Примечательно, что здесь налицо сложная игра с использованием юридических терминов.

Прокуратура предлагает судить Жункераса за rebelión, а государственная адвокатура - за sedición. Оба эти термина переводятся одинаково

8 Puigdemont lanza un nuevo partido que amenaza con diluir al PDeCAT // URL: https://elpais. com/politica/2018/10/27/actualidad/1540667763_361432.html

9 Puigdemont activa un consejo «para preparar la república» pero sin atribuciones // URL: https:// elpais.com/ccaa/2018/10/30/catalunya/1540925466_611223.html

на русский язык как «мятеж» и являются синонимами. Разница в преступлениях, которые подпадают под эти термины, состоит в том, что rebelión относится к преступлениям против конституционного строя, связанным с насилием, и может, в частности, выражаться в «объявлении независимости части национальной территории», а sedición - это форма преступления против общественного порядка и предполагает публичное, в том числе с организацией беспорядков, воспрепятствование «исполнению законов» администрацией или судьями [10].

Жункерас, как и Пучдемон, рассматривается прокуратурой как одно из двух главных действующих лиц так называемого процесса (procès -на каталанском), т. е. последовательности шагов по обретению Каталонией независимости. Поэтому его предполагаемое наказание - самое суровое. Хотя и другие руководители каталонского «индепендентизма» не обделены вниманием правоохранительных органов.

Так, бывшим советникам (министрам) Женералитата Форну, Турулю, Рулю, Ромеве и Басса, которые находятся в предварительном заключении, прокуратура испрашивает срок наказания в 16 лет (государственная адвокатура - 11 лет), бывшему председателю автономного парламента Карме Форкадель соответственно 17 и 10 лет.

В чём причина существенного расхождения в квалификации характера и тяжести преступлений, совершённых лидерами каталонского сепаратизма, со стороны различ-

ных правоохранительных структур Испании?

Государственная прокуратура формально является органом, независимым от правительства. Поэтому она действует в вопросах своей компетенции самостоятельно, причём зачастую с явно завышенным обвинительным уклоном, который объясняется необходимостью строгого исполнения предписаний законов.

В частности, прокуроры стремятся трактовать действия обвиняемых каталонцев в соответствии со ст. 472 УК Испании, предполагающей наиболее суровое наказание за преступления, о которых речь шла выше.

Основная функция Государственной адвокатуры, подчиняющейся Минюсту, состоит в защите интересов государства, и поэтому её действия во многом зависят от политических решений, т. е. решений правительства.

Правительство Педро Санчеса находится под постоянным давлением со стороны Женералитата и сепаратистски настроенной части каталонского общества, которые требуют от него принять меры к освобождению «политических заключённых» и разрешить вернуться на родину Пучдемону и другим скрывающимся за рубежами Испании руководителям «процесса». Одновременно Санчес должен учитывать позицию своего основного (на данном этапе) партнёра в Генеральных кортесах - левого блока «Унидос-Подемос», который настаивает на нахождении политического решения каталонского вопроса

10 La fiscalía pide 25 años de cárcel para Junqueras y la Abogacía del Estado solicita la mitad // URL: https://elpais.com/politica/2018/11/02/actualidad/1541147101_923073.html

и не одобряет вмешательства прокуратуры и других правоохранительных структур в ту сферу, которая, на взгляд «Унидос-Подемос», не является однозначно юридической.

Подобное несовпадение во взглядах на то, какие принципы - политические или юридические - должны быть положены в основу каталонского урегулирования, привело к серьёзному обострению ситуации, причём не только в самой Каталонии.

Ким Торра, отражая позицию многочисленного сегмента каталонских националистов-сепаратистов, которые весьма негативно, с гневом и возмущением, восприняли предложения и прокуратуры и адвокатуры по срокам наказания и правовой квалификации содеянного их лидерами, заявил, что «Санчес не использовал золотую возможность вывести каталонский конфликт из судебной сферы и вернуть его в сферу политики». «Теперь мы имеем ответ государства: более 200 лет тюрьмы (возможный совокупный срок наказания 18 руководителям «процесса». - Авт.), - продолжал Торра, - и поэтому мы не остановимся до тех пор, пока заключённые не будут свободны, эмигранты не вернутся в свои дома и пока не прекратятся репрессии» [11].

