CC BY
19
АВТОРХАНОВ А.И.
ИНВЕСТИРОВАНИЕ АПК Ч ЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В статье анализируются вопросы инвестиционной деятельности агропромышленных предприятий, сокращение поддержки сельского хозяйства федеральным бюджетом.
Ключевые слова: Чеченская Республика, агропромышленный комплекс, инвестиционная деятельность, стратегические направления инвестирования.
AVTORKHANOV Л.1.
INVESTING INTO AGRIBUSINESS OF THE CHECHEN REPUBLIC
The article analyzes the issues of investment activity of agribusiness enterprises, the reduction in agricultural support by the federal budget.
Keywords: The Chechen Republic, agribusiness, investment activity, strategic focus areas of investing.
Перемены в агропромышленном комплексе Чеченской Республики совпали с негативными явлениями в экономике. Это обусловило резкий спад инвестиционной активности, как в производственной, так и непроизводст- венной сферах. Если доля АПК в общем объеме капитальных вложений в народное хозяйство в 1990 г. составляла 19,4 % [1], то в 2010 — всего 1,27% [2]. За эти годы объем капитальных вложений в АПК республики сократился в 15 раз, в текущем году они не превысят 400 млн руб. (в действующих ценах). Инвестиционная деятельность в большинстве сельхозпредприятий практически прекратилась, они лишены возможности не только расширенного, но и простого воспроизводства.
Либерализация цен привела к диспаритету, диспропорциям в разных отраслях. Так, цены на материально-технические ресурсы, энергоносители возросли в среднем в 2400 раз, а на продукцию сельского хозяйства — лишь в 720 раз. Растут цены и на продукцию сельского строительства. Для приобретения строительных материалов, получения услуг строительных организаций необходимо теперь продавать продукцию в 5-8 раз больше, чем в 1991 г. Все это приводит к перекачиванию средств из сельского хозяйства в отрасли промышленности, энергетики и другие сферы.
Инвестиционная деятельность сократилась также из-за отсутствия в хозяйствах необходимых оборотных средств, непредоставления долгосрочных кредитов, замены в 1994-1996 гг. централизованных кредитов товарными. Сформировалась система неплатежей, произошло принципиальное сокращение поддержки сельского хозяйства федеральным бюджетом.
Снижение объемов инвестиций в АПК резко обострило положение во всех его отраслях, обусловило старение основных фондов: выбытие их в 5 раз превысило ввод. Наблюдается деградация собственной базы сельских строительных организаций, идет разрушение фондов непроизводственного назначения.
Считаем необходимым создание системы срочных мер, которая заключалась бы в следующем: активизация инвестиционной деятельности за счет создания экономических условий для воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве; увеличение государственной поддержки села на всех уровнях. Для этого требуются льготные долгосрочное финансирование и налогообложение, укрепление малого предпринимательства, специальный выпуск государственного займа на льготных условиях, создание инвестиционных фондов, гарантирующих возврат и эффективное использование средств, привлечение иностранных инвесторов.
В условиях бюджетного дефицита и несбалансированного рынка инвестиции должны способствовать устранению потерь продукции на всех этапах ее движения к потребителю, увеличению производства, рациональному использованию ресурсов.
В осуществлении стабилизации, а затем и подъема экономики агропромышленного комплекса республики просматриваются два стратегических направления: организационно-экономическое и материально-техническое.
Первое из них заключается в восстановлении организационно-управленческой и экономической целостности АПК Чеченской Республики как производственно-хозяйственной системы. Необходимо восстановить, укрепить и адаптировать к условиям переходного периода хозяйственные связи и экономические отношения всех участников производственного процесса: производителей и переработчиков сельхозпродукции, торговых предприятий, поставщиков
_Региональные проблемы преобразования экономики, №3, 2014_
производственных ресурсов, агросервисных предприятий. Должны быть обеспечены их экономическое равноправие и эквивалентные обменно-распределительные отношения.
Второе направление — техническое перевооружение названных предприятий, совершенствование и приведение в соответствие с мировыми стандартами организации и технологии производства.
