CC BY
26
Науковий вкник Н.1Т У Украши. - 2012. - Вип. 22.3
KuzmynchukN.V. Analysis of foreign experience of regulating social and economic processes of financial and budgetary facilities
The article is devoted to the study of foreign experience of methods and models of the Budget. Filed classification of foreign models of social policy based on regulation of intergovernmental relations. Revealed the possibility of using of international experience in Ukraine to build an effective model of intergovernmental relations.
Keywords: intergovernmental relations, intergovernmental transfers, local budgets, subventions, grants, transfers.
УДК332.834:332.14(477) Доц. M.I. Кульчицький, канд. екон. наук,
Mazicmp I.В. Козярик - Львгвський НУ гм. 1вана Франка
ШВЕСТИЦП В ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО ЯК 1НСТРУМЕНТ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАЛОГО РОЗВИТКУ ГАЛУЗ1
Розглянуто сутшсть сталого розвитку у сферi житлово-комунального господар-ства. Проаналiзовано цш та виявлено 1х взаемозв'язок у контекст досягнення еконо-мо-соцю-еколопчних ефектв дiяльностi. Визначено особливост та проблеми фун-кцюнування Ti^i на сучасному еташ розвитку. Запропоновано можливост здшснення швестицш як шструменту переходу житлово-комунального господарства до сталого розвитку.
Ключовг слова: житлово-комунальне господарство, сталий розвиток, швести-ци, концешя.
Постановка проблеми. В умовах глобатзацшних перетворень, пос-тшних змiн та "викликiв" зовнiшнього середовища актуальностi набувае пи-тання переходу нацюнальних економiк до сталого розвитку. При цьому важ-ливим е пошук шляхiв забезпечення не лише економiчноl ефективностi та стабiльного функцюнування сфер нацюнально1 економжи, але й досягнення еколопчно! безпеки 1х дiяльностi. Не виняток становить i сфера житлово-ко-мунального господарства (далi - ЖКГ), яка в умовах переходу до ринкових вщносин засвщчила свою неефективнють та неспроможнiсть дiяти в конку-рентних умовах згiдно з вимогами зовшшнього середовища. Важливою проблемою е незбалансовашсть iнтересiв учасниюв вiдносин: з боку попиту - ви-сока вартiсть та низький рiвень надання послуг i, як наслщок, незадоволе-нiсть споживачiв житлово-комунальних послуг, i з боку пропозицп - незацi-кавленiсть власникiв у тдвищенш ефективностi 1х надання. Одним iз шляхiв вирiшення кризово1 ситуацп та переходу до сталого розвитку може стати здшснення швестицш в комунальну сферу з використанням традицшних i нетрадицiйних форм 1х реалiзацil.
Метою роботи е визначення основних цшей функцiонування ЖКГ, дослiдження особливостей i проблем дiяльностi та пошук ефективних шстру-ментiв iнвестицiйного забезпечення галузi в умовах переходу нацюнально! економiки до сталого розвитку.
Аналiз дослiджень та публiкацiй. Житлово-комунальне господар-ство як сфера життезабезпечення населення i всього господарського комплексу кра1ни була i залишаеться предметом активних дослiджень багатьох ви-чизняних учених-економiстiв. Так, питання реформування та розвитку ЖКГ висвiтлено у працях таких практиюв та науковщв, як: А.П. Скорик, B.G. Са-
хаев, О.М. Тищенко, Т.М. Качала Т.М. Строкань, Ю.Г. Лега та iн. Проблеми та особливосп фiнансового та швестицшного забезпечення житлово-кому-нального господарства дослщжували такi фахiвщ, як: В.С. Момот, О.М. Бь лянський, О.С. Перваков, М.В. Трохимченко, С.Б. Смерека та ш.
