CC BY
116
10.4. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
Кочесокова Залина Хазраталиевна, доцент кафедры специальных дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал)
Краснодарского университета МВД России, к.э.н., доцент, г. Нальчик.
Мешева Рамета Алексеевна, соискатель Государственного научного учреждения КабардиноБалкарский научно-исследовательский институт
сельского хозяйства Российской академии
сельскохозяйственных наук, г. Нальчик.
Аннотация: в статье автор проводит детальное
исследование различных аспектов функционирования сельского хозяйства, рыночных факторов и условий, оказывающих влияние на процессы его устойчивого
развития. Формулируется вывод, что разработка стратегии развития является единственным способом прогнозирования и решения проблем, определения возможностей и перспектив развития предприятий.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс,
стратегическое управление, сельское хозяйство, стратегия, устойчивое развитие.
RESEARCH OF PROBLEMS OF FORMATION AND REALIZATION OF THE STRATEGY OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN THE AGRARIAN SECTOR OF THE ECONOMY
Kochesokova Zalina Hazratalievna, associate Professor of the Department of special disciplines of North Caucasian training Institute (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of internal Affairs of Russia, PhD (Econ.), associate Professor, Nalchik.
Mesheva Rameta Alekseevna, the licence of the State scientific institutions of the Kabardino-Balkar scientific-research Institute of agriculture of the Russian Academy of agricultural Sciences, Nalchik.
Annotation: in the article the author conducts a detailed study of various aspects of the functioning of agriculture, market factors and conditions having an impact on the processes of its sustainable development. Formulated conclusion that the development of strategy of development is the only way to forecast and solve problems, identify opportunities and prospects of development of the enterprises.
Keywords: agro-industrial complex, strategic management, agriculture, the strategy of sustainable development.
В современных социально-политических и
экономических условиях перед
сельскохозяйственными предприятиями стоят задачи обеспечения не только выживаемости, но и непрерывного развития, реализации потенциала в перспективе. Каждое предприятие, как субъект рынка, должно разрабатывать и реализовывать собственную стратегию, которая должна сочетать в себе
запланированную и продуманную линию поведения, а также возможность адекватного реагирования на изменение внешней среды. Потребность в стратегическом планировании вызвана самим процессом экономического развития и главной его целью - повышением эффективности производства.
Хозяйственная самостоятельность
сельскохозяйственных товаропроизводителей требует от них разработки собственных стратегий развития, определения рыночных возможностей и конкурентных преимуществ, учета стратегических опасностей и угроз. Хорошо продуманное стратегическое видение, умение реагировать на изменение ситуации и способность проводить в жизнь разработанную стратегию обеспечивают товаропроизводителю достижение поставленных целей и успешное функционирование в будущем.
Анализ хозяйственной деятельности
сельскохозяйственных предприятий, представляющих собой первичное звено аграрной экономики, являет собой основу для разработки и реализации стратегии комплексного развития агропромышленного комплекса региона. Динамично меняющаяся социальноэкономическая ситуация в Кабардино-Балкарской Республике требует выбора наиболее перспективных направлений развития аграрного сектора. Это делает актуальным проведение исследований, связанных с трансформацией подходов к формированию систем стратегического управления в аграрном секторе экономики региона, ориентирующих их на гибкое регулирование и своевременные изменения и создающие на этой основе условия устойчивого развития отрасли.
Проблемы формирования стратегии развития сельскохозяйственного предприятия и ее взаимосвязь с факторами внешней и внутренней среды, а также элементами эффективного управления, вопросы разработки и реализации стратегий в хозяйствующих системах исследовались многими зарубежными и отечественными учеными. Среди зарубежных ученых следует указать: И. Ансоффа, Р. Ванделя, Б. Карлофа, Т. Коно, П. Лоранжа, Д. Майнера, Г. Минцберга, Д. Лэмпела, М. Портера, А. Стрикленда, А. Томсона, а среди отечественных ученых А. Агафонова, Б.Басаева, А. Боготкина, О. Виханского, А.Гатаулина, В. Глущенко, А. Градова, Ю. Гусева, П. Забелина, Л. Евенко, М. Круглова, В. Милосердова, В. Немчинова, А. Никонова, А. Панова, В. Семенова, В. Тихонова, А. Юданова.
