CC BY
218
УДК 338.33
Саенко Мария Юрьевна
кандидат экономических наук, доцент кафедры гуманитарных и социально экономических дисциплин Тюменского государственного нефтегазового университета (филиал в г. Новый Уренгой) [email protected]
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ И ЭКОНОМИКА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Saenko Maria Yuryevna
PhD in Economics, Assistant Professor of the Department for Socioeconomic Subjects and the Humanities Tyumen State Oil and Gas University, branch in Novy Urengoy [email protected]
LIVING STANDARDS AND ECONOMY OF THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF A REGION
Аннотация:
В статье рассматриваются условия, направленные на повышение качества жизни и их необходимость на достижение главных целей социально-экономического развития региона. Автором выделены основные составляющие качества жизни, так как именно оно становится основным проводником в жизнь концепции устойчивого развития.
Ключевые слова:
качество жизни, экономика региона, повышение уровня жизни.
Summary:
The article considers conditions aimed to improve living standards and socioeconomic development of a region. The author distinguishes principle constituents of the living standards, for just they provide the conception of the sustainable development.
Keywords:
living standards, regional economy, improvement of living standsrds.
Проблемы уровня и качества жизни населения являются на сегодняшний день очень актуальными.
Устойчивое социально-экономическое развитие региона может быть обеспечено только в том случае, если стратегическим приоритетом развития является социально значимая цель -повышение качества жизни населения.
От решения проблем уровня и качества жизни во многом зависит:
- направленность и темпы дальнейших преобразований в регионе;
- благосостояние населения.
Целью данной работы является изучение факторов, определяющих динамику уровня жизни населения, анализ степени их влияния и роли в повышении данного показателя.
Для достижения поставленной цели выбраны следующие задачи:
1. Ознакомиться с понятием и показателями качества жизни.
2. Анализ факторов, влияющих на качество жизни.
3. Выявление возможностей повышения уровня жизни в регионе.
Объектом исследования является качество жизни населения региона на современном этапе.
Качество жизни - это системное понятие, определяемое единством его компонентов: самого человека как биологического и духовного существа, его жизнедеятельности и условий, в которых она протекает.
Отсюда следует, что система показателей качества жизни должна включать как объективные характеристики самого человека (или социума), его жизнедеятельности и условий жизни, так и субъективные оценочные характеристики, отражающие отношение субъекта к реалиям его жизни.
Необходимо отметить, что концепция качества жизни - это современное продолжение интеллектуальных поисков, начатых Тейяром де Шарденом и В.И. Вернадским, которые ввели в научный обиход понятие «ноосфера», ставшее ныне одним из терминов словаря по социальноэкономической статистике: «Ноосфера - сфера разумно организованного взаимодействия общества и природы. Биосфера превращается в ноосферу при целенаправленной деятельности человечества путем реализации мер по рациональному природопользованию».
Главными задачами в концепции качества жизни провозглашаются:
- обеспечение физического и морального здоровья общества;
- расширение употребления населением экологически чистых продуктов питания;
- гармонизация условия труда и т.д.
Качество жизни определяется, прежде всего: первым фактором, присущими определенному человеку (или социуму) внутренними возможностями осуществлять жизненные процессы -
жизненным потенциалом. Вторым фактором качества жизни является - жизнедеятельность по отношению к имеющимся у людей потребностям, интересам, ценностям и целям. Третьим фактором качества жизни выступают условия жизнедеятельности (инструментов, ресурсов и среды).
Устойчивое социально-экономическое развитие региона может быть обеспечено только в том случае, если стратегическим приоритетом развития является социально значимая цель -повышение качества жизни населения. Известно, что индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) является экономическим индексом, применяемым для характеристики качества жизни в различных странах [1].
В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития: высокий (0,8-1), средний (0,5-0,8) и низкий (0-0,5) уровень. ИРЧП включает в себя три показателя:
- средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении (СППЖР) - оценивает долголетие;
- уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся;
- уровень жизни, оцененный через ВВП на душу населения.
Например, средняя продолжительность жизни в Швеции - 80,5 лет; в Исландии 80,3; Норвегии - 79,5; Финляндии - 78,5; Дании - 77,8 (в России в целом - 67,1). ВВП на душу населения в северных странах Европы в среднем составляет 36 тысяч долларов (в России чуть больше 12 тысяч). Также в североевропейских странах высок образовательный уровень населения.
На протяжении последних лет Ямало-Ненецкий автономный округ характеризуется наиболее высоким показателем индекса развития человеческого потенциала среди регионов Уральского федерального округа, а также индекса качества жизни автономный округ занимал 2-е место в России, уступая только г. Москве.