В умовах розвитку державно-приватного партнерства (далi - ДПП) i спроб його застосування в рiзних сферах господарсько! дiяльностi в Укра!ш актуальностi набули дослiдження у сферi використання рiзновидiв ДПП у мюькш шфраструктур^ що висвiтлено у працях А.В. Бондаренка, О.В. Вере-теншково!, М.О. Лугово! та iн. Водночас питання залучення приватних швес-тицш у нетрадицiйних !х формах, основною серед яких е концеия, залиша-ються недостатньо висвiтленими i мають фрагментарний характер у працях науковщв, зокрема: С.Ю. Гайко, М.1. Диби, В.А. Голян та ш.
Проблеми пов'язаш з екологiзацiею господарсько! та швестицшно! дь яльностi та необхщшстю переходу до сталого розвитку розглядали економю-ти та екологи, серед яких К.В. Таранюк, Н.М. Андреева, О.1. Вишницька, О.М. Тур, С.В. Арестов та ш.
Проте жоден з учених-науковщв не порушуе питання швестування в ЖКГ у контексл забезпечення сталого розвитку галузi, зокрема в напрямi до-сягнення еколопчно! безпеки мiста, що сьогоднi е досить актуальним, адже будь-яка дiяльнiсть, включаючи сферу комунального господарства, негативно впливае на довкшля - середовище життедiяльностi та розвитку Людини.
Виклад основного матер1алу. Проблема сталого розвитку - одна з найбшьш актуальних у сучасному свт. Нею откуються свiтовi лiдери, !! розглянуто в сотш урядових i мiжурядових програм, вона вже багато роюв сто!ть у порядку денному найвпливовших мiжнародних органiзацiй.
Виходячи з матерiалiв Конференцi! ООН з навколишнього середови-ща i розвитку (Рю-де-Жанейро, 1992 р.), сталий розвиток - це такий розвиток суспшьства, який задовольняе потреби сучасносп, не ставлячи тд загрозу здатшсть наступних поколiнь задовольняти сво! власш [9, с. 22]. 1ншими словами, - це здатшсть певно! системи функцюнувати й утримувати рiвновагу, тобто не падати та не руйнуватися. Або ж це розвиток, за якого людина здат-на ефективно дiяти та задовольняти необхiдною мiрою сво! та суспшьш потреби, не завдаючи значно! шкоди природним системам, що дае !м можливiсть самостшно вiдновлюватись. Проте досягнення тако! мети стане можливим лише за умови узгодження еколопчно!, економiчно! та сощально! складових розвитку суспiльства.
Очевидно, неможливим е досягнення сталого розвитку у свиових масштабах чи на рiвнi нацiональних економiк без встановлення вщповщних щ-лей розвитку на регюнальному та мiкрорiвнi. Так, сталий розвиток житлово-комунального господарства можна визначити як комплекс збалансованих дш суб'ектiв комунально! сфери, якi спрямоваш на досягнення в сукупностi такий щлей функцiонування i розвитку галуз^ а саме: економiчно!, еколопчно! та сощально!.
Економiчну цiль ЖКГ можна визначити як сукупнють дш зi створення умов для забезпечення ефективного функщонування об'ектiв комунально! ш-фраструктури i досягнення певного рiвня економiчно! ефективностi госпо-
Науковий вкник НЛТУ УкраУни. - 2012. - Вип. 22.3
дарсько! дiяльностi, необхщного для фiнансування поточних потреб та потреб розвитку, шляхом надання населенню та iншим суб'ектам господарюван-ня житлово-комунальних послуг iз використанням ефективного механiзму фiнансового забезпечення та управлшня галузi. Екологiчну цшь дiяльностi в галузi доцiльно охарактеризувати як здшснення заходiв, спрямованих на забезпечення умов еколопчно безпечно! дiяльностi в ЖКГ, коли суб'ект госпо-дарювання, виступаючи як "посередник" мiж природою та споживачем, дот-римуеться правила: "Не зашкодь, а вщверни".