Изменившиеся условия хозяйствования потребовали необходимость разработки новых теоретических подходов к управлению предприятиями, способных учитывать нестабильность внешней среды, проникновение на отечественные рынки транснациональных компаний, глобализацию и диверсификацию экономики1. Анализ степени научной проработанности исследуемой проблемы показывает, что наряду с достаточно глубокой теоретической проработкой отдельных вопросов стратегического управления хозяйствующими субъектами АПК, мало внимания уделяется изучению проблем прикладного использования и повышения эффективности стратегического управления на основе теоретического
1 Новоселова, Н.Н. Актуальные проблемы региональной и
муниципальной экономики [Текст]/ Н.Н.Новоселова,
С.А.Понамаренко, Л.А.Краснюк и др.; под ред. А.А.Татуева.-Пятигорск: РИА-КМВ, 2009.
обоснования и последующей реализации организационно-экономических стратегий конкретного предприятия.
Одним из ключевых факторов, определяющих сложное положение сельскохозяйственных предприятий, является отсутствие систематизированных представлений о том, что является основой развития производства и с помощью каких методов можно обеспечить адаптацию предприятий к быстро меняющейся окружающей среде .
При нестабильной, достаточно динамичной внешней среде ведется перестройка всего хозяйственного механизма, как в целом по стране, так и на каждом предприятии. В стране вводятся новые законодательные акты, определяющие правила взаимоотношений предприятий с государственными институтами, изменяются производственные связи, ресурсы, цены, появляются новые партнеры. Среди направлений производства товаров сельскохозяйственное производство будет оставаться в ближайшие годы в наиболее сложном положении в силу не эластичности, высокой взаимозаменяемости продуктов, большой трудоемкости и ресурсоемкости производства, замедленного оборота капитала. Все это, а также объективные условия развития экономики предопределяют необходимость в каждой организации разрабатывать его экономическую стратегию, с использованием стратегического и тактического подходов к деятельности организации.
Формирование стратегии - это процесс разработки долгосрочных планов для обеспечения эффективного управления в среде возможностей и угроз с учетом сильных и слабых сторон предприятия.
Реализация стратегии - это процесс, в котором политика и стратегия преобразуются в действия на основе разработанных программ, бюджетов и процедур. Данный процесс может включать изменения общей культуры предприятия, его структуры и системы управления.
По нашему мнению, экономическая стратегия развития - это совокупность экономических норм, направлений, сфер, способов и правил деятельности, обеспечивающих движение к более высокому качественному состоянию и повышению конкурентоспособности организации, что укрепляет ее позиции на рынке, повышает способность к выживанию в современных условиях и в перспективе.
При рассмотрении составляющих экономической стратегии, необходимо обратиться к типологии (классификации) стратегий предприятия. Это связано с тем, что в зависимости от вида деятельности классификация стратегий предприятия различаются.
Термин «стратегическое управление» в мировой практике был введен в 1960-1970 гг., чтобы обозначить разницу между текущим управлением на уровне руководителей подразделений и управлением, осуществляемым на уровне высшего руководства. Основное внимание вышестоящего руководства в процессе стратегического управления должно быть сконцентрировано на внешнем окружении для быстрой и адекватной реакции на изменения в нем .
2 Азоев Г.Л., Челенков А.П. Конкурентные преимущества фирмы.
- М.: Довести, 2000. - 256 с.
3 Виханский О.С., Наумов А. И. Менеджмент. - М.: Гардарики, 2002. - 527 с.
Ряд исследователей под стратегическим управлением понимают такое «...управление организацией, которое «опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации, адекватные воздействию окружающей среды и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что, в конечном счете, позволяет организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей» .
Важнейшими составляющими элементами
стратегического управления хозяйствующими
субъектами являются первоосновы или принципы его организации, учет которых представляется целесообразным при определении направлений его развития.
