Как "выращивать" конкурентные преимущества региона? Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

По мнению автора статьи, кластерный подход к формированию региональной инновационной системы не только позволяет определить критерии эффективности региональной экономической политики, установить характер новых технологических и экономических связей в регионе, но и нацелить весь процесс создания инновационной экономики в нашей стране на конкретные результаты. Иными словами, перейти от бесконечных обсуждений к реальным действиям.

Как «выращивать» конкурентные преимущества региона?

И. В. БОЙКО,

директор Центра региональной и инновационной политики,

Санкт-Петербург

E-mail: [email protected]

Инновационное развитие становится стратегической целью для многих стран мира, в том числе и для России. Но формирование «дорожной карты» этого пути методологически сложно и до сих пор концептуально не завершено. Традиционные финансовые подходы, реализуемые по отдельным проектам, предприятиям или даже отраслям, не оказывают заметного влияния на качество экономического развития страны в целом. Не приносят видимого результата и попытки усиления финансовой поддержки сферы исследований, разработок и высшего образования. В этой связи на первый план выходит разработка нового - территориально-пространственного -подхода к формированию инновационной экономики.

В рамках такого подхода формирование инновационного пространства в нашей стране предполагает первоначальную разработку инновационных стратегий регионов, для каждого из которых должна быть построена цепочка новых технологических решений, соответствующих особенностям регионального «экономического ландшафта» и способствующих преодолению ограничений на пути экономического развития, а также росту «конкурентных преимуществ» региона.

© ЭКО 2008 г.

Условия для инновационного развития конкретного региона зависят, прежде всего, от его «естественных преимуществ» - обладания природно-сырьевой базой, диктующей преимущества региона в производстве определенных видов продукции. В ряде стратегий социально-экономического развития, разработанных российскими регионами, «конкурентными преимуществами» названы именно «естественные преимущества», что методологически неверно, а стратегически может завести формирование региональной инновационной экономики в тупик. «Естественные преимущества» представляют собой объективную данность, их наличие не зависит от желания и воли человека, тогда как «конкурентные преимущества» - это результат правильно спланированной и реализованной стратегии по постоянному «добавлению технологического фактора» на каждую единицу природного ресурса. «Конкурентные преимущества» определяются способностью социума создавать сложные, разнообразные, качественные и доступные по цене продукты из каждой единицы того богатства, которое дано ему от природы.

Наращивание «конкурентных преимуществ» требует постоянного усложнения применяемых технологий, а также повышения качества экономической системы - от последнего зависят создание и внедрение все более сложных технологий в практику промышленно-производственной деятельности, их ускоренная коммерциализация и последующая корректировка экономических настроек в связи с требованиями рынка. Чем выше «конкурентные преимущества» региона, тем ниже его зависимость от неустойчивой рыночной конъюнктуры, глубже его продуктовая диверсификация и выше уровень создаваемой добавленной стоимости, следовательно, тем значительнее финансовые резервы и устойчивее его экономическое развитие.

К примеру, одним из «естественных преимуществ» Алтайского края является выращивание картофеля. Высокое качество данной продукции, обусловленное особенными климатическими условиями и благоприятными для выращивания почвами, создает возможности для сбыта данной продукции далеко за пределами региона.

При этом пиковый уровень добавленной стоимости создается не в начале технологической цепочки - непосредственно на

стадии выращивания и продажи картофеля, а на конечном этапе - в производстве аскорбиновой кислоты (по которой, кстати сказать, наша страна имеет высокую импортную зависимость).

Промежуточные звенья данной технологической цепочки также представлены наукоемкими продуктами, такими как: пищевой крахмал, часть которого может быть использована на получение фармакологического крахмала; глюкоза, которая также в нашей стране не производится; сорбит - заменитель сахара для больных диабетом, в косметике и парфюмерии, а также в кожевенной и текстильной промышленности; сор-боза, применяемая в медицине как препарат, способный выводить соли тяжелых металлов из организма человека, а также является сырьем для производства аскорбиновой кислоты.

К возможностям производства высокотехнологичных продуктов в ходе реализации технологической цепочки глубокой переработки картофеля следует добавить и побочные низкотехнологичные продукты. Это мезга, которая получается на первой стадии переработки картофеля и может использоваться как органическая добавка в животноводстве; отходы от переработки сорбозы в аскорбиновую кислоту могут использоваться на птицефермах для выкармливания цыплят (что одновременно снизит уровень их падежа) и т. д.