Основною соцiально! цiлi повинно бути досягнення безперебшного забезпечення населення та суб'екпв господарювання житлово-комунальними послугами вщповщного рiвня якостi згiдно з встановленими стандартами, а також на основi встановлення тарифiв згiдно з економiчно обгрунтованими витратами, що е необхвдним для створення сприятливих умов життезабезпе-чення всiе! кра!ни.
Отже, загальну цiль функцiонування ЖКГ у рамках сталого розвитку можна визначити як необхщшсть забезпечення збереження шфраструктур-них об'ектiв комунально! сфери (особливо об'екпв водопостачання i водовщ-ведення, тепло-, енерго-, газопостачання) в такому сташ, щоб це давало змогу надавати якiснi послуги споживачам та не завдавало шкоди довкiллю, вико-ристовуючи ефективний фiнансово-управлiнський механiзм дiяльностi.
Рис. 1. Цлрозвитку ЖКГ в умовах глобажзацшних перетворень та змт зовшшнього середовища
Взаемозв'язок цшей ЖКГ в умовах переходу до сталого розвитку наоч-но можна зобразити у формi рiвностороннього трикутника (рис. 1). Так, в його основi лежить "економiчна цiль", оскшьки без досягнення певного еко-номiчного ефекту неможливим е не лише функцюнування, а й розвиток галузi в напрямi досягнення двох шших. "Соцiальна" i "екологiчна" цiлi становлять сторони трикутника (ЖКГ), що взаемно тдтримують його основу. Зрозумiло, що без досягнення еколопчного i сощального ефекту неможливим е отриман-ня економiчного, i навпаки. Тобто надання послуг повинно бути спрямоване на задоволення потреб споживачiв, скажiмо, у належнш кiлькостi та якостi (сощальна цiль), внаслiдок чого можливим е отримання за них плати (еконо-мiчна цiль); надання послуг неналежного рiвня якостi та завищено! вартосп може спричинити неплатежi споживачiв (втрата економiчно! цiлi). Цi та iншi взаемозв'язки зображено у формi стршок, що вiдображають вплив внутрiшнiх чи зовшшшх факторiв (досягнення прямого та непрямого ефекпв).
Щoдo взaeмoзв'язкy екoлoгiчнoï i coцiaльнoï цш, то зрoзyмiлo, щo дь яльнють, яга зaвдae шкoди дoвкiллю, веде дo негaтивнoгo впливу Ha життя тa дiяльнicть людини (непрямий ефект). При цьoмy дocягнення coцiaльнoï цiлi передбaчae нaдaння екoлoгiчнo безпечних пocлyг не лише для нaвкoлишньo-гo cередoвищa, aле й безпocередньo для здoрoв'я cпoживaчiв, щo тaкoж мoже вплинути нa дocягнення екoнoмiчнoï цiлi. "Екoлoгiчнa" цiль тaкoж безготе-редньo впливae нa cтaн фiнaнcoвoгo зaбезпечення гэлуз^ ocкiльки пoтенцiaл ЖКГ передбaчae мoжливicть з&лучення екoлoгiчнo oрieнтoвaних швестицш, cпрямoвaних oднoчacнo нa зменшення негaтивнoгo впливу та дoвкiлля тa мo-дернiзaцiю гaлyзi (екoнoмiчнa цшь).
У кiнцевoмy резyльтaтi гaрмoнiйне пoeднaння зycиль ycix cyб'eктiв ЖКГ в нaпрямi збaлaнcoвaнoгo дocягнення зaзнaчених цiлей зaбезпечить не лише ефективнють фyнкцioнyвaння галуз^ &ле й ïï cтaлий рoзвитoк.
Для дocягнення зaзнaчених цiлей y ЖКГ дoцiльним e визнaчення ocoбливocтей дiяльнocтi гэлуз^ cеред яких мoжнa видшити тaкi ocнoвнi: cтрaтегiчне знaчення для рoзвиткy крaïни зaгaлoм; мoнoпoльне cтaнoвище кoмyнaльних пiдприeмcтв. ïx детaлiзaцiю тa взaeмoзв'язки зoбрaженo y риc. 2.
