CC BY
229
УДК 340.12
Е. П. Гук
К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Аннотация. Рассматривается вопрос о понимании личной безопасности с позиции теории права. Определяются характерные черты, свойства данного правового явления в системе безопасности.
Ключевые слова: личная безопасность, общественная безопасность, права человека, свобода человека, жизнь человека, общество.
Личная безопасность как правовая категория представляет собой сложное системное образование, включающее в себя правовое обеспечение, защищенность и реализацию различных видов безопасности относительно личности (экологическая, экономическая, политическая и др.). Также личную безопасность можно охарактеризовать и как меру свободного поведения человека в правовых рамках в различных сферах общественных отношений [1, с. 21].
Кроме этого, личная безопасность является социальным благом, предоставляющим возможность человеку беспрепятственно пользоваться жизнью, здоровьем и своей физической свободой в процессе жизнедеятельности. Человек независимо от пола и расы является биологическим и социальным существом, и для того, чтобы в полной мере быть свободным и являться участником различных общественных отношений, ему необходимо быть уверенным в неприкосновенности своей жизни, здоровья, физической свободы.
Жизнь и здоровье как биологические функции любого человеческого организма и, соответственно, его основные условия и элементы существования внешне у человека проявляются в каких-либо физических активных или пассивных действиях, составляющих его свободную физическую активность и непосредственно жизнедеятельность.
Свободу какой-либо деятельности человека в юриспруденции принято называть физической свободой. Е. А. Лукашева полагает, что с развитием человечества по пути свободы все более четко определялось стремление ограничить всевластие государства, оградить человека от произвольных действий государственных органов и должностных лиц, предоставить индивиду как можно более широкое поле самоопределения [2, с. 31].
Жизнь, здоровье и физическая свобода человека - это три наиболее важных абсолютных блага, принадлежащих человеку независимо от пола и расы, без которых невозможно существование правовой категории «личная безопасность». Эти личностные блага являются неотъемлемыми характеристиками человеческой жизни, ее свойств, и тесно взаимосвязаны между собой.
Категория личной безопасности как объект исследований юридической науки активно стала изучаться с конца 80-х - начала 90-х гг. прошлого века. В юриспруденции и в общественных науках существуют различные подходы к определению понятия категории «личная безопасность». Некоторые исследователи рассматривают ее неотделимо от безопасности общественных структур, в составе социальной безопасности, другие связывают с «безопасностью жизнедеятельности», под которой понимается реализация права граждан на жизнь, здоровье и свободу в условиях надлежащего «качества» жизни. Третьи рассматривают понятие личной безопасности статично, как конституционный мониторинг и контроль за соблюдением прав и свобод человека, его социальных интересов [3].
В связи с этим исследователи рассматривают категорию «личная безопасность» раз-нопланово: в широком смысле - как безопасность жизнедеятельности личности, разно-
Экономика, социология, право
видность общесоциальной безопасности, и в узком смысле - как защиту жизни, здоровья и свободы человека от каких-либо посягательств и источников повышенной опасности.
Личность человека с принадлежащими ему от рождения правами и свободами позволяет исследовать личную безопасность человека в рамках любой отрасли права (например, уголовное право, гражданское, конституционное, трудовое и др.).
Выбор неотъемлемых прав и свобод личности в качестве объекта исследований и правовой защиты представляется единственно возможным, поскольку нельзя говорить в юридическом плане только о личной безопасности с философских либо медицинских и иных позиций [4, с. 74]. По нашему мнению, понятие личной безопасности представляет собой комплексное явление, включающее в себя философское, правовое, политическое, экономическое, медицинское понимание.
В этом случае следует отметить, что правовая категория «личная безопасность» включает в себя следующие составные элементы:
1) защищенность прав и свобод личности;
2) обеспечение необходимого качества и уровня жизни конкретной личности;
3) создание условий для развития человека как личности в обществе и государстве.