Одновременно с давлением каталонских националистов Санчес подвергается всё усиливающемуся прессингу со стороны своих главных политических противников - Народной партии и партии «Граждане», которые резко критикуют правительство за мягкотелость и потакание сепаратистам.

Молодые и очень амбициозные руководители этих двух формирований: Пабло Касадо и Альберт Ривера, конкурирующие между собой за позиции лидера правой оппозиции, целенаправленно используют относительную зависимость кабинета от голосов каталонских националистов в парламенте для дискредитации Санчеса, в целом соцпартии, которую он возглавляет, а также главных политических попутчиков социалистов из блока «Унидос-Подемос» перед новыми парламентскими выборами, которые могут стать неизбежными в любой момент, хотя Санчес по-прежнему надеется дотянуть до конца нынешней легислатуры в 2020 г.

Конфликт в Каталонии по-прежнему далёк от своего разрешения. Каждая из его сторон остаётся при своём мнении и не хочет ни при каких обстоятельствах поступиться принципами. Ситуация ещё более усложняется тем, что в рамках двух больших лагерей - националистов/сепаратистов в Каталонии и тех сил, кто им противостоит (и в самой Каталонии, и в целом в Испании), - нет внутреннего единства. У сепаратистов налицо конфликт между умеренными и радикалами; в лагере умеренных - между сторонниками Пучдемона и сторонниками Жункераса. Противники независимости Каталонии разделены на правых (Народная партия и «Граждане») и левых (Испанская социалистическая рабочая партия и «Унидос-Подемос»), которые начали собственную политическую борьбу за победу на уже, видимо, недалёких парламентских выборах, причём каждая из партий «большой четвёрки» претендует на собственное лидерство.

11 Torra dice que el diálogo sigue pese a la "pérdida de crédito" // URL: https://elpais.com/ ccaa/2018/11/02/catalunya/1541191609_318426.html

В политический кризис в Каталонии активно вмешались правоохранительные органы, причём Генеральная прокуратура однозначно играет на стороне правых, своими действиями только раздувая огонь конфликта. Суд над 18 сепаратистскими лидерами, как полагают наблюдатели, начнётся в январе 2019 г. и продлится несколько месяцев. По их оценкам, ожидать приговора раньше июня не приходится, а посему всё это время Каталония и Испания в целом будут находиться в состоянии крайнего напряжения.

Предложенные прокуратурой сроки наказания, по мнению многих в Испании, даже тех, кто не поддерживает сепаратистов, являются запредельными.

На Западе до сих пор очень любят вспоминать о репрессиях в СССР как о некоем феномене жестокости, обличённом в юридическую форму. Однако отдельные приговоры последних лет и испанской Фемиды и Фемиды других западных государств дают основания утверждать, что западное правосудие мало чем им уступает. Или же такие подходы всегда были для него характерны, но не было подходящего повода для их применения. «Трудно избавиться от ощущения "заказного" характера некоторых "дел" (в современном испанском правосудии. - Авт.), в которых судьи и прокуроры фактически играют не по правовой, а по политической партитуре» [12].

В Испании обычно отвергают сравнение Каталонии в составе Испании с Украиной в составе СССР. Дескать, как можно сравнивать демократическое и авторитарное государства и, соответственно, присущие им правила политической игры? Хотя реальных параллелей и пересечений множество и отвергать их наличие означает зарыть голову в песок и не желать видеть ничего вокруг. Знакомые автору испанцы - и политики, и учёные - неоднократно заявляли, что в условиях демократии сама постановка вопроса об отделении части государства от целого не имеет никакого смысла. На деле же всё оказалось гораздо сложнее. А запредельно жесткая, грубая, оскорбительная обоюдная (каталоно-испанская) риторика, помноженная на взаимные обвинения, вообще выглядит удивительно, потому что даже для сложных российско-украинских отношений такой стиль общения в период существования СССР не был характерен, включая годы приснопамятной перестройки, когда громоздить всевозможные историко-политические небылицы перестало быть моветоном.

