CC BY
6Л.А. МИТЮРНИКОВА кандидат социологических наук, доцент кафедры «Бухгалтерский учёт и
налогообложение» Российского государственного
*
университета туризма и сервиса
Качество жизни как основной механизм регулирования социально-экономических
в стране
Существенные преобразования, происходящие в экономике, во всём строе культуры, микроэлектронная революция увеличивают мощь человеческого интеллекта. Преобразования современной цивилизации отражаются в глобальных изменениях экономики, новых политических конфликтах, в новых подходах к качеству жизни и способах жить, в новых способах работать и сверх всего этого в изменениях сознания.
В Послании Президента России Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 г. просматривается перспектива развития нашего общества: «Вместо прошлой России построим настоящую Россию - современную, устремлённую в будущее молодую нацию, которая займет достойные позиции в мировом разделении труда. Нас объединяет одно, как минимум одно - понимание того, что перемены необходимы и что только от нас самих зависит, какой будет Россия для наших детей и внуков, какое место займёт в будущем мире».
Одной из важных задач социально-экономической политики России становится улучшение качества жизни населения, являющиеся критерием успешной деятельности всех сфер и уровней государственного управления. Качество жизни провозглашено общенациональной идеей, способной существенно изменить весь ход развития России в наступившем веке.
* Митюрникова Людмила Антоновна, е-таП: [email protected]
преобразований
Под качеством жизни в современных концепциях понимают существенно необходимые условия существования личности, слоев групп, положения человека в обществе, комплексную характеристику социально-экономических, политических, культурно -идеологических, экологических факторов существования и т.д. Сегодня особенно актуальным может быть использование значений показателей качества жизни как критериев для оценки результативности деятельности отдельных регионов, субъектов Российской Федерации и их руководителей, а также эффективности работы федеральных ведомств. Не случайно в своём выступлении Президент РФ Д. Медведев обратился с предложением подумать о том, как преодолеть хроническую отсталость, зависимость от сырьевого экспорта, коррупцию, как выдержать жёсткую конкуренцию на мировых рынках, как создать наилучшие возможности для того, чтобы мы сами, каждый из нас мог на деле реализовать свои знания, возможности, опыт, не полагаясь на кого-то сверху. Другими словами, что необходимо сейчас предпринять для изменения качества жизни в России, для обеспечения лидерских позиций нашей страны в мире?
Качество жизни как система включает в себя качество образования, качество профессиональной культуры, культуры и уровня интеллекта, качество человека как личности на основе процессов социализации, качество здорового образа жизни и питания, качество среды обитания (экологии), качество социальной, экономической и политической организации общества.
В мировой цивилизации качество во всех его аспектах -экономическом, социальном, политическом, технологическом -рассматривается как необходимое условие обеспечения устойчивого развития цивилизации, улучшения среды обитания, совершенствования самого человека. Управление экономикой, а также и другими сферами жизни по критерию качества становится ключевым
моментом современного менеджмента. Количественное увеличение отдельных показателей уровня жизни сегодня не решает проблемы. Нужны критерии, которые позволили бы принимать во внимание весь спектр потребностей, интересов и ценностных ориентации граждан. Именно таким критерием выступает качество жизни.
Качество жизни, включая в себя как объективные параметры существования, так и субъективные стороны жизнедеятельности человека, групп, слоёв населения представляет собой целостный критерий социально-экономического развития страны, именно он позволяет сопоставлять между собой регионы, социальные и другие группы, ранжировать их, выявлять нерешенные проблемы и негативные тенденции, стимулировать поиск путей и средств их решения.
Необходимо отметить тот факт, что без принятия радикальных мер по улучшению качества жизни всех социальных и других групп невозможна консолидация населения России в единое гражданское общество и возвращение нашей страны в ряды развитых, сильных и уважаемых государств мира. Отсюда последовало провозглашение качества жизни как первейшего государственного приоритета, общенациональной идеи, способной существенно изменить весь ход развития России в XXI в.
К внешним причинам, определяющим актуальность обращения к проблеме качества жизни, относятся реалии экономических и социальных условий жизнедеятельности российского общества.