Стратепчтсть Взаемозв'язки Монопольн1сть
О Нaдaння пocлyг в межax вcieï крaïни Прирoднa мoнoпoлiя О
X
О Вирoбницгвo cycпiльниx блaг, щo зaбезпечyюгь жиггeдiяльнicгь нacелення гa гocпoдaрcгвo зaгaлoм Нaявнicгь «квaзiринкy», вiдcyгнicгь кoнкyренцiï, незaдoвoленicгь cпoживaчiв якicгю пocлyг О
О Вплив та cгaн нaцioнaльнoï безпеки Депреcивнa cферa екoнoмiки О
О Дoгaцiйнicгь галуз1 Зaлежнicгь вщ бюджетнoгo фiнaнcyвaння О
X
Трaдицiйнi мегoди yпрaвлiння Неефективнicгь, непривaбливicгь для iнвеcтoрa
■*-*■
Рис. 2. Специфiчнi риси ЖКГ та ïx основт взаемозв'язки
Ан&тзуючи дaнi риа 2, мoжнa зрoбити виcнoвoк, щo г&лузь cьoгoднi xaрaктеризyeтьcя cклaдним кoмплекcoм взaeмoпoв'язaниx cпецифiчниx рте лaнцюгoвoгo xaрaктерy, якi визнaчaють ïï як неефективну тa депреcивнy cфе-ру е^^мши, щo неcпрoмoжнa дiяти в cyчacниx ринкoвиx yмoвax гocпoдa-рювaння. Звaжaючи нa cтрaтегiчнicть Tany3i тa ïï coцiaльнy зтчущють, too6-xiдним e дocлiдження ocнoвниx прoблем, cпричинениx ocoбливocтями фун-кцioнyвaння, тa пoшyк шляxiв виxoдy i3 кризoвoï cитyaцiï.
Як бaчимo з риа 2, ocнoвними фaктoрaми негaтивнoгo стену ЖКГ e вiдcyтнicть cтимyлiв тдвищення прoдyктивнocтi внacлiдoк нaявнocтi пcевдo-кoнкyренцiï, знaчнoï дoтaцiйнocтi, викoриcтaння трaдицiйниx метoдiв yпрaв-лшня, щo ведуть зaгaлoм дo неефективнocтi. Однaк для визтачення перешкoд y кoнтекcтi зaбезпечення CTanoro рoзвиткy ЖКГ неoбxiднo дocлiдити вест
комплекс проблем. Здшснивши анал1з стану галузi та систематизувавши ос-новнi проблеми залежно вiд особливостей фактора !х виникнення, !х можна подiлити на таю групи: економ1чш, техшчш, шституцшш, сощальш, еколо-гiчнi (рис. 3).
Рис. 3. КласифЫащя проблем сучасного стану житлово-комунального
господарства
Як видно з рис. 3, центральне мюце выведено економiчним проблемам, вирiшення чи поглиблення яких безпосередньо впливае на стан шших. Важливiсть !х впливу зумовлюе необхiднiсть детально! характеристики саме економiчних проблем (табл.).