Важным благоприятствующим условием является то, что вблизи от наукограда Бийска, где планируется создание «картофельного кластера», расположены такие поставщики (производители) ряда видов сырья и материалов, как Бийский олеумный завод (Н2Б04, толуол).

Таким образом, на основе «естественного преимущества» Алтайского края, представленного в данном случае картофелем, на его основе можно сформировать высокие «конкурентные преимущества» по производству разнообразной биофармацевтической продукции. Это позволит региону снизить трудоемкость и энергоемкость своего валового регионального продукта. Кроме того, производство технологически разнообразной продукции на основе картофеля послужит значительной диверсификации экономики региона, снизит его зависимость от нестабильной рыночной конъюнктуры, а также

позволит нарастить добавленную стоимость, создаваемую в регионе для финансирования его социально-экономических потребностей.

Вглубь... и вширь

Своеобразной «лабораторией» по «выращиванию конкурентных преимуществ» региона является инновационный кластер. Логической и исторической предпосылкой для создания инновационного кластера служит кластер промышленный, то есть совокупность технологически связанных между собой фирм, а также инфраструктурных предприятий, размещенных на определенной территории и взаимодействующих между собой в целях производства конкурентоспособных товаров. Промышленные кластеры - достаточно изученная форма кооперации между различными предпринимательскими структурами, локализованными в пределах конкретной территории.

Инновационный кластер, формируемый на основе промышленного, имеет существенные отличия. Он также предполагает тесную технологическую связь между компаниями, производящими конкурентоспособный товар «на выходе», но все же ядром кластера является не отдельная производственная компания, а научная лаборатория (университет, технопарк, научно-исследовательское учреждение и т. д.).

Наличие структуры, способной постоянно генерировать новые технологические решения, - первичное условие успешного функционирования инновационного кластера. Вокруг ядра - научной лаборатории (а не по периметру, как в случае промышленного кластера) создается сеть инновационных компаний, способных подхватить новую технологическую идею, довести ее до промышленного образца, адаптировать к местным условиям производства и получить результат в виде нового продукта или процесса. В состав инновационного кластера также должны входить фирмы, обеспечивающие весь процесс прохождения нового продукта от производителя к рынкам сбыта, - транспортные, страховые, торговые и прочие, формирующие инфраструктурную надстройку для обеспечения инновационной деятельности в условиях кластера.

Важны также наличие информационной инфраструктуры и особого института - информационно-аналитического центра, который осуществляет поддержку производства и сбыта новой продукции, в том числе анализирует конкурентные рынки, условия торговли, разрабатывает логистические схемы транспортировки и сбыта продукции и т. д. Важно, чтобы система кластерных взаимосвязей достаточно быстро реагировала на изменения условий рынка или появление новых технологических возможностей. Гибкость кластерной системы взаимосвязей во многом определяет конкурентоспособность региональной экономики на внутреннем и внешнем рынках.

Динамизм кластерной организации взаимосвязей также проявляется в расширении географии этих взаимосвязей в пределах отдельной территории. Эффективность современной технологической, следовательно, и инновационной политики предполагает быстрое распространение коммерчески успешных технологий между возможно большим количеством инновационных компаний - принцип технологической диффузии очень важен для достижения успеха в региональном инновационном развитии. Ресурсная однородность отдельной территории благоприятствует созданию условий для распространения адаптированной к ее условиям или созданной на данной территории (что предпочтительнее) технологии, а наличие научно-прикладной базы позволяет существующим или вновь создаваемым инновационным компаниям в короткие сроки «усвоить» новую технологию.

Ускорение процесса технологической диффузии между региональными компаниями приводит не только к значительному повышению совокупного коммерческого результата, полученного на каждую единицу научно-исследовательских усилий, но в ряде случаев оправдывает дорогостоящее содержание сферы исследований и разработок. Чем масштабнее процесс успешного внедрения новых технологий на рынке, тем выше компенсация потерь, связанных с неудачными экспериментами, и значительнее возможности по осуществлению рискованных научных, в том числе фундаментальных, исследований.

Другое отличие инновационного кластера от промышленного состоит в том, что последний, как правило, создается для нара-

щивания масштабов производства и сбыта технологически однородной продукции, а в рамках инновационного кластера технологическое обновление производимой продукции идет постоянно. Синергия (как непрерывный процесс появления новых технологий, вспомогательных, производных или улучшающих те, что уже нашли применение в производственной практике частных компаний) является важным признаком эффективного существования инновационного кластера. Синергетический эффект выражается в постоянной диверсификации производственного процесса, появлении все новых товаров, освоении все новых рынков, в получении доходов из все более разнообразных источников. Безусловно, все это ведет к значительному повышению устойчивости региональной экономики, что особенно важно в условиях нестабильной внешней среды.