Думается, что личная безопасность тесно связана с безопасностью всего социума
(общества), поскольку предполагает наличие ответственности государства и человека в сфере обеспечения безопасных условий жизнедеятельности во всех социальных сферах.
А. Ф. Галузин обоснованно считает, что правовая безопасность личности предполагает не просто закрепление в законодательном порядке позитивных прав и свобод граждан, их гарантий, а именно недопущение «опасного» состояния личности человека, которое возможно только в результате нарушения положений Конституции РФ, других федеральных законов и предполагает применение правовых средств, связанных с принуждением. Правовая безопасность личности должна включать в себя и право на безопасность [5, с. 33].
Таким образом, личная безопасность находится в зависимости не только от волеизъявления самого человека, но и от эффективности правотворческой, правоисполни-тельной, правоохранительной деятельности государства, а также от создания государством таких условий, при которых человек сможет наиболее полно реализовывать свои права и свободы, иметь потенциал дальнейшего развития своих способностей в обществе и быть защищенным в реализации своих прав и свобод.
В этой связи можно выделить признаки личной безопасности - в первую очередь общеправовые - закрепленные в Конституции РФ, в федеральных законах. Например, регулирование нормами права личной безопасности, характеризующееся тем, что защита государством населения от каких-либо противоправных действий, угроз техногенного, природного и иного характера должна обеспечиваться на правовой основе.
По этому поводу А. А. Фомин справедливо отмечает, что юридическое обеспечение безопасности человека имеет особое значение, поскольку оно должно иметь правовую форму и гарантироваться деятельностью правоохранительных и судебных органов. Правовое обеспечение безопасности личности ставит своей задачей обоснование единой законодательной политики государства в этой сфере [6, с. 206].
Понятие «личная безопасность» также обладает признаками законности, обеспеченности государственного принуждения, взаимной ответственности личности, общества и государства по обеспечению личной безопасности.
Кроме общеправовых признаков указанной категории следует выделить и частноправовые: интеграция с международными системами безопасности, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности личности в различных сферах общественных отношений.
Вестник Пензенского государственного университета № 4 (16), 2016
Совокупность признаков позволяет определить личную безопасность как социальное благо человека, имеющее нормативно-правовое закрепление, гарантированное и обеспечиваемое деятельностью государства и обществом от противоправных посягательств и позволяющее человеку безопасно осуществлять свои права и свободы.
Библиографический список
1. Холод, А. В. Обеспечение безопасности личности как политическая проблема : автореф. дис. ... канд. полит. наук / Холод А. В. - М., 2004. - 34 с.
2. Права человека и процессы глобализации современного мира / отв. ред. Е. А. Лукашева. - М. : Норма, 2007. - 464 с.
3. Силласте, Г. Безопасность российской семьи и перспективы развития социальной работы // Безопасность. - 2002. - № 7-8. - С. 84-96.
4. Калина, Е. С. Понятие безопасности и право на безопасность как одно из личных прав / Е. С. Калина // Научные труды Российской Академии юридических наук : в 3 т. - Вып. 4. - М.,
2004. - Т. 1. - 359 с.
5. Галузин, А. Ф. Правовая безопасность и ее принципы / А. Ф. Галузин. - СПб., 2008. - 361 с.
6. Фомин, А. А. Юридическая безопасность субъектов российского права / А. А. Фомин ; под ред. И. Н. Сенякина. - Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»,
2005. - 332 с.
Гук Евгения Павловна Guk Evgenija Pavlovna
помощник прокурора, assistant prosecutor,
Прокуратура Железнодорожного района г. Пензы Prosecutor's office
E-mail: [email protected] of Zheleznodorozhny district of Penza
УДК 340.12 Гук, Е. П.
К вопросу о понятии личной безопасности / Е. П. Гук // Вестник Пензенского государственного университета. - 2016. - № 4 (16). - C. 40-42.
