CC BY
134УДК 338.242.4.025.12:332.122:338.4(091)
ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ДОНБАССА (ЧАСТЬ 1)
Ангелина Ирина Альбертовна, Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского, г. Донецк E-mail: [email protected]
Китаева Анна Геннадиевна, Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского, г. Донецк E-mail: [email protected]
Аннотация. В данной статье рассмотрены исторические процессы возникновения крупнейшего промышленного региона - современной территории Донбасса. Роль исторического аспекта развития территорий очень многозначительна, поэтому тема исследования является актуальной. В работе поставлены и решены задачи ретроспективного анализа государственного регулирования экономики региона от первых поселений до XIX в. Особое внимание уделено экономическому развитию края во времена правления Петра I и Екатерины II.
Abstract. This article describes the historical process of the emergence of the largest industrial region - the territory of modern Donbass. The role of historical aspect of development of territories is very significant, so the research topic is relevant. In this paper the authors formulated and solved the problem of retrospective analysis of state regulation of economy of region from the first settlements to the XIX century the Special attention paid to the economic development of the region during the reign of Peter I and Catherine II.
Ключевые слова: Донецкий бассейн, исторические процессы, государственное регулирование, развитие экономики.
Key words: Donetsk basin, historical processes, state regulation, economic development.
Территория между Днепром и Доном, которая ограничивается с юга Азовским морем, а с севера условной линией лесов называется Донбассом. Большой Донбасс - это обширный регион, включающий в себя территории современных Донецкой и Луганской областей, отдельные регионы
Днепропетровской области и частично Ростовской области Российской Федерации. Но, как правило, под Донбассом имеют в виду Донецкую и Луганскую области (Малый Донбасс).
Впервые название Донбасс (Донецкий бассейн) был использован харьковским горным инженером Е. Ковалевским в 20-е годы XIX в. Он исследовал Донецкий кряж и разработал первую карту залегания угольных пластов на территории Слобожанщины и Приазовья [1].
В административно - территориальной структуре Донецкой области 28 городов и 18 районов областного значения [2].
Развитие региона от первых поселений до XIX в.
Первые поселения на территории современного Донбасса появились еще до ледникового периода, что доказывают находки, найденные на территории области. На протяжении долгих тысячелетий на этой территории проживали разные народности и племена - ассирийцы, киммерийцы, скифы, греки, сарматы, готы, хазары, печенеги, половцы, праславянские, протоболгарские, монголо - татарские племена. Территория на протяжении долгих лет подвергалась постоянным набегам и делению между разными племенами [3].
Постоянные поселения в донецких степях начали появляться во времена Ивана Грозного, который в 1571 г., чтоб остановить постоянные татарские набеги, распорядился поставить пограничный знак в виде креста в истоке реки Миус. В 1579 г. были сформированы конные части для патрулирования донецких степей от реки Миус до реки Самары. Казаки, запорожские и донские, появившиеся в донецком крае уже в ХУ1-ХУ11 вв. и передвигавшиеся по реке Кальмиус к Азовскому морю, создавали на этой территории укрепленные зимовники. В этот период возникли поселения Алексеевка, Чернухино, Осиновый острог, Старый Айдар и др. Для защиты от набегов крымцев в 1644 г. был построен острог Тор (ныне Славянск) [4]. Казаки занимались не только защитой территории, но и развивали земледелие, животноводство, охоту, рыбаловлю, сапожное, ткацкое, портновское, бондарное, плотницкое ремесла, занимались добычей каменного угля и соли. В поселениях были налажены металлургическое, горное и кузнечное производство. При поддержке правительства и казацкой защите в 1664 г. в Торе были построены казенные солеварни на 100 казанов. К концу XVII в. в Торе и Бахмуте (ныне Артемовск) насчитывалось 100 тыс. человек, обслуживающих десятки солеварен. Это были первые попытки поставить богатства недр Донбасса на службу государства [5].