Табл. Р'иновиди економ1чних проблем ЖКГ
Ринковi Екоиом1ко-технолог1чи1 Фшаисово-швестицшш
- неспроможн1сть д1яти в ринкових умовах; - обмежена конкуренщя на ринку ЖКП; - в1дсутн1сть мотивацш для б1знесу; - неможлив1сть залучення 1н-новац1йних фактор1в; - незац1кавлен1сть управл1н-ня у шдвищенш ефективнос-т1 роботи; - негнучюсть реагування на зм1ни зовн1шнього середовища; - неефективна система управлшня, стандарта яко!' успадкован1 в1д радянського пер1оду тощо. - заборговашсть за енерго-ресурси, зароб1тно! плати; - збитков1сть п1дприемств; - непрозор1сть тарифоутво-рення; - висока соб1варт1сть послуг; - наявшсть економ1чно не-обгрунтованих витрат; - невиправдано високий р1-вень обсяг1в споживання тепла 1 питно! води; - необгрунтоване зб1льшен-ня витрат тощо. - залишковий принцип ф1нан-сування; - зростання обсяг1в деб1торсь-ко! заборгованост1; - недостатн1сть ф1нансових ресурс1в для поточно! д1яль-ност1; - неможливють самостшного зд1йснення техи1чного переос-нащення галуз1; - значний обсяг потр1бних 1н-вестиц1й (150 млрд грн); - низький р1вень кашталов-кладень у галузь; - непрозор1сть ф1нансових по-ток1в, безконтрольн1 витрати кошт1в тощо.
Щодо шших груп проблем, то вони характеризуються таким комплексом:
• Сощальт: иезадовшьиа яюсть послуг та !х постшне зниження (отримання питно! води за графжом тощо); низька платоспроможшсть населения; виссш тарифи та !х постшне зростання; иезадовiльиа платiжиа дисциплiиа спожива-ч1в; зростання сощальио! иапружеиостi у суспшьстта, погiршеиия комфор-тностi, безпечиост умов проживания тощо.
• Ыституцшт: незадовшьна дисциплша вiдшкодуваиия державою тльг; ие-доскоиала система регулюваиия природних моиополiй; вiдсутиiсть мехашз-му фшансового оздоровления галузi; иедоскоиалiсть иормативио! бази у сфе-
рi регyлювaння вiднocин y ЖКГ; вiдcyтнicть cиcтемнoгo кoнтрoлю зa якicтю нaдaння noray^ неефективнicть держaвниx прoгрaм рефoрмyвaння (i^oc-тaтнi темпи xa вiдcyтнicть пoзитивниx nara^is); недocтaтнe фiнaнcyвaння бюджетiв рiзниx рiвнiв; непривaбливий iнвеcxицiйний клiмax тoщo.
• Техшчш: безнaдiйнo зacxaрiлa мaтерiaльнa бaзa ЖКГ, ycпaдкoвaнa вiд СРСР; знaчнa чacткa мoрaльнo зacxaрiлиx ocнoвниx фoндiв, низький рiвень xеxнo-лoгiй xa виcoкa енергoмicxкicть oблaднaння; низьке знaчення ККД кoмyнaль-nnx пiдприeмcxв (дo 60 %); незaдoвiльний критичний xеxнiчний cxaн iнфрac-трyкxyрниx мереж; недocкoнaлicть xеxнoлoгiчнoгo прoцеcy, виcoкий тa зрoc-xaючий рiвень aвaрiйнocxi трyбoпрoвoдiв, знaчнi втрaxи реcyрciв: елек^-енергп, xеплoвoï енергiï, вoди (20-50 %) xoщo.
• ЕкологiчнV: невiдпoвiднicть якocтi пocлyг нoрмaм екoлoгiчнoï безпеки;_зaб-рyдненicть axмocфернoгo пoвiтря викидaми зoли, oкcидiв вуглецю, ciрки, aзoxy пiдприeмcxвaми кoмyнaльнoï енергетики; неефективнicxь кoмyнaльниx oчиcниx cпoрyд, щo не зaбезпечye дocxaxньoгo oчищення nmioï вoди; зaб-рyдненicть твержев^ джерел вoдoпocxaчaння шюдлнвнмн речoвннaмн; cкидaння пiдпрнeмcтвaмн ЖКГ велнкoï кiдькocтi неoчищениx cxoкiв; не-ефекxнвнicть кoмплекcннx прoгрaм екoлoгiзaцiï xеxнoлoгiй y гaдyзi, нaгрoмa-дження ocaдiв i мулу, щo cxaнoвнть зaгрoзy вxoрнннoгo зaбрyднення; невщ-пoвiднicxь бiльшocxi cмiттeзвaднщ внмoгaм caнixaрннx юрм xoщo.
