CC BY
35
Электронный научный журнал «Век качества» ISSN 2500-1841 http ://www.agequal. ru 2016, № 2 http://www.agequal.ru/pdf/2016/AGE QUALITY 2 2016.pdf Ссылка для цитирования этой статьи:
Кузовков А.Д. Интегрально-экспертный метод оценки социально-экономической эффективности применения инфокоммуникационных технологий // Электронный научный журнал «Век качества». 2016. №2. С. 88-99. Режим доступа: http://www.agequal.ru/pdf/2016/216006.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
УДК 621.391
Интегрально-экспертный метод оценки социально-экономической эффективности применения инфокоммуникационных технологий
Кузовков Александр Дмитриевич
Аспирант кафедры «Экономика связи» Московского технического университета связи и информатики, 111024, Россия, г. Москва, Авиамоторная
ул., дом 8А. E-mail: [email protected]
АННОТАЦИЯ. В статье раскрывается новый подход к оценке социально-экономической эффективности применения
инфокоммуникационных технологий с учетом множества проявлений эффекта и последствий на основе применения интегрально-экспертного метода, состоящего в балльной оценке параметров и исчисления интегрального коэффициента эффективности.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: инфокоммуникационные технологии; оценка; социально-экономическая эффективность; интегрально-экспертный метод.
Для получения достоверных и надежных результатов комплексной оценки социально-экономической эффективности применения ИКТ в разрезе различных сфер экономической деятельности, социальных групп и территорий потребления инфокоммуникационных технологий (ИКТ) и услуг необходима
прозрачная методика, удобная для восприятия и принятия управляющих решений по регулированию процесса информатизации общества [3, 4].
Методический аппарат интегрально-экспертной оценки социально-экономической эффективности применения ИКТ во взаимосвязи с формированием информационного общества основан на принципах построения комплексных показателей и применении экспертно-квалиметрического метода (ЭКМ), разработанного для оценки эффективности инноваций и состоящего в получении количественных оценок эффективности посредством экспертного оценивания ее значимых параметров [2, 5, 6].
На основе проведенного анализа международных и национальных показателей, оценивающих движение к информационному обществу, процессов эволюции параметров развития инфокоммуникаций и характера проявления эффектов применения ИКТ в экономической и социальной жизни был разработан первоначальный перечень показателей социально-экономической эффективности применения ИКТ во взаимосвязи с формированием информационного общества (рисунок 1) [4, 9].
Показатели эффективности применения ИКТ во взаимосвязи с формированием информационного
общества
Положительный эффект Отрицательный эффект
Экономический
1. Экономический рост за счет инновационного развития и внедрения ИКТ
2. Экономия времени, трудовых и материальных ресурсов
3. Увеличение доли информационных ресурсов в структуре ресурсов производства
4. Снижение технологических рисков
5.Повышение оперативности управления
Социальный
1. Новое качество производительных сил -интеллектуальность труда
2. Мобильность трудовых ресурсов
3. Возможность дистанционных электронных услуг
4. Увеличение доли свободного времени
5. Автоматизация и роботизация жилья
1. Затраты на развитие инфоком-муникадионнной инфраструктуры 2.Затраты на информационное обучение и информационную безопасность
3. Затраты на борьбу с кибер-терроризмом
4.Риски
(информационные, кибернетические) 5 .Информационная асимметрия
1. Виртуализация
ценностей, этики, морали -неспособность к реальной жизни
2. Ухудшение физического и психологическо го здоровья
3. Формирование клипового мышления
4. Электронное неравенство
* Разработано автором
Рисунок 1 - Совокупность показателей и факторов эффективности применения ИКТ в условиях формирования информационного общества
Комплексная система оценки социально-экономической эффективности применения ИКТ во взаимосвязи с формированием информационного общества имеет иерархическую систему и включает два блока интегральных оценок, отражающих положительные эффекты и отрицательные последствия применения ИКТ и процессов информатизации (рисунок 2).
* Разработано автором
Рисунок 2 - Комплексная система оценки социально-экономической эффективности применения ИКТ
При разработке комплексной системы интегрально-экспертной оценки эффективности применения ИКТ важное значение имеет выбор ключевых частных показателей эффективности, с одной стороны, отражающих социально-экономические последствия информатизации, с другой стороны -степень охвата сфер экономической деятельности, социальных групп и территорий потребления инфокоммуникационных технологий и услуг. Обобщающие результативный и затратный показатели экономической и социальной эффективности применения ИКТ рассчитываются по совокупности наиболее значимых частных показателей по кластерам исследования [7, 10].