Важнейшей задачей современного этапа социально-экономического развития России является формирование сильной, ориентированной на интересы граждан социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих: достойную жизнь и свободное развитие человека; снижение социального неравенства; повышение доходов населения; обеспечение всеобщей доступности и приемлемого качества базовых социальных услуг.
Сегодня особенно актуальным может быть использование значений показателей качества жизни как критериев для оценки результативности деятельности отдельных регионов, субъектов Российской Федерации и их руководителей, а также эффективности работы федеральных ведомств.
Заметим, что качество жизни является своеобразным регулятором процесса социально-экономических преобразований в стране. Если в обществе происходят изменения, ухудшающие условия жизнедеятельности людей, это сразу сказывается на их настроениях, вызывает социальное напряжение, формирует интолерантную реакцию населения, что заставляет властные структуры корректировать социально-экономическую политику. Только те решения и действия институтов власти, которые приводят к положительным изменениям конкретных характеристик качества жизни населения села, города, района, имеют право на реализацию, а руководители этих институтов - на доверие населения.
В настоящее время в России и за рубежом существует много трактовок понятия качества жизни и ряд подходов к определению его структуры. Можно выделить три основных направления, в русле которых формулируется понятие качества жизни и строится его структура.
Это, прежде всего, объективизация качества жизни, при которой оно рассматривается как объективная характеристика, определяющая материальные условия и средства жизнеобеспечения человека (общества). В структуру качества жизни в этом контексте включаются такие характеристики, как качество питания, комфорт жилища, состояние окружающей среды, уровень здравоохранения, образования, сферы обслуживания населения и др.1
Второе направление делает акцент в сторону учета только субъективных составляющих качества жизни, представляющих собой
Оценка качества жизни населения России: Методические рекомендации (НИР «Использование дизайна и эргономики как эффективных инновационных технологий формирования качества жизни населения России»). М., 2006. (№ госрегистрации 0120.0603295).
оценочное отношение человека к жизненным условиям, различным материальным и культурным благам. Основными характеристиками при таком подходе выступают удовлетворенность жизнью, полнота реализации человеком своего внутреннего потенциала и т.п. По сути, речь идет о так называемом «ощущаемом качестве жизни».
К третьему направлению относятся те трактовки качества жизни и его структуры, в которые включены как объективные, так и субъективные характеристики, охватывающие все множество сторон, условий и отношений в системе «человек-жизнь». Объективная сторона качества жизни описывается комбинацией различных нормативных и статистических характеристик, с помощью которых можно судить о степени удовлетворения научно обоснованных потребностей и интересов людей. Субъективная сторона качества жизни связана с тем, что потребности и интересы людей всегда индивидуальны и отражаются в субъективных ощущениях индивидов, их личных мнениях и оценках. Отсюда понятна необходимость учета специфики переживаний каждым человеком степени удовлетворенности процессом и результатами его жизни.
Исходным положением концепции служит утверждение, что никакой односторонний взгляд на сущность качества жизни не позволит в полной мере раскрыть содержание этого понятия. Необходимо рассматривать качество жизни как системное понятие, отражающее единство всех компонентов жизни - самого человека, его жизнедеятельности и условий жизнеобеспечения.
Отсюда вытекает общее представление о структуре качества жизни человека (населения, общества) как о комплексе взаимосвязанных характеристик, включающем множество объективных показателей, отражающих соответствие свойств человека, процессов его жизнедеятельности, условий и средств жизнеобеспечения природно-заданным и социально обусловленным потребностям и ценностям, а также по-
казателей субъективных, отражающих рациональное и эмоциональное отношение человека к жизни, удовлетворенность самим собой и своей жизнедеятельностью, ощущение гармонии социокультурных, социально-психологических и духовно-нравственных аспектов жизни.