Техническое перевооружение отраслей и производств АПК требует масштабных капиталовложений за счет собственных средств предприятий, финансовой поддержки государства, долгосрочных кредитов коммерческих банков, финансовых и материальных ресурсов иностранных инвесторов и других источников. По нашим расчетам, за период с 2006-2010 гг. в АПК республики надо привлечь не менее 35 млрд руб. инвестиций, из них 19,5 млрд за счет средств инвесторов, включая средства республиканского бюджета. В этой связи становится чрезвычайно актуальным определение перспективных направлений инвестирования. Главное требование при этом — скорейшая окупаемость вложенных средств и интенсивное наращивание прибыли, что позволит за счет оптимального ее перераспределения обеспечить в кратчайшие сроки сбалансированное развитие всех отраслей и производств АПК.
Многие полагают, что в первую очередь нужно вкладывать средства в инновационные технико-технологические проекты непосредственно в сельском хозяйстве — базовой отрасли АПК. На деле такая политика вряд ли будет самой эффективной, так как невозможно обеспечить в кратчайшие сроки возврат затраченных финансовых ресурсов, не говоря уже о существенном их приросте. Специфика и большая инерционность сельскохозяйственного производства определяют замедленную и неадекватную реакцию на инвестиции. Этим и объясняется незаинтересованность различных частнопредпринимательских структур — коммерческих, банковских, страховых — в инвестировании АПК. Сюда надо добавить ограниченность ассортимента натуральной сельскохозяйственной продукции, значительные трудности с сохранением ее качества при доставке к местам реализации, высокие затраты на перевозку.
Следует особо подчеркнуть, что транспортный фактор играет все большую роль в конкурентной борьбе за рынки сбыта сельскохозяйственной продукции. Расходы на ее доставку к местам реализации уже составляют существенную долю, а учитывая дальность перевозок, они даже сопоставимы с затратами на производство. Поэтому повышение транспортабельности и снижение транспортоемкости сельхозпродукции за счет глубокой переработки — существенный резерв роста ее рентабельности и конкурентоспособности на рынках.
Проведенный нами анализ дает основание считать, что проблему технического перевооружения, как сельского хозяйства, так и смежных отраслей, наиболее целесообразно решать за счет опережающих инвестиций в перерабатывающую промышленность. Это позволит, во-первых, увеличить долю переработанной сельхозпродукции в общем объеме ее реализации, а следовательно, кардинально сократить затраты на транспортировку; во-вторых, уменьшить количественные и качественные потери при перевозке, погрузке и хранении; в-третьих, многократно расширить ассортимент, улучшить товарный вид и потребительские свойства продукции. Сфера переработки при таких условиях становится довольно привлекательной для частных инвесторов, в т. ч. и зарубежных.
Учитывая, что эффективность проектов строительства, реконструкции и модернизации перерабатывающих предприятий различна, а финансовые ресурсы ограничены, необходим тщательный отбор объектов инвестирования, установление инвестиционного рейтинга проектов, претендующих на финансовую поддержку. Поэтому инвестиционная политика в АПК республики будет ориентироваться на сохранение уже созданного потенциала и его наращивание, выделение средств под разработанные целевые программы, конкурсное привлечение инвестиционных ресурсов.
Основные инвестиции предусматриваем направить на финансирование действующих в республике федеральных целевых и республиканских программ за счет централизованных источников.
В республике реализуются федеральные программы: «Повышение плодородия почв России», «Развитие рыбного хозяйства Российской Федерации», «Подготовка фермеров в Российской Федерации», «Развитие и поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и кооперативов», «Развитие газификации села», «Развитие сельского дорожного строительства».
Среди республиканских программ можно выделить следующие: «Возрождение свеклосахарного продовольственного комплекса», «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Чеченской Республике на 2014-2020 гг.», «Возрождение и развитие высокогорных крестьянских хуторских хозяйств на 2014-2020 гг.», «Грозненское тонкорунное овцеводство в Шелковском районе на 2014-2020 гг.».
В целях повышения эффективности государственной поддержки будет активно реализовы-ваться система базовых предприятий АПК. Необходимо планировать совершенствование до-
www.rppe.ru
99
тационной системы поддержки путем концентрации выделяемых средств на особо важных направлениях.
В предстоящий период следует более результативно использовать возможности лизинга, его объемы надо увеличить в 5 раз по сравнению с 2013 г.
Привлечение средств частных, коммерческих, смешанных и иностранных инвесторов — это новое направление в организации инвестиционных процессов.