Главными показателями качества жизни населения Севера являются уровень здоровья и продолжительность жизни.
Сегодня актуальнейшая задача государства: обеспечить россиянам, проживающим на Севере, привлекательную и комфортную жизнь. Лозунг «Жить на Севере - модно и престижно» должен быть последовательно реализован.
Экономика северных территорий требует поиска собственных инновационных ниш развития, а именно тех научных направлений, которые необходимы для Севера.
Одно из главных научно-практических направлений - биотехнологии. В мире эта отрасль активно развивается.
Большие перспективы имеет развитие биотехнологий в профилактике и лечении заболеваний, использованию лекарственных растений и природных биологически активных добавок. В данном контексте традиционные знания северян приобретают практическую востребованность.
Необходимым условием для высокого качества жизни является уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся.
В северных регионах страны существует серьезная база для формирования экономики знаний. Здесь действует значительное число научных организаций, в том числе восемь центров РАН (в их числе, крупные центры академической науки - Якутский научный центр Сибирского Отделения РАН, Коми научный центр, Архангельский научный центр Уральского Отделения РАН, Кольский научный центр РАН). В состав научных центров входят 46 научноисследовательских институтов. На севере расположены также 74 отраслевые научноисследовательские организации.
В контексте формирования единого интеллектуального пространства Арктики и Севера образованы федеральные университеты: в Республике Саха (Якутия) - Северо-Восточный федеральный университет; в Архангельской области - Северный (Арктический) федеральный университет.
Это подразумевает подготовку кадров по новым направлениям развития технологий, экономики и управления, специалистов, обладающих креативными способностями, то есть способность творчески, принципиально ново подходить к решению проблем.
Экономике Севера нужна региональная система подготовки инженерно-технических и управленческих кадров, способных к внедрению и освоению инновационных разработок.
В программе «Энергия Арктики» на Ямале предусматривается создание Арктического научно-образовательного комплекса, Международной арктической академии наук, Арктического инновационного центра, строительство Арктического выставочного комплекса и проведение в Салехарде Международной выставки Экспо-Арктика 2015.
В качестве системы повышения квалификации и переподготовки кадров для инновационного развития целесообразно создавать в северных регионах современные образовательные центры, включающие специализированные курсы, научные семинары и школы.
Исходя из задач и направлений Стратегии социально-экономического развития ЯмалоНенецкого автономного округа, необходимо подготавливать кадры:
- в сфере недвижимости и ее оценки, в целях повышения уровня бизнес-культуры на рынке недвижимости региона;
- с учетом предполагаемого развития нетрадиционных отраслей подготавливать кадры в сфере АПК, туризма и сервиса, инженеров-технологов лесопереработки и др.
Система подготовки специалистов, прежде всего, в научно-технической и промышленной сферах должна резко повысить престиж образовании в регионе.
Для России, провозгласившей государственным приоритетом инновационное развитие экономики, это необходимое условие, так как инженеры в первую очередь определяют технический прогресс и развитие общества в целом. Инженерный корпус является ядром кадрового потенциала инновационного развития.
При этом особенно важно не только обеспечить подготовку кадров, но и принять меры для закрепления кадрового потенциала в северных регионах через решение социальных вопросов:
- предоставление жилья;
- повышение доступности услуг образования и здравоохранения;
- развитие и удешевление услуг транспорта;
- обеспечение доступности поездок в южные и центральные регионы страны.
Важным условием в повышении качества жизни и сохранения здоровья населения региона является сохранение продовольственной безопасности региона.
Продовольственная безопасность - официально принятый в мировой практике термин, используемый для характеристики состояния продовольственного рынка и в целом экономики страны или группы стран, а также мирового рынка продовольствия.
В узком смысле под продовольственной безопасностью подразумевают доступность пищевой продукции для каждого жителя с учетом функциональных особенностей и потребностей организма человека. Для определения продовольственной безопасности целесообразно применять следующие показатели:
- степень удовлетворения физиологических потребностей в пище;
- безвредность пищевых продуктов для здоровья человека;
- уровень доступности продовольствия для различных категорий населения;
- степень зависимости продовольственного снабжения страны от импортных поставок;
- достаточную покупательную способность населения.
Согласно Доктрине продовольственной безопасности РФ ее основными задачами вне зависимости от изменений внешних и внутренних условий являются:
- достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных и качественных пищевых продуктов в объемах и ассортименте в соответствии с установленными рациональными нормами потребления, необходимых для активного, здорового образа жизни;
- устойчивое развитие отечественного производства основных видов продовольствия, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны;
- обеспечение безопасности и качества потребляемых пищевых продуктов;
- предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях и формирования стратегических запасов качественных и безопасных пищевых продуктов.
