CC BY
0Научная статья
УДК 336
doi: 10.47576/2949-1908.2024.43.75.004
к вопросу об экологических расходах во взаимосвязи с макроэкономической динамикой: российская и мировая практика
Мамонтов денис Михайлович
Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, Екатеринбург, Россия
Аннотация. Вопросы экологии и загрязнения окружающей среды набирают актуальность темпами, значительно превышающими динамику экономического роста, и затрагивают все без исключения страны. Научно-технический прогресс, принося безусловную пользу, в то же время уничтожает природу. В статье затронуты финансовые аспекты экологии, в частности, экологические расходы и динамика ряда макроэкономических показателей Российской Федерации, стран Европейского союза и Китайской Народной Республики, анализ и сопоставление которых выявляют значительный потенциал наращивания объемов финансирования программ устойчивого развития как в отечественной, так и в других национальных экономиках стран.
Ключевые слова: зеленые финансы; экологические инвестиции; финансирование устойчивого развития.
Для цитирования: Мамонтов Д. М. К вопросу об экологических расходах во взаимосвязи с макроэкономической динамикой: российская и мировая практика // Прикладные экономические исследования. - 2024. - № S 2. -С. 33-39. https://doi.org/10.47576/2949-1908.2024.43.75.004.
Original article
on the issue of environmental costs in relation to macroeconomic dynamics: russian and international practice
Mamontov Denis M.
Ural Federal University named after the First President of Russia B. N. Yeltsin, Yekaterinburg, Russia
Abstract. The issues of ecology and environmental pollution are gaining relevance at a pace significantly exceeding the dynamics of economic growth, and affect all countries of the world without exception. Scientific and technological progress, which, being embodied in increasingly modern technologies, gives rise to the development of civilization in a global sense, unfortunately, destroys nature in an equally global way, disrupting the delicate balance that has been preserved only in certain territories of the Planet. The article touches upon the financial aspects of the environment, in particular, environmental costs and the dynamics of a number of macroeconomic indicators of the Russian Federation, the European Union and the People's Republic of China, the analysis and comparison of which reveal a significant
potential for increasing the financing of sustainable development programs in both domestic and other national economies of the world.
Keywords: green finance; environmental investments; financing of sustainable development.
For citation: Mamontov D. M. On the issue of environmental costs in relation to macroeconomic dynamics: Russian and international practice. Applied economic research, 2024, no. S 2, pp. 33-39. https://doi.org/10.47576/2949-1908.2024.43.75.004.
Усилия по сокращению экологического ущерба облекаются во многосторонние международные документы, которые воплощаются, в итоге, в формат подписания разного рода соглашений - это Парижское соглашение по климату (декабрь 2015 г.) и более ранний - Киотский протокол (декабрь 1997 г.). Результатом их подписания становятся требования от присоединившихся стран финансирования создания альтернативных технологий, менее вредящих природе через загрязнение атмосферы, воды, земель. Одновременно, требования касаются финансирования мероприятий по нивелированию уже нанесенного окружающей среде вреда - очистки водоемов, переработки отходов (промышленных и бытовых), которые складируются на мусорных полигонах и представля -ют потенциальную опасность для окрестных территорий. Но, что особенно важно, так это
Разумеется, что достижение столь амбициозных значений по ключевым целевым показателям требует соответствующего финансирования, тогда как в бюджете на 2024 год величина соответствующих расходов остается крайне низкой - менее 1 % от ВВП, что по сравнению со странами Европейского Союза вдвое ниже (рис. 1). Одной из объективных сложностей следования темпам других, особенно - европейских стран в финансировании экологии, является площадь
восстановление экологически пострадавших территорий, в первую очередь - лесов от пожаров и несанкционированной вырубки. Наиболее сложной ситуация остается в Южной Америке, леса которой считаются «легкими планеты», и которые нещадно уничтожаются все более угрожающими темпами [1; 4-6].
Говоря о российском видении проблемы, автор отмечает, что результатом присоединения к международным программам по климату становятся изменения законодательства и разработка экологических мероприятий. В частности, «Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» [7], определены количественные показатели, которых стране предстоит достичь до конца текущего электорального периода и которые курируются Министерством экологического развития РФ (табл. 1).
нашей страны и природно-климатические условия. Перестать, например, отапливать жилые и все другие помещения, снижая выбросы парниковых газов просто невозможно именно потому, что на большей части территории России суровая, по сравнению с Европой, зима продолжается полгода и дольше.