Следует упомянуть и мультипликативный эффект, который возникает с появлением инновационного кластера. Эффективное первоначальное инвестиционное решение по развитию тех или иных направлений предпринимательской деятельности ведет к увеличению объемов инвестирования на следующем этапе. Так происходит наращивание собственных региональных источников инвестирования для развития перспективных отраслей экономики, следовательно, на региональном уровне решаются такие макроэкономические задачи, как повышение реальных доходов населения, рост занятости, увеличение спроса на высококвалифицированных специалистов.

Структурная схема

Инновационный кластер можно представить как взаимосвязь между научной лабораторией, инновационной компанией и инфраструктурными объектами региона (торговыми, транспортными, страховыми компаниями и пр.), распространяющими свое влияние на всю территорию в результате создания и использования все новых технологий, появления новых инновационных компаний, а также ускорения технологической диффузии между ними.

Что же способствует распространению деловой активности на все большее пространство региона?

Это - эффективный выбор направления мобилизации лучших региональных ресурсов; создание «лаборатории» - инновационного кластера - по «выращиванию» и внедрению новых технологий в производство и продвижение новых товаров на рынки; быстрое распространение коммерчески успешных технологий между региональными инновационными компаниями; содействие процессу технологической диверсификации; а также ускорение мультипликативного инвестиционного эффекта. В свою очередь, перечисленное приводит к постепенному замещению старой и неэффективной системы взаимосвязей и придает новое качество экономическому развитию, усиливая равномерный характер его распространения по всей территории региона. В отличие от промышленного кластера, «выдающего» на выходе продукт, результатом инновационного кластера является «регион» - конкурентоспособный, динамичный и устойчивый к неблагоприятным изменениям внутренних условий или внешней среды.

Осторожно: кластер!

«Взращивание» конкурентоспособной региональной экономики требует особенного внимания к тем факторам, которые могут разрушительно воздействовать на формирование инновационного кластера. Так, массированный приток финансовых ресурсов из-за пределов региона может нарушить постепенное формирование «абсорбирующей способности» - способности осваивать дополнительно привлекаемые в регион средства. К примеру, строительство космодрома в городке Свободный Амурской области привлекает дополнительные финансовые ресурсы, позволяющие снизить остроту проблемы дотационности данного региона; но перераспределение региональных ресурсов (в том числе интеллектуальных) в направлении инициированного извне крупномасштабного проекта может осложнить формирование биотехнологического кластера - ведь именно данный регион имеет здесь особенные перспективы по глубокой переработке ценного белкового продукта - сои.

Неблагоприятное воздействие на перспективы кластерного развития может оказать и внедрение в одно из его звеньев

иностранной компании, усиливающее влияние «внешнего интереса» по отношению к целям внутреннего регионального развития. Таким примером может послужить создание перерабатывающих мощностей, контролируемых иностранной компанией, в рамках инновационного кластера. Необходимо взвешенно подойти, например, к участию Китайской металлургической строительной компании («МСС») в объявленном проекте строительства завода по производству химико-термомеханической массы в Хабаровском крае. Возможно, целесообразнее импортировать необходимое оборудование или даже привлекать иностранных топ-менеджеров, чем внедрять нерезидента в потенциально перспективный инновационный кластер.

Нежелательно и ограничение возможностей поставок «кластерной продукции» на внутренний национальный рынок в результате переориентации части его на внешние поставки. К примеру, строительство в Калининграде завода, ориентированного на переработку импортной сои (поступающей преимущественно из стран Латинской Америки), означает потенциальную потерю части российского рынка соевой продукции для амурских производителей. Рано или поздно расширение мощностей по переработке сои в этом регионе начнет сдерживаться внутренним рынком сбыта и окажется локализованным. Возникает значительное сдерживающее влияние на перспективы развития инновационного кластера и в Амурской области в целом.

Таким образом, проблема «разрыва» взаимосвязей в рамках инновационного кластера должна находиться под пристальным вниманием руководителей предприятий, организаций, администрации регионов и федерального правительства, совместно осуществляющих прорыв к конкурентоспособной инновационной экономике.

В рамках кластерного подхода может быть реализовано не только огромное многообразие российских регионов, - на этой основе должны усилиться их центростремительные тенденции, следовательно, произойдет укрепление общенациональных экономического и политического пространств, что особенно значимо в нестабильной глобальной среде.

ИННОВАЦИИ

5 ЭКО №7, 2008