Применение ЭКМ, методов исчисления комплексных показателей и технологии экспертного опроса эффективности применения ИКТ с оценкой значимости обобщающих и частных показателей с учетом положительных и
Электронный научный журнал «Век качества» Online scientific journal «Age of Quality»
№ 2(2016) ISSN 2500-1841
http://www.agequal.ru [email protected]
отрицательных эффектов и последствий информатизации дают научное основание для формирования интегрально-экспертного метода и модели интегрального показателя эффективности применения ИКТ в форме относительного коэффициента эффективности как соотношения интегральных результативных и затратных показателей, взвешенных по весу экономической и социальной компонент эффективности, по совокупности частных показателей, количественно измеренных экспертами (в баллах).
Интегральные и обобщающие результативные и затратные показатели эффективности, в свою очередь, могут рассчитываться по результатам экспертного оценивания частных показателей на основе средней арифметической (простой, взвешенной) в абсолютном выражении (в баллах) или расчетных показателей в относительном выражении по методу нормированных отклонений или нормализованных величин (для больших объемов полученной экспертами информации об эффективности применения ИКТ по всей экономической и социальной деятельности, регионам и территория Российской Федерации).
Модель интегрального коэффициента социально-экономической эффективности применения ИКТ на основе баллов в абсолютном измерении имеет вид:
л
ГТ * Л П * Л V-! жп 11ннт,рез. 11об,р,эк, "р.эк, 1 11об,р,соц, "р.ссщ, _ ? П * Й
11ингг,затр, 11об,з,эк, ^з.эк, 1 11об,з,соц, "'з.соц. • г_1
где Кэфф - интегральный коэффициент социально-экономической эффективности применения ИКТ (отн.ед.); Пинт.рез, Пинт.затр -результативный и затратный интегральные показатели эффективности применения ИКТ; Поб.р.эк; Поб.з.эк - обобщающие результативный и затратный показатели экономической эффективности; Поб.р.соц; Поб.з.соц -обобщающие результативный и затратный показатели социальной эффективности; Ш - /-тый частный показатель в разрезе обобщающих
показателей; <И - значимость ¿-того частного показателя; п - количество ¿-тых частных показателей.
Информационно-аналитический аппарат обоснования факторов и параметров модели интегральной оценки эффективности применения ИКТ реализуется на основе сбора экспертных данных о целесообразности включения тех или иных частных показателей в обобщающие и интегральный показатели, о величине значимости частных показателей в составе обобщающих компонентов интегральной оценки экономической и социальной эффективности в разрезе положительных и отрицательных эффектов (затрат, последствий); статистической обработки информации, полученной методом экспертного опроса, включая анализ вариации мнений экспертов по совокупности частных показателей и оценку согласованности мнений членов экспертной группы, и интерпретации результатов оценки эффективности [1, 2, 3, 8].
Алгоритм процедуры экспертного оценивания эффективности применения ИКТ на основе интегрально-экспертного метода представлен на рисунке 3. Алгоритм включает последовательность этапов анализа информации о характере эффектов и последствий экономического и социального характера, экспертной оценки значимости частных показателей и непосредственной оценки экспертами эффективности применения ИКТ, обработки и анализа результатов экспертного оценивания.
Для обоснования наиболее важных показателей интегральной оценки социально-экономической эффективности применения ИКТ, а также оценки их значимости в обобщающих показателях по конкретным аспектам экономической и социальной эффективности с учетом положительных и отрицательных эффектов используется метод экспертных оценок (метод «Дельфи»), позволяющий обобщать мнения отдельных экспертов в
согласованное групповое мнение и на основе математико-статистического аппарата обосновать достоверность полученных результатов [8].
* Разработано автором Рисунок 3. Алгоритм процедуры экспертного оценивания эффективности применения ИКТ на основе интегрально-экспертного метода
Шрактическое использование интегрально-экспертного метода к комплексной оценке социально-экономической эффективности применения ИКТ и развития инфокоммуникаций предусматривает также формирование параметров оценки эффективности применительно к конкретному объекту экспертного обследования, шкал их измерения и оценку качества экспертизы.