Понять, почему в контексте столь значимых для всего населения страны ограничиваются исключительно государственными источниками не сложно - финансирование
Таблица 1 - Показатели состояния экологии в Российской Федерации [7]
Показатели Периоды
2014 2023 2030
Выбросы загрязняющих веществ стационарных источников, тонн/1 млн руб. ВВП 0,41 0,33 0,22
Количество населенных пунктов в повышенными показателями загрязнения атмосферы, ед. 122 48 34
Объемы отходов всех категорий, тонн/1 млн руб. ВВП 88,5 73,3 33,8
Доля инвестиций в основной капитал, финансирующих мероприятия по охране окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, % к уровню 2010 года 112 152 203
Выбросы парниковых газов, % к уровню 1990 года 72 74 70
Рисунок 1 - Сравнительная динамика финансирования экологических инвестиций в РФ и ЕС, % от ВВП [2]
в экологическое направление и охрану окружающей среды не является инвестициями, поскольку не приносит дохода «здесь и сейчас», что, собственно, составляет сущность инвестиций. Современные инвесторы ориентированы именно на быстрый доход - отсюда популярны трейдинг и вложения в цифровые финансовые активы, по сравнению с которыми экологические еще и более рискованны.
Единственное решение - государственные источники, как прямые, так и в формате со-финансирования или предоставления очень льготных условий по налогообложению для тех компаний, которые по ряду причин, среди которых доминирует освоение новых технологий, решаются на столь непростые проек-
ты. Собственно, государственная поддержка применяется и во всех других странах, иначе ни инвестиций, ни других форм финансирования направления по охране окружающей среды просто не было бы, за исключением волонтерских акций, которые тоже важны, но выполняют функции просветительские и привлекающие внимание к экологической проблематике вообще. Хотя, волонтерское движение сподвигает население к изменению экологического поведения на более сознательное и к участию в мероприятиях по уборке территорий, сбору и сортировке мусора и других. При этом следует понимать, что финансирование волонтерства - это приоритетная задача государства, и объемы его ко-
Рисунок 2 - Динамика экологических расходов российских предприятий [8]
лоссальны в масштабе страны.
Следует отметить, что крупные компании постепенно присоединяются к экологической культуре, что главным образом выражается в росте расходов на экологические мероприятия и относительно незначительно - в применении современных технологий для снижения загрязняющих выбросов, потому что это значительные расходы, которые могут угрожать их финансовой стабильности в условиях текущей неопределенности. Тем не менее, рост экологических расходов российских предприятий происходит год от года несмотря на экономические сложности (рис. 2).
За почти десятилетие с 2014 года расходы на финансирование экологических мероприятий существенно выросли (к 2022 году рост
составил 59,1 %), как следует из данных «Фи-нэкспертизы», и даже ограничения, обусловленные пандемией COVID-19 не вызвали их сокращения, однако, в 2023 году произошло некоторое снижение этого показателя, что обусловлено влиянием специальной военной операции (СВО). В определенной степени динамика финансирования экологических проектов связана с динамикой промышленного производства, во всяком случае - в развитых странах. Рисунок 3 представляет подробную картину по изменениям промышленного производства в странах Европейского Союза, Японии, Соединенных Штатов и Китайской Народной Республики.
Рисунок 3 - Динамика промышленного производ-
ства развитых стран, % к предыдущему периоду [3]
Видно, что китайская экономика (январь и декабрь 2021) опередила в падающем тренде все другие страны (апрель 2021), более того, с марта 2021 года китайская промышленность начала сокращать темпы падения и уже с апреля вышла в положительную зону; с конца 2021 года рост превысил 30 % (правая ось), тогда как встретили 2022 год темпами в десять раз меньшими (левая ось - около 3 %). Исключение составили европейские страны - промышленность продемонстрировала рывок в мае 2021 года, что обусловлено обильными вливаниями правительств. Японская промышленность показала нестабиль-
ность, начиная с апреля 2022 года и продолжила волатильность до конца 2023 года. В 2023 году ситуация существенно не изменилась в анализируемой группе стран.
Что касается Российской Федерации, то падение темпов промышленного производства было более значительным в начале пандемии (чуть менее 15 %) и более продолжительным оказался восстановительный период, особенно - в секторе добычи полезных ископаемых (рис. 4).
Как видно, наименьшее падение произошло в секторе обеспечения электроэнергией и газом (около 5 %) и относительно одина-
Рисунок 4 - Динамика промышленного производства в РФ, % к соответствующему
периоду предыдущего года [3]
ковым в обрабатывающей промышленности и промпроизводстве (около7 %). Восстановление было более продолжительным, чем в других странах, но устойчивым и большим по темпам - от 8 до 13 %.
