CC BY
9DOI 10.47576/2712-7559_2021_3_1_33 УДК 332.1
Габдуллина Гульсина Камилевна,
кандидат экономических наук., доцент, заведующий кафедры экономических и гуманитарных дисциплин, Набережночелнинский филиал КНИТУ-КАИ, г. Набережные Челны, Россия, е-mail: [email protected]
Осипов Дмитрий Викторович,
кандидат экономических наук, доцент кафедры интегрированных систем менеджмента, Нижнекамский филиал Казанского инновационного университета им. В. Г. Тимирясова, г. Нижнекамск, Россия, е-mail: [email protected]
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУР В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье представлены определения экономических категорий «условия» и «факторы», а также проведен анализ их влияния на успешность функционирования корпоративных структур в Арктической зоне Российской Федерации. Несмотря на многообразие имеющихся определений под условием в общем виде понимается категория, отражающая отношение предмета к окружающим его явлениям, существование без которого невозможно. Под фактором понимается движущая сила производственных и экономических процессов, которые оказывают непосредственное влияние на результат производственно-экономической деятельности. Особая роль в создании условий для эффективного функционирования корпоративных структур отводится решениям правительства Российской Федерации, реализуемым через разработку нормативно-правовой документации. По результатам проведенного исследования условий и факторов функционирования корпоративных структур в Арктической зоне России в работе выделены характерные ей институциональные и организационно-экономические черты. Отмечается, что данная зона относится к региону, имеющему особый стратегический и экономический интерес со стороны инвесторов, государства и общества в целом. Растущий интерес к Арктике вызван, главным образом, результатами исследования на предмет содержания в ее недрах полезных ископаемых, в том числе углеводородов. Успешность функционирования современных корпораций определяется условиями, представляющими собой глобальную систему инвестиционных, финансовых и производственных отношений.
Ключевые слова: условия; факторы; эффективность; корпоративные структуры; нормативно-правовые акты; показатели; стратегия; программы; Арктическая зона Российской Федерации.
UDC 332.1
Gabdullina Gulsina Kamilevna,
Candidate of Economic Sciences Associate Professor, Head of the Department of Economic and Humanitarian Disciplines, Naberezhnye Chelny Branch of KNRTU-KAI, Naberezhnye Chelny, Russia, e-mail: [email protected]
Osipov Dmitry Viktorovich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Integrated Management Systems, Nizhnekamsk Branch of the Kazan Innovative University named after V.I. V. G. Timiryasova, Nizhnekamsk, Russia, e-mail: [email protected]
INSTITUTIONAL CONDITIONS FOR THE FUNCTIONING OF CORPORATE STRUCTURES IN THE ARCTIC ZONE OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article presents the definitions of the economic categories «conditions» and «factors», as well as an analysis of their influence on the success of the functioning of corporate structures in the Arctic zone of the Russian Federation. Despite the variety of available definitions, a condition in its general form is understood as a category that reflects the attitude of an object to the phenomena around it, without which existence is impossible. The factor is understood as the driving force of production and economic processes that have a direct impact on the result of production and economic activity. A special role in creating conditions for the effective functioning of corporate structures is assigned to the decisions of the government of the Russian Federation, implemented through the development of regulatory documents. Based on the results of the study of the conditions and factors of the functioning of corporate structures in the Arctic zone of Russia, the article identifies its characteristic institutional, organizational and economic features. It is noted that this zone belongs to a region that has a special strategic and economic interest on the part of investors, the state and society as a whole. The growing interest in the Arctic is mainly due to the results of research on the content of minerals in its depths, including hydrocarbons. The success of the functioning of modern corporations is determined by the conditions that represent a global system of investment, financial and industrial relations.
Keywords: conditions; factors; efficiency; corporate structures; regulations; indicators; strategy; programs; Arctic zone of the Russian Federation.
Успешность функционирования современных корпораций определяется условиями и факторами, представляющими собой глобальную систему инвестиционных, финансовых и производственных отношений. Несмотря на различное понимание категории «успешность», главным целевым ориентиром для каждого хозяйствующего субъекта является получение положительного результата (эффекта).