Шрименение значимости для индикаторов эффективности позволяет получить более убедительный вывод об уровне конкретного аспекта эффективности применения ИКТ на основе выделения наиболее значимой области эффектов или барьеров. Количественная оценка значимости индикаторов эффективности применения ИКТ и развития инфокоммуникаций проводится экспертами, участвующими в процедуре экспертного оценивания эффективности применения ИКТ.
Для получения достоверных результатов оценки эффективности применения ИКТ проводится оценка качества экспертов и степени согласованности мнений экспертов. При формировании экспертной группы проводится самооценка качества экспертов по балльной шкале по двум параметрам: информированности по проблеме и степени аргументации, на основании которых рассчитывается коэффициент компетентности экспертов [1,
Цель экспертного опроса состоит в обосновании параметров комплексной оценки эффективности применения ИКТ на основе балльного метода экспертного оценивания и проведении непосредственного оценивания эффективности применения ИКТ по системе частных показателей результативной и затратной составляющих экономической и социальной эффективности по двум временным векторам: по состоянию на текущий период и потенциальный уровень на перспективный период.
Данный вопросник заполняется экспертом с учетом положительных и отрицательных эффектов / барьеров экономического и социального характера,
5, 8].
сопровождающих применение ИКТ в условиях формирования информационного общества. После ознакомления с частными показателями эффективности применения ИКТ эксперт дает оценку в баллах о целесообразности включения в модель интегральной оценки эффективности частных показателей эффективности в соответствии с трехбалльной шкалой оценки, их значимости - по 100% шкале и уровне эффективности по каждому частному показателю в разрезе обобщающих - по пятибалльной шкале. Самооценка эксперта производится по пятибалльной шкале.
Предложенный интегрально-экспертный метод социально-экономической оценки эффективности применения ИКТ позволяет на основе выборочного наблюдения за различными кластерами применения ИКТ получить достаточно достоверную оценку и применить ее для регулирования процессов создания информационного общества на государственном, региональном и секторальном уровне экономики нашей страны с учетом реального состояния и потенциального уровня в перспективном периоде.
1. Азгальдов Г. Г, Костин А. В., Садовов В. В. Квалиметрия: первоначальные сведения. Справочное пособие с примером для АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»: Учеб. Пособие. - М.: Высш. шк., 2011. - 143 с.
2. Аджемов А.С., Буйдинов Е.В., Кузовков Д.В. Применение экспертно-квалиметрического метода для обоснования выбора эффективных инноваций в спутниковой связи // Электросвязь, 2015. № 1. С. 27-30
3. Индикаторы информационного общества: 2013: статистический сборник. - М.: НИИ «ВШЭ», 2013. - 328 с.
4. Карышев М. Ю. Специфика применения международной статистической методологии измерения информационного общества в России // Экономика, Статистика и Информатика. 2011. № 4. С. 89-92.
5. Кузовков Д. В., Тураева Т. В. Экономическая оценка эффективности инвестиций и инноваций в инфокоммуникациях / Под ред. Т. А. Кузовковой . -М.: ООО «ИД Медиа Паблишер», 2013. - 250 с.
Литература
6. Кузовков Д.В. Применение экспертно-квалиметрического подхода к оценке эффективности инноваций и выбору поставщика оборудования в сфере инфокоммуникаций // Век качества, 2009. № 1. С. 30-33
7. Кузовкова Т. А., Кузовков Д.М., Кузовков А.Д. Экспертно-квалиметрический метод интегральной оценки эффективности инновационных проектов и применения новых технологий // Системы управления, связи и безопасности, 2016. № 3. С. 1-54
8. Мельников В.Ш., Схиртладзе А.Г. Исследование систем управления: Учебник для академического бакалавриата. - М.: ЮРАЙТ, 2014. - 448 с.