Как пойдёт дальнейшее развитие событий в Каталонии и вокруг неё, предсказать практически невозможно. Серьёзные испанские аналитики говорят, что в ближайшие 20 лет ожидать завершения конфликта нереально. С этим трудно не согласиться. Единственное, хватит ли для этого двух десятилетий?

Другой вопрос, как, на каких условиях, с использованием какого инструментария - более политического или более силового - испанские власти намерены и будут решать каталонскую проблему. Вопрос остаётся открытым, поскольку сегодня эти два подхода фактически сталкиваются друг с другом.

12 Орлов А. А., ОрловаЕ. В. Право и политика: актуальные тенденции политической борьбы в зарубежных государствах. М.: ИМИ МГИМО МИД России, 2018. С. 216.

Однако сама цель - сохранение единства Испании - безусловно, не подлежит сомнению и её достижение отвечало бы интересам всех граждан этого государства, независимо от места их проживания и национально-исторических особенностей того или иного региона.

Новый взрыв в Каталонии может произойти в любой момент, что поставит под удар политическую стабильность в Испании. Правительству Педро Санчеса, опирающемуся на незначительное большинство в нижней палате парламента, будет в ближайшие месяцы весьма сложно удерживать шаткое внутриполитическое равновесие, учитывая наличие многочисленных разнонаправленных факторов, влияющих на развитие ситуации.

Библиография • References

Орлов А. А., Орлова Е. В. Право и политика: актуальные тенденции политической борьбы в зарубежных государствах. М.: ИМИ МГИМО МИД России, 2018. -234 с.

[Orlov A. A., OrlovaE. V. Pravo y política: aktualniye tendentsii politicheskoy bor'by v

zarubezhnij gosudarstvaj. M.: IMI MGIMO MID Rossii. - 234 s.] Филипп V (1700-1724/1724-1746) // Испанские короли / под. ред. В. Л. Бернекера,

К. Кольядо Сейделя, П. Хозера. Ростов-на-Дону: Феникс, 1998-512 с. [Filipp V (1700-1724/1724-1746) // Ispanskie koroli / pod. red. V. L. Bernekera,

K. Kol'yado Sejdelya, P. Hozera. Rostov-na-Donu: Feniks, 1998-512 s.] Barraycoa J. Eso no estaba en mi libro de Historia de Cataluña. España: Editorial

Almuzara, 2018. - 286 p. Leguina J. Los 10 mitos del nacionalismo catalán. Barcelona: Editorial Planeta, 2014. -223 p.

Los Mossos cargan con dureza contra secesionistas radicales en vísperas del 1-O //

El País (Edición nacional). 30 de septiembre de 2018. Los Mossos cargan contra radicales que querían ocupar el Parlament // El País

(Edición nacional). 2 de octubre de 2018. Torra responde a la fractura del 1-O con amenazas a Sánchez // El País (Edición

nacional). 3 de octubre de 2018. Ruptura 'indepe' // El País (Edición nacional). 10 de octubre de 2018. Puigdemont lanza un nuevo partido que amenaza con diluir al PDeCAT // URL: https://elpais.com/politica/2018/10/27/actualidad/1540667763_361432.html Puigdemont activa un consejo "para preparar la república" pero sin atribuciones //

URL: https://elpais.com/ccaa/2018/10/30/ La fiscalía pide 25 años de cárcel para Junqueras y la Abogacía del Estado solicita la

mitad // URL: https://elpais.com/politica/2018/11/02/ Torra dice que el diálogo sigue pese a la "pérdida de crédito" // URL: https://elpais.

com/ccaa/2018/11/02/catalunya/1541191609_318426.html https://elpais.com/2018/09/25/media/1537870390_639786.html https://elpais.com/politica/2018/08/02/actualidad/1533200183_595607.html https://elpais.com/politica/2018/10/25/actualidad/1540451835_657473.html

Статья поступила в редакцию 7 ноября 2018 г.