CC BY
90
В. В. Соломенцев, Е. В. Станевич
К вопросу о структуре травматизма в местах лишения свободы России
Травматизм в местах лишения свободы имеет свои отличительные особенности. Влияют на структуру травматизма объективные факторы, присущие только учреждениям уголовноисполнительной системы.
Травматизм в учреждениях уголовно-исполнительной системы отражается в соответствии с установленной статистической отчетностью, определенной следующими приказами:
• Министерства юстиции России от 10 ноября 2006 г. № 326 «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН России N УИС-ТО-СЗПЧ «Сводный статистический отчет о состоянии законности и соблюдении прав человека в уголовно-исполнительной системе»;
• Федеральной службы исполнения наказаний России от 29 января 2007 г. № 36 «Об утверждении формы ведомственной статистической отчетности N УИС-ТО-СЗПЧ»;
• Федеральной службы исполнения наказаний России от 27 февраля 2007 г. № 98 «Об утверждении Инструкции по ведению, представлению и заполнению формы статистической отчетности 1-МЕД «Сведения о социально значимых заболеваниях у лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, отдельных показателях деятельности медицинской службы»;
• Росстата от 27 июля 2011 г. № 334 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественным движением населения».
Структурно травматизм подразделяется на производственный с утратой трудоспособности на срок один день и более (с составлением акта Н-1), бытовой, в том числе в производственной зоне без утраты трудоспособности (акт Н-1 не составляется), и травматизм в результате нанесения себе телесных повреждений. Последний вид травматизма присущ в основном уголовно-исполнительной системе. Распределение травматизма по указанным видам отличается от специфики производственно хозяйственной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы (лесные исправительные уч-
60
реждения, где в основном производство - лесозаготовки) и обычные исправительные учреждения, где производство определяется потребностями региона. Привлечение к труду лидеров преступного сообщества.
Рассмотрим наиболее распространенные причины производственного травматизма. Первое - это неквалифицированный труд осужденных. Второе - изношенное устаревшее оборудование. Третье - оборудование рабочего места. Четвертое - низкая квалификация работника. Пятое - отношение лиц, ответственных за технику безопасности, к исполнению своих обязанностей. Число производственных травм в общей структуре низко. Мы остановимся на иных видах травм у заключенных.
Травматизм в результате умышленного причинения себе телесных повреждений (членовредительство) в основном зависит от вида исправительного учреждения, определенного ст. 74 Уголовноисполнительного кодекса (УИК) Российской Федерации (РФ) от 8 января 1997 г. № 1 - ФЗ (общий, строгий, особый, тюремный и т. д.), а также требовательностью администрации учреждений к осужденным выполнять Правила внутреннего распорядка учреждения.
Правила внутреннего распорядка утверждены приказами Министерства юстиции Российской Федерации. Для лиц, находящихся в следственных изоляторах - приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», для исправительных учреждений - приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
От соблюдения заключенными указанных Правил зависит состояние режимно-оперативной обстановки в учреждении. Либо она стабильная, либо напряженная, переходящая в открытую конфронтацию между осужденными и администрацией учреждения или между осужденными. В период сложной оперативно-режимной обстановки отмечается всплеск акций умышленного причинения вреда своему здоровью у заключенных.
В среде осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, это явление носит постоянный характер и составляет, по данным Кудинова С. (2007), примерно 3 % от всех обращений за медицинской помощью, и тенденции к снижению не наблюдается.
61
По данным Сажина В. (2001, 2002), Соломенцева В. (2002, 2003) членовредительство составляет от 20 до 46,7 % от всех травм у спецконтингента в учреждениях уголовно-исполнительной системы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области1.
Сажин В. (2001) отмечал, что структура травматизма в учреждениях уголовно-исполнительной системы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области имеет отличия. В следственных изоляторах травмы происходит:
• по личной неосторожности - 26 %;
• в конфликте с сокамерниками - 52 %;
• из-за членовредительства - 22 %.
В отдельно взятом следственном изоляторе № 3, г. Выборг:
• по личной неосторожности - 46,7 %;
• в конфликте с сокамерниками - 6,7 %;
• из-за членовредительства - 46,7 %.
В исправительных колониях:
• по личной неосторожности - 64 %;
• в конфликте с сокамерниками - 15 %;
• из-за членовредительства - 21 %2.
Различия в структуре травматизма значительные, кроме категории членовредительства, которая составляет 21-22 % от всех видов травм.
Среди всех лиц, поставленных на оперативнопрофилактический учет в следственном изоляторе № 4 г. Волгограда, склонные к суициду и членовредительству составили 23 %. Психологический портрет лиц, склонных к суициду и членовредительству, выглядит так: подследственные в возрасте от 18 до 25 лет либо старше 45 лет, имеющие неполное среднее или среднее специальное образование (иногда высшее), ранее судимые (в случае подозрения на аффективный суицид - ранее судимые), совершившие корыстные преступления (воровство) либо преступ-
1 Соломенцев В. В., Герасимов О. П. О практическом применении части 2 статьи 102 УИК РФ // В. В. Соломенцев, О. П. Герасимов. Материалы VI между-нар. межвуз. науч.-практ. конф. 20 мая 2011 г. Санкт-Петербург. «Проблемы защиты прав: история и современность». СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2011. С. 56-59.
2 Сажин В. Л., Таматорин И. В., Часовникова Ю. А. Основные показатели здоровья спецконтингента в учреждениях ГУИН в 2000 году // В. Л. Сажин, И. В. Таматорин, Ю. А. Часовникова. Информационный бюллетень Главного управления исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 5. СПб., 2001. С. 45-59.
62
ления против жизни и здоровья. По характеру демонстративные, меланхоличные, замкнутые, предпочитают держаться в стороне. Эмоционально неустойчивые, со склонностью к аффектации, драматизации событий, часто с истероидной акцентуацией. Импульсивные, возбудимые, чувствительные. Свойственны внутренние конфликты. Подчеркивают свою индивидуальность, склонны к раздумьям и творческим видам деятельности. Агрессивное поведение проявляется чаще по отношению к близким людям1.
Как вид травм членовредительство встречается в Вооруженных силах Российской Федерации и учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний ФСИН (синоним - уголовно-исполнительная система). Отличие в том, что членовредительство в Вооруженных силах России - уголовное преступление (ст. 339 «Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами» Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. № 63 - ФЗ), а в учреждениях ФСИН - нет. Можно только удержать денежные средства с личного счета осужденного за лечение по поводу умышленного причинения вреда своему здоровью (членовредительства) на основании положений ст. 102 «Материальная ответственность осужденных к лишению свободы» УИК РФ.
1 Психологическое обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: сб. материалов положительного опыта / под ред. Ю. И. Калинина. М.: НИИ УИС МЮ РФ, 2004 г. Приложение 12. Диагностическая работа с лицами, состоящими на оперативнопрофилактическом учете в следственных изоляторах УИН МЮ РФ по Волгоградской области. С. 224-234.
63