Отже, cyчacний ^ган ЖКГ xaрaктеризyeгьcя cкдaднoю cyкyпнicтю взaeмoпoв'язaниx прoблем, вирiшення якиx мoжливе лише зa yмoви здшшен-ня ^мше^у зaxoдiв, a caме: екoнoмiчниx, aдмiнicтрaтивнo-oргaнiзaцiйниx тa iнвеcтицiйниx, нacлiдкoм реaлiзaцiï якиx пoвиннo бути пiдвищення ефек-тивнocтi гocпoдaрювaння, дocягнення бaдaнcy iнтереciв держaви, cпoживaчiв i пiдприeмcтв тa переxiд дo екoлoгiчнo збaдaнcoвaнoгo рoзвиткy. При цьoмy кдючoвим iнcтрyментoм y кoнтекcтi зaбезпечення cтaлoгo рoзвиткy ЖКГ no-виннi cтaти iнвеcтицiï як ефективний шструмеш' фiнaнcyвaння мoдернiзaцiï мoрaдьнo тa фiзичнo зacтaрiлoгo oблaднaння.
Пiд швестищями рoзyмiють вci види реcyрciв, щo зaдyчaютьcя з ме-тoю вЕ^деня в oб'eкт iнвеcтyвaння (кoшти та^летя, пiдприeмcтв, держa-ви). Iнcтрyментaми ïx з&лучення в гaлyзь мoжyть бути кoмyнaдьнi пoзики, фь нaнcoвi кредити, iнвеcтицiйнo-пoдaткoвий кредит, мiжбюджетнi трaнcферти, ^mani, зoкремa iнoземнi, вклaдення тoщo. Через oбмеженicть тa недocтaт-нicть внyтрiшнix iнвеcтицiйниx реcyрciв (зaгaдьний oбcяг неoбxiдниx ф^н-coвиx реcyрciв для мoдернiзaцiï гaдyзi cягae 150 млрд дoл. США) aктyaдьнocтi нaбyвae питaння зaлyчення кoштiв мiжнaрoдниx фiнaнcoвиx oргaнiзaцiй (МБРР, СБРР тa iн.). Прoте cьoгoднi iнoземнi кaпiтaдoвкдaдення в ^мун^^ ну cферy, незвaжaючи нa ycnix ïx реaдiзaцiï, мaють пooдинoкий xaрaктер. Ta^ незaxищенicть iнтереciв пoтенцiйнoгo iнвеcтoрa, недocкoнaлicть вiтчизнянoгo зaкoнoдaвcтвa, виcoкий рiвень пoдaткoвoгo нaвaнтaження cтвoрюe непривaб-ливий iнвеcтицiйний кдiмaт, зaбезпечення якoгo пoвиннa зд^нити держaвa.
Звaжaючи, щo ценгрaдьнoю прoблемoю дiяльнocтi ЖКГ e неефектив-нють кoмyнaдьниx пiдприeмcтв yнacлiдoк вiдcyтнocтi cтимyлiв в yмoвax при-рoднoгo мoнoпoлiзмy нa ринку житлoвo-кoмyнaдьниx пocлyг, вaжливим e ви-кoриcтaння пoзитивнoгo дocвiдy зaрyбiжниx крaïн. Taк, пoширеним e ви^-риcтaння нетрaдицiйниx фoрм здшшення iнвеcтицiй в кoмyнaльний cектoр, a caме зacтocyвaння меxaнiзмy кoнцеciï як фoрми пaртнерcтвa держaви тa бiз-неcy. Це дacть змoгy cтвoрити не лише кoнкyрентне cередoвищa в галуз^ a й
забезпечить ефективне управлшня комунальною власнiстю та сприятиме зба-лансуванню iHTepeciB Bcix суб'екпв. В умовах глобалiзацiйних перетворень важливим також е залучення екологiчно орieнтованих iнвестицiй в ЖКГ, що сприятиме не лише збшьшенню iнвестицiйних ресурив у галуз^ а й створен-ню безпечного середовища для життя та дiяльностi людини.