При этом финансирование экологических мероприятий в исследуемом периоде не претерпело столь радикальных изменений (рис. 5), что можно интерпретировать как
устойчивую социальную ответственность отечественных предприятий и, что более значимо - достаточно жесткие меры к нарушителям законодательства в области экологии. Жесткость в данном случае означает широкий спектр мер - от штрафов до приостановки деятельности тех предприятий, которые своей деятельностью наносят вред окружающей среде и здоровью населения.
0 0=2 0=4 12023 ■ 2022 ■ 2021
Рисунок 5 - Динамика экологических расходов, % к предыдущему году [2]
Как видно из рис. 5, лидером по увеличе- водства (2022 год); наименьший рост был нию экологических расходов в исследуемом в 2020 году в отрасли добычи полезных ис-периоде являются обрабатывающие произ- копаемых. В среднем финансирование эко-
логических проектов в России выросло от 0,34 % в промышленном производстве до 0,52 % в обрабатывающей промышленности.
Таким образом, экономическая динамика, даже при отрицательном тренде, не вызывает аналогичного сокращения экологических
расходов, что следует расценивать, как достаточно высокую корпоративную экологическую ответственность наряду с действенностью государственного регулирования экологических правоотношений в российской практике.
Список источников
1. Архипова В. В. «Зеленые финансы» как средство для решения глобальных проблем // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2017. Т. 21. № 2. С. 312-332.
2. URL: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/energo/2023/energo_105.pdf (дата обращения: 27.09.2024).
3. URL: https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/158093/-1/2484 (дата обращения: 27.09.2024).
4. Мамонтов Д. М. Взаимосвязь «экологического следа» и темпов экономического развития в странах BRICS: региональный аспект // Экономика и предпринимательство. 2022. № 12 (149). С. 358-362.
5. Мамонтов Д. М., Разумовская Е. А. Подходы к понятию и наполнению категории «зеленые» финансы // Материалы V Всероссийского форума «Экономическая безопасность страны, регионов, организаций различных видов деятельности», 24-27 апреля 2024 г., г. Тюмень. Тюмень, 2024. С. 294-300.
6. Официальный сайт информационно-аналитического агентства Финэкспертиза. URL: https://finexpertiza.ru/press-service/researches (дата обращения: 27.09.2024).
7. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года. URL: http://static.government.ru/media/files/41d457592e04b76338b7.pdf (дата обращения: 27.09.2024).
8. Рыкунова В. Л., Томакова И. А. Использование налоговых льгот в регулировании состояния окружающей среды // Экономическая безопасность: правовые, экономические, экологические аспекты: сборник научных трудов 5-й Международной научно-практической конференции, 4 апреля 2020 г. Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. С. 26-31.
References
1. Arkhipova V. V. "Green finance" as a means to solve global problems. The Economic Journal of the Higher School of Economics. 2017. Vol. 21. No. 2. Pp. 312-332.
2. URL: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/energo/2023/energo_105.pdf (date of access: 09/27/2024).
3. URL: https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/158093/-1/2484 (accessed: 09/27/2024).
4. Mamontov D. M. The relationship between the "ecological footprint" and the pace of economic development in the BRICS countries: a regional aspect. Economics and entrepreneurship. 2022. No. 12 (149). Pp. 358-362.
5. Mamontov D. M., Razumovskaya E. A. Approaches to the concept and content of the category "green" finance. Proceedings of the V All-Russian Forum "Economic security of the country, regions, organizations of various types of activity", April 24-27, 2024, Tyumen. Tyumen, 2024. Pp. 294-300.
6. Official website of the information and analytical agency Finexpertiza. URL: https://finexpertiza. ru/press-service/researches (date of access: 09/27/2024).
7. Forecast of the long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period up to 2030. URL: http://static.government.ru/media/files/41d457592e04b76338b7.pdf (date of reference: 09/27/2024).
8. Rykunova V. L., Tomakova I. A. The use of tax incentives in environmental regulation. Economic security: legal, economic, environmental aspects: proceedings of the 5th International Scientific and Practical Conference, April 4, 2020 Kursk: Southwest State University, 2020. Pp. 26-31.
сведения об авторе
мАмонТов дЕнис михАЙлович - аспирант кафедры финансов, денежного обращения и кредита, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, Екатеринбург, Россия
Information about the author
MAMontov DENIS M. - Postgraduate Student of the Department of Finance, Money Circulation and Credit, Ural Federal University named after the First President of Russia B. N. Yeltsin, Yekaterinburg, Russia