Большинство ученых в своих исследованиях по определению успешности деятельности корпоративных структур отдают предпочтение относительным показателям эффекта, а именно эффективности, характеризующим результативность процесса и определяемым как отношение эффекта к затратам, понесенным для его получения. В то же время игнорирование руководством компаний причинно-следственных связей, формирующих значения показателей эффективности, в погоне за положительной их динамикой, угрожает дестабилизацией отечественного производства в долгосрочной перспективе. В связи с чем у менеджеров, ответственных за выполнение поставленных целевых задач по развитию производственных комплексов, при этом не имеющих экономических инструментов, рычагов и ресурсов влияния на объект управления, возникают вопросы относительно достижения требуемых показателей эффективности их деятельности.
С точки зрения многих ученых, в том числе Г В. Атаманчука, эффективность является комплексным результатом многих условий и факторов, в числе которых знания, навыки, усилия, ресурсы, решения, действия и др. [1]
Под условием, согласно определению, данному в Большом экономическом словаре, понимается: 1) «обстоятельство, от которого что-либо зависит»; 2) «данные, из которых следует исходить при решении задачи» [2].
С позиции многих философов условием является категория, отражающая отношение предмета к окружающим его явлениям, существование которого без него невозможно. Исходя из чего, условием является среда, в которой протекает деятельность корпоративных структур, а также обстоятельства, влияющие на ход и результаты производственной и финансово-инвестиционной деятельности. Некорректность учета условий в реализуемых проектах (планах) развития корпоративных структур снижает успешность их функционирования.
Многообразие существующих условий следует разделить на внешние и внутренние. К первой группе можно отнести результаты различных политических, научно-технических, социально-экономических и иных процессов, которые определяют внешнюю среду деятельности корпоративных структур. Вторая группа отражает результат внутренних процессов, возникающих в ходе управленческих действий менеджмента корпоративных структур (рис. 1).
Таким образом, грамотные управленческие действия со стороны топ-менеджмента корпоративных структур оказывают прямое воздействие на результаты внутренних процессов. Внешние условия также оказывают влияние на результативность внутренних процессов корпораций, но не зависят от деятельности ее руководства.
Условия эффективности функционирования корпоративных структур
Внешние условия
инвестиционный климат б регионе
налоговое и неналоговое регулирование, таможенное законодательство
политическая оостановка в стране и на международном уровне
экономическая ситуация в отрасли н регионе
уровень и характеристика конкуренции и рынка
уровень развития науки и техники, рынка ооъ-ектов интеллектуальной собственности
характеристика межкорпоративных отношении и отношений государства с производственными комплексами
Внутренние условия
состояние техннко-технологическон базы производства
система управления персоналом
система управления материально-техническими ресурсами
финансовая политика (денежно-кредитная политика, оптимизация структуры капитала, управление дебиторской задолженностью и др.)
соьгтоЕая политика
инвестиционная и инновационная деятельности
Рисунок 1 - Условия эффективности функционирования корпоративных структур
Для исследования условий функционирования корпораций, в частности определения сильных и слабых сторон предприятий, входящих в ее состав, выявления возможностей и угроз, широкую популярность получил инструмент стратегического менеджмента «SWOT-анализ».
Исследуя внешние условия функционирования корпоративных структур в Арктической зоне России, следует выделить свойственные ей характерные институциональные и организационно-экономические особенности.
Отличительной особенностью Арктики является то, что в соответствии с российским законодательством исключительные права на освоение шельфа закреплены за государственными корпорациями, на долю которых приходится почти 90 % шельфа. Оставшаяся часть лицензии (10 %), еще до ужесточения условий работы на арктическом шельфе, распределена между частными компаниями.
В последние годы, являясь одним из основных драйверов роста для нефтегазовой отрасли, Арктическая зона России вызывает огромный интерес со стороны инвесторов, государства и общества в целом [4]. Расту-
щий интерес к Арктике вызван, главным образом, результатами исследования содержания полезных ископаемых в его недрах, в первую очередь углеводородов. Согласно последним данным недра Арктики хранят около трети всех мировых запасов природного газа и до 13 % нефти, богаты запасами угля, меди, золота, олова, платины, никеля, марганца. Поскольку изучение недр данной зоны находится на начальном этапе, ее реальный ресурсный потенциал может быть и значительно выше прогнозов. В мировом Арктическом пространстве Россия занимает наибольшую долю, в недрах которой содержится около 70 % нефти и 90 % газовых запасов всех российских морских акваторий.
