CC BY
16
УДК 331.5
https://doi.org/10.31775/2305-3100-2019-1-19-22
К ВОПРОСУ О ПОВЫШЕНИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Е.М. Кобозева
Кубанский государственный технологический университет, Краснодар, Российская Федерация
Аннотация. В статье определена роль занятости населения аграрных территорий в повышении эффективности сельскохозяйственного производства. На примере сельхозорганизаций Краснодарского края и на основании статистических данных выявлено, что наличная численность работников используется выше трудового потенциала отрасли и прослеживается динамика его снижения. Отмечено, что повышение занятости населения сельских территорий является настоятельной потребностью и одним из приоритетных направлений развития экономики страны.
Ключевые слова: сельские территории, сельское население, трудовые ресурсы, занятость, отток населения, сельскохозяйственное производство, регион
Для цитирования: Кобозева Е.М. К вопросу о повышении занятости населения сельских территорий Краснодарского края // Научный вестник Южного института менеджмента. 2019. №1. С. 19-22. Ьйрз:/Мо1. огд/10.31775/2305-3100-2019-1-19-22 Конфликт интересов отсутствует
TO THE QUESTION OF INCREASING THE EMPLOYMENT OF THE POPULATION OF THE RURAL TERRITORIES OF THE KRASNODAR
REGION
Elena M. Kobozeva
Kuban State Technological University, Krasnodar, Russian Federation
Abstract. The article defines the role of employment in the agrarian territories in improving the efficiency of agricultural production. On the example of agricultural organizations of the Krasnodar Territory and on the basis of statistical data, it is revealed that the actual number of employees is used above the labor potential of the industry and the dynamics of its decline can be traced. It was noted that the increase in employment in rural areas is an urgent need and one of the priority directions of development of the country's economy.
Keywords: rural areas, rural population, labor resources, employment, population outflow, agricultural production, region
For citation: Kobozeva E.M. On the issue of increasing employment in rural areas of the Krasnodar Territory. Scientific Bulletin of the Southern Institute of Management. 2019; (1): 19-22. https://doi.org/10.31775/2305-3100-2019-1-19-22
There is no conflict of interests
На сегодняшний день одной из наиболее острых проблем российской экономики является бедность и занятость сельского населения. Эта проблема возникла в период перехода от административно-командной системы управления к рыночным условиям хозяйствования. Сокращение объемов аграрного производства в результате бан-
кротства многих сельскохозяйственных предприятий, разрушение социальной инфраструктуры села - следствия периода переходной экономики.
Для преодоления дисбаланса в аграрном секторе страны, в условиях экономических санкций, когда поставлена задача снижения объема импорта сельскохозяйственной продукции и улучшения
продовольственного обеспечения населения, особое значение приобретает использование внутренних резервов, к которым можно отнести развитие в сельских территориях альтернативных видов сельскохозяйственной деятельности с учетом специфики региона страны [1].
Как нам представляется, возрождение села возможно за счет развития различных отраслей сельского хозяйства нашей страны. Отток населения в города возрастает, что способствует экономическому и социальному упадку сельскохозяйственных территорий.
Обеспеченность трудовыми ресурсами, от которых зависит уровень эффективности использования земельных площадей, является важной проблемой в сельском хозяйстве. Недостаток рабочей силы в данной отрасли не дает возможности эффективно использовать ресурсный потенциал земельных угодий.
Поэтому одним из ключевых факторов повышения эффективности производства в сельском хозяйстве являются наличие и уровень использования трудовых ресурсов. Еще Уильям Петти сказал, что «труд есть отец богатства, а земля - его мать». Для роста эффективности использования земель требуется восстановление структуры посевных площадей, площадей трудоемких культур и обеспечение импортозамещения овощных и плодово-ягодных культур. Однако в сельском хозяйстве не хватает рабочих рук. Такая тенденция характерна для многих регионов страны, в том числе и для Краснодарского края. Данные о занятости трудовых ресурсов сельхозорганизаций края, свидетельствующие о том, что наличная численность работников используется выше трудового потенциала отрасли, приведены в таблице 1 [2].
Анализ таблицы показывает, что в среднем за один год в 2014-2017 гг. по сравнению с 2008-2010 гг. численность сельскохозяйственных работников сократилась на 16280 человек, или на 14,6%; было отработано в 2008-2010 гг. 32348 тыс. человеко-дней, а в 2014-2017 гг. только 24536 тыс. человеко-дней, или на 7812 тыс. человеко-дней меньше, что составляет снижение на 24,2%.