Число принципов управления как показало изучение трудов ведущих ученых, может быть неограниченно. Всякое правило, всякое административное средство, повышающее эффективность стратегического управления занимает свое место в системе принципов.
Чем точнее и обоснованнее выбраны принципы управления экономикой, тем выше вероятность достижения положительных результатов ее развития. Поэтому формулирование системы принципов управления является важнейшим условием эффективности стратегического управления.
Различные стороны человеческой деятельности в зависимости от их особенностей основываются на специфических, свойственных только им принципах функционирования.
Поскольку стратегическое управление является сравнительно многосложной экономической категорией, то оно также должно основываться на сообразных ему принципах организации. Изучение различных взглядов, отраженных в экономической литературе, показывает на их разнообразие. Например, А. Н. Люкшинов называет такие принципы управления, излагая их в следующей последовательности5:
1. Единство направления. У предприятия, действующего в динамичных условиях внешней среды, должны быть единые цели, интересы и принципы управления.
2. Научность. Применение достижений системного и ситуационного подходов, науки о человеческом поведении к управлению и формированию предприятия способствует достижению его целей.
3. Выделение доминанты развития. Необходимы определение перспективы, которая открывается перед предприятием с точки зрения роста прибыли, стабильности и технологии, и выделение на этой основе стратегических зон хозяйствования и стратегических хозяйственных центров.
4. Стратегическая зона хозяйствования (СЗХ) -отдельный сегмент окружения, на который предприятие имеет (или хочет получить) выход.
5. Стратегический хозяйственный центр (СХЦ) -внутриорганиза-ционная единица, отвечающая за
4 Родионова В.Н., Федоркова Н.В., Чекменев А.Н. Стратегический менеджмент: учеб. пособие. - М.: ИНФРА -М, 2002. - 91 с.
5 Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент на предприятиях АПК. - М.: Колос, 1999. - 367 с.
выработку стратегических позиций предприятия в одной или нескольких зонах хозяйствования.
6. Экономическая эффективность. При разработке и
реализации стратегии предприятия необходимо
учитывать имеющиеся ресурсы и обеспечить
превышение результатов над затратами в плановом периоде.
7. Подчинение личных интересов общим. Интересы одного работника или группы работников не должны превалировать над интересами предприятия.
8. Правильная пропорция между централизацией и децентрализацией. Соответствующая степень централизации может варьировать в зависимости от конкретных условий. Поэтому возникает проблема определения правильной пропорции между централизацией и децентрализацией, которая обеспечить реализацию целей предприятия, оптимальное использование существующего потенциала и восприимчивость к требованиям внешней среды.
9. Мотивации персонала. Для реализации
намеченных планов управляющим необходимо организовать их выполнение, т. е. управлять подчиненными, побуждая их к действиям. Правильная мотивация работников повышает их
целеустремленность и эффективность работы всего коллектива, обеспечивает удовлетворение от ее выполнения.
10. Разделение труда. Цель разделения труда -выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству при тех же усилиях. Это достигается путем сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и усилия.
11. Текущие программы и бюджеты ориентируют оперативные подразделения организации в их повседневной работе на обеспечение текущей рентабельности, тогда как стратегические программы и бюджеты закладывают основы будущей рентабельности.
12. Корпоративная культура. Это единая система ценностей, норм и правил деятельности, которыми должны руководствоваться все работники предприятия.
Таким образом, анализ содержательной части каждого из выделенных принципов позволяет иметь такую точку зрения, что не все из перечисленных понятий можно отнести к принципам. Так, четвертый, пятый, одиннадцатый и двенадцатый скорее можно считать особенностями и условиями организации производственно-экономической деятельности.
Проведенный анализ взглядов и точек зрения позволил сделать собственные выводы по данному вопросу исследования. В рамках этого предложены следующие принципы:
Законодательно-правовое регулирование должно основываться на полном соблюдении международных и государственных нормативных актов, регламентирующих различные процессы по всех сферах экономики, снижение субъективизма в управлении.
Непрерывность разработки стратегии управления, охватывающий по следующие периоды и исключающий прошедший этап развития. При этом срок, на который разрабатывается стратегия управления, должен оставаться одинаковым.