9. Салютина Т.Ю., Кузовков А.Д. Анализ методов и подходов к измерению процессов информатизации и движения к информационному обществу // Т-Сошш: Телекоммуникации и транспорт. 2016. Том 10. № 6. С. 52-
10. Салютина Т.Ю., Кузовков А.Д. Комплексная оценка развития инфокоммуникаций и формирования информационного общества на основе интегрального и экспертного методов / Труды Северо-Кавказского филиала Московского технического университета связи и информатики. - Ростов-на-Дону: ПЦ "Университет" СКФ МТУСИ. 2016. С. 478-484
The integrated expert assessment method of socio-economic efficiency of application of information and communication technologies
Kuzovkov Alexander Dmitrievich
Postgraduate student of the Department "Economy of communications" Moscow technical University of communications and Informatics, 111024, Russia, Moscow, Aviamotornaya St., 8A building. E-mail: [email protected]
The article reveals a new approach to assessing socio-economic efficiency of application of information and communication technologies, taking into account multiple manifestations of the effect and consequences through the application of integral expert method, consisting in scoring the assessment parameters and of calculation of the integral coefficient of efficiency.
57
ABSTRACT
Key words: information and communication technology; assessment; socio economic efficiency; integrally-expert method.
References
1. Azgaldov G. G., Kostin A. V., Sadovov V. V. Kvalimetriya: pervonachalnie svedeniya. Spravochnoe posobie s primerom dlya ANO "Agentstvo strategicheskih iniciativ po prodvidzeniyu novih proektov [Qualimetry: the first information. Reference example for ANO "Strategic initiatives agency for promotion of new projects"]. - M.: Visshaya shkola Publ., 2011. - 143 p.
2. Adzhemov A. S., Buydinov E. V., Kuzovkov D. V. Primenenie ekspertno-kvalimetricheskogo metoda dlya obosnovaniya vibora effektivnih innovacij v sputnikovoj svyazi [Use of expert-qualimetric method to justify the selection of effective innovation in satellite communications] // Elektrosvyaz, 2015, no 1, pp. 2730.
3. Indikatory informatsionnogo obshchestva: 2014 [Indicators information society: 2014] . - M.: Research Institute "HSE" Publ., 2015. - 320 p. (in Russian).
4. Karishev M. Y. Specifika primeneniya mezdunarodnoj statisticheskoj metodologii izmereniya informacionnogo obschestva v Rossii [The specific of usage of international statistical measurement the information society methodologies in Russia] // Economics, Statistics and Informatics. Vesnik UMO, 2011, no 4, pp. 8992.
5. Kuzovkov D. V., Turaeva T. V., Kuzovkova T. A. Economicheskaya ocenka effektivnosti investicij i innovacij v infocommunikaciyah [Economic efficiency evaluation of investment and innovation in the infocommunications]. - M.:, ID Media Publisher, 2013. - 250 p.
6. Kuzovkov D. V. Primenenie ekspertno-kvalimetricheskogo podhoda k ocenke effectivnosi innovacij i viboru postavschika oborudovaniya v sfere infokommunikacij [Use of expert-qualimetric approach to efficiency evaluation of innovations and selection of equipment suppliers in the field of Infocommunications] // Vek Kachestva, 2009, no 1, pp. 30-33.
7. Kuzovkova T. A., Kuzovkov D. V., Kuzovkov A.D. Ekspertno-kvalimetricheskii metod integral'noi otsenki effektivnosti innovatsionnykh proektov i primeneniia novykh tekhnologii [Expert qualimetry method of integral estimation of efficiency of innovative projects and application of new technologies] // Systems of Control, Communication and Security, 2016, no 1, pp. 1-54.
8. Melnikov P. V., Skhirtladze A. G. Issledovanie sistem upravleniia:[ The Study of control systems]: Textbook for academic bachelor degree. - M.: YURAIT, 2014. - 448 p.
9 . Salutina T. Y., Kuzovkov A. D. Analiz metodov i podkhodov k izmereniiu protsessov informatizatsii i dvizheniia k informatsionnomu obshchestvu [Analysis of methods and approaches to the measurement of processes of Informatization and the movement towards the information society] // T-Comm: telecommunications and transport, 2016, volumelO, no 6. - pp. 52-57.
10. Salutina T. Y., Kuzovkov A. D. Kompleksnaya ocenka infokommunikacij I formirovaniya informacionnogo obschestva na osnove integralnogo I expertnogo metodov [Complex estimation of development and formation of telecommunications and information society based on integrated and expert methods] // Trudy Severo-Kavkazskogo filiala Moskovskogo tekhnicheskogo universiteta sviazi i informatiki [Trudy Severo-Kavkazskiy branch of Moscow technical university of communications and informatics], Rostov-na-Donu, 2016, pp. 478-484.