Но даже при таком сокращении в 2014-2017 гг. в среднем одним работником отработано 259 рабочих дней, что значительно выше расчетной величины человеко-дней работы за год. Расчетная величина человеко-дней определяется следующим образом: в году 365 дней, из них выходных и праздничных - 108-110 дней, отпускных - 18 дней, невыход по болезни, без уважительной причины, из-за непогоды и по другим причинам - в среднем 6 дней. Таким образом, остается 231 рабочий день, а фактически в среднем за год в 2008-2010 гг. отработано 291 день, или на 26,0% больше рассчитанного количества рабочих дней, а в 2014-2017 гг. -на 12,1%. Объясняется это, в первую очередь, тем, что многие работники животноводства, как правило, работают в праздничные и в выходные дни, а в напряженный период полевых работ работники растениеводства также трудятся и в праздничные, и в выходные дни.
Проблема перегрузки оставшейся рабочей силы в сельскохозяйственных организациях объясняется ее нехваткой. По отдельным категориям работников в 2014-2017 гг. по сравнению с 2008-2010 гг. численность трактористов-машинистов меньше на 21,7%, операторов машинного доения - на 41,3%, скотников крупного рогатого скота - на 35,3%, работников свиноводства - на 75,3%. В целом численность постоянных рабочих в 2014-2017 гг. сократилась по сравнению с 2008-2010 гг. на 33,9%. При сокращении численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, на 33,9% численность служащих сократилась на 16,2%, а специалистов - на 10,4%. Следует отметить, что трудовые ресурсы - это вторая составляющая производственных ресурсов. Причем и земля, и трудовые ресурсы одинаково важны, так как не может быть сельскохозяйственного производства без труда, так же как земля не может дать продукции без приложения к ней человеческого труда. Однако население сель-хозорганизаций стареет, потому что молодежь не остаётся работать в сельской местности, так как труд в сельском хозяйстве всегда считался малопрестижным, особенно в животноводстве. Так, например, оценка труда в промышленности осуществля-
Таблица 1
Занятость трудовых ресурсов сельхозорганизаций Краснодарского края
Показатель Отклонение данных на конец года Отклонения 2014-2017 гг. от 2008-2010 гг.
2008-2010 гг. 2014-2017 гг. + - %
Численность работников, всего чел. 111190 54910 -16280 -14,6
Отработано тыс. человеко-дней 32348 24536 -7812 -24,2
Отработано одним работником, человеко-дней 291 259 -32 11,0
Таблица 2
Численность и структура населения и его занятость в крупных, средних и мелких организациях
Краснодарского края
Показатели Годы Численность 2017г. в % к
1990 2000 2010 2017 1990г. 2010г.
тыс. чел. % тыс. чел. % тыс. чел. % тыс. чел. %
Численность населения Всего по краю 4700,8 100 51166 100 5214,2 100 5570,9 100 118 106,8
в том числе городское 2068,0 44,0 2740,2 53,6 2752,2 52,8 3041,9 54,6 147,1 110,5
сельское 2632,8 56,0 2376,4 46,4 2462,0 47,2 2529,0 45,4 96,7 102,7
Среднегодовая численность занятость, всего 2181,3 46,4 1494,8 29,2 1494,9 20,7 1419,1 25,5 65,1 94,9
в том числе: занятых в сельском хозяйстве 435,1 9,3 251,3 4,9 251,3 4,8 101,1 3,7 23,2 40,2
доля работников сельского хозяйства 19,9 х 16,8 х 16,8 х 7,1 х х х
занятых в других сферах производства 1746,2 37,1 1243,5 24,3 1243,6 23,8 1219,8 22,8 69,9 98,1
Численность работников государственных учреждений 1112,8 23,7 1364,6 26,7 1420.9 27,3 1464,6 27,4 133,4 104,5
Численность пенсионеров 1103,4 23,5 1367,7 26,7 1418,9 27,2 1538,4 28,7 139,4 112,5
ется с помощью тарифных разрядов работников, в сельском хозяйстве присваиваются разряды работам, что требует от работника знаний и умений по выполнению работ как первого, так и шестого разряда. Поэтому только рост уровня заработной платы и создание благоприятных социально-бытовых и культурно-образовательных условий позволит остановить деградацию сельского населения и обеспечить рост численности трудовых ресурсов и качество жизни на селе, не исключая, конечно, резервов роста производительности труда за счет научно-технического прогресса [3].
Изменение численности и структуры сельского и городского населения, структуры занятости в различных сферах производства представлено в таблице 2.
Анализ таблицы 2 показывает, что в 2017 г. по сравнению с 1990 г. численность населения выросла на 47,1%, среднегодовая численность занятых начиная с 2000 г. резко снизилась. Это объясняется тем, что в 1990 г. отражены все занятые в народном хозяйстве, а с 2000 г. учитываются только крупные, средние и мелкие организации.