В 1701г. государство стало брать налог за добычу соли из озер, а Бахмутские (позже и Торские) солеварни были переданы в казну. Охрану соляных разработок и добычу соли было поручено бахмутским, торским и маяцким казакам, которых объединили в Бахмутскую казачью компанию. Была создана должность «соляного атамана», который получал Инструкции от правительства и Соляной конторы. В 1715 г. частное солеварение было
полностью запрещено, все солеварные заводы были взяты в казну в ведение Соляного правления, которое находилось в Петербурге, продажа соли была объявлена государственной монополии [6].
Петр I особое внимание уделял развитию промышленности. В 1721 г. по его указу была организована первая государственная экспедиция по разведке недр Донецкого края, которую возглавил Григорий Капустин. Экспедиция открыла залежи угля в Лисьем буераке на месте впадения реки Кундручьей в Северский Донец и в других местах донецкого края.[3]. В. И. Подов, изучив архивные документы, установил действительное место, где впервые в Донбассе был открыт каменный уголь. Им оказалось речка Белая, правый приток Лугани, которую в начале XVIII в. называли Беленькой. На основе архивных документов установил, что Григорий Капустин не являлся первооткрывателем залежей каменного угля и считает действительными первооткрывателями Никиту Вепрейского и Семена Чиркова, которые возглавляли Бахмутский солепромысел [7]. Добываемый уголь использовался при работе солеварен, кузниц, но из-за развития металлургии на Урале, дальнейшая добыча каменного угля в донецких степях не получила своего развития.
Важнейшая роль в становлении, развитии и укреплении земель донецкого края отведена Екатерине II. Освоение Донецкого бассейна проходило в условиях постоянных сражений России с Турцией и Крымским ханством. В 1735 г. орды крымских татар при поддержке Турции совершили очередное нападение на поселения в донецких степях, которое сопровождалось жестоким разорением сел и городов. Царское правительство вынуждено было в 1737 г. освободить уцелевшее население от податей [7]. Турки и татары были вытеснены из приазовских степей в результате турецкой войны 1769-1774 гг. Согласно мирного договора 1774г. Приазовье вошло в состав Российской империи [8]. С этого момента начинается централизованное заселение донецкого края. 14 февраля 1775г. Указом Екатерины II на территории между Северским Донцом и Доном была возрождена, созданная Петром I, южнорусская губерния - в дальнейшем Новороссийская губерния. Россия была заинтересована в освоении приазовских степей, поэтому Екатерина II принимает ряд законодательных актов о переселении в южнорусские губернии христианского населения Крыма - греков, армян, грузин. На месте крепости Домаха, которую уничтожили турки в 1769 г. был заложен город Павловск, позже переименованный в Мариуполь. В результате заключения Кючук - Кайнарджинского мира между Россией и Оттаманской империей 10 июля 1774 г. Россия получила доступ к более дешевой крымской соли и в 1782 г. торские соляные промыслы были закрыты. Население Тора стало заниматься сельским хозяйством, пчеловодством, рыболовством, торговлей, кожевенным, сапожным, ткацким, кузнечным ремеслами [6]. В конце XVIII в. земли в нижнем течении Днепра и Приазовья были разделены на губернии. В 1783 г. была образована Екатеринославская губерния, к
Бахмутскому уезду была отнесена территория современной Донецкой области к западу от реки Кальмиус. Земли к востоку от Кальмиуса относились к Области Войска Донского [8]. В пределах современной Донецкой области насчитывалось 500 поселений, население составляло 250 тыс. человек, в Славянском и Мариупольском уездах насчитывалось 20 коневодческих и 45 животноводческих заводов. Для занятия скотоводством в нашем регионе существовали благоприятные климатические условия, а также возможность реализации скота и продукции животноводства на местных ярмарках, в городах Российской империи и соседних государствах.
Ведущее место в экономике государства к концу XVIII в. занимало сельское хозяйство, была утверждена трехпольная система севооборота, устанавливались сроки проведения полевых работ. Также хорошо было развито хлебоделие, садоводство, рыболовство, пчеловодство - продукции хватало не только для местного потребления, но и для продажи заезжим купцам.
К 1793 г. в Бахмутском уезде работало 17 предприятий, в Славянском - 10 предприятий, в Мариупольском уезде имелось 7 небольших кожевенных и 4 текстильных предприятий. Соляные предприятия, которые остались на территориях Тора и Бахмута были переделаны в кирпичные заводы, а в Святогорском монастыре вместо добычи соли действовал стекольный завод [9].