Отже, комплексне викоростання та поеднання у вщповщнш кшькост згаданих фiнансових iнструментiв мобшзацп iнвестицiйних ресурсiв дасть змогу сформувати ефективний механiзм фiнансового забезпечення ЖКГ, а в перспективi забезпечить стадий розвиток галузг
Висновки. Динамiчний розвиток зовшшнього середовища та глобаль защя свггово! економiки зумовлюе необхiднiсть переходу нацюнально! еко-номiки, зокрема ll галузей, до сталого розвитку.
Забезпечення сталого розвитку ЖКГ можливе за умови виршення економiчних, технiчних, еколопчних, соцiадьних та iнституцiйних проблем галузг При цьому комплекс заходiв повинен бути спрямований на досягнен-ня сощально!, економiчно! та еколопчно! складових подальшого розвитку.
Основним iнструментом забезпечення сталого розвитку ЖКГ повинш стати швестицп, реадiзованi переважно шляхом здшснення iноземних катта-ловкладень, що дасть змогу застосувати новi технологи та перебрати пози-тивний досвiд управлшня комунальним майном.
Одним iз сучасних та ефективних шструменпв залучення швестицш може стати концесiя, застосування мехашзму яко! дасть можливiсть вирши-ти проблему техшчного переоснащення гадузi та створити конкуренщю на ринку житлово-комунальних послуг.
Стратегiчним напрямом подальших дослiджень е визначення особли-востей застосування в ЖКГ зазначених вище iнструментiв та активний пошук нових, що забезпечило б сталий розвиток галузi та збалансованiсть i безпеч-нiсть розвитку нацюнально! економжи загалом.
Л1тература
1. Андреева Н.М. Теоретико-методолопчш засади еколопзаци швестицшно! дiяльностi : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук / Н.М. Андреева / 1нститут проблем ринку та економжо-еколопчних дослщжень. - Одеса, 2007. - 33 с.
2. Б^нський О.М. Оргашзацшно-фшансовий механiзм розвитку ЖКГ : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук / О.М. Б^нський / Харгавська нацюнальна акаде-мiя мiського господарства. - Харюв, 2006. - 19 с.
3. Бондаренко А.В. Концеая як один iз шдяхiв залучення приватних швестицш в кому-нальну сферу мюта / А.В. Бондаренко, О.В. Веретеншкова // Економiка будiвництва i мюького господарства. - 2009. - Т. 5, № 2. - С. 125-130.
4. Гайко С.Ю. Вдосконалення концесшного механiзму стимулювання швестицшно! дь ядьностi в сферi житлово-комунального господарства : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук / С.Ю. Гайко / Харгавська нацюнальна академiя мюького господарства. -Харюв, 2009. - 24 с.
5. Качала Т.М. Житлово-комунальне господарство в системi мюького комплексу : мо-нографiя / Т.М. Качала / Черкаський державний технолопчний ушверситет. - К. : Вид-во "Наук. думка", 2008. - 415 с.
6. Лега Ю.Г. Вдосконалення управлшня житлово-комунальним комплексом Укра!ни в сучасних умовах розвитку нацюнально! екож^ки / Ю.Г. Лега, Т.М. Качала, Н.Ф. Чечетова. -Черкаси : Вид-во ЧДТУ, 2003. - 219 с.
7. Лугова М.О. Формування та щентифжащя швестицшного партнерства держави та бiзнесу : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук / М.О. Лугова / 1нститут економжи та прогнозування НАН Укра!ни". - К., 2007. - 25 с.