Принцип целенаправленность стратегии управления, предусматривающий реализацию главной цели -развитие предприятия.
В управлении проблема цели является центральной, она определяет и регулирует действия и является основным законом, сложным алгоритмом поведения, подчиняющим себе все стороны управляющего воздействия. Функционирование любой системы, включая и человеческую деятельность, будет эффективной, если в причинно-следственную связь между элементами ее структуры будет включена в качестве важнейшего звена обоснованная, соответствующая условиям и возможностям, четко сформулированная цель.
Обновляемость стратегии с целью решения новых задач на каждый временной период и адаптивность ее к требованиям рыночной среды, использование
современных, социально ориентированных форм и методов управления.
Социальная направленность стратегического
управления, предусматривающая социальную защищенность, обеспеченность и эффективное
использование знаний и опыта персонала фирмы. Конечной целью функционирования и развития экономики должно быть повышение благосостояния населения и качества жизни, гармоничное развитие личности, раскрытие человеческих возможностей.
Системность стратегического управления
предусматривает использование системного подхода, который предполагает рассмотрение любого экономического объекта как системы, совокупности взаимосвязанных элементов, имеющей связь с внешней средой. Этот подход дает возможность учесть все необходимые взаимосвязи и
взаимодействия в системах управления, позволяет при постановке целей всесторонне взвешивать факторы и направлять механизмы управления на достижение глобальных приоритетных целей.
Оптимальность управления, предполагающая
экономное расходование всех ресурсов, принятие быстрых эффективных управленческих решений, упорядоченность взаимоотношений, исключение
дублирования функций, конфликтных ситуаций и противоречий. Оптимизация управления позволяет совершенствовать структуру управляемого объекта и повышает его функциональные возможности,
обеспечивает устранение внутрисистемных негативных процессов, улучшает функционирование и результативность управляемой системы.
Принцип делегирования полномочий и равномерного их распределения состоит в передаче руководителем части возложенных на него полномочий, прав и ответственности своим компетентным сотрудникам. Главная практическая ценность принципа состоит в том, что руководитель освобождает свое время от менее сложных повседневных дел, рутинных операций и может сконцентрировать свои усилия на решении задач более сложного управленческого уровня. Это обеспечивает соблюдение нормы управляемости, повышение квалификации сотрудников, способствует мотивации их труда, проявлению инициативы и самостоятельности.
Соответствие уровня знаний и сложности выполняемых работ позволяет устанавливать сбалансированность знаний, навыков, умений, возможностей и интересов работников.
Выполняемая работа должна соответствовать интеллектуальным и физическим возможностям исполнителя. Принцип соответствия необходимо применять каждому руководителю при подборе и расстановке управленческих кадров и, в первую очередь, при оценке своих собственных возможностей, своего соответствия выполняемой работе. Четко применять принцип соответствия рекомендовал еще великий древнегреческий философ Сократ. Он учил, что главная задача и основное свидетельство искусства любого общественного деятеля - умение дать человеку работу по его способностям и добиться выполнения порученного задания.
Принцип «переподготовки и постоянное обновление знаний» - определять соответствие работника занимаемой должности является одной из самых сложных творческих задач. Необходим опыт и умение отделить профессиональные деловые качества от внешней формы. Если человеку с хорошим образованием поручить выполнять рутинную канцелярскую работу, то значительная часть его знаний пропадет без пользы, а сам сотрудник будет стараться сменить место работы ради более интересной должности. Поэтому важно вовремя поддержать робкого, помочь ему или умерить непомерные амбиции излишне самоуверенного6.
Обязательность переподготовки и постоянного обновления знаний персонала, обеспечивающая реализацию стратегических задач с минимальными потерями. Характерной чертой любого общества, стремящегося к процветанию, является повышенное внимание к системе образования -от начального до повышения квалификации дипломированных специалистов. Этот принцип управления настоятельно требует обязательного повышения квалификации всех сотрудников, занятых на предприятиях, независимо от занимаемой должности. Рыночная экономика современной России предъявляет серьезные требования к повышению квалификации руководителей предприятий. В первую очередь это относится к тем, кто принимает стратегические управленческие решения, кто несет ответственность за развитие предприятия, за постоянное обновление продукции и реализацию новых технологических и организационных решений. Однако многочисленные исследования показывают, что после окончания вуза ежегодно теряется в среднем около 20% знаний, научно-технический прогресс обрекает большинство специалистов на отставание по основным направлениям своих профессиональных знаний.