Сегодня на Западе концепция качества жизни активно разрабатывается рядом специалистов. Считается, что ориентация социально-экономического развития на повышение качества жизни населения является средством избавления от некоторых эксцессов потребительства, связанных с ориентацией общества на чисто количественный рост материальных благ, ведущий к деформации потребностей. Жизнь, по мнению этих специалистов, ставит перед обществом необходимость сделать выбор: или количество - увеличение заработной платы, рост производства товаров, удовлетворение материальных нужд и т.п., или качество - повышение уровня образования людей, улучшение здравоохранения, решение экологических проблем, развитие культуры, повышение безопасности населения и т.п.1
Активное изучение проблемы качества жизни началось в конце 60-х гг. XX столетия, когда в высокоразвитых странах Запада стал осуществляться переход к постиндустриальной стадии развития общества, что обусловило интерес к гуманитарному содержанию экономического прогресса. Вначале качество жизни связывалось в основном с вопросами охраны окружающей среды, здоровья и обновления городов. Но вскоре эта проблема стала рассматриваться с точки зрения обеспечения всех аспектов жизни общества и трактоваться как составная часть футурологического идеала, который предстоит достигнуть человечеству в близком будущем - в процессе перехода к следующему этапу развития цивилизации с новыми отношениями между людьми, где на первый план выходят не деньги, а гармония социальных
См.: Методика оценки качества жизни. Основные положения. М., 2000.
и культурных ценностей.
Одним из ярких показателей качества жизни может быть социальная гармония общества, но для этого необходимо знать четыре основных элемента гармонии: людей, их разнообразие (индивидуальное и социальное), единство и согласие в пределах культурной, идейной толерантности как минимум, до консенсуса как максимум. Вне общего согласия разнообразие людей поляризуется в крайности и порождает дисгармонию, хаос и антагонизм. Социальная гармония необходима и является естественным процессом развития общества. Качество жизни, выраженное в гармонии общества, призвано выразить исторический переход от хронической вражды и войн народов к созиданию всемирной гармонии в условиях глобальной информации, глобального производства, глобальных коммуникаций, глобальной торговли и риска глобального самоуничтожения.
Социальная гармония как единство и согласие людей, слоев и групп населения есть их сознательное стремление к балансу на самом фундаментальном структурном уровне сфер общества, в которых занято все население. Необходимо отметить, что источником и ключевым признаком гармонии является мера как необходимая ограниченность и сбалансированность сфер общества и человека. Социальная гармония может быть только эволюционной, связанной с постепенным процессом стирания социальных крайностей и антагонизмов. У каждой страны будет свой путь и свой срок построения общества социальной гармонии. На смену агрессивным поколениям индустриальной цивилизации придут молодые, гармоничные поколения, которые, обладая универсальной информацией и социальной наукой, сделают ее гармоничной.
Ценность гармонии становится возможной только в рамках глобальной информационной цивилизации, развивающейся внутри
индустриальной и сменяющей ее. Глобальная информационная цивилизация выдвигает социальную и индивидуальную гармонию на приоритетное место как единственный способ выживания и дальнейшего развития человечества. Гармония придает глобализации вектор справедливости и устойчивого развития, ведет к преодолению экологического кризиса и утверждению гармоничных отношений с природой.
Нельзя не согласиться с Г. М. Зараковским, В.И. Кулайкиным и Е.Е.Задесенец, которые рассматривают индекс развития
человеческого потенциала как комплексный показатель, отражающий
1
три аспекта качества жизни:1
• Здоровье, экономическое благосостояние и возможности людей, связанные с образованием. В качестве характеристик этих аспектов приняты средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, величина внутреннего валового продукта, приходящаяся на душу населения, и уровень образованности. Используется в Программе развития ООН для сравнительной оценки состояния населения разных стран.
Данный индекс основан на концепции, сущность которой состоит в следующем. Цель развития человеческого потенциала - расширить все варианты содержания жизни, а не только обеспечить материальное благополучие людей. Для осуществления такого развития люди должны иметь возможность повышать продуктивность своей деятельности, полноценно участвовать в процессе формирования дохода и трудиться за денежное вознаграждение.