8. Момот В.С. Форми залучення приватного кашталу для реформування комунальних монополiй / В.С. Момот, О.С. Перваков // Академiчний огляд. - 2010. - № 1 (32). - С. 61-66.
9. Садовенко А.П Сталий розвиток суспiльства : навч. поабн. / А.П. Садовенко, В.А. Середа, Л.Ц. Масловська. - К. : Вид-во Академп мунiцип. управлшня, 2009. - 239 с.
10. Смерека С.Б. Ощнка сучасного стану ЖКГ та обгрунтування можливостi залучення та використання швестицшних проектiв у гат^ / С.Б. Смерека // Формування ринкових меха-нiзмiв в Украшг - 2008. - № 10 (89). - С. 65-69.
11. Таранюк К.В. Розвиток фшансового механiзму еколого-збалансованого розвитку ре-гiону / К.В. Таранюк // Вюник Сумського державного ушверситету. - Сер.: Економiка. - 2009. - № 2. - С. 140-145.
12. Тищенко О.М. Реформування житлово-комунального господарства: теорiя, практика, перспективи : монографiя / О.М. Тищенко, М.О Кизим, Т.П. Юр'ева С.Ю. Юр'ева 1.В. По-куца. - Харюв : ВД "1нжек", 2008. - 368 с.
13. Трохимченко М.В. Фiнансовий механiзм швестицшного забезпечення регiонального розвитку Укра1ни : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук / М.В. Трохимченко / Ки1в. НУ iм. Тараса Шевченка. - К., 2009. - 17 с.
14. Тур О.М. Еколого-орieнтований розвиток нащонально! економ^: основнi дефшщп та принципи / О.М. Тур // Мехашзм регулювання економiки. - 2009. - № 1. - С. 226-236.
15. Шевчук В.В. Мехашзми забезпечення сталого розвитку житлово-комунального господарства Укра1ни / В.В. Шевчук // Комунальне господарство мют : наук.-техн. зб. - 2010. -№ 96. - С. 66-69.
Кульчицкий М.И., Козярик И.В. Инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство как инструмент обеспечения устойчивого развития отрасли
Рассмотрена сущность устойчивого развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проанализированы цели и выявлены их взаимосвязи в контексте достижения экономо-социо-экологических эффектов деятельности. Определены особенности и проблемы функционирования отрасли на современном этапе развития. Предложены возможности осуществления инвестиций как инструмента перехода жилищно-коммунального хозяйства к устойчивому развитию.
Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, устойчивое развитие, инвестиции, концессия.
Kulckytskyy M.I., KozyarykI.V. Investment in housing and municipal services as a tool of providing of its sustainable development
The article examines the essence of sustainable development in Housing and Municipal services. Analyzed goals and found their relationship in the context of achieving erano-mo-socio-environmental effects of activities. Main features and problems of the sector at the present stage of development are defined. Proposed opportunities for investment as a tool of transition of Housing and Municipal services to sustainable development.
Keywords: housing and communal services, sustainable development, investment, concession.
УДК338.433 Астр. М.В. Куницька-1ляш1 -Львiвський НУ
ветеринарно1' медицини та бютехнологш iM. С.З. Гжицького
ЗАПРОВАДЖЕННЯ РИНКУ ЗЕМЕЛЬ ЯК НЕОБХ1ДНА УМОВА РОЗВИТКУ ОПТОВИХ РИНК1В С1ЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКО1
ПРОДУКЦП
Розглянуто доцшьшсть запровадження повнощнного ринку земель сшьськогос-подарського призначення та його ефективного державного регулювання в Укра1ш, що водночас призведе до сталого розвитку ОРСП та стабтзацп щн на продукти хар-чування, сформуе вщповщний устрш аграрних вщносин.
1 Наук. кер1вник: проф. П.М. Музика, д-р екон. наук