Поэтому, определяя структуру и занятость населения в таблице 2, правомернее будет вести срав-
нение 2017 г. с 2000 г. Среднегодовая численность в 2017г. по сравнению с 2000 г. сократилась на 5,1%, в том числе в сельском хозяйстве - на 59,8%, а в остальных отраслях экономики - на 1,9%. Отсюда вытекает еще один вывод, что при росте численности сельского населения в 2017 г. по сравнению с 2010 г. на 2,7% прирост работающих в сельском хозяйстве сократился на 59,8%, что можно объяснить тем, что выросла доля сельского населения, работающего в городе или на предприятиях несельскохозяйственного профиля.
Особенно следует подчеркнуть динамику роста численности управленческого персонала и пенсионеров. Причем здесь правильнее вести сравнение с 1990 г. В 2017 г. по сравнению с 1990 г. численность работников госучреждений выросла на 33,4%, а численность пенсионеров - на 39,4%.
Последнее говорит о слабом естественном приросте населения и старении общества. Что касается прироста численности работников госучреждений, то это связано с рыночными преобразованиями, что потребовало рост численности работников, обеспечивающих пополнение бюджета страны, увеличения количества работников в банковских, финансовых и управленческих структурах [4].
Достаточно сказать, что в 1990 г. на одного работника органов государственного управления приходилось 3,2 численности населения, а в 2015 г. - только 2,7 человека, или на 17,2% меньше. Такую тенденцию вряд ли можно считать удовлетворительной.
Что касается пенсионеров, то их доля в численности населения в 1990 г. составила 23,5%, а в 2017 г. выросла до 28,7%, или прирост на 5,2 процентных пункта. Это уже проблема демографии, что должно рассматриваться на уровне страны.
Однако положительный опыт функционирования территорий с сельскохозяйственной направленностью на территории России есть [5].
В сегодняшних реалиях развитие сельских территорий, повышение занятости их населения является настоятельной потребностью, так как взятый на импортозамещение курс диктует развитие всех отраслей и организационных форм деятельности в рамках АПК. Как показывает исторический опыт многих государств, экономическое процветание должно предполагать такую модернизацию институциональной структуры экономики, при которой новые или создаваемые институты не отвергают традиционные, а адаптируют их к современным условиям хозяйствования. Одним из таких направлений является сельское хозяйство, занимающее важное место в ряду приоритетных рыночных механизмов регулирования занятости населения аграрных территорий.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Клочко Е.Н., Кобозева Е.М. Этноэкономика региона: потенциал, функции, барьеры развития // Бизнес. Образование. Право. 2017. № 4 (41). С. 38-42.
2. Прохорова В.В., Коломыц О.Н., Кобозева Е.М. Субрегиональные механизмы и инструменты
формирования агрозон интенсивного развития в пространстве Краснодарского края. Краснодар: Кубанский государственный технологический университет, 2018. 204 с.
3. Хрипливый Ф.П., Кобозева Е.М. Производственные резервы сельского хозяйства Республики Адыгея // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2014. № 1 (138). С. 201-211.
4. Захарова Е.Н., Прохорова В.В., Кобозева Е.М. Реализация потенциала животноводческой отрасли Республики Адыгея в условиях импортозамеще-ния // Вестник АПК Ставрополья. 2016. № S 3. С. 59-64.
5. Prokhorova V.V., Kolomyts O.N., Kobozeva E.M., Gutkova A.G. Forecasting spatial indicators of the activities of russian agrarian // International Journal of Applied Business and Economic Research. 2017. Т. 15. № 23. С. 439-451.
REFERENCES
1. Klochko, E.N., Kobozeva, E.M. Ethno-economy of the region: potential, functions, barriers of development. Business. Education. Right. 2017; (4): 38-42. (In Russ.)
2. Prokhorova, VV, Kolomyts, ON, Kobozeva, E.M. Subregional mechanisms and tools for the formation of agrozone intensive development in the space of the Krasnodar Territory. Krasnodar, Kuban State Technological University, 2018. 204 p. (In Russ.)
3. Khriplivy FP, Kobozeva E.M. Production reserves of agriculture of the Republic of Adygea. Bulletin of the Adyghe State University. Series 5: Economy. 2014; (1): 201-211. (In Russ.)
4. Zakharova E.N., Prokhorova V.V., Kobozeva E.M. Realization of the potential of the livestock industry of the Republic of Adygea in terms of import substitution. Bulletin of the APK of Stavropol. 2016; (S 3): 59-64. (In Russ.)
5. Prokhorova V.V., Kolomyts O.N., Kobozeva E.M., Gutkova A.G. Forecasting agrarian. International Journal of Applied Business and Economic Research. 2017; (23): 439-451.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Кобозева Елена Михайловна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры отраслевого и проектного менеджмента Кубанского государственного технологического университета, г. Краснодар, Россия. Тел.: (953) 102 51 41, е-шаИ: [email protected]
ABOUT THE AUTHORS
Kobozeva Elena Mikhailovna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor at Department of Industrial and Project Management of the Kuban State Technological University, Krasnodar, Russia. Ph.: (953) 102 51 41, e-mail: [email protected]