• Все люди изначально должны иметь равные возможности. Все барьеры, препятствующие обретению возможностей в экономической и политической жизни, должны быть ликвидированы с тем, чтобы люди
Кулайкин В.И., Зараковский Г.М., Задесенец Е.Е. Проект Доктрины государственного регулирования качества жизни населения России // Поволжский вестник качества, 2005, № 1.
могли принимать участие в реализации этих возможностей и пользоваться их благами.
• Доступ к возможностям должен быть обеспечен не только нынешним, но и будущим поколениям. Надлежит обеспечить восполнение всех форм капитала: материального, человеческого, экологического.
• Всеобщее развитие должно осуществляться усилиями людей, а не только в интересах людей. Люди должны всемерно участвовать в процессе принятия решений и других процессах, определяющих их жизнь.
В своих работах В.Ф. Анурии, В.К. Гербичевский, Ю.А. Карпова раскрывают интеллектуальный потенциал как комплексную характеристику степени развития характеристик и качеств людей, обеспечивающих реализацию ими высших мыслительных процессов (суждение, умозаключение, понимание, сравнение и т.д.) в целях рационального познания окружающего мира, накопления и сохранения знаний, переосмысления своих представлений о мире, определения способов адаптации к окружающей (в широком смысле) среде и способов целенаправленного преобразования последней.
Уровень интеллектуального потенциала общества во многом определяет способность последнего к самосохранению и развитию, в том числе путем повышения качества жизни. Полнота реализации интеллектуального потенциала общества определяется значительным числом экономических, социальных, социокультурных и иных условий, отражающих тесные взаимосвязи интеллектуального, экономического, социального, научно-технического, духовного, информационного и иных потенциалов современного общества. Важная роль в этом отношении принадлежит социальным регуляторам, обеспечивающим соответствующую мотивацию социума (институт интеллектуальной собственности, общественный престиж интеллектуального труда, материальное вознаграждение).
Основным компонентом интеллектуального потенциала общества являются люди, способные к интеллектуальному труду (в первую очередь, научные, преподавательские, инженерно-конструкторские, управленческие кадры). Другим компонентом являются информационные ресурсы, организованные и упорядоченные в виде баз знаний и данных, библиотек и т.п.; институциональные образования, обеспечивающие организацию совместной интеллектуальной деятельности (научные организации и объединения, органы управления научно-техническим развитием). Интеллектуальный потенциал общества как некоторая «свертка» названных факторов обладает свойством эмерд-жентности.
Инфраструктуру интеллектуального потенциала общества в первую очередь составляют образовательные и коммуникационные ресурсы, степень развития которых характеризуется типом, качеством, стоимостью и доступностью соответствующих услуг.
Степень развития интеллектуального потенциала общества на уровне стран и регионов оценивается при помощи многочисленных частных показателей, характеризующих образовательную структуру населения, удельный вес работников интеллектуального труда на рынке занятости, частоту цитирования научных работ и т.п.
Необходимо заострить внимание на том, что великий деятель социологии О. Конт видел необходимым и существенным условием гармонизации, а также можно добавить и качества жизни общества - это высокий уровень культуры и уровень интеллекта каждого человека данного общества.
Митюрникова Л.А. Качество жизни как основной механизм регулирования социально-экономических преобразований в стране. В статье рассмотрены значения показателей качества жизни как критериев для оценки результативности деятельности отдельных регионов, субъектов Российской Федерации и их руководителей, рассмотрено качество жизни как система, которая включает в себя качество образования, качество профессиональной культуры,
культуры и уровня интеллекта и т.д.
Ключевые слова: качество жизни, показатели качества жизни как критерии, как регулятор процесса социально-экономических преобразований в стране.
Mityurnikova L.A. Quality of life as the main mechanism of regulation of social-economic transformation in our country. The paper considers the value of in quality of life as the criteria for evaluating the results - efficiency of individual regions of the Russian Federation and their leaders , examined the quality of life as a system, which includes the quality of education, the quality of professional culture, culture and level of intelligence, etc.
Key words: quality of life, quality of life indicators as criteria, as a regulator of social and economic reforms in the country.