В соответствии с соглашением между Минсельхозом России, Рос-сельхозакадемией и правительством Чеченской Республики должна быть разработана программа сотрудничества с АО «Агровнешнаука». Она, возможно, предусматривает привлечение инвестиционных ресурсов по множествам проектов, в т. ч. и по созданию совместных предприятий с привлечением иностранного капитала.
Перспективным направлением инвестирования в мясомолочной промышленности на предстоящий период признаны: внедрение новой техники и прогрессивных технологий по производству мясомолочных продуктов улучшенного качества, с длительным сроком хранения, расфасованных в одноразовую мелкую упаковку, пользующуюся устойчивым спросом покупателей. В первую очередь, эту работу следует проводить на базовых мясо- и молокоперерабаты-вающих предприятиях. В молочной отрасли необходимо планировать внедрение технологии выработки пастеризованного молока, а также кисломолочных напитков с длительным сроком хранения; оборудование для вакуумной расфасовки и герметичной упаковки сметаны, йогуртов и других молочных продуктов; безотходную технологию переработки молока с использованием вторичного сырья на выработку пищевых продуктов. Новые технологии требуют соответствующего оборудования, которым будут оснащены Грозненский, Наурский, Шелковской, Гудермесский, Шалинский и другие молочные заводы республики.
В мясной отрасли приоритетными являются: внедрение технологий и оборудования для глубокой и комплексной переработки сырья, применение белков растительного и животного происхождения в колбасном производстве, выработка разнообразных продуктов (в т. ч. деликатесных), расфасованных под вакуумом в современные упаковочные материалы.
В картофелеводстве нужно наладить производство семенного картофеля на меристемной основе в объеме 200-220 тыс. тепличных клубней. Это позволит в семеноводческих хозяйствах республики организовать выращивание не менее 20 тыс. т элитных семян картофеля и реализацию их за пределы республики в количестве 17 тыс. т.
Особое внимание должно быть уделено рисоводческому подкомплексу республики в Гудермесском районе. Совместно со Ставропольской соевой корпорацией планируется реализовать проекты по 6 направлениям: увеличение объемов производства и повышение качества сырья; расширение посевных площадей выращивания соевой культуры; строительство соевого маслозавода; увеличение производства маслосемян из соевых культур. В стадии обсуждения и оценки находятся и многие другие проекты сотрудничества с зарубежными странами.
За счет концентрации и использования внебюджетных источников: средств предприятий и организаций АПК, потребительской кооперации, фондов поддержки малого бизнеса и занятости населения, жилищных субсидий, инвестиционных кредитов, средств населения — намечается реализовать до 50% мероприятий, предусмотренных программой развития сельскохозяйственной кооперации до 2020 г.
Очень важно в нынешних тяжелых условиях устранить экономические и административные барьеры, всякого рода ограничения при инвестировании проектов и предоставлении кредитов, изыскать дополнительные источники инвестирования.
Литература
1. Чечено-Ингушское республиканское управление статистики. 1991.
2. Регионы России : Социально-экономические показатели. 2011.
3. Алиев, А. Р. Инвестиции в сельское хозяйство для формирования основных фондов. — М. : Гос. ун-т упр. 2007. С. 2310236.
4. Адуков, Р. X. Инвестиционная привлекательность аграрного сектора //Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. — М., 2008. № 3. С. 23025.
5. Перекрестова, Л. В., Попова, Л. В., Лихотникова, Л. А. Финансово-кредитный механизм агролизин-га. — Волгоград : ВГСХА «Нива», 2008.
References
1. The Chechen-Ingoosh Republican Administration of Statistics. 1991.
2. Regions of Russia : Social-economic Indicators. 2011.
3. Aliev, A. R. Investments into Agriculture to Form Fixed Assets. — M. : State University of Management. 2007. P. 2310236.
4. Adukov, R. Kh. Investment Attractiveness of the Agrarian Sector // The Herald of Human Resources, Agrarian Education and Innovations. — M., 2008. No. 3. P. 23025.
5. Perekrestova, L. V., Popova, L. V., Likhotnikova, L. A. Financial-credit Mechanism of Agroleasing. — Volgograd : Volgograd State Agricultural Academy «Niva», 2008.