Продовольственная безопасность на уровне региона направлена на поддержание спроса и предложения на продовольствие.
Продовольственную безопасности оценивают по критериям:
- продовольственная независимость (возможности максимального самообеспечения региона продуктами питания местного АПК и создания оптимальных продовольственных запасов, наличие существенного разрыва между доходами населения и ценами продовольственных товаров);
- стабильность и устойчивость развития регионального агропроизводственного комплекса (устойчивый рост объемов и эффективности производства продукции);
- экономическая доступность продовольствия для населения;
- уровень, динамика и достаточность потребления основных продуктов питания, степени их соответствия социально-медицинским нормативам.
При выработке конкретных подходов и способов решения проблемы по обеспечению населения региона продовольствием, необходимо учитывать его специфические особенности. К наиболее значительным из них относятся:
- ограниченные возможности производства продукции сельского хозяйства на месте в силу экстремальных условий Севера и зависимость обеспечения населения продовольствием от ввоза;
- более узкий ассортимент потребляемых продуктов питания в сравнении с центральными и южными регионами страны, высокая доля консервированных продуктов питания, большие затраты времени и средств на транспортировку;
- отсутствие устойчивых связей с ареалами производства продуктов питания;
- очаговый характер расселения и трудности транспортировки продовольствия в глубинные районы.
Ямало-Ненецкий автономный округ считается основным районом газодобычи в России (72 %) с очень тяжелыми климатическими условиями и преобладанием временного населения со средним сроком проживания на Севере 8-12 лет.
Автономный округ обладает мощным инвестиционным потенциалом, который обусловлен в первую очередь наличием различных природных ресурсов на его территории.
Инвестиционная деятельность на территории ЯНАО, в основном, связана с развитием нефтегазового комплекса и инфраструктурных отраслей (транспорт, связь, строительство) и большей степени зависит от объема привлекаемых инвестиций, в основном средств холдинговых компаний, что в настоящее время способствует сохранению моноотраслевого характера экономики.
Однако имеющиеся ресурсы и перспективы их использования и дальнейшего развития представляют собой комплекс конкурентных преимуществ автономного округа, которые будут задействованы в ходе решения задач стратегического развития региона.
Необходимость производства сельскохозяйственной продукции на Севере, прежде всего, обусловлена решением проблемы продовольственной безопасности страны. Следует отметить, что, несмотря на высокую долю импорта в формировании продовольственного фонда, наша страна далека от обеспеченности жителей собственным продовольствием в соответствии с медицинскими нормами. В 2008 г. потребление мяса на душу населения в России составило 81 % от рациональных норм питания, молока и молочных продуктов - 62 %, яиц - 87 %, овощей и бахчевых - 80 %.
Присутствие местных продуктов питания на региональном и локальном продовольственном рынке препятствует монополизации этих рынков отдельными поставщиками продукции и является стабилизирующим фактором сдерживания цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию, завозимую на Север из других регионов и государств.
В настоящее время созданы условия для технологического прорыва в ямальском АПК. Наиболее перспективными проектами в отрасли считаются глубокая переработка оленины, внедрение «безотходных технологий» в рыбоводстве, разработанных на основе инновационных энергосберегающих технологий, а также медико-фармацевтический проект, который предполагает производство фармацевтической, медицинской, косметологической продукции на основе переработки пантового и ферментно-эндокринного сырья и лекарственных растений.
Ямало-Ненецкий автономный округ считается основным районом газодобычи в России (72 %) с очень тяжелыми климатическими условиями.
Одной из задач Стратегии-2020 названо избавление экономики региона от углеводородной зависимости. Этого можно достичь, развивая традиционные отрасли производства и новые сферы экономической деятельности.
Важная роль в улучшении качества жизни населения региона - экологичность экономики Севера и Арктики [2].
В основе решения всего комплекса проблем Севера и Арктики - сохранение ее природы. Развитие полярных регионов допустимо только в режиме устойчивости, то есть экологической безопасности.
На северных территориях необходимо создание сети заповедных, особо охраняемых природных территорий как комплексного резервирования ресурсов для жизнеобеспечения будущих поколений.
В числе охраняемых природных территорий Севера России - 20 заповедников, из которых 2 - Лапландский (в Мурманской области) и Центральносибирский имеют статус биосферных.
Согласованность и выполнение планов Стратегии 2020, сформирует новое инновационное поколение, способное к новаторству, интересующееся развитием своего региона, а следовательно, повысит качество жизни населения.
Ссылки:
1. Жуков В.И. Потенциал человека: индекс социального развития населения. М., 2000.
2. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экономика Природы и Человека. М., 2006.