В этой связи было принято большое количество государственных документов, определяющих ее развитие. Прежде всего, стоит отметить утвержденные «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» (Указ Президента РФ от 5 марта 2020 г. N 164), заложившие начало процесса законодательного обеспечения новой модели развития. В данном документе дана оценка состояния дел в Арктической зоне Российской Федерации, а
также определены основные национальные интересы. Несмотря на то что ключевая цель государственной политики - это сохранение и обеспечение защиты природной среды Арктики, следует отметить отсутствие в российском законодательстве специальных норм по использованию и защите арктических территорий [7].
Второй ключевой документ - «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» (Указ Президента Российской Федерации от 26
октября 2020 г. № 645), предусматривающая реализацию следующих этапов в области охраны окружающей среды: 1) разработку единой национальной системы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды арктической зоны; 2) снижение и предотвращение негативного воздействия на окружающую срежу арктической зоны.
Основные направления реализации государственной программы по социально-экономическому развитию Арктической зоны Российской Федерации определены в нормативно-правовых документах (рис. 2).
Рисунок 2 - Стратегические документы, определяющие программу социально-экономического развития
Арктической зоны Российской Федерации [8]
В рамках государственной программы социально-экономического развития АЗРФ разработаны мероприятия, направленные:
1) на формирование условий, обеспечивающих привлечение частных инвестиций,
а также создание новых рабочих мест на ее территории за счет:
- развития международного экономического сотрудничества, что позволит привлечь внебюджетные инвестиции в объемах по договорам, за-
ключенным на Международном арктическом форуме;
- разработки научно-методического сопровождения комплексного развития территории;
- государственной поддержки инвестиционных проектов с привлечением внебюджетных инвестиций резидентов ТОСЭР в экономику АЗРФ;
2) формирование условий, обеспечивающих устойчивое социально-эко-
В последние годы важнейшим стратегическим фактором как для России, так и стран Евросоюза становится расширение Северного морского пути (протяженность арктического побережья Российской Федерации составляет 22 600 км). Своевременное использование данной возможности позволит России получить дополнительный источник доходов от морского транзита через ее территориальные воды [3].
Прогнозируемое повышение объемов перевозок грузов по Северному морскому пути требует от правительства принятия срочных решений, направленных на создание инфраструктурных условий для его обеспечения. Для этого разработан пакет из четырех законопроектов, который предусматривает дополнительные преференции для инвестиционных проектов реализуемых в АЗРФ, в рамках которой предлагается реализация двух вариантов налоговых льгот для резидентов российской арктической зоны (рис. 3).
номическое развитие территории за сч ет:
- принятия нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение благоприятных условий устойчивого развития АЗРФ, а также социально-экономического коренного населения, проживающего на данной территории;
- проведения ежегодного мониторинга исполнения принятых программ государственной поддержки коренного населения.
Кроме того, для резидентов предусмотрены режим свободной таможенной зоны, специальный режим государственных услуг, возможность привлекать рабочую силу в упрощенном порядке, право на получение земельных участков без торгов (за исключением участков, где это будет ограничено правительством), специальный механизм защиты от административного давления.
В целях создания благоприятного режима для экспортно-импортных операций на всей территории Арктической зоны предполагается:
- ускорение времени таможенного оформления грузов;
- централизация государственного контроля в процессе таможенного оформления грузов;
- непрерывный режим работы пунктов пропуска;
- въезд иностранных граждан по электронной визе [5].
Указом Президента Российской Федерации для обеспечения более эффективного
Таблица 1 - Планируемые показатели государственной программы социально-экономического развития АЗРФ на 2021-2024 годы
Показатели 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год
1. Формирование условий, обеспечивающих привлечение частных инвестиций, а также создание новых рабочих мест на территории АЗРФ
Количество резидентов (нарастающим итогом), ед. 106 176 250 320
Накопленный объем внебюджетных инвестиций, привлеченных для реализации на территории, млрд руб. - 5,3 22 63,4
Количество работников, принятых на работу резидентами (нарастающим итогом), тыс. чел. 0,4 0,9 1,1 1,5
Количество инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории (нарастающим итогом), ед. 3 6 9 12
Планируемый объем внебюджетных инвестиций, млрд руб. 100 - 150 -
2. Формирование условий, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие территории
Число принятых нормативных правовых актов, направленных на обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития и социально-экономического потенциала коренного населения 5 5 5 5
Рисунок 3 - Налоговые льготы для резидентов российской Арктической зоны [6]
государственного управления Арктической зоной России наименование Министерства по развитию Дальнего Востока дополнили Арктикой, с возложением дополнительных функций по выработке и реализации государ -ственной политики и нормативно-правового регулирования в области ее эффективного развития.