После поражения Турции, Россия получила выход к побережью Азовского и Черного морей. Для защиты своих морских и прибрежных границ государству было необходимо наладить производство орудий и боеприпасов для флота и южных крепостей из металла, выплавляемого из местных руд на донецком каменном угле. Доставка уральского металла да дальние расстояния, используя примитивный транспорт, была дорогостоящей и длительной. Поэтому по поручению царского правительства английский инженер Ч. Гаскойн в 1794 г. подготовил проект завода [3].
В 1795 г. Указом Екатерины II «Об устроении литейного завода в Донецком уезде при речке Лугани и об учреждении ломки найденного в той стране каменного угля» был создан Луганский завод. Завод специализировался на военных заказах и 16 октября 1800 г. первую продукцию [10]. Для обеспечения завода углем в 1795 г. на территории современного Лисичанска был заложен первый в донецком крае каменноугольный рудник. Лисичанский рудник был не единственным на территории Донбасса, и с этого момента начинается систематическая промышленная добыча угля. За первое десятилетие (1796 -1806гг.) добыча составила 2,4 млн. пудов угля, из них 90 % приходилось на долю Лисичанского рудника. В 1799 г. на руднике из каменного угля выжгли кокс для Луганского завода, это положило начало производству кокса в стране. 4 октября 1800 г. на донецком угле раздули доменную печь и из местной руды получили чугун. Но первые попытки наладить доменное производство не получили развития, т. к. донецкие руды имели низкое содержание железа, уголь слабо
коксовался, и к тому же металлургическое производство хорошо было развито на уральских заводах. Лисичанский завод стал передельным и с 1807 г. на нем переплавляли уральский чугун и металлический лом из южных крепостей и Черноморского флота. Луганский завод представлял собой казенную мануфактуру и первое время приносил довольно значительную прибыль завода
[3].
Заключение
В первой части статьи, посвященной обзору исторических аспектов государственного регулирования экономики Донбасса, авторами было уделено внимание историческим процессам возникновения его современной территории, а также экономическим причинам развития первых поселений и формирования производственных мощностей. Особое внимание уделено становлению территории современного Донбасса во времена правления Петра I и Екатерины II. Следует подчеркнуть, что именно во времена правления Екатерины II в нашем крае активное развитие получили сельское хозяйство и промышленность, что, несомненно, дало положительный импульс в формировании современной экономики и развитии территорий в целом.
Список использованной литературы:
1. Кульчицький С., Якубова Л., Донеччина i Луганщина у XVII-XXI ст.: юторичт факти й пол^ичш технологи формування особливого та загального у регюнальному просторь К.:1нститут ютори Украши, 2015. 813 с.
2. Главное Управление статистики в Донецкой области. - URL: http:// donetskstat.gov.ua/statinform//chisl_ruh3.php
3. Иванов А., Бунтовский С. Донбасс: Русь и Украина. Очерки истории. Донецк, 2013. 120 с.
4. Донбасс: этническая история. Русская народная линия. - URL: http:// ruskline.ru/analitika/2014/03/14/donbass_etnicheskaya_istoriya
5. Подов В. И. Открытие Донбасса. Исторический очерк. Документы. Луганск: Рубежанская городская типография, 1992. 61 с.
6. Клочков Ю.А. Славянск. Историко-публицистический очерк. Сталино. Донбасс, 1960
7. Подов В. И. История Донбасса в 3х томах. Донбасс в XVII-XVIII веках. Луганск, 2014. Т. 1. 336 с.
8. Прко В.О. Заселення Донеччини у XVI-XVIII ст. Донецьк: Схщний видавничий дiм, 2003. 180 с.
9. История Донецкого края. Патриот Донбасса. - URL: http://donpatriot.ru/ publ/istorija_donbassa/
10. Темник Ю. А. Столетнее горное гнездо. Луганский завод (1795-1887 гг.). Выдающиеся деятели науки и техники XVIII - начала XIX веков. Луганск: издательство «Шико», 2004. Т. 1. 529 с.
