CC BY
18
Кафедральное управление научными исследованиями в высшем учебном заведении.
Белоусов Владимир Леонидович
д.э.н., профессор Московский государственный университет приборостроения и информатики Титков Алексей Михайлович к.т.н., профессор Московский государственный университет приборостроения и информатики Денисов Дмитрий Юрьевич к.э.н., ст. преподаватель Московский государственный университет приборостроения и информатики dmitry . denisov @live.ru
Аннотация: в статье предлагается механизм кафедрального управления научными исследованиями в высшем учебном заведении на основе информационно-процедурной модели, в которой представлены последовательно все процедуры, обеспечивающие процесс указанного управления от планирования, контроля исполнения и подготовки отчёта по результатам проведённого исследования.
Abstract: the article suggests a mechanism for the management of scientific research in higher education based on information and procedural models, which consistently presents all procedures, ensuring the process specified management from planning, execution control and training report on the results of the study.
Ключевые слова: научно-техническая деятельность, научно-исследовательская работа, кафедра, информационно-процедурная модель.
Keywords: scientific-technical activity, research work, department, information and procedural model.
Анализ сложившейся практики в высшей школе показал, что к научно-технической деятельности высшего учебного заведения (ВУЗа) следует отнести: научно-исследовательскую работу (НИР) и диссертационные исследования, к выполнению которых, как правило, привлекается профессорско-преподавательский состав различных кафедр. В связи с этим для успешного осуществления исследовательской деятельности целесообразно ввести кафедральное управление научными исследованиями, разработав его механизм. При этом введение единого механизма кафедрального управления научными исследованиями в ВУЗе позволит повысить качество подготовки конкурсной документации и своевременного выполнения НИР за счёт планирования контроля проводимых исследований.
Представим информационно-процедурную модель функционирования механизма кафедрального управления научными исследованиями в высшем учебном заведении (см. рис. 1).
Информационно-процедурная модель представляет собой набор последовательных процедур, обеспечивающих моделирование заданного процесса.
Каждая процедура содержит в себе наименование проводимой работы, её исполнителя и запланированный результат работы.
Рисунок 1 - Информационно-процедурная модель механизма кафедрального управления научными исследованиями в высшем учебном заведении.
Рисунок 1 - Информационно-процедурная модель механизма кафедрального управления научными исследованиями в высшем учебном заведении (продолжение).
2
Организация процесса выполнения НИР
Руководитель НИР
-►
_Г_
Формирование отчёта о выполнении НИР
Руководитель НИР, ответственный исполнитель НИР
-►
_▼_
Рассмотрение и утверждение отчёта о НИР
Управление научными исследованиями, проректор по науке ВУЗа
-►
_▼_
Выполнение НИР завершено
Рисунок 1 - Информационно-процедурная модель механизма кафедрального управления научными исследованиями в высшем учебном заведении (окончание).
Организационные мероприятия по выполнению решения об изменении организации процесса выполнения НИР
Проект отчёта о выполнении НИР
Отчёт о выполнении НИР
Рассмотрим порядок работы модели, представленной на рисунке 1.
Началом деятельности ВУЗа в области управления научными исследованиями является определение источников их финансирования. Основными источниками финансирования, как правило, это государственный бюджет (в случае, если ВУЗ входит в состав федеральных государственных образовательных учреждений), контракты, заключаемые с различными заказчиками НИР на конкурсной основе, и договоры с организациями, в которых ВУЗ может быть соисполнителем НИР. Возможны и другие источники финансирования, прописанные в Уставе ВУЗа.
В связи с тем, что выполнение научных исследований в ВУЗе, как уже указывалось, осуществляется учёными и преподавателями кафедр, то целесообразно организацию исследовательской деятельности в ВУЗе начать с формирования планов НИР кафедр.
Таким образом, кафедрам предоставляется возможность в процессе формирования плана НИР принимать участие в различных конкурсах, включая конкурсы на исполнение НИР, или предлагаемых кафедрой НИР. В частности, конкурсы на исполнение НИР проводятся Минобрнауки России в рамках каждой федеральной целевой программы. Что касается конкурсов, предлагаемых для исполнения НИР, то они могут быть приняты и финансироваться, например, Минобрнауки России в качестве государственного задания Министерства.
Таким образом, при формировании плана НИР кафедре необходимо провести анализ тематики проводимых конкурсов в научной сфере и проанализировать потенциальные возможности кафедры для участия в объявленных конкурсах (см. рис. 1). В случае принятия решения об участии кафедры в конкурсе сотрудниками кафедры формируется в установленном порядке комплект документов для участия в этом конкурсе.
При положительном для кафедры результате конкурса происходит назначение приказом ректора ВУЗа научного руководителя НИР. С учётом этого приказа заведующий кафедрой утверждает план НИР кафедры.