Деятельность фонда развития Дальнего Востока распространилась и на арктические проекты. Так, в 2021 г. на поддержку развития Арктики фондом планируется направить до 2 млрд руб., на реализацию инвестиционного проекта «Развитие Ковдорского ГОКа», а также на строительство и реконструкцию аэропорта в г. Новый Уренгой до 3,7 млрд руб. Кроме того, в Арктике работает Агентство по развитию человеческого капитала, задача которого - кадровое обеспечение новых инвестиционных проектов.
Таким образом, деятельность правительства Российской Федерации, направленная на создание институциональных и организационно-экономических условий и факторов функционирования промышленных корпораций в АЗРФ, способствуют их успешному развитию.
Список литературы
1. Атаманчук, Г В. Управление - фактор развития: размышления об управленческой деятельности / Г В. Атаманчук. - Москва : Экономика, 2002. - 524 с.
2. Большой экономический словарь / под редакцией Н. Азриляна. - Москва : Институт новой экономики, 2007. - С. 1295.
3. Бондарева, В. С. Арктика - зона стратегических интересов России / В. С. Бондарева // Инновации и инвестиции. - 2016. - № 6. - С. 151-154.
4. Веретенников, Н. П. Региональные интересы России в концепции развитии Арктики / Н. П. Веретенников, В. Ф. Богачев, П. В. Соколов // Вестник Мурманского государственного технического университета. -2015. - Том 18. - № 3. - 373-376 с.
5. Веретенников, Н. П. Сравнительный анализ оценки инвестиционного климата территории / Н. П. Веретенников, К. Г Янковская, Н. Д. Бочкарева // Экономика и предпринимательство. - 2017. - № 4-1 (81). - С. 306-311.
6. Габдуллина, Г К. Исследование условий функционирования корпорации в Республике Татарстан / Г К. Габдуллина, Г А. Хазиахметова // Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 2. - С. 368-372.
7. Гладун, Е. Ф. Арктическое законодательство в России: достижения и пробелы / Е. Ф. Гладун. - URL: https://goarctic.ru/live/arkticheskoe-zakonodatelstvo-v-rossii-dostizheniya-i-probely/ (дата обращения: 01.08.2021).
8. Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года : указ Президента Российской Федерации от 5 марта
2020 г. № 164. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
References
1. Atamanchuk G.V. Upravlenie - faktor razvitiya: razmyshleniya ob uprav-lencheskoj deyatel'nosti. Moskva: Ekonomika, 2002, 524 p.
2. Bol'shoj ekonomicheskij slovar' / pod red. N. Azrilyana. Moskva: Institut novoj ekonomiki, 2007, p. 1295.
3. Bondareva V.S. Arktika - zona strategicheskih interesov Rossii, Innova-cii i investicii, 2016, no. 6, S. 151154.
4. Veretennikov N.P., Bogachev V.F., Sokolov P.V. Regional'nye interesy Rossii v koncepcii razvitii Arktiki, Vestnik Murmanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta, vol. 18, no. 3, 2015, pp. 373-376.
5. Veretennikov N.P., YAnkovskaya K.G., Bochkareva N.D. Sravnitel'nyj analiz ocenki investicionnogo klimata territorii, Ekonomika i predprinimatel'stvo, 2017, no. 4-1 (81), pp. 306-311.
6. Gabdullina G.K., Haziahmetova G.A. Issledovanie uslovij funkcioniro-vaniya korporacii v Respublike Tatarstan, Ekonomika i predprinimatel'stvo, 2015, no. 2, pp. 368-372.
7. Gladun E.F. Arkticheskoe zakonodatel'stvo v Rossii: dostizheniya i probe-ly. URL:: https://goarctic.ru/live/ arkticheskoe-zakonodatelstvo-v-rossii-dostizheniya-i-probely.
8. Ob Osnovah gosudarstvennoj politiki Rossijskoj Federacii v Arktike na period do 2035 goda : ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 5 marta 2020 g. № 164. Dostup iz spravochnoj pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus».