Таким образом, для формирования механизма устойчивого развития с целью получения постоянной прибыли сельскохозяйственное предприятие должно разрабатывать и реализовывать стратегию, которая должна сочетать в себе запланированную и продуманную линию поведения, а также возможность реагирования на все новшества. В условиях растущей непредсказуемости будущего, новизны и сложности окружения разработка стратегии развития является единственным способом прогнозирования и решения проблем, определения возможностей и перспектив развития предприятий.
Список литературы:
1. Новоселова, Н.Н. Актуальные проблемы региональной и муниципальной экономики [Текст]/ Н.Н.Новоселова, С.А.Понамаренко, Л.А.Краснюк и др.; под ред. А.А.Татуева.- Пятигорск: РИА-КМВ, 2009.
2. Азоев Г.Л., Челенков А.П. Конкурентные преимущества фирмы. - М.: Довести, 2000. - 256 с.
3. Виханский О.С., Наумов А. И. Менеджмент. - М.: Гардарики, 2002. - 527 с.
4. Родионова В.Н., Федоркова Н.В., Чекменев А.Н. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие.-М.: ИНФРА -М, 2002. - 91 с.
5. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент на предприятиях АПК. -М.: Колос, 1999. - 367 с.
6. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления.
- М.: Издательская группа НОРМА-иНфРА. - М., 1999. -528 с.
7. Кочесокова З.Х., Исследование проблем развития предприятий аграрного сектора экономики // Бизнес в законе №6,2011, с. 167-170.
Reference list:
1. Novosyolova, N.N. Actual problems of the regional and municipal economy [Text]/ Н.Н.Новоселова, S/N/ Novosyolova etc.; under ed. А.А. Tatuev.- Pyatigorsk: RIA-KMV, 2009.
2. Azoev G.L., Chelenkov AP. Competitive advantages of the company. - M.: Bring, 2000. - 256 p.
3. Vihansky O.S., Naumov A. And. Management. - M.: Gardariki, 2002. - 527 with.
4. Rodionov V.N., Ghedorcova N.V., Checmenev A.N. Strategic management: Ucheb. posobie.-M.: INFRA-M, 2002. - 91.
5. Lukshinov A.N. Strategic management at the enterprises of the agro-industrial complex. -M.: Kolos, 1999. - 367.
6. Cnorring VI. Theory, practice and art of management. - M.: Publishing group NORMA-INFRA. - M., 1999. - 528 p.
7. Kochesokova Z.Kh., Research of development problems of the enterprises in agrarian sector of economy//Business in law No. 6,2011, page 167-170.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Кочесоковой З. Х., Мешевой Р. А. «Исследование проблем формирования и реализации стратегии устойчивого развития в аграрном секторе экономики»
Статья посвящена обзору нынешнего положения и ближайших перспектив развития предприятий аграрного сектора экономики, связанного с процессами глобализации.
рецензируемой статье проведен анализ организационноэкономических проблем регулирования и развития предприятий аграрного сектора экономики сквозь призму нарастающих процессов глобализации, распространяющихся практически на все сферы сельского хозяйства. Исследована возможность применения на практике экономических методов сохранения и развития аграрного сектора экономики, как основополагающего фактора обеспечения
продовольственной безопасности. Сформулирован вывод, что разработка стратегии устойчивого развития должны явиться важным фактором динамичного развития агропродовольственного производства.
По нашему мнению, статья может быть рекомендована для опубликования в журнале «Бизнес в законе».
Ведущий научный сотрудник ГНУ КБЫИИСХ
Россельхозакадемии, д.э.н.
Р. Т. Жеругов
6 Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. - М., 1999. - 528 с.