Следует отметить, что в случае победы в конкурсе заказчик НИР утверждает техническое задание, календарный план (этапы) выполнения НИР и смету расходов
на её выполнение.
Для обеспечения управления процессом исследования, как показывает практика, целесообразно разработать план контроля процесса выполнения НИР.
Разработка плана контроля процесса выполнения НИР обычно возлагается на руководителя НИР и ответственного исполнителя НИР (см. рис. 1). Этот план должен содержать реквизиты, указанные в форме 1, представленной на рисунке 2.
Как видно из содержания реквизитов формы 1, план контроля обеспечивает учет, оценку и анализ процесса выполнения НИР. При формировании этого плана графы 2, 3 и 4 заполняются на основе календарного плана выполнения НИР, индивидуальных планов исполнителей и соисполнителей. Заполняя графу 5 плана, следует выбрать рациональную дату проверки исполнения. Она должна обеспечивать упреждающий контроль, т.е. необходимо предусмотреть проведение проверки несколько раньше, чем определено датой исполнения работы (см. графу 4). Упреждающий контроль обеспечивает возможность заранее принять соответствующие меры и не допустить срыва сроков исполнения запланированной работы.
Форма 1
ПЛАН
контроля процесса выполнения НИР
(наименование научно-исследовательской работы)
№ п/п Содержание работы Ф.И.О. исполнителя (соисполнителя) , должность Дата исполнения Дата проверки исполнения Оценка результатов Решение на основе анализа результатов
1 2 3 4 5 6 7
Рисунок 2 - Форма плана контроля процесса выполнения НИР.
При проведении плановой проверки (см. графу 5 формы 1) устанавливается фактическое выполнение НИР по содержанию, срокам исполнения и финансовым
затратам. На основе этих данных по каждому пункту графы 2 указанного плана проводится оценка и принимается решение для устранения выявленных отклонений, которые фиксируются в графах 6 и 7 формы 1.
На их основе руководитель НИР (см. рис. 1) формирует управленческое решение, обеспечивающее, по его мнению, стабилизацию процесса выполнения НИР. В связи с тем, что сроки выполнения НИР и объем финансирования исследования, установленные в техническом задании и календарном плане выполнения НИР, не могут быть изменены, то регулирование процесса выполнения НИР возможно только за счет поиска внутренних резервов.
Поэтому инструментом регулирования является внесение локальных изменений в текущие планы выполнения НИР за счет сокращения (увеличения) сроков их исполнения, включения дополнительных трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Следовательно, руководитель НИР в той или иной ситуации может принимать решения об изменении объемов и сроков выполнения определенных работ НИР и о внесении корректировок в организацию процесса выполнения НИР.
На основании полученного решения вносятся соответствующие изменения, например, в календарный план выполнения НИР, в индивидуальные планы исполнителей отдельных работ, а также в объем их финансирования.
Как известно, планирование и организация - взаимосвязанные элементы управления процессом выполнения НИР. Поэтому изменения в планировании обусловливают необходимость вносить коррективы и в организацию процесса выполнения НИР (см. рис. 1). В общем виде они могут быть представлены как организационные мероприятия по выполнению решения об изменении организации процесса выполнения НИР. Содержание этих мероприятий может касаться, например, кадрового обеспечения данного процесса (замены, уменьшения или увеличения численности исполнителей), изменения организации труда (переход на сменную работу), использование более совершенного оборудования и т.д.
Следует особо подчеркнуть, что процедуры контроля, регулирования, планирования и организации (см. рис. 1) имеют циклический характер. Начало
каждого цикла определяется планом контроля выполнения НИР. Таким образом, обеспечивается управление процессом выполнения НИР до полного завершения исследования.
По окончании исследовательских работ формируется отчёт о выполнении НИР (см. рис. 1) коллективом исследователей во главе с руководителем НИР. Далее проект указанного отчёта передается в Управление научными исследованиями ВУЗа для его рассмотрения и утверждения. Для рассмотрения и приемки данного отчёта целесообразно создать комиссию из нескольких высококвалифицированных ученых и специалистов, которые должны будут проверить его на соответствие техническому заданию и календарному плану выполнения НИР. При положительном заключении комиссии отчёт утверждается ректором или проректором ВУЗа по науке. На этом завершается выполнение НИР.
В заключение следует отметить, что предлагаемая модель механизма кафедрального управления научными исследованиями в высшем учебном заведении (см. рис. 1) в полной мере обеспечивает функционирование системы управления научными исследованиями.
Использование системы управления научными исследованиями на основе рассмотренной функциональной модели позволяет эффективно и гарантированно в установленные сроки обеспечить разработку НИР, выполняемых в высшем учебном заведении.
